民間非營利組織會計制度的收入
收入是指民間非營利組織開展業(yè)務(wù)活動取得的、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的流入,收入應(yīng)當(dāng)按照其來源分為捐贈收入,、會費收入,、提供服務(wù)收入、政府補助收入,、投資收益,、商品銷售收入等主要業(yè)務(wù)活動收入和其他收入等,。(一)捐贈收入是指民間非營利組織接受其他單位或者個人捐贈所取得的收入,。(二)會費收入是指民間非營利組織根據(jù)章程等的規(guī)定向會員收取的會費收入,。(三)提供服務(wù)收入是指民間非營利組織根據(jù)章程等的規(guī)定向其服務(wù)對象提供服務(wù)取得的收入,包括學(xué)費收入,、醫(yī)療費收入,、培訓(xùn)收入等。(四)政府補助收入是指民間非營利組織接受政府撥款或者政府機構(gòu)給予的補助而取得的收入,。(五)商品銷售收入是指民間非營利組織銷售商品(如出版物,、藥品等)等所形成的收入。(六)投資收益是指民間非營利組織因?qū)ν馔顿Y取得的投資凈損益,。民間非營利組織如果有除上述捐贈收入,、會費收入、提供服務(wù)收入,、政府補助收入,、商品銷售收入、投資收益之外的其他主要業(yè)務(wù)活動收入,,也應(yīng)當(dāng)單獨核算,。(七)其他收入是指除上述主要業(yè)務(wù)活動收入以外的其他收入,如固定資產(chǎn)處置凈收入,、無形資產(chǎn)處置凈收入等,。對于民間非營利組織接受的勞務(wù)捐贈,不予確認(rèn),,但應(yīng)當(dāng)在會計報表附注中作相關(guān)披露,。 民間非營利組織在確認(rèn)收入時,應(yīng)當(dāng)區(qū)分交換交易所形成的收入和非交換交易所形成的收入,。(一)交換交易是指按照等價交換原則所從事的交易,,即當(dāng)某一主體取得資產(chǎn)、獲得服務(wù)或者解除債務(wù)時,,需要向交易對方支付等值或者大致等值的現(xiàn)金,,如果提供等值或者大致等值的貨物、服務(wù)等的交易,。如按照等價交換原則銷售商品,、提供勞務(wù)等均屬于交換交易。對于因交換交易所形成的商品銷售收入,,應(yīng)當(dāng)在下列條件同時滿足時予以確認(rèn):1.已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方,;2.既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對已售出的商品實施控制,;3.與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入民間非營利組織,;4.相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計量,。對于因交換交易所成本的提供勞務(wù)收入,應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定予以確認(rèn):1.在同一會計年度內(nèi)開始并完成的勞務(wù),,應(yīng)當(dāng)在完成勞務(wù)時確認(rèn)收入,;2.如果勞務(wù)的開始和完成分屬不同的會計年度,可以按完工進(jìn)度或完成的工作量確認(rèn)收入,。對于因交換交易所形成的因讓渡資產(chǎn)使用權(quán)而發(fā)生的收入應(yīng)當(dāng)在下列條件同時滿足時予以確認(rèn):1.與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入民間非營利組織,;2.收入的金額能夠可靠地計量。(二)非交換交易是指除交換交易之外的交易,。在非交換交易中,,某一主體取得資產(chǎn)、獲得服務(wù)或者解除債務(wù)時,,不必向交易對方支付等值或者大致等值的現(xiàn)金,,或者提供等值或者大致等值的貨物、服務(wù)等,;或者某一主體在對外提供貨物,、服務(wù)等時,沒有收到等值或者大致等值的現(xiàn)金,、貨物等,。如捐贈、政府補助等屬于非交換交易,。對于因非交換交易所形成的收入,,應(yīng)當(dāng)在同時滿足下列條件時予以確認(rèn):1.與交換相關(guān)的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的資源能夠流入民間非營利組織并為其所控制,或者相關(guān)的債務(wù)能夠得到解除,;2.交換能夠引起凈資產(chǎn)的增加,;3.收入的金額能夠可靠地計量。一般情況下,,對于無條件的捐贈或政府補助,應(yīng)當(dāng)在捐贈或政府補助收到時確認(rèn)收入,;對于附條件的捐贈或政府補助,,應(yīng)當(dāng)在取得捐贈資產(chǎn)或政府補助資產(chǎn)控制權(quán)時確認(rèn)收入,但當(dāng)民間非營利組織存在需要償還全部或部分捐贈資產(chǎn)(或者政府補助資產(chǎn))或者相應(yīng)金額的現(xiàn)時義務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要償還的金額同時確認(rèn)一項負(fù)債和費用,。 民間非營利組織對于各項收入應(yīng)當(dāng)按是否存在限定區(qū)分為非限定性收入和限定性收入進(jìn)行核算。如果資產(chǎn)提供者對資產(chǎn)的使用設(shè)置了時間限制或者(和)用途限制,,則所確認(rèn)的相關(guān)收入為限定性收入,;除此之外的其他所有收入,為非限定性收入,。