一,、美國的mgo是什么組織,？

美國的NGO可謂歷史悠久、數(shù)量龐大,、種類齊全,，在美國社會有著非常大的影響力，是西方世界的“領(lǐng)頭羊”,。

非政府組織（即NGO）源于美國和歐洲,，是西方政治文化和社會制度下形成的一種社會組織，具有特殊的政治文化屬性,，在國家治理和對外戰(zhàn)略中發(fā)揮著舉足輕重的作用,。

美國非NGO數(shù)量龐大且門類齊全。據(jù)估計,，美國現(xiàn)有約200萬個NGO,，且大部分都是近30年成立的，涵蓋了幾乎人類所有的活動領(lǐng)域,，它們之間既相互競爭,，又相互合作,。

關(guān)于美國NGO的分類的維度有很多。從發(fā)揮作用的維度看,，美國的NGO可分為執(zhí)行類,、中介類和合作伙伴三類。

所謂非政府組織（即NGO）,，是指不屬于政府（政府之外）的主體建立,，由民眾基于某些任務(wù)或共同利益成立的組織。根據(jù)聯(lián)合國的定義,，任何獨立于政府控制之外的私人非營利組織,，都可以稱為非政府組織。我們經(jīng)?？吹降腘GO,，一般僅限于非商業(yè)化、與社會文化和環(huán)境相關(guān)的合法群體,。

二,、企業(yè) 非營利機構(gòu)合作的意義？

第一,，作為非營利組織,，其不以追求利潤為目的，所進行的是福利性的活動即僅提供公共物品的供給,。因此,，在戰(zhàn)略上確立的目標(biāo)指向與企業(yè)不同，非利益但重服務(wù),。

第二,，與企業(yè)的合作。非營利組織的非營利性并不代表著它不可以進行商業(yè)性質(zhì)的活動,，但卻與普通企業(yè)的經(jīng)營行為又存在著很大差別，非營利組織可以通過與企業(yè)的合作,，建立一種互補的關(guān)系體制即企業(yè)通過非營利組織的活動提高自身聲譽,，非營利組織通過企業(yè)的參與支持獲得資金來源保證自身的運轉(zhuǎn)，兩者互利,。

第三,，與政府的關(guān)系。首先,，根據(jù)國內(nèi)外的調(diào)查顯示世界上主要的非營利組織的很大部分比例的資金來源于政府的財政支出,，也就是說很多政府是非營利組織的“大股東”，因而建立與政府良好的關(guān)系顯得尤為重要,。其次,，政府作為一國最重要的行政主體,，占據(jù)了社會上最為廣泛的資源，加強同政府的合作關(guān)系可以保障非營利組織充分利用更為廣泛的社會資源,，促進自身發(fā)展的同時又能參與到社會治理之中,，達到非營利組織參與社會體制構(gòu)建的目的。

第四,，提高公民認同度,。以我國為例來說，當(dāng)前,，絕大多數(shù)人對非營利組織缺乏基本的了解,，非營利組織很難獲得廣大公民的認可，這也是我國非營利組織發(fā)展受阻的重要原因之一,。怎么樣提高宣傳力度,，獲取更廣泛群眾的支持是非營利組織在今后發(fā)展過程中不得不考慮的重大問題。

三,、重慶市非營利性民辦學(xué)校管理辦法,？

重慶市非營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《重慶市人民政府關(guān)于進一步促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》和《重慶市民辦學(xué)校分類登記實施細則》，規(guī)范我市非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為,，促進我市民辦教育健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》以及2016年11月7日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際,，制定本細則,。

第二條國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以依法單獨或者聯(lián)合舉辦各種類型的非營利性民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,，明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式,。

非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。

政府積極鼓勵和大力支持社會組織或者個人依法舉辦非營利性民辦學(xué)校,，鼓勵支持非營利性民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),，鼓勵社會力量依法設(shè)立基金會舉辦非營利性民辦學(xué)校。

以捐資等方式舉辦,，不設(shè)舉辦者的非營利性民辦學(xué)校,，其辦學(xué)過程中的舉辦者權(quán)責(zé)由捐贈人、發(fā)起人或者其代理人履行,。

在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外商為實際控制人的社會組織不得舉辦實施義務(wù)教育的非營利性民辦學(xué)校,；舉辦其他類型非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅持辦學(xué)方向，堅持立德樹人,，對學(xué)生加強核心價值觀教育,，培養(yǎng)德、智,、體,、美等方面全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。

第四條審批機關(guān),、登記管理機關(guān)和其他相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi),，依法對非營利性民辦學(xué)校行使監(jiān)督管理職權(quán)。

第二章學(xué)校設(shè)立

第五條設(shè)立非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合我市或者區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟社會和教育發(fā)展需要,，具備《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件,。國家或者我市已出臺設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未出臺設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的參照同級同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

