一、美國(guó)的mgo是什么組織,？

美國(guó)的NGO可謂歷史悠久、數(shù)量龐大,、種類齊全,，在美國(guó)社會(huì)有著非常大的影響力,，是西方世界的“領(lǐng)頭羊”,。

非政府組織（即NGO）源于美國(guó)和歐洲,，是西方政治文化和社會(huì)制度下形成的一種社會(huì)組織,，具有特殊的政治文化屬性，在國(guó)家治理和對(duì)外戰(zhàn)略中發(fā)揮著舉足輕重的作用,。

美國(guó)非NGO數(shù)量龐大且門類齊全。據(jù)估計(jì),，美國(guó)現(xiàn)有約200萬個(gè)NGO,，且大部分都是近30年成立的，涵蓋了幾乎人類所有的活動(dòng)領(lǐng)域,，它們之間既相互競(jìng)爭(zhēng),，又相互合作。

關(guān)于美國(guó)NGO的分類的維度有很多,。從發(fā)揮作用的維度看,，美國(guó)的NGO可分為執(zhí)行類、中介類和合作伙伴三類,。

所謂非政府組織（即NGO）,，是指不屬于政府（政府之外）的主體建立，由民眾基于某些任務(wù)或共同利益成立的組織,。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的定義,，任何獨(dú)立于政府控制之外的私人非營(yíng)利組織，都可以稱為非政府組織,。我們經(jīng)?？吹降腘GO，一般僅限于非商業(yè)化,、與社會(huì)文化和環(huán)境相關(guān)的合法群體,。

二、企業(yè) 非營(yíng)利機(jī)構(gòu)合作的意義,？

第一,，作為非營(yíng)利組織，其不以追求利潤(rùn)為目的,，所進(jìn)行的是福利性的活動(dòng)即僅提供公共物品的供給,。因此，在戰(zhàn)略上確立的目標(biāo)指向與企業(yè)不同,，非利益但重服務(wù),。

第二，與企業(yè)的合作,。非營(yíng)利組織的非營(yíng)利性并不代表著它不可以進(jìn)行商業(yè)性質(zhì)的活動(dòng),，但卻與普通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為又存在著很大差別,，非營(yíng)利組織可以通過與企業(yè)的合作，建立一種互補(bǔ)的關(guān)系體制即企業(yè)通過非營(yíng)利組織的活動(dòng)提高自身聲譽(yù),，非營(yíng)利組織通過企業(yè)的參與支持獲得資金來源保證自身的運(yùn)轉(zhuǎn),，兩者互利。

第三,，與政府的關(guān)系,。首先，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的調(diào)查顯示世界上主要的非營(yíng)利組織的很大部分比例的資金來源于政府的財(cái)政支出,，也就是說很多政府是非營(yíng)利組織的“大股東”,，因而建立與政府良好的關(guān)系顯得尤為重要。其次,，政府作為一國(guó)最重要的行政主體,，占據(jù)了社會(huì)上最為廣泛的資源，加強(qiáng)同政府的合作關(guān)系可以保障非營(yíng)利組織充分利用更為廣泛的社會(huì)資源,，促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)又能參與到社會(huì)治理之中,，達(dá)到非營(yíng)利組織參與社會(huì)體制構(gòu)建的目的。

第四,，提高公民認(rèn)同度,。以我國(guó)為例來說，當(dāng)前,，絕大多數(shù)人對(duì)非營(yíng)利組織缺乏基本的了解,，非營(yíng)利組織很難獲得廣大公民的認(rèn)可，這也是我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展受阻的重要原因之一,。怎么樣提高宣傳力度,，獲取更廣泛群眾的支持是非營(yíng)利組織在今后發(fā)展過程中不得不考慮的重大問題。

三,、重慶市非營(yíng)利性民辦學(xué)校管理辦法,？

重慶市非營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》和《重慶市民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范我市非營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為,，促進(jìn)我市民辦教育健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》以及2016年11月7日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本細(xì)則,。

第二條國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以依法單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦各種類型的非營(yíng)利性民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,，明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué),。

政府積極鼓勵(lì)和大力支持社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，鼓勵(lì)支持非營(yíng)利性民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立基金會(huì)舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校,。

以捐資等方式舉辦，不設(shè)舉辦者的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，其辦學(xué)過程中的舉辦者權(quán)責(zé)由捐贈(zèng)人,、發(fā)起人或者其代理人履行。

在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外商為實(shí)際控制人的社會(huì)組織不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,；舉辦其他類型非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,。

