社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例?
第一章 總 則
第一條 為了保障公民的結(jié)社自由,,維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的登記管理,,促進(jìn)物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè),制定本條例,。
第二條 本條例所稱(chēng)社會(huì)團(tuán)體,,是指中國(guó)公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織,。
國(guó)家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì)員加入社會(huì)團(tuán)體。
第三條 成立社會(huì)團(tuán)體,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,,并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記,。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
下列團(tuán)體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍:
(一)參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體,;
(二)由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定,,并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體;
(三)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體,。
第四條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,,不得反對(duì)憲法確定的基本原則,,不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié),,不得損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚,。
社會(huì)團(tuán)體不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
第五條 國(guó)家保護(hù)社會(huì)團(tuán)體依照法律、法規(guī)及其章程開(kāi)展活動(dòng),,任何組織和個(gè)人不得非法干涉,。
第六條 國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān))。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén),、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織,,是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位),。
法律,、行政法規(guī)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第二章 管 轄
第七條 全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體,由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,;地方性的社會(huì)團(tuán)體,,由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理;跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體,,由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,。
第八條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會(huì)團(tuán)體的住所不在一地的,可以委托社會(huì)團(tuán)體住所地的登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作,。
第三章 成立登記
第九條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,,由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備,。
第十條 成立社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員,;個(gè)人會(huì)員,、單位會(huì)員混合組成的,會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè),;
(二)有規(guī)范的名稱(chēng)和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),;
(三)有固定的住所;
(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員,;
(五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源,,全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體有10萬(wàn)元以上活動(dòng)資金,地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金,;
(六)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,。社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚,。社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布,、活動(dòng)地域相一致,,準(zhǔn)確反映其特征。全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)冠以"中國(guó)",、"全國(guó)"、"中華"等字樣的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),,地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)不得冠以"中國(guó)"、"全國(guó)",、"中華"等字樣,。
第十一條 申請(qǐng)籌備成立社會(huì)團(tuán)體,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)籌備申請(qǐng)書(shū),;
(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件,;
(三)驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)所使用權(quán)證明,;
(四)發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況,、身份證明;
(五)章程草案。
第十二條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內(nèi),,作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定,;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說(shuō)明理由,。
第十三條 有下列情形之一的,,登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備:
(一)有根據(jù)證明申請(qǐng)籌備的社會(huì)團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的,;
(二)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體,,沒(méi)有必要成立的;
(三)發(fā)起人,、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,,或者不具有完全民事行為能力的;
(四)在申請(qǐng)籌備時(shí)弄虛作假的,;
(五)有法律,、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十四條 籌備成立的社會(huì)團(tuán)體,,應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì),,通過(guò)章程,產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu),、負(fù)責(zé)人和法定代表人,,并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記?;I備期間不得開(kāi)展籌備以外的活動(dòng),。
社會(huì)團(tuán)體的法定代表人,不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人,。
第十五條 社會(huì)團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)名稱(chēng),、住所;
(二)宗旨,、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域,;
(三)會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù),;
(四)民主的組織管理制度,,執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序,;
(五)負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生,、罷免的程序;
(六)資產(chǎn)管理和使用的原則,;
(七)章程的修改程序;
(八)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理,;