設(shè)立實施除技工教育以外的學(xué)歷教育,、學(xué)前教育和非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的非營利性民辦學(xué)校，由縣級以上教育行政部門審批,。設(shè)立技工教育和實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn),、職業(yè)技能培訓(xùn)的非營利性民辦學(xué)校，由縣級以上人力資源社會保障部門審批,。技工院校抄送同級教育行政部門備案,。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持優(yōu)質(zhì)特色導(dǎo)向，按照審批權(quán)限依法依規(guī)批準(zhǔn)設(shè)立非營利性民辦學(xué)校,。

第六條舉辦非營利性民辦學(xué)校的社會組織或者個人應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)層次,、類型、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟實力,，其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學(xué)校設(shè)立和建設(shè)發(fā)展的需要,。

非營利性民辦學(xué)校的開辦資金數(shù)額要與學(xué)校的類別、層次,、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),。

第七條舉辦非營利性民辦學(xué)校的社會組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有中華人民共和國法人資格。

（二）信用狀況良好,，未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，無不良記錄,。

（三）法定代表人有中華人民共和國國籍,，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，未納入失信被執(zhí)行人名單,，無犯罪記錄,，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（四）無法律,、法規(guī),、規(guī)章及政策禁止的其他情形。

第八條舉辦非營利性民辦學(xué)校的個人,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有中華人民共和國國籍,，在中國境內(nèi)定居。

（二）信用狀況良好,，無犯罪記錄,。

（三）有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（四）無法律,、法規(guī),、規(guī)章及政策禁止的其他情形。

第九條非營利性民辦學(xué)校設(shè)立一般分籌設(shè),、正式設(shè)立兩個階段,。經(jīng)批準(zhǔn)籌設(shè)的非營利性民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)籌設(shè)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請,，3年內(nèi)未提出正式設(shè)立申請的,，原籌設(shè)批復(fù)文件失效。

非營利性民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得招生,。

第十條申請籌設(shè)非營利性民辦學(xué)校,，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）籌設(shè)申請報告。內(nèi)容主要包括：舉辦者的名稱,、地址或者姓名,、住址及其資質(zhì)，籌設(shè)學(xué)校的名稱,、地址,、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模,、辦學(xué)條件,、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式,、內(nèi)部管理機制,、黨組織設(shè)置、經(jīng)費籌措與管理使用等,。

（二）設(shè)立學(xué)校論證報告,。包含且不限于以下內(nèi)容：項目概要,，項目的可行性必要性分析，學(xué)校的管理,，辦學(xué)效益分析,，結(jié)論。

（三）舉辦者資質(zhì)證明文件,。舉辦者是社會組織的,，應(yīng)當(dāng)包括社會組織的許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照,、法定代表人有效身份證件復(fù)印件,，決策機構(gòu)、行政機構(gòu)負責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,，有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的該社會組織近2年的年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果,，決策機構(gòu)同意出資舉辦學(xué)校的決議，企業(yè)信用報告,。舉辦者是個人的,，應(yīng)當(dāng)包括有效身份證件復(fù)印件、個人信用報告,、個人存款,、有本人簽名的出資舉辦學(xué)校的決定等證明文件。

（四）資產(chǎn)來源,、資金數(shù)額及有效證明文件,，并載明產(chǎn)權(quán)。

（五）聯(lián)合舉辦非營利性民辦學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)提交合作辦學(xué)協(xié)議,，明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式,、權(quán)利義務(wù),，舉辦者的排序、爭議解決辦法等內(nèi)容,。出資計入學(xué)校開辦資金的,，應(yīng)當(dāng)明確各舉辦者計入開辦資金的出資數(shù)額、出資方式,、占開辦資金的比例,。

（六）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名,、所捐資產(chǎn)的數(shù)額,、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

（七）民辦學(xué)校舉辦者再申請舉辦非營利性民辦學(xué)校的,，還應(yīng)當(dāng)提交其舉辦或者參與舉辦的現(xiàn)有民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證,、登記證書,、不動產(chǎn)登記證（校園土地使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明）復(fù)印件,，近2年年度檢查的證明材料，有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果,。

第十一條申請正式設(shè)立非營利性民辦學(xué)校,，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）正式設(shè)立申請報告。

（二）籌設(shè)批準(zhǔn)書,。

（三）籌設(shè)情況報告,。包含且不限于以下內(nèi)容：教師和管理隊伍的情況、黨的組織建設(shè)情況,、各項設(shè)施設(shè)備配備情況,、開辦資金到位情況。

（四）舉辦者資質(zhì)證明文件,。提交材料同本細則第十條第（三）項,。

（五）學(xué)校章程。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列主要事項：學(xué)校的名稱,、地址,、辦學(xué)地點、法人屬性,；辦學(xué)宗旨,、發(fā)展定位、層次類型,、規(guī)模,、形式等；舉辦者參與學(xué)校辦學(xué)和管理的權(quán)限和程序,、權(quán)利和義務(wù),，以及舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法,；學(xué)校開辦資金以及資產(chǎn)的來源,、性質(zhì)等；理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的產(chǎn)生方法,、人員構(gòu)成,、任期、議事規(guī)則等,；學(xué)校黨組織負責(zé)人進入學(xué)校決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的程序,；學(xué)校黨的建設(shè)；學(xué)校的法定代表人,；學(xué)校自行終止的事由,，剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序,；章程修改程序；需要由章程規(guī)定的其他事項等,。