第三條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持辦學(xué)方向,，堅(jiān)持立德樹人,，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德,、智,、體、美等方面全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人,。

第四條審批機(jī)關(guān),、登記管理機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校行使監(jiān)督管理職權(quán),。

第二章學(xué)校設(shè)立

第五條設(shè)立非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合我市或者區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展需要,，具備《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。國(guó)家或者我市已出臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，未出臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的參照同級(jí)同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

設(shè)立實(shí)施除技工教育以外的學(xué)歷教育、學(xué)前教育和非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，由縣級(jí)以上教育行政部門審批,。設(shè)立技工教育和實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門審批,。技工院校抄送同級(jí)教育行政部門備案。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)特色導(dǎo)向,，按照審批權(quán)限依法依規(guī)批準(zhǔn)設(shè)立非營(yíng)利性民辦學(xué)校,。

第六條舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)層次、類型,、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學(xué)校設(shè)立和建設(shè)發(fā)展的需要,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校的開辦資金數(shù)額要與學(xué)校的類別、層次,、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),。

第七條舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有中華人民共和國(guó)法人資格。

（二）信用狀況良好,，未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,，無不良記錄。

（三）法定代表人有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,，在中國(guó)境內(nèi)定居,，信用狀況良好，未納入失信被執(zhí)行人名單,，無犯罪記錄,，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（四）無法律,、法規(guī),、規(guī)章及政策禁止的其他情形。

第八條舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校的個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,，在中國(guó)境內(nèi)定居。

（二）信用狀況良好,，無犯罪記錄,。

（三）有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（四）無法律,、法規(guī),、規(guī)章及政策禁止的其他情形。

第九條非營(yíng)利性民辦學(xué)校設(shè)立一般分籌設(shè),、正式設(shè)立兩個(gè)階段,。經(jīng)批準(zhǔn)籌設(shè)的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)籌設(shè)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請(qǐng),，3年內(nèi)未提出正式設(shè)立申請(qǐng)的,，原籌設(shè)批復(fù)文件失效。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得招生,。

第十條申請(qǐng)籌設(shè)非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）籌設(shè)申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者的名稱,、地址或者姓名,、住址及其資質(zhì)，籌設(shè)學(xué)校的名稱,、地址,、辦學(xué)層次,、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件,、培養(yǎng)目標(biāo),、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機(jī)制,、黨組織設(shè)置,、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

（二）設(shè)立學(xué)校論證報(bào)告,。包含且不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目概要,，項(xiàng)目的可行性必要性分析，學(xué)校的管理,，辦學(xué)效益分析,，結(jié)論。

（三）舉辦者資質(zhì)證明文件,。舉辦者是社會(huì)組織的,，應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)組織的許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、法定代表人有效身份證件復(fù)印件，決策機(jī)構(gòu),、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,，有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該社會(huì)組織近2年的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果，決策機(jī)構(gòu)同意出資舉辦學(xué)校的決議,，企業(yè)信用報(bào)告,。舉辦者是個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)包括有效身份證件復(fù)印件,、個(gè)人信用報(bào)告,、個(gè)人存款、有本人簽名的出資舉辦學(xué)校的決定等證明文件,。

（四）資產(chǎn)來源,、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán),。

（五）聯(lián)合舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)提交合作辦學(xué)協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)額,、出資方式,、權(quán)利義務(wù)，舉辦者的排序,、爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容,。出資計(jì)入學(xué)校開辦資金的,，應(yīng)當(dāng)明確各舉辦者計(jì)入開辦資金的出資數(shù)額、出資方式,、占開辦資金的比例,。

（六）屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名,、所捐資產(chǎn)的數(shù)額,、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

（七）民辦學(xué)校舉辦者再申請(qǐng)舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校的,，還應(yīng)當(dāng)提交其舉辦或者參與舉辦的現(xiàn)有民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證,、登記證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證（校園土地使用權(quán)證,、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明）復(fù)印件,，近2年年度檢查的證明材料，有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果,。

第十一條申請(qǐng)正式設(shè)立非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）正式設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告。

（二）籌設(shè)批準(zhǔn)書,。

（三）籌設(shè)情況報(bào)告,。包含且不限于以下內(nèi)容：教師和管理隊(duì)伍的情況、黨的組織建設(shè)情況,、各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備配備情況,、開辦資金到位情況。

