企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本形式
直線制
直線制是一種最早也是最簡單的組織形式。它的特點是企業(yè)各級行政單位從上到下實行垂直領導,,下屬部門只接受一個上級的指令,,各級主管負責人對所屬單位的一切問題負責。廠部不另設職能機構(gòu)(可設職能人員協(xié)助主管人工作),,一切管理職能基本上都由行政主管自己執(zhí)行,。直線制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是:結(jié)構(gòu)比較簡單,,責任分明,命令統(tǒng)一,。缺點是:它要求行政負責人通曉多種知識和技能,,親自處理各種業(yè)務。這在業(yè)務比較復雜,、企業(yè)規(guī)模比較大的情況下,,把所有管理職能都集中到最高主管一人身上,顯然是難以勝任的,。因此,,直線制只適用于規(guī)模較小,生產(chǎn)技術比較簡單的企業(yè),,對生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理比較復雜的企業(yè)并不適宜,。
職能制
職能制組織結(jié)構(gòu),是各級行政單位除主管負責人外,,還相應地設立一些職能機構(gòu),。如在廠長下面設立職能機構(gòu)和人員,協(xié)助廠長從事職能管理工作,。這種結(jié)構(gòu)要求行政主管把相應的管理職責和權(quán)力交給相關的職能機構(gòu),,各職能機構(gòu)就有權(quán)在自己業(yè)務范圍內(nèi)向下級行政單位發(fā)號施令。因此,,下級行政負責人除了接受上級行政主管人指揮外,,還必須接受上級各職能機構(gòu)的領導。
職能制的優(yōu)點是能適應現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術比較復雜,,管理工作比較精細的特點,;能充分發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用,減輕直線領導人員的工作負擔.但缺點也很明顯:它妨礙了必要的集中領導和統(tǒng)一指揮,,形成了多頭領導,;不利于建立和健全各級行政負責人和職能科室的責任制,在中間管理層往往會出現(xiàn)有功大家搶,,有過大家推的現(xiàn)象,;另外,在上級行政領導和職能機構(gòu)的指導和命令發(fā)生矛盾時,,下級就無所適從,,影響工作的正常進行,容易造成紀律松弛,,生產(chǎn)管理秩序混亂,。由于這種組織結(jié)構(gòu)形式的明顯的缺陷,現(xiàn)代企業(yè)一般都不采用職能制。
直線-職能制
直線-職能制,,也叫生產(chǎn)區(qū)域制,,或直線參謀制,。它是在直線制和職能制的基礎上,,取長補短,吸取這兩種形式的優(yōu)點而建立起來的,。目前,,我們絕大多數(shù)企業(yè)都采用這種組織結(jié)構(gòu)形式。這種組織結(jié)構(gòu)形式是把企業(yè)管理機構(gòu)和人員分為兩類,,一類是直線領導機構(gòu)和人員,,按命令統(tǒng)一原則對各級組織行使指揮權(quán);另一類是職能機構(gòu)和人員,,按專業(yè)化原則,,從事組織的各項職能管理工作。直線領導機構(gòu)和人員在自己的職責范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對所屬下級的指揮權(quán),,并對自己部門的工作負全部責任,。而職能機構(gòu)和人員,則是直線指揮人員的參謀,,不能對直接部門發(fā)號施令,,只能進行業(yè)務指導。
直線-職能制的優(yōu)點是:既保證了企業(yè)管理體系的集中統(tǒng)一,,又可以在各級行政負責人的領導下,,充分發(fā)揮各專業(yè)管理機構(gòu)的作用。其缺點是:職能部門之間的協(xié)作和配合性較差,,職能部門的許多工作要直接向上層領導報告請示才能處理,,這一方面加重了上層領導的工作負擔;另一方面也造成辦事效率低,。為了克服這些缺點,,可以設立各種綜合委員會,或建立各種會議制度,,以協(xié)調(diào)各方面的工作,,起到溝通作用,幫助高層領導出謀劃策,。
事業(yè)部制
事業(yè)部制最早是由美國通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出的,,故有“斯隆模型”之稱,也叫“聯(lián)邦分權(quán)化”,,是一種高度(層)集權(quán)下的分權(quán)管理體制,。它適用于規(guī)模龐大,品種繁多,技術復雜的大型企業(yè),,是國外較大的聯(lián)合公司所采用的一種組織形式,,近幾年我國一些大型企業(yè)集團或公司也引進了這種組織結(jié)構(gòu)形式。 事業(yè)部制是分級管理 ,、分級核算,、自負盈虧的一種形式,即一個公司按地區(qū)或按產(chǎn)品類別分成若干個事業(yè)部,,從產(chǎn)品的設計,,原料采購,成本核算,,產(chǎn)品制造,,一直到產(chǎn)品銷售,均由事業(yè)部及所屬工廠負責,,實行單獨核算,,獨立經(jīng)營,公司總部只保留人事決策,,預算控制和監(jiān)督大權(quán),,并通過利潤等指標對事業(yè)部進行控制。也有的事業(yè)部只負責指揮和組織生產(chǎn),,不負責采購和銷售,,實行生產(chǎn)和供銷分立,但這種事業(yè)部正在被產(chǎn)品事業(yè)部所取代,。還有的事業(yè)部則按區(qū)域來劃分,。