（六）學(xué)校首屆理事會,、監(jiān)事（會）、行政機構(gòu)負責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,。

（七）學(xué)校黨組織負責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,，教職工黨員名單。

（八）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件,。

（九）學(xué)校教師,、財會人員名單及資格證明文件。

第十二條具備辦學(xué)條件,，達到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,，可以直接申請正式設(shè)立非營利性民辦學(xué)校，并應(yīng)當(dāng)提交本細則第十條第（二）（五）（六）（七）項規(guī)定的材料,、第十一條除第（二）（三）項以外的材料,。

第十三條審批機關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的非營利性民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證，并向社會公告,；對不批準(zhǔn)正式設(shè)立的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。經(jīng)審批正式設(shè)立的非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法到相應(yīng)登記管理機關(guān)登記,。

第十四條設(shè)立非營利性民辦學(xué)校,，要堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置,、黨的工作同步開展,。

第三章組織機構(gòu)

第十五條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立理事會或者其他形式的決策機構(gòu)、監(jiān)事（會）,、行政機構(gòu),，同時建立黨組織、教職工（代表）大會和工會,。

理事和監(jiān)事原則上任期3年,，任期屆滿，可連選連任,。

理事會可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，在相關(guān)章程中作出規(guī)定，給予理事和監(jiān)事報酬,。

舉辦者依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和學(xué)校章程規(guī)定的程序和要求參加或者委派代表參加理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu),。舉辦者或者其代表依據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限行使相應(yīng)的決策權(quán)、管理權(quán),，參與學(xué)校的辦學(xué)與管理,，并可以按照學(xué)校章程規(guī)定獲取薪酬,，其取得薪酬的數(shù)額、程序和方式要符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,。

第十六條非營利性民辦學(xué)校的理事會由舉辦者或者其代表,、校長、黨組織負責(zé)人,、教職工代表等共同組成,，人數(shù)為5人以上，成員1/3以上應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗,。

理事會設(shè)理事長1人。理事長,、理事名單需報審批機關(guān)備案,。

未經(jīng)批準(zhǔn)，國家機關(guān)工作人員不得擔(dān)任非營利性民辦學(xué)校決策機構(gòu)的成員,。

非營利性民辦學(xué)校的校長年齡原則上不超過70周歲,，學(xué)歷和任職條件符合國家規(guī)定，熟悉教育及相關(guān)法律法規(guī),，具有5年以上相應(yīng)辦學(xué)層次的教育管理經(jīng)驗和良好辦學(xué)業(yè)績,，個人信用狀況良好。非營利性民辦學(xué)校的校長依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán),。

非營利性民辦學(xué)校法定代表人由理事長或者校長擔(dān)任,。

第十七條設(shè)監(jiān)事會的非營利性民辦學(xué)校，監(jiān)事會成員不得少于3人,，應(yīng)當(dāng)有黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，且教職工代表不得少于1/3。人數(shù)較少或者規(guī)模較小的非營利性民辦學(xué)校,，可以設(shè)立1至2名監(jiān)事,，不設(shè)監(jiān)事會。

監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1人,，由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生,。監(jiān)事長召集和主持監(jiān)事會會議，監(jiān)事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議,。

第十八條非營利性民辦學(xué)校的理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)每年至少召開2次會議。經(jīng)1／3以上組成人員提議,，可以召開理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)臨時會議,；討論下列重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2／3以上組成人員同意方可通過：

（一）變更舉辦者,。

（二）聘任,、解聘校長,。

（三）修改學(xué)校章程。

（四）制定發(fā)展規(guī)劃,。

（五）審核預(yù)算,、決算。

（六）決定學(xué)校的分立,、合并,、終止。

（七）學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項,。

非營利性民辦學(xué)校修改章程應(yīng)當(dāng)向社會公告,。修改完成后應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案或者核準(zhǔn)。

第十九條非營利性民辦學(xué)校的監(jiān)事會或者監(jiān)事主要履行以下職責(zé)：

（一）檢查學(xué)校財務(wù),。

（二）監(jiān)督理事會和行政機構(gòu)成員履職情況,。

（三）向教職工（代表）大會報告履職情況。

（四）國家法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán),。

第二十條有故意犯罪記錄,、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在學(xué)校理事會、監(jiān)事會,、行政機構(gòu)任職,。

非營利性民辦學(xué)校理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)成員、學(xué)校財務(wù)負責(zé)人等高級管理人員不得兼任或者擔(dān)任監(jiān)事,。

