第一章 總 則

第一條 為了保障公民的結(jié)社自由,，維護(hù)社會團(tuán)體的合法權(quán)益,，加強(qiáng)對社會團(tuán)體的登記管理，促進(jìn)物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)，制定本條例,。

第二條 本條例所稱社會團(tuán)體,，是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿,，按照其章程開展活動的非營利性社會組織,。

國家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團(tuán)體。

第三條 成立社會團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件,。

下列團(tuán)體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：

（一）參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團(tuán)體,；

（二）由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體,；

（三）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立,、在本單位內(nèi)部活動的團(tuán)體,。

第四條 社會團(tuán)體必須遵守憲法、法律,、法規(guī)和國家政策,，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一,、安全和民族的團(tuán)結(jié),，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益,，不得違背社會道德風(fēng)尚,。

社會團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動,。

第五條 國家保護(hù)社會團(tuán)體依照法律、法規(guī)及其章程開展活動,，任何組織和個(gè)人不得非法干涉,。 

第六條 國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）。

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門,、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織,，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）,。

法律,、行政法規(guī)對社會團(tuán)體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

第二章 管 轄

第七條 全國性的社會團(tuán)體，由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,；地方性的社會團(tuán)體,，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體,，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,。

第八條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會團(tuán)體的住所不在一地的,，可以委托社會團(tuán)體住所地的登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。

第三章 成立登記

第九條 申請成立社會團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備。

第十條 成立社會團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有５０個(gè)以上的個(gè)人會員或者３０個(gè)以上的單位會員,；個(gè)人會員、單位會員混合組成的,，會員總數(shù)不得少于５０個(gè),；

（二）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（三）有固定的住所,；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員,；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，全國性的社會團(tuán)體有１０萬元以上活動資金,，地方性的社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有３萬元以上活動資金,；

（六）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,，不得違背社會道德風(fēng)尚,。社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍,、成員分布,、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征,。全國性的社會團(tuán)體的名稱冠以"中國",、"全國"、"中華"等字樣的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn),，地方性的社會團(tuán)體的名稱不得冠以"中國"、"全國",、"中華"等字樣,。

第十一條 申請籌備成立社會團(tuán)體，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）籌備申請書,；

（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件,；

（三）驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明,；

（四）發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況,、身份證明；

（五）章程草案,。

第十二條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起６０日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由,。

第十三條 有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備：

（一）有根據(jù)證明申請籌備的社會團(tuán)體的宗旨,、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的,；

（二）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會團(tuán)體，沒有必要成立的,；

（三）發(fā)起人,、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的,；

（四）在申請籌備時(shí)弄虛作假的,；

（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的,。

第十四條 籌備成立的社會團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起６個(gè)月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu),、負(fù)責(zé)人和法定代表人,，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記?；I備期間不得開展籌備以外的活動,。 

社會團(tuán)體的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他社會團(tuán)體的法定代表人,。

第十五條 社會團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）名稱,、住所；

（二）宗旨,、業(yè)務(wù)范圍和活動地域,；

（三）會員資格及其權(quán)利、義務(wù),；

（四）民主的組織管理制度,，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序；

（五）負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生,、罷免的程序,；

（六）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（七）章程的修改程序,；

（八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理,；

（九）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十六條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會團(tuán)體的登記申請書及有關(guān)文件之日起３０日內(nèi)完成審查工作,。對沒有本條例第十三條所列情形,，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會團(tuán)體,，準(zhǔn)予登記,，發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》。登記事項(xiàng)包括：

（一）名稱,；

（二）住所,；

（三）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域,；

（四）法定代表人,；

（五）活動資金；

（六）業(yè)務(wù)主管單位,。對不予登記的,，應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請人。

第十七條 依照法律規(guī)定,，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起６０日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起３０日內(nèi)發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》。社會團(tuán)體備案事項(xiàng),，除本條例第十六條所列事項(xiàng)外,，還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位依法出具的批準(zhǔn)文件。

第十八條 社會團(tuán)體憑《社會團(tuán)體法人登記證書》申請刻制印章,，開立銀行帳戶,。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將印章式樣和銀行帳號報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十九條 社會團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍,、場所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件,，申請登記。

社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)是社會團(tuán)體的組成部分,，不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會團(tuán)體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,，在該社會團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動,、發(fā)展會員。社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。社會團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu),。

第四章 變更登記、注銷登記

第二十條 社會團(tuán)體的登記事項(xiàng),、備案事項(xiàng)需要變更的,，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起３０日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記,、變更備案（以下統(tǒng)稱變更登記）,。社會團(tuán)體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起３０日內(nèi),，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。