(九)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十六條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作,。對(duì)沒(méi)有本條例第十三條所列情形,,且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會(huì)團(tuán)體,,準(zhǔn)予登記,,發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》,。登記事項(xiàng)包括:
(一)名稱(chēng);
(二)住所;
(三)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域,;
(四)法定代表人,;
(五)活動(dòng)資金,;
(六)業(yè)務(wù)主管單位,。對(duì)不予登記的,應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請(qǐng)人。
第十七條 依照法律規(guī)定,,自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》,。社會(huì)團(tuán)體備案事項(xiàng),,除本條例第十六條所列事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位依法出具的批準(zhǔn)文件,。
第十八條 社會(huì)團(tuán)體憑《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》申請(qǐng)刻制印章,,開(kāi)立銀行帳戶(hù)。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將印章式樣和銀行帳號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案,。
第十九條 社會(huì)團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,,向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍,、場(chǎng)所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件,,申請(qǐng)登記,。
社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分,,不具有法人資格,,應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會(huì)團(tuán)體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,,在該社會(huì)團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),、發(fā)展會(huì)員。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu),。
第四章 變更登記,、注銷(xiāo)登記
第二十條 社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng),、備案事項(xiàng)需要變更的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,、變更備案(以下統(tǒng)稱(chēng)變更登記)。社會(huì)團(tuán)體修改章程,,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十一條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記,、注銷(xiāo)備案(以下統(tǒng)稱(chēng)注銷(xiāo)登記):
(一)完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的,;
(二)自行解散的;
(三)分立,、合并的,;
(四)由于其他原因終止的。
第二十二條 社會(huì)團(tuán)體在辦理注銷(xiāo)登記前,,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,,成立清算組織,完成清算工作,。清算期間,,社會(huì)團(tuán)體不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第二十三條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記,。辦理注銷(xiāo)登記,,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告書(shū),。登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記的,,發(fā)給注銷(xiāo)證明文件,收繳該社會(huì)團(tuán)體的登記證書(shū),、印章和財(cái)務(wù)憑證,。
第二十四條 社會(huì)團(tuán)體撤銷(xiāo)其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,,辦理注銷(xiāo)手續(xù)。社會(huì)團(tuán)體注銷(xiāo)的,,其所屬分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷(xiāo)。
第二十五條 社會(huì)團(tuán)體處分注銷(xiāo)后的剩余財(cái)產(chǎn),,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第二十六條 社會(huì)團(tuán)體成立、注銷(xiāo)或者變更名稱(chēng)、住所,、法定代表人,,由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立,、變更,、注銷(xiāo)的登記或者備案;
(二)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查,;
(三)對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,,對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十八條 業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體籌備申請(qǐng),、成立登記,、變更登記、注銷(xiāo)登記前的審查,;
(二)監(jiān)督,、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家政策,,依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng);
(三)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體年度檢查的初審,;
(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為,;
(五)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜。
業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé),,不得向社會(huì)團(tuán)體收取費(fèi)用,。
第二十九條 社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)來(lái)源必須合法,任何單位和個(gè)人不得侵占,、私分或者挪用社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn),。
社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi),以及開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入,,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng),,不得在會(huì)員中分配。
社會(huì)團(tuán)體接受捐贈(zèng),、資助,,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈(zèng)人,、資助人約定的期限,、方式和合法用途使用。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受,、使用捐贈(zèng),、資助的有關(guān)情況,并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)職工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇,,參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十條 社會(huì)團(tuán)體必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督,;資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng),、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。
社會(huì)團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前,,登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),。
第三十一條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告,,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅冢翟拢常比涨皥?bào)送登記管理機(jī)關(guān),,接受年度檢查。工作報(bào)告的內(nèi)容包括:本社會(huì)團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況,、依照本條例履行登記手續(xù)的情況,、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況,。
對(duì)于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》的社會(huì)團(tuán)體,,登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化年度檢查的內(nèi)容,。