（四）舉辦者資質(zhì)證明文件,。提交材料同本細(xì)則第十條第（三）項(xiàng),。

（五）學(xué)校章程。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列主要事項(xiàng)：學(xué)校的名稱,、地址,、辦學(xué)地點(diǎn)、法人屬性,；辦學(xué)宗旨,、發(fā)展定位、層次類型,、規(guī)模,、形式等；舉辦者參與學(xué)校辦學(xué)和管理的權(quán)限和程序,、權(quán)利和義務(wù),，以及舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法；學(xué)校開辦資金以及資產(chǎn)的來源,、性質(zhì)等,；理事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成,、任期,、議事規(guī)則等；學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入學(xué)校決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的程序,；學(xué)校黨的建設(shè),；學(xué)校的法定代表人；學(xué)校自行終止的事由,，剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序,；章程修改程序；需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)等,。

（六）學(xué)校首屆理事會(huì),、監(jiān)事（會(huì)）、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,。

（七）學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,，教職工黨員名單。

（八）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件,。

（九）學(xué)校教師,、財(cái)會(huì)人員名單及資格證明文件。

第十二條具備辦學(xué)條件,，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立非營(yíng)利性民辦學(xué)校，并應(yīng)當(dāng)提交本細(xì)則第十條第（二）（五）（六）（七）項(xiàng)規(guī)定的材料,、第十一條除第（二）（三）項(xiàng)以外的材料,。

第十三條審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的非營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證,，并向社會(huì)公告,；對(duì)不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。經(jīng)審批正式設(shè)立的非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法到相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)登記,。

第十四條設(shè)立非營(yíng)利性民辦學(xué)校，要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃,、黨的組織同步設(shè)置,、黨的工作同步開展。

第三章組織機(jī)構(gòu)

第十五條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu),、監(jiān)事（會(huì)）,、行政機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立黨組織,、教職工（代表）大會(huì)和工會(huì),。

理事和監(jiān)事原則上任期3年,，任期屆滿，可連選連任,。

理事會(huì)可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，在相關(guān)章程中作出規(guī)定，給予理事和監(jiān)事報(bào)酬,。

舉辦者依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和學(xué)校章程規(guī)定的程序和要求參加或者委派代表參加理事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu),。舉辦者或者其代表依據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限行使相應(yīng)的決策權(quán)、管理權(quán),，參與學(xué)校的辦學(xué)與管理,，并可以按照學(xué)校章程規(guī)定獲取薪酬，其取得薪酬的數(shù)額,、程序和方式要符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,。

第十六條非營(yíng)利性民辦學(xué)校的理事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng),、黨組織負(fù)責(zé)人,、教職工代表等共同組成，人數(shù)為5人以上,，成員1/3以上應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),。

理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1人。理事長(zhǎng),、理事名單需報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,。

未經(jīng)批準(zhǔn)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任非營(yíng)利性民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的成員,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校的校長(zhǎng)年齡原則上不超過70周歲,，學(xué)歷和任職條件符合國(guó)家規(guī)定，熟悉教育及相關(guān)法律法規(guī),，具有5年以上相應(yīng)辦學(xué)層次的教育管理經(jīng)驗(yàn)和良好辦學(xué)業(yè)績(jī),，個(gè)人信用狀況良好。非營(yíng)利性民辦學(xué)校的校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán),。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校法定代表人由理事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任,。

第十七條設(shè)監(jiān)事會(huì)的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，監(jiān)事會(huì)成員不得少于3人,，應(yīng)當(dāng)有黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，且教職工代表不得少于1/3。人數(shù)較少或者規(guī)模較小的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，可以設(shè)立1至2名監(jiān)事,，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。

監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1人，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生,。監(jiān)事長(zhǎng)召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議,，監(jiān)事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議,。

第十八條非營(yíng)利性民辦學(xué)校的理事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)每年至少召開2次會(huì)議,。經(jīng)1／3以上組成人員提議，可以召開理事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)議,；討論下列重大事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2／3以上組成人員同意方可通過：

（一）變更舉辦者。

（二）聘任,、解聘校長(zhǎng),。

（三）修改學(xué)校章程。

（四）制定發(fā)展規(guī)劃,。

（五）審核預(yù)算,、決算。

（六）決定學(xué)校的分立,、合并,、終止。

（七）學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng),。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校修改章程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。修改完成后應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案或者核準(zhǔn)。

第十九條非營(yíng)利性民辦學(xué)校的監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事主要履行以下職責(zé)：

（一）檢查學(xué)校財(cái)務(wù),。

（二）監(jiān)督理事會(huì)和行政機(jī)構(gòu)成員履職情況,。

（三）向教職工（代表）大會(huì)報(bào)告履職情況。

（四）國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán),。

第二十條有故意犯罪記錄,、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在學(xué)校理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),、行政機(jī)構(gòu)任職,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校理事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)成員、學(xué)校財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員不得兼任或者擔(dān)任監(jiān)事,。