第二十一條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實加強黨的建設(shè),，黨組織堅持應(yīng)建必建，黨組織實行主管部門管理與屬地管理相結(jié)合,，以主管部門黨組織管理為主,，并主動接受學(xué)校所在地黨組織指導(dǎo)和管理。選好管好黨組織書記,。推進雙向進入,、交叉任職，黨組織書記通過法定程序進入學(xué)校理事會和行政機構(gòu),，黨員校長,、副校長等行政機構(gòu)成員可按照黨的有關(guān)規(guī)定進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。強化黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用,，在事關(guān)學(xué)校辦學(xué)方向、師生重大利益的重要決策中發(fā)揮指導(dǎo),、保障和監(jiān)督作用,。堅持黨建帶群建，強化非營利性民辦學(xué)校共青團組織建設(shè)，充分發(fā)揮教職工（代表）大會和工會的作用,。

第四章教師隊伍

第二十二條非營利性民辦學(xué)校自主招聘教師和其他工作人員,。聘任的教師或者教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資格、資質(zhì),。

非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專職教師,。其中，實施學(xué)前教育,、學(xué)歷教育的非營利性民辦學(xué)校應(yīng)按規(guī)定配齊配足專任教師,。

非營利性民辦學(xué)校聘用外籍人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第二十三條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法與教職工簽訂合同,，按時足額支付工資，依法保障其福利待遇和其他合法權(quán)益,，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金,。

非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教職工工資增長機制，逐步提高教職工工資水平,。連續(xù)任職的教職工，寒暑假期間工資應(yīng)連續(xù)發(fā)放,。

鼓勵非營利性民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定為教職工辦理職業(yè)年金或者企業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險,，縮小與同級同類公辦學(xué)校退休教職工養(yǎng)老金的差距。

實施學(xué)前教育,、學(xué)歷教育的非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)費收入中提取一定比例經(jīng)費建立專項資金或者基金,，用于教職工職業(yè)激勵或者增加待遇保障。

非營利性民辦學(xué)校獲得的財政生均經(jīng)費補助可用于繳納教職工社會保險費,。

非營利性民辦學(xué)校未依法履行為教職工繳納社會保險費的法定義務(wù),，不能享受生均公用經(jīng)費資金和發(fā)展專項資金支持的財政扶持政策。

第二十四條區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立非營利性民辦幼兒園,、中小學(xué)專職教師聘任合同備案制度,，建立統(tǒng)一檔案，記錄教師的教齡,、工齡,，在培訓(xùn)、考核,、職稱評定,、職務(wù)等級晉升、表彰獎勵,、權(quán)利保護等方面,，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理,，與公辦幼兒園,、中小學(xué)聘任的教師平等對待,。

鼓勵區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，對非營利性民辦幼兒園,、中小學(xué)教師繳納社會保險費給予補助,。

非營利性民辦中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)?？梢詤⒄展k學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)和程序,，自主評聘教師職務(wù)。

第二十五條非營利性民辦學(xué)校及其教職工申請政府設(shè)立的有關(guān)科研項目,、課題等,，享有與公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利，立項后應(yīng)當(dāng)平等獲得資助經(jīng)費,。教育行政部門,、人力資源社會保障行政部門和其他部門組織有關(guān)的評獎評優(yōu)、文藝體育活動和課題,、項目招標(biāo)等,，應(yīng)當(dāng)為非營利性民辦學(xué)校及其教職工提供同等的機會。

第二十六條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的權(quán)利,。教師培訓(xùn)經(jīng)費的支出不得低于教職工工資總額的2.5%,。

教育行政部門、人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將非營利性民辦學(xué)校管理干部和教師的培訓(xùn)納入國培,、市培,、區(qū)縣（自治縣）培訓(xùn)體系，教師納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理,。

非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強教師思想政治教育工作,，建立健全教育、宣傳,、考核,、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制，全面提升教師的師德素養(yǎng),。加強論壇,、講壇、網(wǎng)絡(luò)管理,，不斷增強教師隊伍的政治意識提升政治素養(yǎng),。配齊配強輔導(dǎo)員、班主任,、思想政治理論課和思想品德課教師隊伍,。

第五章教育教學(xué)

第二十七條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，遵循教育規(guī)律，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,，增強學(xué)生的社會責(zé)任感,、創(chuàng)新精神、實踐能力,。

第二十八條非營利性民辦學(xué)校要抓好思想政治宣傳教育和德育工作,，把思想政治教育工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強思想政治宣傳理論課和思想品德課教學(xué),，推進中國特色理論體系進教材,、進課堂、進頭腦,。深入開展理想信念,、愛國主義、集體主義,、中國特色教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命傳統(tǒng)文化、民族團結(jié)教育,，引導(dǎo)師生員工樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,。

第二十九條實施學(xué)歷教育的非營利性民辦學(xué)校必須依法按照國家和地方有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè),、開設(shè)課程、選用教材,、制訂教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)方案,。

實施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的非營利性民辦學(xué)校,，可以根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，依法依規(guī)自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)、開設(shè)課程,、選用教材,、制訂教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)方案，報縣級以上教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門備案,。