第六章 罰 則
第三十二條 社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假,,騙取登記的,或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的,,由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)登記,。
第三十三條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,,可以限期停止活動(dòng),,并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,,予以撤銷(xiāo)登記,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改,、出租,、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》,或者出租,、出借社會(huì)團(tuán)體印章的,;
(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的,;
(五)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,,造成嚴(yán)重后果的;
(六)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,;
(七)侵占,、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng),、資助的,;
(八)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受,、使用捐贈(zèng),、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的,,予以沒(méi)收,,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第三十四條 社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律,、法規(guī)的,,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)登記的,,由登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記,。
第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng),,或者未經(jīng)登記,,擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),以及被撤銷(xiāo)登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的,,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰,。
第三十六條 社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng)的,,由登記管理機(jī)關(guān)封存《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》、印章和財(cái)務(wù)憑證,。社會(huì)團(tuán)體被撤銷(xiāo)登記的,,由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》和印章,。
第三十七條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第三十八條 社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》的式樣由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定,。
對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用,。
第三十九條 本條例施行前已經(jīng)成立的社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)重新登記,。
第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行,。1989年10月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)登記辦法
(2001年7月30日發(fā)布)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的管理,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。
第二條 社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu),,是社會(huì)團(tuán)體根據(jù)開(kāi)展活動(dòng)的需要,依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會(huì)員組成的特點(diǎn),,設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事該社會(huì)團(tuán)體某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
分支機(jī)構(gòu)可以稱(chēng)分會(huì),、專(zhuān)業(yè)委員會(huì),、工作委員會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)基金管理委員會(huì)等,。
社會(huì)團(tuán)體的代表機(jī)構(gòu),,是社會(huì)團(tuán)體在住所地以外屬于其活動(dòng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表該社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)、承辦該社會(huì)團(tuán)體交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu),。
代表機(jī)構(gòu)可以稱(chēng)代表處,、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等,。
第三條 社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定,履行民主程序,,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,,向負(fù)責(zé)該社會(huì)團(tuán)體登記的登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記后,,方可開(kāi)展活動(dòng),。
第四條 社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有規(guī)范的名稱(chēng);
(二)有固定的住所,;
(三)有符合章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,。
第五條 社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)設(shè)立申請(qǐng)書(shū),;
(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見(jiàn),;
(三)擬任主要負(fù)責(zé)人基本情況以及本人所在單位人事部門(mén)的意見(jiàn);
(四)住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明,;
(五)社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決議,;
(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立的理由,,分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)。
社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理委員會(huì),,應(yīng)當(dāng)遵照《社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》辦理,。
社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)以及分支機(jī)構(gòu)住所與社會(huì)團(tuán)體住所不在一地的,還需提交擬設(shè)在地登記管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn),。
第六條 有下列情形之一的,,登記管理機(jī)關(guān)不予登記:
(一)在社會(huì)團(tuán)體內(nèi)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)與已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的;
(二) 擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)冠以行政區(qū)劃名稱(chēng),,帶有地域性特征的,;
(三) 在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下又設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的,;
(四) 擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)與該社會(huì)團(tuán)體宗旨、業(yè)務(wù)范圍無(wú)關(guān)的,;
(五) 擬設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的活動(dòng)內(nèi)容,、承辦事項(xiàng)與該社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍無(wú)關(guān)的;
(六) 擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)設(shè)定的活動(dòng)范圍超越該社會(huì)團(tuán)體設(shè)定的活動(dòng)地域的,;
