作為人力資源管理,，不管什么機(jī)構(gòu)，大的方向都是一樣的,，人力資源規(guī)劃,，招聘，培訓(xùn),，績(jī)效,，薪酬，員工關(guān)系等,。只是有些側(cè)重點(diǎn)不同,，比如，績(jī)效考核這塊涉及到平衡計(jì)分卡四個(gè)緯度,，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)不去關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo),。

我國(guó)非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理是怎樣的？

??在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革過(guò)程中,，中國(guó)政府經(jīng)歷著一個(gè)從市場(chǎng)中逐漸撤出的過(guò)程,，其結(jié)果便是產(chǎn)生了一系列新的社會(huì)空間，出現(xiàn)了政府,、企業(yè)之外的第三部門的成長(zhǎng),，各種非營(yíng)利組織作為新的組織實(shí)體進(jìn)入了這一空間。改革開放政策的全面推行,，使中國(guó)木謾⒄?、删l嶸鉅約拔幕勰罘⑸司藪蟮謀浠怯櫓罅坑肯幀?0年代以后,，中國(guó)政府認(rèn)同了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，確立了“小政府、大社會(huì)”的改革目標(biāo),。
??經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能的轉(zhuǎn)變?yōu)榉菭I(yíng)利組織的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，提供了寬廣的空間,?！?

中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展迅速，但也面臨著許多問(wèn)題,。根據(jù)清華大學(xué)NGO研究所的歸納,，主要有四個(gè)方面的問(wèn)題：“政社不分”、“經(jīng)費(fèi)不足”,、“能力不足”和“法制的缺陷”,。
??這四個(gè)方面的問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都將成為制約我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的因素。非營(yíng)利組織要成為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的中堅(jiān)力量,，需要一一解決這些問(wèn)題,，其中最重要的是,，非營(yíng)利組織要通過(guò)一系列改革，大大提高管理能力,，提高自身作為社會(huì)公共部門的自主,、自治和自律的能力。
??　

在這種背景之下,，社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注中國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展,，開始討論中國(guó)非營(yíng)利組織的改革。但是其立足點(diǎn)多是放在政府與非營(yíng)利組織的關(guān)系上,，很少討論在現(xiàn)有制度框架下，非營(yíng)利組織自身已經(jīng)采取或應(yīng)該采取怎樣的改革措施,，提高管理能力,，加強(qiáng)自身的能力建設(shè)。
??

對(duì)非營(yíng)利組織管理的研究可以有很多不同的角度和側(cè)重點(diǎn),，本文希望從非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理的角度,，探討我國(guó)非營(yíng)利組織為何要實(shí)施項(xiàng)目管理，其項(xiàng)目管理的特點(diǎn),，以及如何在非營(yíng)利組織中建立高效的項(xiàng)目管理體制,，以提高非營(yíng)利組織的競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)新環(huán)境的變化,。 　

　　2．非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理　 　

非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的,、主要開展各種志愿性的公益或互益活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織，其基本屬性包括三個(gè)方面：非營(yíng)利性,、非政府性,、志愿公益性或互益性。
??

非營(yíng)利組織的活動(dòng)包括日常性活動(dòng)和項(xiàng)目性活動(dòng)兩個(gè)方面,。非營(yíng)利組織的項(xiàng)目活動(dòng)遍布社會(huì)的各個(gè)主要方面,，但主要集中在6個(gè)領(lǐng)域：

（1）環(huán)境保護(hù)、生態(tài)和資源的保護(hù),；

（2）救助貧困和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,；

（3）對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)；

（4）城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù),；

（5）經(jīng)濟(jì)中介,，包括：各種形式的行會(huì)、商會(huì),、企業(yè)家協(xié)會(huì)等有經(jīng)營(yíng)者組成的經(jīng)濟(jì)中介組織,，工會(huì)等有勞動(dòng)者組成的經(jīng)濟(jì)中介組織，律師,、會(huì)計(jì)師,、審計(jì)師組成的專業(yè)性事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)中介組織,；

（6）慈善救濟(jì)等。
??

因此,，非營(yíng)利組織的項(xiàng)目以服務(wù)類項(xiàng)目為主,，有各種不同的分類方法。按照資源來(lái)源,，可分為組織內(nèi)部項(xiàng)目和組織外部項(xiàng)目,；按照項(xiàng)目資源來(lái)源的國(guó)別，可以分為國(guó)內(nèi)項(xiàng)目和國(guó)際項(xiàng)目等,；按照不同的領(lǐng)域劃分,，可分為扶貧項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目,、環(huán)保項(xiàng)目和教育培訓(xùn)項(xiàng)目等,。
??

根據(jù)《非營(yíng)利組織管理概論》一書中的定義，所謂非營(yíng)利組織的項(xiàng)目管理是指這樣一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程：非營(yíng)利組織為了實(shí)現(xiàn)其宗旨,，通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)的形式獲取資金,、人力等社會(huì)資源，優(yōu)化配置所獲得的資源,，有效地組織,、計(jì)劃、控制項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程,。

根據(jù)《中國(guó)非政府公共部門》一書中對(duì)于1995年以來(lái)中國(guó)非營(yíng)利組織的變化與發(fā)展趨勢(shì)的分析,，我國(guó)非營(yíng)利組織的管理能力，特別是項(xiàng)目管理能力的提高大致是在1995年后,。
??在1995年之前,，很多非營(yíng)利組織開展的活動(dòng)非常細(xì)碎，管理也非?；靵y,。而1995年之后，隨著與境外非營(yíng)利組織交流的增多,，中國(guó)非營(yíng)利組織開始引入境外先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式,，打造自己的品牌。

我國(guó)非營(yíng)利組織項(xiàng)目管理能力的提高與境外機(jī)構(gòu)的推動(dòng)是密不可分的,。
??近年來(lái)一些國(guó)際非營(yíng)利組織和世界銀行都非常關(guān)心中國(guó)非營(yíng)利組織的能力建設(shè),，并給予了大力資助。而我國(guó)非營(yíng)利組織之間的競(jìng)爭(zhēng),，以及與某些國(guó)外非營(yíng)利組織之間的競(jìng)爭(zhēng),，也迫使我國(guó)非營(yíng)利組織不得不盡快提升組織的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。