第二十一條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),，黨組織堅(jiān)持應(yīng)建必建,，黨組織實(shí)行主管部門管理與屬地管理相結(jié)合,，以主管部門黨組織管理為主，并主動(dòng)接受學(xué)校所在地黨組織指導(dǎo)和管理,。選好管好黨組織書記,。推進(jìn)雙向進(jìn)入、交叉任職，黨組織書記通過法定程序進(jìn)入學(xué)校理事會(huì)和行政機(jī)構(gòu),，黨員校長(zhǎng),、副校長(zhǎng)等行政機(jī)構(gòu)成員可按照黨的有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。強(qiáng)化黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用,，在事關(guān)學(xué)校辦學(xué)方向、師生重大利益的重要決策中發(fā)揮指導(dǎo),、保障和監(jiān)督作用,。堅(jiān)持黨建帶群建，強(qiáng)化非營(yíng)利性民辦學(xué)校共青團(tuán)組織建設(shè),，充分發(fā)揮教職工（代表）大會(huì)和工會(huì)的作用,。

第四章教師隊(duì)伍

第二十二條非營(yíng)利性民辦學(xué)校自主招聘教師和其他工作人員。聘任的教師或者教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資格,、資質(zhì),。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專職教師。其中,，實(shí)施學(xué)前教育,、學(xué)歷教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)按規(guī)定配齊配足專任教師。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校聘用外籍人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第二十三條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法與教職工簽訂合同，按時(shí)足額支付工資,，依法保障其福利待遇和其他合法權(quán)益,，并為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教職工工資增長(zhǎng)機(jī)制,，逐步提高教職工工資水平,。連續(xù)任職的教職工，寒暑假期間工資應(yīng)連續(xù)發(fā)放,。

鼓勵(lì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為教職工辦理職業(yè)年金或者企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，縮小與同級(jí)同類公辦學(xué)校退休教職工養(yǎng)老金的差距。

實(shí)施學(xué)前教育,、學(xué)歷教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例經(jīng)費(fèi)建立專項(xiàng)資金或者基金,，用于教職工職業(yè)激勵(lì)或者增加待遇保障。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校獲得的財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助可用于繳納教職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校未依法履行為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù),，不能享受生均公用經(jīng)費(fèi)資金和發(fā)展專項(xiàng)資金支持的財(cái)政扶持政策。

第二十四條區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立非營(yíng)利性民辦幼兒園,、中小學(xué)專職教師聘任合同備案制度,，建立統(tǒng)一檔案,，記錄教師的教齡、工齡,，在培訓(xùn),、考核、職稱評(píng)定,、職務(wù)等級(jí)晉升,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)利保護(hù)等方面,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一管理，與公辦幼兒園,、中小學(xué)聘任的教師平等對(duì)待,。

鼓勵(lì)區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)非營(yíng)利性民辦幼兒園,、中小學(xué)教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助,。

非營(yíng)利性民辦中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)?？梢詤⒄展k學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)和程序,，自主評(píng)聘教師職務(wù)。

第二十五條非營(yíng)利性民辦學(xué)校及其教職工申請(qǐng)政府設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目,、課題等,，享有與公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利，立項(xiàng)后應(yīng)當(dāng)平等獲得資助經(jīng)費(fèi),。教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門和其他部門組織有關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、文藝體育活動(dòng)和課題,、項(xiàng)目招標(biāo)等,，應(yīng)當(dāng)為非營(yíng)利性民辦學(xué)校及其教職工提供同等的機(jī)會(huì)。

第二十六條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的權(quán)利,。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出不得低于教職工工資總額的2.5%,。

教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將非營(yíng)利性民辦學(xué)校管理干部和教師的培訓(xùn)納入國(guó)培,、市培,、區(qū)縣（自治縣）培訓(xùn)體系，教師納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師思想政治教育工作,，建立健全教育、宣傳,、考核,、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升教師的師德素養(yǎng),。加強(qiáng)論壇,、講壇、網(wǎng)絡(luò)管理,，不斷增強(qiáng)教師隊(duì)伍的政治意識(shí)提升政治素養(yǎng),。配齊配強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任,、思想政治理論課和思想品德課教師隊(duì)伍,。

第五章教育教學(xué)

第二十七條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，遵循教育規(guī)律,，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神,、實(shí)踐能力,。