(七)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的,。
第七條 社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)自收到本辦法第五條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)做出準(zhǔn)予或者不予登記的決定,。準(zhǔn)予登記的,由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》,;對(duì)不予登記的,,應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定書(shū)面通知社會(huì)團(tuán)體,并說(shuō)明理由,。
社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)包括:名稱(chēng),、住所、業(yè)務(wù)范圍,、活動(dòng)地域,、負(fù)責(zé)人。
第八條 符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)備案。登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi),,發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》,。
第九條 社會(huì)團(tuán)體可以憑登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)刻制印章。
分支機(jī)構(gòu)因特殊需要建立銀行基本存款賬戶(hù)的,,由社會(huì)團(tuán)體向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng),,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后,按有關(guān)規(guī)定辦理,。
印章式樣,、銀行賬號(hào)向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十條 社會(huì)團(tuán)體辦理分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)變更,,應(yīng)當(dāng)向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽署的變更申請(qǐng)書(shū);
(二)社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的會(huì)議決議,;
負(fù)責(zé)人變更的還需提交本人的基本情況及身份證明,。
住所變更的還需提交新住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。
第十一條 社會(huì)團(tuán)體決定注銷(xiāo)其分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件,,申請(qǐng)注銷(xiāo)登記:
(一)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見(jiàn),;
(三)社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決議,。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷(xiāo)的,發(fā)給注銷(xiāo)證明文件,,收繳該分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》、印章,。
第十二條 社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分,不具有法人資格,,其法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的社會(huì)團(tuán)體承擔(dān),。
社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會(huì)團(tuán)體的授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi),,其發(fā)展的會(huì)員屬于該社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員,,其收取的會(huì)費(fèi)屬于該社會(huì)團(tuán)體所有。
社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)前應(yīng)當(dāng)冠以社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng),;開(kāi)展活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng),。分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的英文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱(chēng)一致。
第十三條 社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)時(shí)弄虛作假的,,或者自取得《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)對(duì)所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo),。
第十四條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定予以處理:
(一)未經(jīng)登記,,擅自以分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的;
(二)以分支機(jī)構(gòu)下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的,;
(三)以地域性分支機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的,;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)立分支機(jī)構(gòu)銀行基本存款賬戶(hù)的,;
(五)未盡到管理職責(zé),,致使分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行違法活動(dòng)造成嚴(yán)重后果的,。
第十五條 社會(huì)團(tuán)體被注銷(xiāo)或者被撤銷(xiāo)登記的,,其所屬的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷(xiāo),。
第十六條 《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》,、《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》的式樣由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定。
第十七條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)備案的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記。
第十八條 香港特別行政區(qū),、澳門(mén)特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)和外國(guó)社會(huì)團(tuán)體在中國(guó)大陸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,,另行規(guī)定,。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
黑龍江省促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)定
黑龍江省人民政府令第6號(hào)
《黑龍江省促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)定》業(yè)經(jīng)二OO五年十二月二十九日省人民政府第三十一次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自二OO六年三月一日起施行。
省長(zhǎng) 張左己
二OO五年十二月三十日
黑龍江省促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)定
第一條 為促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為,,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的行業(yè)協(xié)會(huì),,是指以同行業(yè)從業(yè)組織和個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上依法成立的實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體,。
第三條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為會(huì)員提供服務(wù),維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,,規(guī)范會(huì)員行為,,保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,。
第四條 行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民間自發(fā)、政府引導(dǎo),、入會(huì)自愿,、退會(huì)自由的原則。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家現(xiàn)行的行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立,,也可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,,按照產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)方式,、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)以及服務(wù)功能設(shè)立,。不同行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)領(lǐng)域可以有所交叉。