第二十一條 社會團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記,、注銷備案（以下統(tǒng)稱注銷登記）：

（一）完成社會團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；

（二）自行解散的,；

（三）分立,、合并的；

（四）由于其他原因終止的。

第二十二條 社會團(tuán)體在辦理注銷登記前,，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,，成立清算組織，完成清算工作,。清算期間,，社會團(tuán)體不得開展清算以外的活動。

第二十三條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起１５日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記,。辦理注銷登記,，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告書,。登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的,，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會團(tuán)體的登記證書,、印章和財(cái)務(wù)憑證,。

第二十四條 社會團(tuán)體撤銷其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,，辦理注銷手續(xù)。社會團(tuán)體注銷的,，其所屬分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。

第二十五條 社會團(tuán)體處分注銷后的剩余財(cái)產(chǎn),，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

第二十六條 社會團(tuán)體成立、注銷或者變更名稱,、住所,、法定代表人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告,。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的成立,、變更、注銷的登記或者備案,；

（二）對社會團(tuán)體實(shí)施年度檢查,；

（三）對社會團(tuán)體違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對社會團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰,。

第二十八條 業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)社會團(tuán)體籌備申請,、成立登記、變更登記,、注銷登記前的審查,；

（二）監(jiān)督,、指導(dǎo)社會團(tuán)體遵守憲法、法律,、法規(guī)和國家政策,，依據(jù)其章程開展活動；

（三）負(fù)責(zé)社會團(tuán)體年度檢查的初審,；

（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會團(tuán)體的違法行為,；

（五）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會團(tuán)體的清算事宜。

業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé),，不得向社會團(tuán)體收取費(fèi)用,。

第二十九條 社會團(tuán)體的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占,、私分或者挪用社會團(tuán)體的資產(chǎn),。

社會團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)，以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入,，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動,，不得在會員中分配。

社會團(tuán)體接受捐贈,、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,，必須根據(jù)與捐贈人,、資助人約定的期限、方式和合法用途使用,。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受,、使用捐贈、資助的有關(guān)情況,，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布,。 

社會團(tuán)體專職工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十條 社會團(tuán)體必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,，接受財(cái)政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈,、資助的,，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

社會團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前,，登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十一條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年３月３１日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告,，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，于５月３１日前?bào)送登記管理機(jī)關(guān),，接受年度檢查。工作報(bào)告的內(nèi)容包括：本社會團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況,、依照本條例履行登記手續(xù)的情況,、按照章程開展活動的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況,。

對于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》的社會團(tuán)體,，登記管理機(jī)關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。

第六章 罰 則

第三十二條 社會團(tuán)體在申請登記時(shí)弄虛作假,，騙取登記的,，或者自取得《社會團(tuán)體法人登記證書》之日起１年未開展活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記,。

第三十三條 社會團(tuán)體有下列情形之一的,，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正,，可以限期停止活動,，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的,，予以撤銷登記,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改,、出租,、出借《社會團(tuán)體法人登記證書》，或者出租,、出借社會團(tuán)體印章的,；

（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的,；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的,；

（五）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),，或者對分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的,；

（六）從事營利性的經(jīng)營活動的,；

（七）侵占、私分,、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈,、資助的；

（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,、籌集資金或者接受,、使用捐贈,、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的,，予以沒收,，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。

第三十四條 社會團(tuán)體的活動違反其他法律,、法規(guī)的,，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的,，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記,。

第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會團(tuán)體籌備活動,，或者未經(jīng)登記,，擅自以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動，以及被撤銷登記的社會團(tuán)體繼續(xù)以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動的,，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰,。

第三十六條 社會團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動的,，由登記管理機(jī)關(guān)封存《社會團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證,。社會團(tuán)體被撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社會團(tuán)體法人登記證書》和印章,。

第三十七條 登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。

第七章 附 則

第三十八條 社會團(tuán)體法人登記證書》的式樣由國務(wù)院民政部門制定。

對社會團(tuán)體進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用,。

第三十九條 本條例施行前已經(jīng)成立的社會團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起１年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定申請重新登記。

第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行,。１９８９年１０月２５日國務(wù)院發(fā)布的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。

社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)登記辦法

（2001年7月30日發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)對社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的管理,，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。

第二條 社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)，是社會團(tuán)體根據(jù)開展活動的需要,，依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會員組成的特點(diǎn),，設(shè)立的專門從事該社會團(tuán)體某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的機(jī)構(gòu)。