實施普通高中教育,、義務(wù)教育的非營利性民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)實施教育教學(xué)活動,，選用相應(yīng)教材,；可以基于國家課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)有特色的課程，實施教育教學(xué)創(chuàng)新,，自主設(shè)置的課程應(yīng)當(dāng)報主管部門備案,。

非營利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為主要形式科學(xué)開展保育和教育活動。

從事非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的非營利性民辦學(xué)校組織實施教育教學(xué)活動,，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心特點,，不得面向幼兒園、中小學(xué)階段的適齡兒童,、少年舉辦或者變相舉辦與升學(xué)相關(guān)的競賽,、評級等考核評價活動。

從事非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)的非營利性民辦學(xué)?？梢园凑諊衣殬I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求依法依規(guī)自主開展培訓(xùn)活動,。

非營利性民辦學(xué)校經(jīng)合法渠道引進的境外課程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報市教育行政部門審核，對經(jīng)合法渠道引進的境外教材應(yīng)當(dāng)依法進行審定,。

集團化辦學(xué)的社會組織向集團內(nèi)非營利性民辦學(xué)校提供教材,、課程、技術(shù)支持等服務(wù)以及統(tǒng)一組織教育教學(xué)活動的,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并建立相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障機制,。

第三十條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)堅持優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。非營利性民辦高校應(yīng)當(dāng)堅持高水平,、有特色發(fā)展導(dǎo)向,，大力實施“人才強校”戰(zhàn)略,，全面提高教育教學(xué)水平,、教師隊伍水平、學(xué)校管理水平和育人質(zhì)量,。非營利性獨立學(xué)院積極做好轉(zhuǎn)設(shè)工作,，符合條件的非營利性民辦高職院校按照國家和市教育行政部門規(guī)定做好升本工作，有條件的非營利性民辦本科院?？梢陨贽k碩士學(xué)位研究生教育,。非營利性民辦中小學(xué)校和幼兒園積極做好優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校創(chuàng)建工作。加大參與教育教學(xué)改革力度,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，改進教學(xué)方式方法，提高教學(xué)質(zhì)量,。

非營利性民辦學(xué)?？梢耘c公辦學(xué)校、國有企業(yè)和社會組織建立對口幫扶或者“校企合作”關(guān)系,。與公辦學(xué)校建立對口幫扶關(guān)系要符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,。

第三十一條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范招生。社會聲譽好,、教學(xué)質(zhì)量高,、就業(yè)有保障的民辦高等職業(yè)學(xué)校,，可在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)按照重慶市相關(guān)規(guī)定自主確定招生范圍和年度招生計劃。中等以下層次民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定,，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi),，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同期面向社會自主招生。

非營利性民辦學(xué)校招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生和境外學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,。

實施義務(wù)教育階段的非營利性民辦學(xué)校不得組織或者變相組織入學(xué)考試,。

非營利性民辦學(xué)校招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報主管部門備案。

第三十二條非營利性民辦學(xué)校學(xué)生在升學(xué),、就業(yè),、社會優(yōu)待、參加先進評選,、醫(yī)療保險和獲得助學(xué)貸款,、獎助學(xué)金以及申請國家設(shè)立的有關(guān)科研項目、課題,，享有與公辦學(xué)校學(xué)生同等的權(quán)利,。

實施學(xué)歷教育的非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金用于獎勵和資助學(xué)生。

第三十三條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)重視校園安全穩(wěn)定工作,，按照國家和重慶市有關(guān)安全法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,，建立完善“技防、物防,、人防”體系,。要加強安全教育培訓(xùn)，提高師生安全工作責(zé)任和安全防范意識,，做好安全工作基層基礎(chǔ)工作,，定期開展安全演練，提高師生安全意識和逃生自救能力,。

學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,。

鼓勵非營利性民辦學(xué)校在辦學(xué)結(jié)余中安排一定經(jīng)費，建立安全風(fēng)險防控基金,，用于維護辦學(xué)秩序,，防范辦學(xué)風(fēng)險,。

第六章財務(wù)資產(chǎn)

第三十四條非營利性民辦學(xué)校對舉辦者投入形成的資產(chǎn),、財政補助形成的資產(chǎn)、捐贈形成的資產(chǎn),、自身辦學(xué)積累形成的資產(chǎn)以及債務(wù)資金形成的資產(chǎn),，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)。存續(xù)期間,，學(xué)校所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用,，任何組織和個人不得侵占,。非營利性民辦學(xué)校舉辦者不得抽逃開辦資金，不得從辦學(xué)結(jié)余中取得收益,，不得用教育教學(xué)設(shè)施抵押貸款,、進行擔(dān)保抵押。

非營利性民辦學(xué)校舉辦者依法募集資金辦學(xué)的,，所募集資金應(yīng)當(dāng)主要用于辦學(xué),，并應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)報告募集資金使用情況，建立信息披露制度,。不得以任何名義向?qū)W生攤派費用或者強行集資,。