第五條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照自我管理,、自我服務(wù),、自我協(xié)調(diào)、自我發(fā)展的原則開(kāi)展活動(dòng),。行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)以及行業(yè)的整體利益和要求,不得損害社會(huì)公共利益和會(huì)員利益,。
行業(yè)協(xié)會(huì)的正?;顒?dòng)受法律保護(hù),,任何組織或者個(gè)人不得非法干涉,。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,,創(chuàng)造有利于行業(yè)協(xié)會(huì)生存與發(fā)展的環(huán)境,,保障行業(yè)協(xié)會(huì)依法獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)。
各級(jí)人民政府職能部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中,,應(yīng)當(dāng)將屬于行業(yè)協(xié)會(huì)的職能移交給行業(yè)協(xié)會(huì),,將適宜行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的行業(yè)管理職能委托給行業(yè)協(xié)會(huì)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者人民政府授權(quán)的組織,,負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,、指導(dǎo)、監(jiān)督和職能落實(shí),。
第八條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)是本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的登記管理機(jī)關(guān),,負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)的登記與管理,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定,。
第九條 成立行業(yè)協(xié)會(huì),,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有五十個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者三十個(gè)以上的單位會(huì)員,個(gè)人會(huì)員,、單位會(huì)員混合組成的,,會(huì)員總數(shù)不得少于五十個(gè);
(二)有規(guī)范的名稱(chēng),、章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),;
(三)有固定的工作場(chǎng)所;
(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員,;
(五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源,;
(六)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
申請(qǐng)成立全省性行業(yè)協(xié)會(huì),其注冊(cè)資金不得低于十萬(wàn)元,,申請(qǐng)成立非全省性行業(yè)協(xié)會(huì),其注冊(cè)資金不得低于三萬(wàn)元,。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)吸收同行業(yè)內(nèi)各種所有制形式的企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織入會(huì),使行業(yè)協(xié)會(huì)及其會(huì)員具有代表性和覆蓋面,。
第十條 申請(qǐng)成立行業(yè)協(xié)會(huì),,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)成立申請(qǐng)書(shū);
(二)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位批準(zhǔn)文件,;
(三)驗(yàn)資報(bào)告,、場(chǎng)所使用權(quán)證明;
(四)發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況,、身份證明,;
(五)章程草案。
第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第十條所列全部有效文件之日起十個(gè)工作日內(nèi),,做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說(shuō)明理由。
第十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定章程,,章程包括下列事項(xiàng):
(一)名稱(chēng),、住所;
(二)宗旨,、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域,;
(三)會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù),;
(四)民主的組織管理制度,,執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序;
(五)負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生,、罷免的程序,;
(六)資產(chǎn)管理和使用的原則;
(七)章程的修改程序,;
(八)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理,;
(九)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
行業(yè)協(xié)會(huì)章程應(yīng)當(dāng)由出席會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的會(huì)員或者會(huì)員代表三分之二以上表決通過(guò),,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。
行業(yè)協(xié)會(huì)章程不得規(guī)定非經(jīng)自愿申請(qǐng)具備行業(yè)準(zhǔn)入條件的即為會(huì)員。
第十三條 行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)是行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人,,特殊情況由行業(yè)協(xié)會(huì)章程另行規(guī)定,。行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人。
行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)提出人選,,實(shí)行差額選舉,,每屆任期不得超過(guò)三年。
第十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在本行業(yè)從業(yè)五年以上,,熟悉行業(yè)情況,,具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),社會(huì)信譽(yù)良好,。
第十五條 有下列情形之一未滿(mǎn)三年的,,不得擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng):
(一)擔(dān)任法定代表人的原企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(二)因故意犯罪受到刑事處罰的,;
(三)因誠(chéng)信問(wèn)題在有關(guān)部門(mén)有不良記錄的,;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處是行業(yè)協(xié)會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),,秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)職,負(fù)責(zé)處理行業(yè)協(xié)會(huì)的日常工作,。
秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的專(zhuān)職工作人員,。
第十七條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善自律機(jī)制,,建立民主決策,財(cái)務(wù)管理,,重大事項(xiàng)報(bào)告,接受捐贈(zèng)公示,,理事會(huì),、會(huì)員代表大會(huì)和分支(代表)機(jī)構(gòu)管理等制度。
行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立監(jiān)事會(huì),,負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理,,并向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作。監(jiān)事的人數(shù),、產(chǎn)生方法,、工作方式等由行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定。
監(jiān)事列席理事會(huì),、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,。監(jiān)事不得兼任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng),、副秘書(shū)長(zhǎng)、理事,、常務(wù)理事等職務(wù),。