分支機(jī)構(gòu)可以稱分會,、專業(yè)委員會,、工作委員會、專項(xiàng)基金管理委員會等,。

社會團(tuán)體的代表機(jī)構(gòu),，是社會團(tuán)體在住所地以外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表該社會團(tuán)體開展活動、承辦該社會團(tuán)體交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu),。

代表機(jī)構(gòu)可以稱代表處,、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等,。

第三條 社會團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定，履行民主程序,，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,，向負(fù)責(zé)該社會團(tuán)體登記的登記管理機(jī)關(guān)提出申請。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記后,，方可開展活動,。

第四條 社會團(tuán)體申請?jiān)O(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有規(guī)范的名稱,；

(二)有固定的住所,；

(三)有符合章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。

第五條 社會團(tuán)體申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

(一)設(shè)立申請書,；

(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見；

(三)擬任主要負(fù)責(zé)人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見,；

(四)住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明,；

(五)社會團(tuán)體理事會或常務(wù)理事會決議；

(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料,。

申請書應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立的理由,，分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù),。

社會團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)基金管理委員會,，應(yīng)當(dāng)遵照《社會團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》辦理,。

社會團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)以及分支機(jī)構(gòu)住所與社會團(tuán)體住所不在一地的，還需提交擬設(shè)在地登記管理機(jī)關(guān)的意見,。

第六條 有下列情形之一的,，登記管理機(jī)關(guān)不予登記：

(一)在社會團(tuán)體內(nèi)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)與已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的；

(二) 擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)冠以行政區(qū)劃名稱,，帶有地域性特征的,；

(三) 在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下又設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的,；

(四) 擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)與該社會團(tuán)體宗旨、業(yè)務(wù)范圍無關(guān)的,；

(五) 擬設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的活動內(nèi)容,、承辦事項(xiàng)與該社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍無關(guān)的；

(六) 擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)設(shè)定的活動范圍超越該社會團(tuán)體設(shè)定的活動地域的,；

(七)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的,。

第七條 社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)自收到本辦法第五條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)做出準(zhǔn)予或者不予登記的決定,。準(zhǔn)予登記的，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》或《社會團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書》,；對不予登記的,，應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定書面通知社會團(tuán)體，并說明理由,。

社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)包括：名稱、住所,、業(yè)務(wù)范圍,、活動地域、負(fù)責(zé)人,。

第八條 符合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定的社會團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)備案,。登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)，發(fā)給《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》或《社會團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書》,。

第九條 社會團(tuán)體可以憑登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》或《社會團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書》向有關(guān)部門申請刻制印章,。

分支機(jī)構(gòu)因特殊需要建立銀行基本存款賬戶的，由社會團(tuán)體向登記管理機(jī)關(guān)申請,，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理,。

印章式樣、銀行賬號向登記管理機(jī)關(guān)備案,。

第十條 社會團(tuán)體辦理分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)變更，應(yīng)當(dāng)向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

(一)社會團(tuán)體法定代表人簽署的變更申請書,；

(二)社會團(tuán)體理事會或常務(wù)理事會關(guān)于變更事項(xiàng)的會議決議,；

負(fù)責(zé)人變更的還需提交本人的基本情況及身份證明。

住所變更的還需提交新住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明,。

第十一條 社會團(tuán)體決定注銷其分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,，向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件,，申請注銷登記：

(一)注銷登記申請書；

(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見,；

(三)社會團(tuán)體理事會或常務(wù)理事會決議,。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷的，發(fā)給注銷證明文件,，收繳該分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》或《社會團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書》、印章,。

第十二條 社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)是社會團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格,，其法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的社會團(tuán)體承擔(dān)。

社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會團(tuán)體的授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)展會員,、收取會費(fèi),，其發(fā)展的會員屬于該社會團(tuán)體的會員，其收取的會費(fèi)屬于該社會團(tuán)體所有,。

社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以社會團(tuán)體名稱；開展活動,，應(yīng)當(dāng)使用全稱,。分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的英文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱一致,。

第十三條 社會團(tuán)體在申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)時(shí)弄虛作假的，或者自取得《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》或《社會團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書》之日起1年未開展活動的，由登記管理機(jī)關(guān)對所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)予以撤銷,。

第十四條 社會團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定予以處理：

(一)未經(jīng)登記,，擅自以分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動的；

(二)以分支機(jī)構(gòu)下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動的,；

(三)以地域性分支機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動的,；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開立分支機(jī)構(gòu)銀行基本存款賬戶的,；

(五)未盡到管理職責(zé),，致使分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行違法活動造成嚴(yán)重后果的,。