實施學(xué)歷教育的非營利性民辦學(xué)校，其舉辦者應(yīng)當(dāng)依法履行出資義務(wù),，將出資用于辦學(xué)的土地,、校舍和其他資產(chǎn)于批準(zhǔn)設(shè)立之日起1年內(nèi)足額過戶到學(xué)校名下。

民辦教育促進法修改決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的土地,、校舍和其他資產(chǎn)過戶工作,，由主管部門會同相關(guān)部門綜合考慮歷史情況和當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀指導(dǎo)學(xué)校依法依規(guī)實施。

第三十五條非營利性民辦學(xué)校執(zhí)行國家法律法規(guī)規(guī)定的財務(wù)會計制度,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu),，統(tǒng)一學(xué)校財務(wù)核算，不得賬外核算,。

在民政部門登記的非營利性民辦學(xué)校適用民間非營利組織會計制度,，在事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記的非營利性民辦學(xué)校執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則及相關(guān)會計制度,。

第三十六條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)強化財務(wù)監(jiān)督,，建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格預(yù),、決算管理,，按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報,，不得以計劃數(shù)或者預(yù)算數(shù)代替實際支出數(shù),。

有公共財政資金投入的非營利性民辦學(xué)校，財政部門和學(xué)校主管部門要加強監(jiān)督,，確保公共財政資金的使用績效,。

建立財務(wù)監(jiān)管約談機制，對違反財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定的學(xué)校舉辦者,、管理者和財務(wù)部門負責(zé)人進行約談,，限期糾正違規(guī)做法。情節(jié)嚴(yán)重且整改不到位的,，扣減或者不再給予年度生均公用經(jīng)費資金和發(fā)展專項資金支持,。

建立財務(wù)信息公開制度,，年度預(yù)、決算情況按隸屬關(guān)系報主管部門備案,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨建工作,、思想政治宣傳工作和群團組織工作經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算。

第三十七條非營利性民辦學(xué)校收費堅持按質(zhì)定價,、公開透明原則,，收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求并考慮學(xué)生承受能力等因素確定,。非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費的收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府指導(dǎo)價,。非營利性民辦學(xué)校的其他收費，實行市場調(diào)節(jié)價,，由學(xué)校自主確定,。民辦學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范收費和退費行為，堅持公示制度,，依法依規(guī)按學(xué)年,、學(xué)期或者學(xué)時收費。

非營利性民辦學(xué)校的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公示30天后執(zhí)行,。不得在公示的項目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費用,。

第三十八條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金的來源分別開設(shè)學(xué)校舉辦方投入資金賬戶、財政資金補助賬戶,、收費資金賬戶,，強化資金分類監(jiān)管，實行專戶管理,、專賬核算,。舉辦方投入資金賬戶用于存取舉辦方投入學(xué)校建設(shè)的各類非償還性資金。財政資金補助賬戶用于存取各類學(xué)生獎助學(xué)金,、生均經(jīng)費補助資金,、發(fā)展專項資金、有關(guān)競爭性項目專項資金及其他各類財政補助資金,。收費資金賬戶用于存取學(xué)生學(xué)費,、代收費、學(xué)校后勤服務(wù)收入和其他收入,。

非營利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校資金專戶,，并出具合法票據(jù)，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一管理,，保障學(xué)校的教育教學(xué),、學(xué)生資助,、教職工待遇以及學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,。

第三十九條建立和健全非營利性民辦學(xué)校風(fēng)險保障機制。在收費資金賬戶中設(shè)立最低余額賬戶,，最低余額賬戶內(nèi)的存款余額要確保學(xué)校6個月教育教學(xué)的正常運轉(zhuǎn),。最低余額標(biāo)準(zhǔn)由主管部門根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、教育教學(xué)日常運轉(zhuǎn)支出,、教職員工薪酬,、考核評估等級和信用狀況綜合核定。

非營利性民辦學(xué)校有獨立產(chǎn)權(quán)的校舍和場地,，且凈資產(chǎn)結(jié)余高于最低余額的,，可免設(shè)最低余額賬戶。

第四十條非營利性民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易的,，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公允的原則,，不得損害國家,、學(xué)校和師生利益。

非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立利益關(guān)聯(lián)方交易的信息披露制度,。理事會或者其他形式的決策機構(gòu)審議與利益相關(guān)方交易事項時,，與該交易有利益關(guān)系的成員應(yīng)當(dāng)回避表決。

利益關(guān)聯(lián)方是指學(xué)校的舉辦者,、實際控制人,、理事、監(jiān)事等以及與上述組織或者個人之間存在互相控制和影響關(guān)系,、可能導(dǎo)致民辦學(xué)校利益被轉(zhuǎn)移的組織或者個人,。

第七章信息公開

第四十一條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)建立信息強制公開制度及信息公開保密審查機制，公開的信息不得危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定,。

第四十二條非營利性民辦高等學(xué)校信息公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《高等學(xué)校信息公開辦法》等國家有關(guān)規(guī)定,，其他非營利性民辦學(xué)校信息公開辦法由市教委、市人力資源和社會保障局另行制定,。