第十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng),、副秘書(shū)長(zhǎng)不得由現(xiàn)職國(guó)家公務(wù)人員兼任,確因行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)決定,,需要由現(xiàn)職國(guó)家公務(wù)人員兼任的,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
行業(yè)協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),、財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)與政府部門(mén)分離,。
第十九條 行業(yè)協(xié)會(huì)履行下列職責(zé):
(一)建立完善行業(yè)自律機(jī)制,制定行業(yè)道德準(zhǔn)則,、行規(guī)行約,,規(guī)范行業(yè)自我管理行為,維護(hù)行業(yè)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng),;
(二)組織行業(yè)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)交易,、科技攻關(guān)與科技成果推廣,、信息交流、會(huì)展招商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及產(chǎn)品推介等活動(dòng),;
(三)指導(dǎo)會(huì)員改善經(jīng)營(yíng)管理,,幫助會(huì)員開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),開(kāi)展國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流與合作,;
(四)向政府有關(guān)部門(mén)提出反傾銷(xiāo),、反補(bǔ)貼、反壟斷,、保障措施的調(diào)查申請(qǐng),;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者代表會(huì)員進(jìn)行反傾銷(xiāo),、反補(bǔ)貼,、反壟斷、保障措施等方面的調(diào)查應(yīng)訴工作,;
(五)開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì),,行業(yè)調(diào)查,行業(yè)信息發(fā)布,,行業(yè)準(zhǔn)入資格(或者資質(zhì))和職業(yè)資格審核評(píng)定,,價(jià)格指導(dǎo)與自律,提供公信證明,;
(六)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,,反映行業(yè)要求,協(xié)調(diào)會(huì)員與政府,、會(huì)員與會(huì)員,、會(huì)員與非會(huì)員,會(huì)員與其他社會(huì)組織的關(guān)系,;
(七)維護(hù)行業(yè)信譽(yù),,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),制定行業(yè)誠(chéng)信行為規(guī)范,,開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信行為評(píng)價(jià)與考核,;
(八)參與行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益有關(guān)的政策制定,,提出立法建議,,協(xié)助立法調(diào)研;
(九)參與制定行業(yè)規(guī)劃,,對(duì)行業(yè)內(nèi)重大技術(shù)改造,、技術(shù)引進(jìn)、投資與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,;
(十)參與制定,、修訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范等,,組織推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;
(十一)監(jiān)督會(huì)員依法經(jīng)營(yíng),,對(duì)違反協(xié)會(huì)章程和行規(guī)行約的會(huì)員,,可以采取通報(bào)批評(píng)、警告,、取消會(huì)員資格等懲戒措施;對(duì)有違法行為的會(huì)員建議并協(xié)助政府有關(guān)工作部門(mén)予以查處,;
(十二)承擔(dān)法律,、法規(guī)授權(quán),政府委托以及章程規(guī)定的其他職責(zé),。
前款規(guī)定的職責(zé),,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第二十條 行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng),、開(kāi)展服務(wù)等途徑籌措經(jīng)費(fèi),。
會(huì)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)半數(shù)以上表決通過(guò),,列入?yún)f(xié)會(huì)章程,,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)限于協(xié)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,,并應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)事會(huì),、會(huì)員及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
行業(yè)協(xié)會(huì)依法開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)需要收取費(fèi)用時(shí),,應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,并接受監(jiān)督檢查。
第二十一條 政府或者政府有關(guān)部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì)承辦事項(xiàng)的,,可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,,給付與服務(wù)相當(dāng)?shù)膬r(jià)款。
第二十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)更換法定代表人,,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)原法定代表人進(jìn)行離任審計(jì),。
第二十三條 行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的,,可以提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)復(fù)核,,或者依法提請(qǐng)登記管理機(jī)關(guān)處理,。
消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)措施損害其利益的,,可以建議行業(yè)協(xié)會(huì)予以修改,,也可以依法提請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)處理或者向人民法院提起訴訟。
第二十四條 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)配合登記管理機(jī)關(guān)對(duì)具有下列情形之一的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)整,、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo):
(一)行業(yè)特點(diǎn)不明確的,;
(二)行業(yè)日漸萎縮的;
(三)已經(jīng)不能代表行業(yè)會(huì)員利益或者缺少行業(yè)代表性的,;
(四)長(zhǎng)期不開(kāi)展工作,,內(nèi)部管理混亂,不能發(fā)揮作用的,。
第二十五條 行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的,,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,,限期停止活動(dòng),;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷(xiāo)登記,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、出租,、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》,,或者出租、出借,、私刻印章的,;
(二)超越章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
(三)不按規(guī)定接受年度檢查和辦理變更登記的,;
(四)擅自設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu),,或者對(duì)分支(代表)機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的,;
(五)拒不接受或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的,;
(六)以章程規(guī)定或者其他方式強(qiáng)制入會(huì)的;
(七)以強(qiáng)制入會(huì)等違法方式收取會(huì)費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)的,。