第十五條 社會團(tuán)體被注銷或者被撤銷登記的,，其所屬的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷,。

第十六條 《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》,、《社會團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書》的式樣由國務(wù)院民政部門制定。

第十七條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)備案的社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定申請登記。

第十八條 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)和外國社會團(tuán)體在中國大陸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,，另行規(guī)定,。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

黑龍江省促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定

黑龍江省人民政府令第6號

《黑龍江省促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定》業(yè)經(jīng)二ＯＯ五年十二月二十九日省人民政府第三十一次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自二ＯＯ六年三月一日起施行,。

省長    張左己

二ＯＯ五年十二月三十日

黑龍江省促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定

第一條 為促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的作用,，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定所稱的行業(yè)協(xié)會,，是指以同行業(yè)從業(yè)組織和個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上依法成立的實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會團(tuán)體。

第三條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為會員提供服務(wù),，維護(hù)會員合法權(quán)益，規(guī)范會員行為，保障行業(yè)公平競爭,，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,。

第四條 行業(yè)協(xié)會的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民間自發(fā),、政府引導(dǎo),、入會自愿、退會自由的原則,。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照國家現(xiàn)行的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立,，也可以根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照產(chǎn)品,、經(jīng)營方式,、經(jīng)營環(huán)節(jié)以及服務(wù)功能設(shè)立。不同行業(yè)協(xié)會的服務(wù)領(lǐng)域可以有所交叉,。

第五條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照自我管理,、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào),、自我發(fā)展的原則開展活動,。行業(yè)協(xié)會的活動應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及行業(yè)的整體利益和要求,，不得損害社會公共利益和會員利益,。

行業(yè)協(xié)會的正常活動受法律保護(hù),，任何組織或者個(gè)人不得非法干涉,。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展,，制定相關(guān)優(yōu)惠政策,，創(chuàng)造有利于行業(yè)協(xié)會生存與發(fā)展的環(huán)境，保障行業(yè)協(xié)會依法獨(dú)立開展活動,。

各級人民政府職能部門在機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中,，應(yīng)當(dāng)將屬于行業(yè)協(xié)會的職能移交給行業(yè)協(xié)會，將適宜行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的行業(yè)管理職能委托給行業(yè)協(xié)會,。

第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門或者人民政府授權(quán)的組織,，負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)聯(lián)系、指導(dǎo),、監(jiān)督和職能落實(shí),。

第八條 縣級以上人民政府民政部門是本級行業(yè)協(xié)會的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會的登記與管理,，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定,。

第九條 成立行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有五十個(gè)以上的個(gè)人會員或者三十個(gè)以上的單位會員，個(gè)人會員,、單位會員混合組成的,，會員總數(shù)不得少于五十個(gè)；

（二）有規(guī)范的名稱,、章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),；

（三）有固定的工作場所；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員,；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源,；

（六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

申請成立全省性行業(yè)協(xié)會,其注冊資金不得低于十萬元,，申請成立非全省性行業(yè)協(xié)會,其注冊資金不得低于三萬元,。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)吸收同行業(yè)內(nèi)各種所有制形式的企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織入會，使行業(yè)協(xié)會及其會員具有代表性和覆蓋面,。

第十條 申請成立行業(yè)協(xié)會,，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）成立申請書；

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位批準(zhǔn)文件,；

（三）驗(yàn)資報(bào)告,、場所使用權(quán)證明；

（四）發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況,、身份證明,；

（五）章程草案。

第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第十條所列全部有效文件之日起十個(gè)工作日內(nèi),，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由,。

第十二條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定章程,，章程包括下列事項(xiàng)：

（一）名稱、住所,；

（二）宗旨,、業(yè)務(wù)范圍和活動地域；

（三）會員資格及其權(quán)利,、義務(wù),；

（四）民主的組織管理制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序,；

（五）負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生,、罷免的程序；

（六）資產(chǎn)管理和使用的原則,；

（七）章程的修改程序,；

（八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理,；

（九）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

行業(yè)協(xié)會章程應(yīng)當(dāng)由出席會員大會或者會員代表大會的會員或者會員代表三分之二以上表決通過,，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。

行業(yè)協(xié)會章程不得規(guī)定非經(jīng)自愿申請具備行業(yè)準(zhǔn)入條件的即為會員。

第十三條 行業(yè)協(xié)會的會長是行業(yè)協(xié)會的法定代表人,，特殊情況由行業(yè)協(xié)會章程另行規(guī)定。行業(yè)協(xié)會的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他社會團(tuán)體法定代表人,。