公示信息應(yīng)包括非營利性民辦學(xué)校名稱,、辦學(xué)場所、辦學(xué)條件,、辦學(xué)層次,、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式,、辦學(xué)內(nèi)容,、招生對象與規(guī)模,、收費信息、舉辦者信息,、行政許可信息以及行政處罰信息等事項,。

第四十三條教育行政部門、人力資源社會保障行政部門和相應(yīng)登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)失信聯(lián)合懲戒機制,，將違規(guī)辦學(xué)的非營利性民辦學(xué)校及其舉辦者或者其代表,、負責(zé)人和責(zé)任人納入“黑名單”。

非營利性民辦學(xué)校有下列情形之一的,，學(xué)校舉辦者以及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)納入“黑名單”：

（一）應(yīng)落實法人財產(chǎn)權(quán)未完全落實,。

（二）辦學(xué)條件不達標(biāo)。

（三）近2年有年度檢查不合格情況,。

（四）存在嚴(yán)重違反師風(fēng)師德行為的,。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十四條非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)條件,、教育質(zhì)量及資產(chǎn)負債等有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校網(wǎng)站,、信息公告欄、電子屏幕等場所和設(shè)施公開,，并可根據(jù)需要設(shè)置公共閱覽室,、資料索取點方便調(diào)取和查閱。除學(xué)校已經(jīng)公開的信息外,，社會組織或者個人可以書面形式向?qū)W校申請獲取其他信息,。

第八章變更與終止

第四十五條非營利性民辦學(xué)校分立、合并,、終止以及舉辦者,、名稱、層次,、類別,、地址等重要事項變更，要依法報審批機關(guān)核準(zhǔn),，屬法人登記事項的并依法向登記管理機關(guān)申請變更,、注銷登記手續(xù)。市,、區(qū)縣教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門的核準(zhǔn)權(quán)限按《重慶市民辦學(xué)校分類登記實施細則》第十五條規(guī)定執(zhí)行,。

非營利性民辦學(xué)校舉辦者原則上不得變更。特殊情況需進行舉辦者變更的,，應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議,，并不得從變更中獲得收益；民辦教育促進法修改決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校選擇登記為非營利性的，其舉辦者變更事宜按照法律法規(guī)和我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

非營利性民辦學(xué)校的舉辦者為社會組織,，其實際控制人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案并向社會披露,。

已選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,，不得申請變更登記為營利性民辦學(xué)校,。

非營利性民辦學(xué)校在審批機關(guān)管轄范圍內(nèi)增設(shè)辦學(xué)點的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)申請地址變更；超過審批機關(guān)管轄范圍增設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按國家法律法規(guī)和我市相關(guān)規(guī)定單獨申請辦學(xué)許可或者備案,。辦學(xué)點不具備法人資格的，其法律責(zé)任由非營利性民辦學(xué)校承擔(dān),。

第四十六條非營利性民辦學(xué)校分立,、合并、終止及其他重大事項變更,，應(yīng)當(dāng)制定實施方案和應(yīng)急工作預(yù)案,，并按隸屬關(guān)系報學(xué)校主管部門備案，保障學(xué)校教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響,。

第四十七條非營利性民辦學(xué)校有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的,。

（二）被吊銷辦學(xué)許可證的,。

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第四十八條非營利性民辦學(xué)校終止時,，應(yīng)當(dāng)依法進行財務(wù)清算,，財產(chǎn)清償依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定處理，切實保障學(xué)校師生和相關(guān)方面的權(quán)益,。

非營利性民辦學(xué)校依法清償后的剩余財產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性民辦學(xué)校辦學(xué),。

第四十九條終止的非營利性民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)及時辦理建制撤銷,、注銷登記手續(xù),，將學(xué)校辦學(xué)許可證正副本、印章交回原審批機關(guān),，將登記證書正副本繳回原登記管理機關(guān),。

第五十條非營利性民辦學(xué)校發(fā)生分立、合并,、終止等重大事項變更,，學(xué)校黨組織應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時對學(xué)校黨組織的變更或者撤銷作出決定。

第九章監(jiān)督與處罰

第五十一條教育行政部門,、人力資源社會保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定的管理權(quán)限,，建立健全行政執(zhí)法機制，根據(jù)職責(zé)完善對非營利性民辦學(xué)校的日常監(jiān)管制度,，并會同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,，加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。

教育行政部門,、人力資源社會保障行政部門對非營利性民辦學(xué)校實施年度檢查制度,。相應(yīng)登記管理機關(guān)對非營利性民辦學(xué)校實施年度檢查制度或者年度報告公示制度。

第五十二條教育行政部門,、人力資源社會保障行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定對非營利性民辦學(xué)校開展年度檢查,。主要通過審閱學(xué)校年度檢查資料、實地考察,、核查學(xué)校檔案材料,、召開師生座談會或者問卷調(diào)查等形式進行。非營利性民辦學(xué)校應(yīng)如實提交如下年度檢查材料：