第二十八條非營(yíng)利性民辦學(xué)校要抓好思想政治宣傳教育和德育工作，把思想政治教育工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。加強(qiáng)思想政治宣傳理論課和思想品德課教學(xué),，推進(jìn)中國(guó)特色理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦,。深入開展理想信念、愛國(guó)主義,、集體主義,、中國(guó)特色教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)文化,、民族團(tuán)結(jié)教育,，引導(dǎo)師生員工樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,。

第二十九條實(shí)施學(xué)歷教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校必須依法按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程,、選用教材,、制訂教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案。

實(shí)施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，可以根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，依法依規(guī)自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)、開設(shè)課程,、選用教材,、制訂教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案,，報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障行政部門備案。

實(shí)施普通高中教育,、義務(wù)教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，選用相應(yīng)教材,；可以基于國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)有特色的課程,，實(shí)施教育教學(xué)創(chuàng)新，自主設(shè)置的課程應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案,。

非營(yíng)利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律,，以游戲?yàn)橹饕问娇茖W(xué)開展保育和教育活動(dòng)。

從事非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的非營(yíng)利性民辦學(xué)校組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心特點(diǎn),，不得面向幼兒園、中小學(xué)階段的適齡兒童,、少年舉辦或者變相舉辦與升學(xué)相關(guān)的競(jìng)賽,、評(píng)級(jí)等考核評(píng)價(jià)活動(dòng)。

從事非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)的非營(yíng)利性民辦學(xué)?？梢园凑諊?guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求依法依規(guī)自主開展培訓(xùn)活動(dòng),。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校經(jīng)合法渠道引進(jìn)的境外課程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)市教育行政部門審核，對(duì)經(jīng)合法渠道引進(jìn)的境外教材應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審定,。

集團(tuán)化辦學(xué)的社會(huì)組織向集團(tuán)內(nèi)非營(yíng)利性民辦學(xué)校提供教材,、課程、技術(shù)支持等服務(wù)以及統(tǒng)一組織教育教學(xué)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并建立相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障機(jī)制,。

第三十條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。非營(yíng)利性民辦高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高水平,、有特色發(fā)展導(dǎo)向,，大力實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略,，全面提高教育教學(xué)水平,、教師隊(duì)伍水平、學(xué)校管理水平和育人質(zhì)量,。非營(yíng)利性獨(dú)立學(xué)院積極做好轉(zhuǎn)設(shè)工作,，符合條件的非營(yíng)利性民辦高職院校按照國(guó)家和市教育行政部門規(guī)定做好升本工作，有條件的非營(yíng)利性民辦本科院?？梢陨贽k碩士學(xué)位研究生教育,。非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校和幼兒園積極做好優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校創(chuàng)建工作。加大參與教育教學(xué)改革力度,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，改進(jìn)教學(xué)方式方法,，提高教學(xué)質(zhì)量。

非營(yíng)利性民辦學(xué)?？梢耘c公辦學(xué)校,、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)組織建立對(duì)口幫扶或者“校企合作”關(guān)系。與公辦學(xué)校建立對(duì)口幫扶關(guān)系要符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,。

第三十一條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范招生,。社會(huì)聲譽(yù)好,、教學(xué)質(zhì)量高,、就業(yè)有保障的民辦高等職業(yè)學(xué)校，可在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)按照重慶市相關(guān)規(guī)定自主確定招生范圍和年度招生計(jì)劃,。中等以下層次民辦學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同期面向社會(huì)自主招生,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生和境外學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

實(shí)施義務(wù)教育階段的非營(yíng)利性民辦學(xué)校不得組織或者變相組織入學(xué)考試。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)主管部門備案,。

第三十二條非營(yíng)利性民辦學(xué)校學(xué)生在升學(xué),、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待,、參加先進(jìn)評(píng)選,、醫(yī)療保險(xiǎn)和獲得助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金以及申請(qǐng)國(guó)家設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目,、課題,，享有與公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利。

實(shí)施學(xué)歷教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生,。

第三十三條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)重視校園安全穩(wěn)定工作,，按照國(guó)家和重慶市有關(guān)安全法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，建立完善“技防,、物防,、人防”體系。要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),，提高師生安全工作責(zé)任和安全防范意識(shí),，做好安全工作基層基礎(chǔ)工作，定期開展安全演練,，提高師生安全意識(shí)和逃生自救能力,。

學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。

鼓勵(lì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校在辦學(xué)結(jié)余中安排一定經(jīng)費(fèi),，建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控基金,，用于維護(hù)辦學(xué)秩序,，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

第六章財(cái)務(wù)資產(chǎn)