行業(yè)協(xié)會會長應(yīng)當(dāng)由理事會提出人選,，實(shí)行差額選舉，每屆任期不得超過三年,。

第十四條 行業(yè)協(xié)會會長應(yīng)當(dāng)在本行業(yè)從業(yè)五年以上,，熟悉行業(yè)情況，具有相應(yīng)的專業(yè)知識,，社會信譽(yù)良好,。

第十五條 有下列情形之一未滿三年的，不得擔(dān)任行業(yè)協(xié)會會長：

（一）擔(dān)任法定代表人的原企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,；

（二）因故意犯罪受到刑事處罰的,；

（三）因誠信問題在有關(guān)部門有不良記錄的；

（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第十六條 行業(yè)協(xié)會秘書處是行業(yè)協(xié)會的日常辦事機(jī)構(gòu)，秘書長應(yīng)當(dāng)為專職,，負(fù)責(zé)處理行業(yè)協(xié)會的日常工作,。

秘書處應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的專職工作人員。

第十七條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善自律機(jī)制,，建立民主決策,，財(cái)務(wù)管理，重大事項(xiàng)報(bào)告,，接受捐贈公示,，理事會、會員代表大會和分支（代表）機(jī)構(gòu)管理等制度,。

行業(yè)協(xié)會可以設(shè)立監(jiān)事會,，負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動以及財(cái)務(wù)管理，并向會員大會報(bào)告工作,。監(jiān)事的人數(shù),、產(chǎn)生方法、工作方式等由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定,。

監(jiān)事列席理事會,、常務(wù)理事會會議,。監(jiān)事不得兼任會長、副會長,、秘書長,、副秘書長、理事,、常務(wù)理事等職務(wù),。

第十八條 行業(yè)協(xié)會的會長、副會長,、秘書長,、副秘書長不得由現(xiàn)職國家公務(wù)人員兼任，確因行業(yè)協(xié)會性質(zhì)決定,，需要由現(xiàn)職國家公務(wù)人員兼任的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

行業(yè)協(xié)會的辦事機(jī)構(gòu),、財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)與政府部門分離,。

第十九條 行業(yè)協(xié)會履行下列職責(zé)：

（一）建立完善行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)道德準(zhǔn)則,、行規(guī)行約,，規(guī)范行業(yè)自我管理行為，維護(hù)行業(yè)內(nèi)公平競爭,；

（二）組織行業(yè)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易,、科技攻關(guān)與科技成果推廣,、信息交流、會展招商,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及產(chǎn)品推介等活動,；

（三）指導(dǎo)會員改善經(jīng)營管理，幫助會員開拓國內(nèi)外市場,，開展國內(nèi)外技術(shù)交流與合作,；

（四）向政府有關(guān)部門提出反傾銷、反補(bǔ)貼,、反壟斷,、保障措施的調(diào)查申請；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)或者代表會員進(jìn)行反傾銷,、反補(bǔ)貼、反壟斷,、保障措施等方面的調(diào)查應(yīng)訴工作,；

（五）開展行業(yè)統(tǒng)計(jì),，行業(yè)調(diào)查，行業(yè)信息發(fā)布,，行業(yè)準(zhǔn)入資格（或者資質(zhì)）和職業(yè)資格審核評定,，價(jià)格指導(dǎo)與自律，提供公信證明,；

（六）維護(hù)會員合法權(quán)益,，反映行業(yè)要求，協(xié)調(diào)會員與政府,、會員與會員,、會員與非會員，會員與其他社會組織的關(guān)系,；

（七）維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè),，制定行業(yè)誠信行為規(guī)范,，開展行業(yè)誠信行為評價(jià)與考核；

（八）參與行業(yè)發(fā)展,、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益有關(guān)的政策制定,，提出立法建議，協(xié)助立法調(diào)研,；

（九）參與制定行業(yè)規(guī)劃,，對行業(yè)內(nèi)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn),、投資與開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,；

（十）參與制定、修訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范等,，組織推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,；

（十一）監(jiān)督會員依法經(jīng)營，對違反協(xié)會章程和行規(guī)行約的會員,，可以采取通報(bào)批評,、警告、取消會員資格等懲戒措施,；對有違法行為的會員建議并協(xié)助政府有關(guān)工作部門予以查處,；

（十二）承擔(dān)法律、法規(guī)授權(quán),，政府委托以及章程規(guī)定的其他職責(zé),。

前款規(guī)定的職責(zé),，法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第二十條 行業(yè)協(xié)會可以通過收取會費(fèi)、接受捐贈,、開展服務(wù)等途徑籌措經(jīng)費(fèi),。

