組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、黨校,,這些單位的規(guī)格一樣嗎?
單論機(jī)構(gòu)規(guī)格,,同地區(qū)的組織部,、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,、政法委,、黨校三定級(jí)別是一樣的,沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,。然而單位規(guī)格一樣不意味著領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別,、待遇相等,現(xiàn)實(shí)中這幾個(gè)單位因?yàn)槁氊?zé)不同事實(shí)上存在不小的權(quán)力和地位差距,。
一,、機(jī)構(gòu)規(guī)格組織部、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部,、政法委和黨校均屬于黨委部門(mén),也就是我們常說(shuō)的黨口單位,。五個(gè)單位在同一地區(qū)單位的行政級(jí)別沒(méi)有區(qū)別,。以地市為例,組織部,、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和黨校都是標(biāo)準(zhǔn)的正處級(jí)單位,,與同地區(qū)平行的其他黨政部門(mén)機(jī)構(gòu)級(jí)別是一樣的,。
有的人可能馬上會(huì)說(shuō),不對(duì),,組織部,、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,、政法委和黨校的一把手都是市委常委班子成員,,一個(gè)個(gè)妥妥的副廳,單位應(yīng)該也是副廳級(jí)啊,,怎么可能是正處級(jí),?
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,,小公在此前的多篇文章中已經(jīng)解釋過(guò),領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人級(jí)別不代表單位級(jí)別,,要判斷一個(gè)單位規(guī)格最有力的證據(jù)是看其副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的配置,。上述五個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)錯(cuò)都是副廳設(shè)置,但是其副職除了常務(wù)副職是正處外,,其他多數(shù)是副處,,少數(shù)高配正處,而其內(nèi)設(shè)科室則一律是正科架構(gòu),,這已經(jīng)充分證明其單位的正處架構(gòu)屬性,,而非副廳。如果是副廳架構(gòu),,那么其副職應(yīng)該一律是正處,,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職也是副處。
二,、地位差距組織部,、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,、政法委和黨校雖然單位規(guī)格一樣,,但因?yàn)槁氊?zé)不同現(xiàn)實(shí)中權(quán)力大不相同,由此衍生的地位差是比較明顯的,。
在這五個(gè)部門(mén)中,,組織部因?yàn)椤肮苊弊印睙o(wú)疑是最吃香也是含金量最大的部門(mén)。跟著組織部,,年年有進(jìn)步,,坊間的俗語(yǔ)從側(cè)面也證明了組織部的地位。宣傳部統(tǒng)管宣傳和意識(shí)形態(tài)工作,,工作相對(duì)務(wù)虛,,然而畢竟管著頭腦和方向,認(rèn)可度在體制內(nèi)或不如組織部,,地位同樣不可或缺,。類(lèi)似情況還有統(tǒng)戰(zhàn)部和政法委,一個(gè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,,一個(gè)代表黨委領(lǐng)導(dǎo)政法機(jī)關(guān),,兩個(gè)部門(mén)在各自領(lǐng)域都是一個(gè)地區(qū)的最高決策機(jī)關(guān),作用不可替代,,只是價(jià)值的顯現(xiàn)不如組織部那么直觀而已,。
相對(duì)而言,黨校是五個(gè)單位中最弱勢(shì)的部門(mén)。黨校的校長(zhǎng)一般由組織部長(zhǎng)或副書(shū)記兼任,,領(lǐng)導(dǎo)影響力不容小覷,。然而更多時(shí)候副書(shū)記或組織部長(zhǎng)只是掛名校長(zhǎng),真正干具體工作的是常務(wù)副校長(zhǎng),,而不像前面四個(gè)單位那樣由常委直管到底,,在領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮上不如前面四個(gè)單位。這也是組織部,、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部和政法委被稱(chēng)之為常委單位,而黨校不在其列的原因所在,。另一方面,,黨校的職責(zé)也相對(duì)簡(jiǎn)單,只是負(fù)責(zé)干部教育,,以教學(xué)和培訓(xùn)為主,不像其他四個(gè)部門(mén)都有具體的可以影響其他單位人財(cái)物的硬手段,,因而存在感不是特別強(qiáng),,客觀上也影響了黨校的社會(huì)地位。而且,,黨校還有一個(gè)弱勢(shì)的地方就是它的機(jī)構(gòu)性質(zhì),,前面無(wú)論組織部、宣傳部還是統(tǒng)戰(zhàn)部和政法委都是行政單位,,機(jī)關(guān)人員全部使用行政編制即公務(wù)員,,而黨校則是參公事業(yè)單位,除了管理人員參公外,,教學(xué)人員很多都是普通事業(yè)編,,單在身份上,黨校就比不上組織部他們,。
判斷單位的影響力,,其實(shí)從他們到下級(jí)單位調(diào)研享受的待遇就可以看出端倪。如果是組織部這樣的常委部門(mén),,一個(gè)中層科長(zhǎng)下到縣里,,可能縣領(lǐng)導(dǎo)都要親自出來(lái)陪同,而黨校別說(shuō)科長(zhǎng),,哪怕是副校長(zhǎng)可能都不一樣有這個(gè)規(guī)格的待遇,。這就是地位差距。組織部,、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和黨校除機(jī)構(gòu)規(guī)格之外,表現(xiàn)在外延上的區(qū)別,,更多也就體現(xiàn)在這些方面,。
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