第三十四條非營(yíng)利性民辦學(xué)校對(duì)舉辦者投入形成的資產(chǎn),、財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn),、捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)、自身辦學(xué)積累形成的資產(chǎn)以及債務(wù)資金形成的資產(chǎn),，依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),。存續(xù)期間，學(xué)校所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用,，任何組織和個(gè)人不得侵占,。非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不得抽逃開辦資金，不得從辦學(xué)結(jié)余中取得收益,，不得用教育教學(xué)設(shè)施抵押貸款,、進(jìn)行擔(dān)保抵押。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者依法募集資金辦學(xué)的,，所募集資金應(yīng)當(dāng)主要用于辦學(xué),，并應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告募集資金使用情況，建立信息披露制度,。不得以任何名義向?qū)W生攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資,。

實(shí)施學(xué)歷教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，其舉辦者應(yīng)當(dāng)依法履行出資義務(wù),，將出資用于辦學(xué)的土地,、校舍和其他資產(chǎn)于批準(zhǔn)設(shè)立之日起1年內(nèi)足額過戶到學(xué)校名下。

民辦教育促進(jìn)法修改決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的土地,、校舍和其他資產(chǎn)過戶工作,，由主管部門會(huì)同相關(guān)部門綜合考慮歷史情況和當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀指導(dǎo)學(xué)校依法依規(guī)實(shí)施。

第三十五條非營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一學(xué)校財(cái)務(wù)核算，不得賬外核算,。

在民政部門登記的非營(yíng)利性民辦學(xué)校適用民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度,，在事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記的非營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度,。

第三十六條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格預(yù),、決算管理,，按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)或者預(yù)算數(shù)代替實(shí)際支出數(shù),。

有公共財(cái)政資金投入的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，財(cái)政部門和學(xué)校主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督，確保公共財(cái)政資金的使用績(jī)效,。

建立財(cái)務(wù)監(jiān)管約談機(jī)制,，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定的學(xué)校舉辦者、管理者和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，限期糾正違規(guī)做法,。情節(jié)嚴(yán)重且整改不到位的，扣減或者不再給予年度生均公用經(jīng)費(fèi)資金和發(fā)展專項(xiàng)資金支持,。

建立財(cái)務(wù)信息公開制度,，年度預(yù)、決算情況按隸屬關(guān)系報(bào)主管部門備案,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨建工作,、思想政治宣傳工作和群團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。

第三十七條非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)堅(jiān)持按質(zhì)定價(jià),、公開透明原則，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本,、市場(chǎng)需求并考慮學(xué)生承受能力等因素確定,。非營(yíng)利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。非營(yíng)利性民辦學(xué)校的其他收費(fèi),，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，由學(xué)校自主確定。民辦學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)和退費(fèi)行為,，堅(jiān)持公示制度,，依法依規(guī)按學(xué)年、學(xué)期或者學(xué)時(shí)收費(fèi),。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示30天后執(zhí)行,。不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用。

第三十八條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金的來源分別開設(shè)學(xué)校舉辦方投入資金賬戶,、財(cái)政資金補(bǔ)助賬戶,、收費(fèi)資金賬戶，強(qiáng)化資金分類監(jiān)管,，實(shí)行專戶管理,、專賬核算。舉辦方投入資金賬戶用于存取舉辦方投入學(xué)校建設(shè)的各類非償還性資金,。財(cái)政資金補(bǔ)助賬戶用于存取各類學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金,、生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金、發(fā)展專項(xiàng)資金、有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目專項(xiàng)資金及其他各類財(cái)政補(bǔ)助資金,。收費(fèi)資金賬戶用于存取學(xué)生學(xué)費(fèi),、代收費(fèi)、學(xué)校后勤服務(wù)收入和其他收入,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校資金專戶,，并出具合法票據(jù)，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一管理,，保障學(xué)校的教育教學(xué)、學(xué)生資助,、教職工待遇以及學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,。

第三十九條建立和健全非營(yíng)利性民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。在收費(fèi)資金賬戶中設(shè)立最低余額賬戶,，最低余額賬戶內(nèi)的存款余額要確保學(xué)校6個(gè)月教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。最低余額標(biāo)準(zhǔn)由主管部門根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、教育教學(xué)日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出,、教職員工薪酬,、考核評(píng)估等級(jí)和信用狀況綜合核定。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的校舍和場(chǎng)地,，且凈資產(chǎn)結(jié)余高于最低余額的,，可免設(shè)最低余額賬戶。