會費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過會員大會或者會員代表大會半數(shù)以上表決通過,，列入?yún)f(xié)會章程,，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)限于協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,，并應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)事會,、會員及有關(guān)部門的監(jiān)督。

行業(yè)協(xié)會依法開展服務(wù)活動需要收取費(fèi)用時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并接受監(jiān)督檢查。

第二十一條 政府或者政府有關(guān)部門委托行業(yè)協(xié)會承辦事項(xiàng)的,，可以采取購買服務(wù)的方式,，給付與服務(wù)相當(dāng)?shù)膬r(jià)款。

第二十二條 行業(yè)協(xié)會更換法定代表人,，應(yīng)當(dāng)依法對原法定代表人進(jìn)行離任審計(jì),。

第二十三條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)協(xié)會實(shí)施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的,，可以提請行業(yè)協(xié)會復(fù)核,，或者依法提請登記管理機(jī)關(guān)處理。

消費(fèi)者,、非會員企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其利益的,，可以建議行業(yè)協(xié)會予以修改，也可以依法提請政府有關(guān)部門處理或者向人民法院提起訴訟,。

第二十四條 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)配合登記管理機(jī)關(guān)對具有下列情形之一的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行調(diào)整,、注銷或者撤銷：

（一）行業(yè)特點(diǎn)不明確的；

（二）行業(yè)日漸萎縮的,；

（三）已經(jīng)不能代表行業(yè)會員利益或者缺少行業(yè)代表性的,；

（四）長期不開展工作，內(nèi)部管理混亂,，不能發(fā)揮作用的,。

第二十五條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,，責(zé)令改正,，限期停止活動,；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、出租,、出借《社會團(tuán)體法人登記證書》,，或者出租、出借,、私刻印章的,；

（二）超越章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；

（三）不按規(guī)定接受年度檢查和辦理變更登記的,；

（四）擅自設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu),，或者對分支（代表）機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的,；

（五）拒不接受或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的,；

（六）以章程規(guī)定或者其他方式強(qiáng)制入會的；

（七）以強(qiáng)制入會等違法方式收取會費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)收取會費(fèi)的,。

前款規(guī)定的行為有違法所得的，由登記管理機(jī)關(guān)予以沒收并上繳同級財(cái)政,。

第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自開展行業(yè)協(xié)會籌備活動，或者未經(jīng)登記,，擅自以行業(yè)協(xié)會名義進(jìn)行活動,，以及被撤銷登記的行業(yè)協(xié)會繼續(xù)以行業(yè)協(xié)會名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,，沒收非法財(cái)產(chǎn),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予治安管理處罰。

第二十七條 本規(guī)定實(shí)施前設(shè)立的行業(yè)協(xié)會,，自本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)按本規(guī)定要求進(jìn)行重新登記,。

第二十八條 本規(guī)定自二○○六年三月一日起施行。

社會團(tuán)體印章管理規(guī)定

（1993年10月18日民政部,、公安部令第1號發(fā)布）

為了保障社會團(tuán)體的合法權(quán)益,，加強(qiáng)對社會團(tuán)體印章的管理，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位印章的規(guī)定》,，現(xiàn)對社會團(tuán)體印章的規(guī)格,、制發(fā)和管理辦法規(guī)定如下：

一、印章的規(guī)格,、式樣和制發(fā)

（一）社會團(tuán)體的印章為圓形,。

（二）全國性社會團(tuán)體的印章，直徑四點(diǎn)五厘米,，中央刊五角星,，五角星外刊社會團(tuán)體的名稱，自左而右環(huán)行,，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明,，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā),。

（三）地方性社會團(tuán)體的印章,，直徑四點(diǎn)二厘米，中央刊五角星,，五角星外刊社會團(tuán)體名稱,，自左而右環(huán)行。由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明,，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后,，由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

（四）社會團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章的尺寸式樣及制發(fā)與其總部印章相同,。社會團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章名稱前應(yīng)冠其總部名稱,，前段自左而右環(huán)行，后段可以自左而右橫行,。

（五）社會團(tuán)體主辦的具有法人資格的實(shí)體單位按其登記注冊或批準(zhǔn)的名稱刻制印章,。

二、印章的名稱,、文字,、字體和質(zhì)料

（一）印章所刊名稱，應(yīng)為社會團(tuán)體的法定名稱,。印章所刊名稱字?jǐn)?shù)過多,，不易刻印清晰時(shí)，可以適當(dāng)采用通用的簡稱,。

（二）民族自治地方社會團(tuán)體的印章,，應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?/p>