民間非營利組織的會費收入,、提供服務(wù)收入,、商品銷售收入和投資收益等一般為非限定性收入,除非相關(guān)資產(chǎn)提供者對資產(chǎn)的使用設(shè)置了限制,;民間非營利組織的捐贈收入和政府補助收入,,應(yīng)當(dāng)視相關(guān)資產(chǎn)提供者對資產(chǎn)的使用是否設(shè)置了限制,分別限定性收入和非限定性收入進(jìn)行核算,。 費用是指民間非營利組織為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的,、導(dǎo)致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的流出。費用應(yīng)當(dāng)按照其功能分為業(yè)務(wù)活動成本,、管理費用,、籌資費用和其他費用等。(一)業(yè)務(wù)活動成本,,是指民間非營利組織為了實現(xiàn)其業(yè)務(wù)活動目標(biāo),、開展其項目活動或者提供服務(wù)所發(fā)生的費用。如果民間非營利組織從事的項目,、提供的服務(wù)或者開展的業(yè)務(wù)比較單一,,可以將相關(guān)費用全部歸集在“業(yè)務(wù)活動成本”項目下進(jìn)行核算和列報;如果民間非營利組織從事的項目,、提供的服務(wù)或者開展的業(yè)務(wù)種類較多,,民間非營利組織應(yīng)當(dāng)在“業(yè)務(wù)活動成本”項目下分別項目、服務(wù)或者業(yè)務(wù)大類進(jìn)行核算和列報,。(二)管理費用,,是指民間非營利組織為組織和管理其業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用。包括民間非營利組織董事會(或者理事會或者類似權(quán)利機構(gòu))經(jīng)費和行政管理人員的工資,、獎金,、住房公積金、住房補貼,、社會保障費,、離退休人員工資與補助,以及辦公費,、水電費,、郵電費、物業(yè)管理費,、差旅費,、折舊費、修理費,、租賃費,、無形資產(chǎn)攤銷費、資產(chǎn)盤虧損失,、資產(chǎn)減值損失,、因預(yù)計負(fù)債所產(chǎn)生的損失,、聘請中介機構(gòu)費和應(yīng)償還的受贈資產(chǎn)等。其中,,福利費應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)民間非營組織的管理權(quán)限,,按照董事會、理事會或類似權(quán)力機構(gòu)等的規(guī)定據(jù)實列支,。(三)籌資費用,,是指民間非營利組織為籌集業(yè)務(wù)活動所需資金而發(fā)生的費用,包括民間非營利組織為了獲得捐贈資產(chǎn)而發(fā)生的費用以及應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費用的借款費用,、匯兌損失(減匯兌收益)等,。民間非營利組織為了獲得捐贈資產(chǎn)而發(fā)生的費用包括舉辦募款活動費、準(zhǔn)備,、印刷和發(fā)放募款宣傳資料費以及其他與募款或者爭取捐贈資產(chǎn)有關(guān)的費用,。(四)其他費用,是指民間非營利組織發(fā)生的,、無法歸屬到上述業(yè)務(wù)活動成本,、管理費用或者籌資費用中的費用,包括固定資產(chǎn)處置凈損失,、無形資產(chǎn)處置凈損失等,。民間非營利組織的某些費用如果屬于多項業(yè)務(wù)活動或者屬于業(yè)務(wù)活動、管理活動和籌資活動等共同發(fā)生的,,而且不能直接歸屬于某一類活動,,應(yīng)當(dāng)將這些費用按照合理的方法在各項活動中進(jìn)行分配。 財務(wù)會計報告由會計報表,、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成,。民間非營利組織對外提供的財務(wù)會計報告的內(nèi)容、會計報表的種類和格式,、會計報表附注應(yīng)予披露的主要內(nèi)容等,,由本制度規(guī)定;民間非營利組織內(nèi)部管理需要的會計報表由單位自行規(guī)定,。民間非營利組織在編制中期財務(wù)會計報告時,,應(yīng)當(dāng)采用與年度會計報表相一致的確認(rèn)與計量原則。中期財務(wù)會計報告的內(nèi)容相對于年度財務(wù)會計報告而言可以適當(dāng)簡化,,但是,它仍然應(yīng)當(dāng)保證包括了與理解中期期末財務(wù)狀況和中期業(yè)務(wù)活動情況及其現(xiàn)金流量相關(guān)的重要財務(wù)信息,。 民間非營利組織采用的會計政策前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致,,不得隨意變更,除非符合下列條件之一:(一)法律或會計制度等行政法規(guī),、規(guī)章的要求,;(二)這種變更能夠提供有關(guān)民間非營利組織財務(wù)狀況,、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量等更可靠、更相關(guān)的會計信息,。