第四十條非營(yíng)利性民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易的,，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公允的原則,，不得損害國(guó)家,、學(xué)校和師生利益。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立利益關(guān)聯(lián)方交易的信息披露制度,。理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)審議與利益相關(guān)方交易事項(xiàng)時(shí),，與該交易有利益關(guān)系的成員應(yīng)當(dāng)回避表決。

利益關(guān)聯(lián)方是指學(xué)校的舉辦者,、實(shí)際控制人,、理事、監(jiān)事等以及與上述組織或者個(gè)人之間存在互相控制和影響關(guān)系,、可能導(dǎo)致民辦學(xué)校利益被轉(zhuǎn)移的組織或者個(gè)人,。

第七章信息公開

第四十一條非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)建立信息強(qiáng)制公開制度及信息公開保密審查機(jī)制，公開的信息不得危及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。

第四十二條非營(yíng)利性民辦高等學(xué)校信息公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《高等學(xué)校信息公開辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，其他非營(yíng)利性民辦學(xué)校信息公開辦法由市教委,、市人力資源和社會(huì)保障局另行制定。

公示信息應(yīng)包括非營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱,、辦學(xué)場(chǎng)所,、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次,、辦學(xué)類別,、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容,、招生對(duì)象與規(guī)模,、收費(fèi)信息、舉辦者信息,、行政許可信息以及行政處罰信息等事項(xiàng),。

第四十三條教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門和相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，將違規(guī)辦學(xué)的非營(yíng)利性民辦學(xué)校及其舉辦者或者其代表,、負(fù)責(zé)人和責(zé)任人納入“黑名單”。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校有下列情形之一的,，學(xué)校舉辦者以及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)納入“黑名單”：

（一）應(yīng)落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)未完全落實(shí),。

（二）辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo),。

（三）近2年有年度檢查不合格情況,。

（四）存在嚴(yán)重違反師風(fēng)師德行為的。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第四十四條非營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)條件,、教育質(zhì)量及資產(chǎn)負(fù)債等有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校網(wǎng)站、信息公告欄,、電子屏幕等場(chǎng)所和設(shè)施公開,，并可根據(jù)需要設(shè)置公共閱覽室、資料索取點(diǎn)方便調(diào)取和查閱,。除學(xué)校已經(jīng)公開的信息外,，社會(huì)組織或者個(gè)人可以書面形式向?qū)W校申請(qǐng)獲取其他信息。

第八章變更與終止

第四十五條非營(yíng)利性民辦學(xué)校分立,、合并,、終止以及舉辦者、名稱,、層次,、類別、地址等重要事項(xiàng)變更，要依法報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，屬法人登記事項(xiàng)的并依法向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更,、注銷登記手續(xù)。市,、區(qū)縣教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障行政部門的核準(zhǔn)權(quán)限按《重慶市民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定執(zhí)行,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者原則上不得變更。特殊情況需進(jìn)行舉辦者變更的,，應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議,，并不得從變更中獲得收益；民辦教育促進(jìn)法修改決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性的,，其舉辦者變更事宜按照法律法規(guī)和我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者為社會(huì)組織，其實(shí)際控制人發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案并向社會(huì)披露,。

已選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，不得申請(qǐng)變更登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校在審批機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)增設(shè)辦學(xué)點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)地址變更；超過審批機(jī)關(guān)管轄范圍增設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家法律法規(guī)和我市相關(guān)規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)辦學(xué)許可或者備案,。辦學(xué)點(diǎn)不具備法人資格的，其法律責(zé)任由非營(yíng)利性民辦學(xué)校承擔(dān),。

第四十六條非營(yíng)利性民辦學(xué)校分立,、合并、終止及其他重大事項(xiàng)變更,，應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案和應(yīng)急工作預(yù)案,，并按隸屬關(guān)系報(bào)學(xué)校主管部門備案，保障學(xué)校教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響,。

第四十七條非營(yíng)利性民辦學(xué)校有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,。

（二）被吊銷辦學(xué)許可證的,。

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第四十八條非營(yíng)利性民辦學(xué)校終止時(shí),，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,，財(cái)產(chǎn)清償依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定處理，切實(shí)保障學(xué)校師生和相關(guān)方面的權(quán)益,。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校依法清償后的剩余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué),。

第四十九條終止的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理建制撤銷、注銷登記手續(xù),，將學(xué)校辦學(xué)許可證正副本,、印章交回原審批機(jī)關(guān)，將登記證書正副本繳回原登記管理機(jī)關(guān),。