（三）有國際交往的社會團(tuán)體印章，需標(biāo)有英文名稱的,，應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和英文,。

（四）印章印文中的漢字，使用宋體字并應(yīng)用國務(wù)院公布實(shí)行的簡化字。

（五）印章質(zhì)料,，由制發(fā)機(jī)關(guān)自定,。

三、專用印章的制發(fā)

（一）鋼印直徑最大不得超過四點(diǎn)二厘米,，最小不得小于三點(diǎn)五厘米,，中央刊五角星，五角星外刊社會團(tuán)體名稱,，自左而右環(huán)行,，經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刻制。

（二）其他專用章,，在名稱,、式樣上應(yīng)與正式印章有所區(qū)別，經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刻制,。

四,、印章的管理和繳銷

（一）社會團(tuán)體的印章經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案后，方可啟用,。

（二）對社會團(tuán)體非法刻制印章的,，由公安機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，對其直接責(zé)任者予以５００元以下罰款或警告,；造成嚴(yán)重后果的,，對其主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。

（三）社會團(tuán)體應(yīng)建立健全印章管理制度,，印章應(yīng)有專人保管,，對于違反規(guī)定使用印章造成嚴(yán)重后果的追究保管人和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

（四）社會團(tuán)體變更需要更換印章時(shí),，應(yīng)到社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)交回原印章，重新提出申請,，經(jīng)核準(zhǔn)后,，刻制新的印章。

（五）社會團(tuán)體辦理注銷登記,，應(yīng)將全部印章交回社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)封存,。

（六）社會團(tuán)體被撤銷，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)收繳其印章,。

（七）社會團(tuán)體印章丟失,，經(jīng)聲明作廢后，可按本規(guī)定程序申請重新刻制,。

（八）對于收繳和社會團(tuán)體交回的印章,，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)登記造冊，定期銷毀，并將銷毀印章的名冊送公安機(jī)關(guān)備案,。

五,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九一年一月十二日發(fā)布的《社會團(tuán)體印章管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。

國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、民政部關(guān)于治理規(guī)范社會團(tuán)體收費(fèi)的通知

發(fā)改價(jià)格[2010]1182號

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委,、直屬機(jī)構(gòu),，各省、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委,、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）,、民政廳（局）：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和全國糾風(fēng)工作會議精神,，進(jìn)一步規(guī)范社會團(tuán)體收費(fèi)行為，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施意見的分工》,，決定在全國范圍內(nèi)開展社會團(tuán)體收費(fèi)治理規(guī)范工作?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、治理規(guī)范的政策措施

治理規(guī)范社會團(tuán)體（以下簡稱“社團(tuán)”）收費(fèi)的范圍,，包括社團(tuán)收取涉及企業(yè)的會費(fèi),、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等各種收費(fèi)。

（一）堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi),。根據(jù)《價(jià)格法》和國家有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定,，下列收費(fèi)行為一律取締。1,、將會費(fèi)與行政許可或行政職能掛鉤強(qiáng)制收取的,；2、強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會,、學(xué)會等社團(tuán)并收取會費(fèi)的,；3、利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的,；4,、違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)收取的；5,、違反國家政策規(guī)定強(qiáng)制辦班,、培訓(xùn)、評比以及開展資格認(rèn)證,、組織考試并收取費(fèi)用的,；6,、違反規(guī)定以保證金、抵押金,、集資,、捐贈、贊助等形式變相收費(fèi)的,；7,、違反規(guī)定向所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的,；8、違反法律法規(guī)的其他收費(fèi)行為,。

（二）嚴(yán)格規(guī)范社團(tuán)收費(fèi)行為,。社團(tuán)收取會費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，須經(jīng)會員大會（會員代表大會）半數(shù)以上表決通過,。社團(tuán)依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定履行或代行政府職能的收費(fèi),，作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理,，應(yīng)報(bào)經(jīng)省級以上財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn),。社團(tuán)按照自愿有償原則提供服務(wù)的收費(fèi),，作為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理，其中,，對存在壟斷的服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),，應(yīng)報(bào)經(jīng)所在地價(jià)格主管部門按規(guī)定的權(quán)限和程序，明確收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；對其他服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由社團(tuán)自主確定或與委托人協(xié)商確定,。