（一）上年度財務(wù)審計報告,。

（二）年度學(xué)校辦學(xué)情況自查報告,。含遵守法律法規(guī)和政策情況；黨團組織建設(shè),、和諧校園建設(shè),、安全穩(wěn)定工作情況；按照章程開展工作情況,；內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況,；辦學(xué)許可證核定項目的變動情況；法人財產(chǎn)權(quán)落實情況,；財務(wù)狀況,、收支情況或者現(xiàn)金流動情況等。

（三）主管部門要求提供的其他材料,。

第五十三條年度檢查結(jié)果分為“合格”“基本合格”“不合格”三種,。

有下列情形之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度,，年度檢查應(yīng)定為“年檢基本合格”或者“年檢不合格”：

（一）違反國家法律,、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的。

（二）黨建工作,、思想政治教育工作和意識形態(tài)工作開展不力的,。

（三）違反規(guī)定使用辦學(xué)許可證書、登記證書,、印章或者財務(wù)憑證的,。

（四）本年度未開展業(yè)務(wù)活動，或者不按照章程的規(guī)定進行活動的。

（五）無固定住所或者必要的活動場所的,。

（六）內(nèi)部管理混亂,，不能正常開展活動的。

（七）拒不接受或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查或者年度檢查的,。

（八）不按照規(guī)定辦理變更登記,，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的。

（九）財務(wù)制度不健全,，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的,。

（十）未落實法人財產(chǎn)權(quán)或者未開設(shè)最低余額賬戶并足額存入最低賬戶余額的。

（十一）舉辦者或者其代表侵占,、私分,、挪用學(xué)校資產(chǎn)或者所接受的捐贈,、資助的,。

（十二）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈,、資助的,。

（十三）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的,。

“年檢基本合格”或者“年檢不合格”的非營利性民辦學(xué)校,，由審批機關(guān)責(zé)令限期整改，整改期限為3個月,；整改期結(jié)束,，非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)報送整改報告，由審批機關(guān)對整改結(jié)果進行評定并出具意見,。

“年檢不合格”的非營利性民辦學(xué)校,，整改后仍未合格或者拒不整改的，責(zé)令停止招生,。

未按要求參加年檢的視同不合格處理,。

第五十四條教育行政部門、人力資源社會保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定的管理權(quán)限,，加大對非營利性民辦學(xué)校招生簡章的監(jiān)管力度,，對于使用未經(jīng)備案的招生簡章、發(fā)布虛假招生簡章的民辦學(xué)校依法依規(guī)予以處理,。

第五十五條教育行政部門,、人力資源社會保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定的管理權(quán)限，加強對非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為和教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督管理,。市,、區(qū)縣（自治縣）政府教育督導(dǎo)機構(gòu)按照《重慶市教育督導(dǎo)條例》的規(guī)定，依法對非營利性民辦學(xué)校開展專項督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)，組織或者委托第三方開展質(zhì)量監(jiān)測評估,。督導(dǎo)結(jié)果和監(jiān)測評估結(jié)果向社會公開并作為年度檢查的重要內(nèi)容,。

第五十六條教育行政部門、人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對實施學(xué)歷教育的非營利性民辦學(xué)校執(zhí)行電子學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊制度情況的監(jiān)督,，對非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書,、學(xué)位證書的非營利性民辦學(xué)校依法予以處理。

第五十七條教育行政部門,、人力資源社會保障行政部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過實施審計,、建立監(jiān)管平臺等措施對非營利性民辦學(xué)校財務(wù)資產(chǎn)狀況進行監(jiān)督。鼓勵對非營利性民辦學(xué)校及其舉辦者履行民辦教育政策的年度合規(guī)性專項審計,，審計意見納入年度檢查重要內(nèi)容,。

第五十八條非營利性民辦學(xué)校違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及相關(guān)法律法規(guī)，有下列行為之一的,，由教育行政部門,、人力資源社會保障行政部門或者其他相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正，并予以警告,；有違法所得的,，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停止招生,、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）辦學(xué)方向,、教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)行為違背黨的教育方針,，違反國家相關(guān)法律規(guī)定,。

（二）擅自分立、合并民辦學(xué)校的,。

（三）擅自改變民辦學(xué)校名稱,、層次、類別和舉辦者的,。

（四）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,，騙取錢財?shù)摹?/p>

（五）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書,、培訓(xùn)證書,、職業(yè)資格證書的。

（六）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),，產(chǎn)生惡劣社會影響的,。

（七）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的,。

（八）偽造、變造,、買賣,、出租、出借辦學(xué)許可證的,。

（九）惡意終止辦學(xué),、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。

第十章附則

第五十九條本細則由市教委,、市人力資源和社會保障局,、市民政局、市編辦負責(zé)解釋,。

第六十條本細則自印發(fā)之日起施行,。本細則施行前已登記的非營利性民辦學(xué)校適用本細則。