前款規(guī)定的行為有違法所得的,,由登記管理機(jī)關(guān)予以沒(méi)收并上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)籌備活動(dòng),,或者未經(jīng)登記,擅自以行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng),,以及被撤銷(xiāo)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)以行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)的,,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,,沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰,。
第二十七條 本規(guī)定實(shí)施前設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì),,自本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)按本規(guī)定要求進(jìn)行重新登記。
第二十八條 本規(guī)定自二○○六年三月一日起施行,。
社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定
(1993年10月18日民政部,、公安部令第1號(hào)發(fā)布)
為了保障社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體印章的管理,,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位印章的規(guī)定》,現(xiàn)對(duì)社會(huì)團(tuán)體印章的規(guī)格,、制發(fā)和管理辦法規(guī)定如下:
一,、印章的規(guī)格,、式樣和制發(fā)
(一)社會(huì)團(tuán)體的印章為圓形,。
(二)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的印章,直徑四點(diǎn)五厘米,,中央刊五角星,,五角星外刊社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng),自左而右環(huán)行,,由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明,,經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后,由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā),。
(三)地方性社會(huì)團(tuán)體的印章,,直徑四點(diǎn)二厘米,中央刊五角星,,五角星外刊社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng),,自左而右環(huán)行。由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明,,經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后,,由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。
(四)社會(huì)團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章的尺寸式樣及制發(fā)與其總部印章相同,。社會(huì)團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章名稱(chēng)前應(yīng)冠其總部名稱(chēng),,前段自左而右環(huán)行,后段可以自左而右橫行,。
(五)社會(huì)團(tuán)體主辦的具有法人資格的實(shí)體單位按其登記注冊(cè)或批準(zhǔn)的名稱(chēng)刻制印章,。
二,、印章的名稱(chēng)、文字,、字體和質(zhì)料
(一)印章所刊名稱(chēng),,應(yīng)為社會(huì)團(tuán)體的法定名稱(chēng)。印章所刊名稱(chēng)字?jǐn)?shù)過(guò)多,,不易刻印清晰時(shí),,可以適當(dāng)采用通用的簡(jiǎn)稱(chēng)。
(二)民族自治地方社會(huì)團(tuán)體的印章,,應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?/p>
(三)有國(guó)際交往的社會(huì)團(tuán)體印章,,需標(biāo)有英文名稱(chēng)的,應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和英文,。
(四)印章印文中的漢字,,使用宋體字并應(yīng)用國(guó)務(wù)院公布實(shí)行的簡(jiǎn)化字。
(五)印章質(zhì)料,,由制發(fā)機(jī)關(guān)自定,。
三、專(zhuān)用印章的制發(fā)
(一)鋼印直徑最大不得超過(guò)四點(diǎn)二厘米,,最小不得小于三點(diǎn)五厘米,,中央刊五角星,五角星外刊社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng),,自左而右環(huán)行,,經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刻制。
(二)其他專(zhuān)用章,,在名稱(chēng),、式樣上應(yīng)與正式印章有所區(qū)別,經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刻制,。
四,、印章的管理和繳銷(xiāo)
(一)社會(huì)團(tuán)體的印章經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案后,方可啟用,。
(二)對(duì)社會(huì)團(tuán)體非法刻制印章的,,由公安機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,對(duì)其直接責(zé)任者予以500元以下罰款或警告,;造成嚴(yán)重后果的,,對(duì)其主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。
(三)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)建立健全印章管理制度,,印章應(yīng)有專(zhuān)人保管,,對(duì)于違反規(guī)定使用印章造成嚴(yán)重后果的追究保管人和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
(四)社會(huì)團(tuán)體變更需要更換印章時(shí),,應(yīng)到社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)交回原印章,,重新提出申請(qǐng),,經(jīng)核準(zhǔn)后,刻制新的印章,。
(五)社會(huì)團(tuán)體辦理注銷(xiāo)登記,,應(yīng)將全部印章交回社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)封存。
(六)社會(huì)團(tuán)體被撤銷(xiāo),,由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)收繳其印章,。
(七)社會(huì)團(tuán)體印章丟失,經(jīng)聲明作廢后,,可按本規(guī)定程序申請(qǐng)重新刻制,。
(八)對(duì)于收繳和社會(huì)團(tuán)體交回的印章,由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)登記造冊(cè),,定期銷(xiāo)毀,,并將銷(xiāo)毀印章的名冊(cè)送公安機(jī)關(guān)備案。
五,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。一九九一年一月十二日發(fā)布的《社會(huì)團(tuán)體印章管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、民政部關(guān)于治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)的通知
發(fā)改價(jià)格[2010]1182號(hào)
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu),,各省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委,、物價(jià)局、財(cái)政廳(局),、民政廳(局):
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神,,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定治理和規(guī)范涉企收費(fèi)措施意見(jiàn)的分工》,,決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)治理規(guī)范工作?,F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、治理規(guī)范的政策措施
治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社團(tuán)”)收費(fèi)的范圍,,包括社團(tuán)收取涉及企業(yè)的會(huì)費(fèi),、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等各種收費(fèi)。
(一)堅(jiān)決取締各種亂收費(fèi),。根據(jù)《價(jià)格法》和國(guó)家有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定,,下列收費(fèi)行為一律取締。1,、將會(huì)費(fèi)與行政許可或行政職能掛鉤強(qiáng)制收取的,;2,、強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)并收取會(huì)費(fèi)的,;3,、利用(借用)行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的;4,、違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收取的,;5、違反國(guó)家政策規(guī)定強(qiáng)制辦班,、培訓(xùn),、評(píng)比以及開(kāi)展資格認(rèn)證、組織考試并收取費(fèi)用的,;6,、違反規(guī)定以保證金、抵押金,、集資,、捐贈(zèng)、贊助等形式變相收費(fèi)的,;7,、違反規(guī)定向所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的,;8、違反法律法規(guī)的其他收費(fèi)行為,。