民間非營利組織應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法核算會計政策的變更,,如果追溯調(diào)整法不可行,則應(yīng)當(dāng)采用未來適用法核算,;如果相關(guān)法律或會計制度等另有規(guī)定,,則應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。本制度中所稱追溯調(diào)整法,,是指對某項交易或者事項變更會計政策時,,如同該交易或者事項初次發(fā)生時就開始采用新的會計政策,并以此對相關(guān)項目進(jìn)行調(diào)整的方法,;本制度所稱未來適用法,,是指對某項交易或者事項變更會計政策時,新的會計政策適用于變更當(dāng)期及未來期間發(fā)生的交易或者事項的方法,。 資產(chǎn)負(fù)債表日至財務(wù)會計報告批準(zhǔn)報出日之間發(fā)生的需要調(diào)整或說明的有利或不利事項,,屬于資產(chǎn)負(fù)債表日后事項。對于資產(chǎn)負(fù)債表日后事項,,應(yīng)當(dāng)區(qū)分調(diào)整事項和非調(diào)整事項進(jìn)行處理,。調(diào)整事項,是指資產(chǎn)負(fù)債表日后至財務(wù)會計報告批準(zhǔn)報出日之間發(fā)生的,,為資產(chǎn)負(fù)債表日已經(jīng)存在的情況提供了新的或進(jìn)一步證據(jù),,有助于對資產(chǎn)負(fù)債表日存在情況有關(guān)的金額作出重新估計的事項。民間非營利組織應(yīng)當(dāng)就調(diào)整事項,,對資產(chǎn)負(fù)債表日所確認(rèn)的相關(guān)資產(chǎn),、負(fù)債和凈資產(chǎn),以及資產(chǎn)負(fù)債表日所屬期間的相關(guān)收入,、費用等進(jìn)行調(diào)整,。非調(diào)整事項,是指資產(chǎn)負(fù)債表日后至財務(wù)會計報告批準(zhǔn)報出日之間才發(fā)生的,,不影響資產(chǎn)負(fù)債表日的存在情況,,但不加以說明將會影響財務(wù)會計報告使用者作出正確估計和決策的事項。民間非營利組織應(yīng)當(dāng)在會計報表附注中披露非調(diào)整事項的性質(zhì),、內(nèi)容,,以及對財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動情況的影響。如無法估計其影響,,應(yīng)當(dāng)說明理由,。 財務(wù)會計報告中的會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括以下三張報表:(一)資產(chǎn)負(fù)債表;(二)業(yè)務(wù)活動表;(三)現(xiàn)金流量表,。 會計報表附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)重要會計政策及其變更情況的說明,;(二)董事會(或者理事會或者類似權(quán)利機構(gòu))成員和員工的數(shù)量、變動情況以及獲得的薪金等報酬情況的說明,;(三)會計報表重要項目及其增減變動情況的說明,;(四)資產(chǎn)提供者設(shè)置了時間或用途限制的相關(guān)資產(chǎn)情況的說明;(五)受托代理交易情況的說明,,包括受托代理資產(chǎn)的構(gòu)成,、計價基礎(chǔ)和依據(jù)、用途等,;(六)重大資產(chǎn)減值情況的說明,;(七)公允價值無法可靠取得的受贈資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的名稱、數(shù)量,、來源和用途等情況的說明,;(八)對外承諾和或有事項情況的說明;(九)接受勞務(wù)捐贈情況的說明,;(十)資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項的說明,;(十一)有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。 財務(wù)情況說明書至少應(yīng)當(dāng)對下列情況作出說明:(一)民間非營利組織的宗旨,、組織結(jié)構(gòu)以及人員配備等情況,;(二)民間非營利組織業(yè)務(wù)活動基本情況,年度計劃和預(yù)算完成情況,,產(chǎn)生差異的原因分析,,下一會計期間業(yè)務(wù)活動計劃和預(yù)算等;(三)對民間非營利組織運作有重大影響的其他事項,。 民間非營利組織的年度財務(wù)會計報告至少應(yīng)當(dāng)于年度終了后4個月內(nèi)對外提供,。如果民間非營利組織被要求對外提供中期財務(wù)會計報告的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)對外提供,。會計報表的填列,,以人民幣“元”為金額單位,“元”以下填至“分”,。 民間非營利組織對外提供的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)依次編定頁數(shù),,加具封面,裝訂成冊,,加蓋公章,。封面上應(yīng)當(dāng)注明:組織名稱、組織登記證號,、組織形式,、地址,、報表所屬年度或者中期、報出日期,,并由單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)簽名并蓋章,;設(shè)置總會計師的單位,,還應(yīng)當(dāng)由總會計師簽名并蓋章 。
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