第五十條非營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)生分立,、合并、終止等重大事項(xiàng)變更,，學(xué)校黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)學(xué)校黨組織的變更或者撤銷作出決定。

第九章監(jiān)督與處罰

第五十一條教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限,，建立健全行政執(zhí)法機(jī)制，根據(jù)職責(zé)完善對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校的日常監(jiān)管制度,，并會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,，加大對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。

教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施年度檢查制度,。相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施年度檢查制度或者年度報(bào)告公示制度。

第五十二條教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校開展年度檢查,。主要通過審閱學(xué)校年度檢查資料、實(shí)地考察,、核查學(xué)校檔案材料,、召開師生座談會(huì)或者問卷調(diào)查等形式進(jìn)行。非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)如實(shí)提交如下年度檢查材料：

（一）上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,。

（二）年度學(xué)校辦學(xué)情況自查報(bào)告,。含遵守法律法規(guī)和政策情況；黨團(tuán)組織建設(shè),、和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作情況,；按照章程開展工作情況,；內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動(dòng)情況,；法人財(cái)產(chǎn)權(quán)落實(shí)情況,；財(cái)務(wù)狀況、收支情況或者現(xiàn)金流動(dòng)情況等,。

（三）主管部門要求提供的其他材料,。

第五十三條年度檢查結(jié)果分為“合格”“基本合格”“不合格”三種,。

有下列情形之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度,，年度檢查應(yīng)定為“年檢基本合格”或者“年檢不合格”：

（一）違反國(guó)家法律,、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的。

（二）黨建工作,、思想政治教育工作和意識(shí)形態(tài)工作開展不力的,。

（三）違反規(guī)定使用辦學(xué)許可證書、登記證書,、印章或者財(cái)務(wù)憑證的,。

（四）本年度未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的,。

（五）無固定住所或者必要的活動(dòng)場(chǎng)所的,。

（六）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的,。

（七）拒不接受或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查或者年度檢查的,。

（八）不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的,。

（九）財(cái)務(wù)制度不健全,，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的。

（十）未落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)或者未開設(shè)最低余額賬戶并足額存入最低賬戶余額的,。

（十一）舉辦者或者其代表侵占,、私分、挪用學(xué)校資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng),、資助的,。

（十二）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng),、資助的,。

（十三）年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的,。

“年檢基本合格”或者“年檢不合格”的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，整改期限為3個(gè)月,；整改期結(jié)束,，非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告，由審批機(jī)關(guān)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)定并出具意見,。

“年檢不合格”的非營(yíng)利性民辦學(xué)校,，整改后仍未合格或者拒不整改的，責(zé)令停止招生,。

未按要求參加年檢的視同不合格處理,。

第五十四條教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限，加大對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章的監(jiān)管力度,，對(duì)于使用未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章,、發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章的民辦學(xué)校依法依規(guī)予以處理。

第五十五條教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限,，加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為和教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督管理。市,、區(qū)縣（自治縣）政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照《重慶市教育督導(dǎo)條例》的規(guī)定,，依法對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校開展專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)，組織或者委托第三方開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估,。督導(dǎo)結(jié)果和監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開并作為年度檢查的重要內(nèi)容,。

第五十六條教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施學(xué)歷教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行電子學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊(cè)制度情況的監(jiān)督,，對(duì)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書,、學(xué)位證書的非營(yíng)利性民辦學(xué)校依法予以處理。

第五十七條教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施審計(jì),、建立監(jiān)管平臺(tái)等措施對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校及其舉辦者履行民辦教育政策的年度合規(guī)性專項(xiàng)審計(jì),，審計(jì)意見納入年度檢查重要內(nèi)容,。

第五十八條非營(yíng)利性民辦學(xué)校違反《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，有下列行為之一的,，由教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正，并予以警告,；有違法所得的,，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停止招生,、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）辦學(xué)方向,、教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)行為違背黨的教育方針,，違反國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定。

（二）擅自分立,、合并民辦學(xué)校的,。

（三）擅自改變民辦學(xué)校名稱,、層次、類別和舉辦者的,。

（四）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告,，騙取錢財(cái)?shù)摹?/p>

（五）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書,、培訓(xùn)證書,、職業(yè)資格證書的。

（六）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的,。

（七）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的。

（八）偽造,、變?cè)?、買賣、出租,、出借辦學(xué)許可證的,。

（九）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的,。

第十章附則

第五十九條本細(xì)則由市教委,、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局,、市編辦負(fù)責(zé)解釋,。

第六十條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。本細(xì)則施行前已登記的非營(yíng)利性民辦學(xué)校適用本細(xì)則,。