(二)嚴(yán)格規(guī)范社團(tuán)收費(fèi)行為,。社團(tuán)收取會(huì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,須經(jīng)會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))半數(shù)以上表決通過(guò),。社團(tuán)依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定履行或代行政府職能的收費(fèi),,作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理,,應(yīng)報(bào)經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn),。社團(tuán)按照自愿有償原則提供服務(wù)的收費(fèi),,作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理,其中,,對(duì)存在壟斷的服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),,應(yīng)報(bào)經(jīng)所在地價(jià)格主管部門(mén)按規(guī)定的權(quán)限和程序,明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),;對(duì)其他服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由社團(tuán)自主確定或與委托人協(xié)商確定。
治理規(guī)范社團(tuán)收取行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的具體政策措施,,按《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)綜[2010]32號(hào))和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2010]877號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
(三)加強(qiáng)社團(tuán)收費(fèi)收入管理。社團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)制度,,不得將社團(tuán)經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)主管單位及所屬單位經(jīng)費(fèi)混管,,不得將社團(tuán)收入作為業(yè)務(wù)主管單位行政經(jīng)費(fèi)或業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支,不得用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)不足或發(fā)放行政機(jī)關(guān)工作人員各項(xiàng)補(bǔ)貼,。社團(tuán)收取會(huì)費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)?。ūO(jiān))制的社團(tuán)會(huì)費(fèi)票據(jù)。社團(tuán)收取行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)到指定價(jià)格主管部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》,,并購(gòu)領(lǐng)和使用中央和省兩級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),,收費(fèi)收入按規(guī)定繳入國(guó)庫(kù),支出通過(guò)部門(mén)預(yù)算安排,。社團(tuán)收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)到指定稅務(wù)部門(mén)購(gòu)領(lǐng)和使用稅務(wù)發(fā)票,,依法納稅。
二,、治理規(guī)范的職責(zé)分工和實(shí)施步驟
各部門(mén)負(fù)責(zé)所管理社團(tuán)的收費(fèi)自查工作,,提出治理規(guī)范的意見(jiàn)報(bào)同級(jí)價(jià)格、財(cái)政,、民政部門(mén)審核,。全國(guó)性和跨省區(qū)社團(tuán)收費(fèi)由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和民政部負(fù)責(zé)治理規(guī)范,;省級(jí)價(jià)格,、財(cái)政、民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社團(tuán)收費(fèi)的治理規(guī)范工作,,要研究提出治理規(guī)范的具體方案,,并組織實(shí)施,。為保證治理規(guī)范工作取得實(shí)效,,本次治理規(guī)范工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自清階段(6月底前)。全國(guó)性和跨省區(qū)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)社團(tuán)的現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,,查清收費(fèi)種類(lèi),、標(biāo)準(zhǔn)、范圍,、數(shù)額和依據(jù),,并對(duì)每項(xiàng)收費(fèi)研究提出取消、調(diào)整和保留的意見(jiàn),連同《全國(guó)性和跨省區(qū)社團(tuán)涉企收費(fèi)情況登記表》(附表一),,于6月底前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、民政部,。省級(jí)價(jià)格,、財(cái)政、民政部門(mén)要采取多種方式深入調(diào)查研究,,全面掌握了解社團(tuán)收費(fèi)的具體情況,,確定治理規(guī)范工作的重點(diǎn)和需要著重解決的問(wèn)題,并組織好自查自清工作,。
(二)集中審核階段(8月底前),。中央和省級(jí)價(jià)格、財(cái)政,、民政部門(mén)要按照本通知規(guī)定的政策措施,,結(jié)合自查自清情況,按照職責(zé)分工對(duì)社團(tuán)的收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行合理性審查,,必要時(shí)組織聽(tīng)證,對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以取消和調(diào)整,。治理規(guī)范工作結(jié)束后,,各級(jí)價(jià)格、財(cái)政,、民政部門(mén)要按照職責(zé)分工,,將重新規(guī)范的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)頻次,、收費(fèi)范圍以及相關(guān)政策措施,通過(guò)政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布,。
(三)重點(diǎn)檢查階段(9月底前),。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要組織開(kāi)展社團(tuán)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)治理規(guī)范的各項(xiàng)政策措施,。要根據(jù)治理規(guī)范情況確定檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)收費(fèi),嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為,。民政部門(mén)要將此次檢查結(jié)果作為社團(tuán)年檢的重要依據(jù),,體現(xiàn)在年檢結(jié)論中。對(duì)情節(jié)惡劣,,性質(zhì)嚴(yán)重的典型案例要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光,,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。
三、治理規(guī)范的工作要求
開(kāi)展治理規(guī)范社團(tuán)收費(fèi)工作,,涉及面廣,、政策性強(qiáng),各部門(mén),、各地區(qū)要高度重視,,周密部署,確保治理規(guī)范工作取得實(shí)效,。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)司局負(fù)責(zé)本部門(mén)所管理社團(tuán)收費(fèi)的自查自清工作,,規(guī)范各單位的執(zhí)收行為。各級(jí)價(jià)格,、財(cái)政,、民政部門(mén)要深入調(diào)查研究,突出工作重點(diǎn),,切實(shí)解決當(dāng)前社會(huì)反映強(qiáng)烈的社團(tuán)亂收費(fèi)問(wèn)題,。同時(shí),要建立健全監(jiān)督管理制度,,規(guī)范社團(tuán)收費(fèi)行為,。
各省、自治區(qū),、直轄市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政,、民政部門(mén)要將此次治理規(guī)范工作情況,包括取消的收費(fèi)項(xiàng)目,、降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、涉及的收費(fèi)金額和制定的政策措施等情況,連同《社團(tuán)收費(fèi)治理規(guī)范情況匯總表》(附表二),,于9月1日前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、民政部,。
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