模擬分權(quán)制
這是一種介于直線職能制和事業(yè)部制之間的結(jié)構(gòu)形式。
許多大型企業(yè),,如連續(xù)生產(chǎn)的鋼鐵,、化工企業(yè)由于產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝過程所限,難以分解成幾個獨立的事業(yè)部,。又由于企業(yè)的規(guī)模龐大,,以致高層管理者感到采用其他組織形態(tài)都不容易管理,這時就出現(xiàn)了模擬分權(quán)組織結(jié)構(gòu)形式,。所謂模擬,,就是要模擬事業(yè)部制的獨立經(jīng)營,單獨核算,,而不是真正的事業(yè)部,,實際上是一個個“生產(chǎn)單位”。這些生產(chǎn)單位有自己的職能機構(gòu),,享有盡可能大的自主權(quán),,負有“模擬性”的盈虧責任,,目的是要調(diào)動他們的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,達到改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的目的,。需要指出的是,,各生產(chǎn)單位由于生產(chǎn)上的連續(xù)性,很難將它們截然分開,,就以連續(xù)生產(chǎn)的石油化工為例,,甲單位生產(chǎn)出來的產(chǎn)品直接就成為乙生產(chǎn)單位的原料,這當中無需停頓和中轉(zhuǎn),。因此,,它們之間的經(jīng)濟核算,,只能依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的價格,,而不是市場價格,也就是說這些生產(chǎn)單位沒有自己獨立的外部市場,,這也是與事業(yè)部的差別所在,。
模擬分權(quán)制的優(yōu)點除了調(diào)動各生產(chǎn)單位的積極性外,就是解決企業(yè)規(guī)模過大不易管理的問題,。高層管理人員將部分權(quán)力分給生產(chǎn)單位,,減少了自己的行政事務,從而把精力集中到戰(zhàn)略問題上來,。其缺點是,,不易為模擬的生產(chǎn)單位明確任務,造成考核上的困難,;各生產(chǎn)單位領導人不易了解企業(yè)的全貌,,在信息溝通和決策權(quán)力方面也存在著明顯的缺陷。
矩陣制
在組織結(jié)構(gòu)上,,把既有按職能劃分的垂直領導系統(tǒng),,又有按產(chǎn)品(項目)劃分的橫向領導關系的結(jié)構(gòu),稱為矩陣組織結(jié)構(gòu),。
矩陣制組織是為了改進直線職能制橫向聯(lián)系差,,缺乏彈性的缺點而形成的一種組織形式。它的特點表現(xiàn)在圍繞某項專門任務成立跨職能部門的專門機構(gòu)上,,例如組成一個專門的產(chǎn)品(項目)小組去從事新產(chǎn)品開發(fā)工作,,在研究、設計,、試驗,、制造各個不同階段,由有關部門派人參加,,力圖做到條塊結(jié)合,,以協(xié)調(diào)有關部門的活動,保證任務的完成。這種組織結(jié)構(gòu)形式是固定的,,人員卻是變動的,,需要誰,誰就來,,任務完成后就可以離開,。項目小組和負責人也是臨時組織和委任的。任務完成后就解散,,有關人員回原單位工作,。因此,這種組織結(jié)構(gòu)非常適用于橫向協(xié)作和攻關項目,。
矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是:機動,、靈活,可隨項目的開發(fā)與結(jié)束進行組織或解散,;由于這種結(jié)構(gòu)是根據(jù)項目組織的,,任務清楚,目的明確,,各方面有專長的人都是有備而來,。因此在新的工作小組里,能溝通,、融合,,能把自己的工作同整體工作聯(lián)系在一起,為攻克難關,,解決問題而獻計獻策,,由于從各方面抽調(diào)來的人員有信任感、榮譽感,,使他們增加了責任感,,激發(fā)了工作熱情,促進了項目的實現(xiàn),;它還加強了不同部門之間的配合和信息交流,,克服了直線職能結(jié)構(gòu)中各部門互相脫節(jié)的現(xiàn)象。
矩陣結(jié)構(gòu)的缺點是:項目負責人的責任大于權(quán)力,,因為參加項目的人員都來自不同部門,,隸屬關系仍在原單位,只是為會戰(zhàn)而來,,所以項目負責人對他們管理困難,,沒有足夠的激勵手段與懲治手段,這種人員上的雙重管理是矩陣結(jié)構(gòu)的先天缺陷,;由于項目組成人員來自各個職能部門,,當任務完成以后,,仍要回原單位,因而容易產(chǎn)生臨時觀念,,對工作有一定影響,。
矩陣結(jié)構(gòu)適用于一些重大攻關項目。企業(yè)可用來完成涉及面廣的,、臨時性的,、復雜的重大工程項目或管理改革任務。特別適用于以開發(fā)與實驗為主的單位,,例如科學研究,,尤其是應用性研究單位等。
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