治理規(guī)范社團(tuán)收取行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的具體政策措施,，按《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜［2010］32號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格［2010］877號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)社團(tuán)收費(fèi)收入管理,。社團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)制度，不得將社團(tuán)經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)主管單位及所屬單位經(jīng)費(fèi)混管,，不得將社團(tuán)收入作為業(yè)務(wù)主管單位行政經(jīng)費(fèi)或業(yè)務(wù)費(fèi)開支,，不得用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足或發(fā)放行政機(jī)關(guān)工作人員各項(xiàng)補(bǔ)貼。社團(tuán)收取會費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門?。ūO(jiān)）制的社團(tuán)會費(fèi)票據(jù),。社團(tuán)收取行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)到指定價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》，并購領(lǐng)和使用中央和省兩級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，收費(fèi)收入按規(guī)定繳入國庫,，支出通過部門預(yù)算安排,。社團(tuán)收取經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)到指定稅務(wù)部門購領(lǐng)和使用稅務(wù)發(fā)票，依法納稅,。

二,、治理規(guī)范的職責(zé)分工和實(shí)施步驟

各部門負(fù)責(zé)所管理社團(tuán)的收費(fèi)自查工作，提出治理規(guī)范的意見報(bào)同級價(jià)格,、財(cái)政,、民政部門審核。全國性和跨省區(qū)社團(tuán)收費(fèi)由國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部和民政部負(fù)責(zé)治理規(guī)范,；省級價(jià)格、財(cái)政,、民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社團(tuán)收費(fèi)的治理規(guī)范工作,，要研究提出治理規(guī)范的具體方案，并組織實(shí)施,。為保證治理規(guī)范工作取得實(shí)效,，本次治理規(guī)范工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自清階段（6月底前）。全國性和跨省區(qū)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位要對社團(tuán)的現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,，查清收費(fèi)種類,、標(biāo)準(zhǔn)、范圍,、數(shù)額和依據(jù),，并對每項(xiàng)收費(fèi)研究提出取消、調(diào)整和保留的意見,，連同《全國性和跨省區(qū)社團(tuán)涉企收費(fèi)情況登記表》（附表一）,，于6月底前報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、民政部,。省級價(jià)格、財(cái)政,、民政部門要采取多種方式深入調(diào)查研究,，全面掌握了解社團(tuán)收費(fèi)的具體情況，確定治理規(guī)范工作的重點(diǎn)和需要著重解決的問題,，并組織好自查自清工作,。

（二）集中審核階段（8月底前）。中央和省級價(jià)格,、財(cái)政,、民政部門要按照本通知規(guī)定的政策措施,，結(jié)合自查自清情況，按照職責(zé)分工對社團(tuán)的收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行合理性審查,，必要時(shí)組織聽證，對不合理的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以取消和調(diào)整,。治理規(guī)范工作結(jié)束后,，各級價(jià)格、財(cái)政,、民政部門要按照職責(zé)分工,，將重新規(guī)范的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)頻次,、收費(fèi)范圍以及相關(guān)政策措施，通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會公布,。

（三）重點(diǎn)檢查階段（9月底前）,。各級價(jià)格主管部門要組織開展社團(tuán)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)治理規(guī)范的各項(xiàng)政策措施,。要根據(jù)治理規(guī)范情況確定檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)收費(fèi)，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為,。民政部門要將此次檢查結(jié)果作為社團(tuán)年檢的重要依據(jù),，體現(xiàn)在年檢結(jié)論中。對情節(jié)惡劣,，性質(zhì)嚴(yán)重的典型案例要通過新聞媒體公開曝光,，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

三,、治理規(guī)范的工作要求

開展治理規(guī)范社團(tuán)收費(fèi)工作,，涉及面廣、政策性強(qiáng),，各部門,、各地區(qū)要高度重視，周密部署,，確保治理規(guī)范工作取得實(shí)效,。中央和國家機(jī)關(guān)各部門要指定專門司局負(fù)責(zé)本部門所管理社團(tuán)收費(fèi)的自查自清工作，規(guī)范各單位的執(zhí)收行為,。各級價(jià)格,、財(cái)政、民政部門要深入調(diào)查研究,，突出工作重點(diǎn),，切實(shí)解決當(dāng)前社會反映強(qiáng)烈的社團(tuán)亂收費(fèi)問題。同時(shí),，要建立健全監(jiān)督管理制度,，規(guī)范社團(tuán)收費(fèi)行為。

各省,、自治區(qū),、直轄市價(jià)格主管部門會同財(cái)政、民政部門要將此次治理規(guī)范工作情況,，包括取消的收費(fèi)項(xiàng)目,、降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、涉及的收費(fèi)金額和制定的政策措施等情況,，連同《社團(tuán)收費(fèi)治理規(guī)范情況匯總表》（附表二）,，于9月1日前報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、民政部,。