指導思想、基本原則和目標要求 　?。?）指導思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，切實貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針,，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化,，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，千方百計增加農民收入，促進農村文明進步,，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持,，把廣大農村建設成為生機勃勃、環(huán)境優(yōu)美,、和諧安康的社會主義新農村,。 　　（2）基本原則,。一是立足當前,，著眼長遠。既要從群眾最關心,、最迫切需要解決的現(xiàn)實問題入手,，又要扎扎實實地做好各項打基礎、管長遠的工作,。二是統(tǒng)籌規(guī)劃,，逐步推進。既要堅持規(guī)劃先行,，高起點搞好長遠規(guī)劃,，統(tǒng)籌謀劃好基礎設施建設和生產生活等各項事業(yè)發(fā)展，又要從經(jīng)濟條件好,、群眾積極性高的鄉(xiāng)村搞起,，先易后難，分步實施,，防止一哄而起,、急于求成。三是因地制宜,，量力而行,。從不同鄉(xiāng)村的實際出發(fā)，確定新農村建設的目標,、任務,、措施以及需要重點解決的問題，不搞齊步走,、一刀切,。四是依靠群眾，惠及農民,。充分考慮不同方面群眾的切身利益和社會承受能力,，尊重農民意愿，發(fā)揮農民的主體作用,，維護好農民權益,，使農民真正得實惠,，不搞形式主義，堅決防止農民負擔反彈,。五是講究科學,，突出特色。堅持按農村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律辦事,，注重體現(xiàn)農村特點,，傳承地方優(yōu)秀歷史文化，實現(xiàn)人與自然和諧相處,，不搞一個模式,，防止千村一面、脫離農村實際,。 　?。?）目標要求。建設社會主義新農村總的目標要求是：生產發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔,、管理民主。要通過10－15年的不懈努力,，使廣大農村逐步達到“五新一好”目標：發(fā)展新產業(yè),，農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，農民收入持續(xù)增長,，實現(xiàn)生活寬裕,；形成新機制，以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),、產業(yè)協(xié)會等為主體的農村合作經(jīng)濟組織充分發(fā)展,，合作經(jīng)濟組織覆蓋農戶明顯增加，農民組織化程度逐步提高,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到切實轉變,；建設新村鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)建設納入規(guī)劃管理,，農村生產生活設施和公共服務更加完善,，村容鎮(zhèn)貌顯著改觀；樹立新風尚,，加強農村民主政治建設和精神文明建設,，加快社會事業(yè)發(fā)展，形成健康文明新風尚,，促進社會和諧穩(wěn)定,；培育新農民,，農村人力資源得到有效開發(fā)，農民整體素質不斷提高,，逐步成為守法紀,、有文化、懂技術,、會經(jīng)營的新型農民,；創(chuàng)建好班子，農村基層組織建設進一步加強,，黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯提高,，基層政權真正做到科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,，村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制更加健全,，基層干部真正成為農民群眾的貼心人、組織農民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人,。 　　二,、推進現(xiàn)代農業(yè)建設 　　（4）大力提高農業(yè)科技成果轉化和創(chuàng)新能力,。針對農業(yè)生產的迫切需要,，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控,、節(jié)約資源和防治污染技術的研發(fā),、推廣。把農業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置,，提高農業(yè)科技投入比重,。鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心，各級政府要在財稅,、金融和技術改造等方面給予扶持,。改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境。加強農業(yè)高新技術研究,，繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)高新技術產業(yè)化項目,。要加快農業(yè)技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務實行分類管理的辦法,，完善農技推廣的社會化服務機制,。深入實施農業(yè)科技入戶工程，擴大重大農業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模,。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務,。加強農業(yè)氣象服務,，保障農業(yè)生產和農民生命財產安全。積極推進農業(yè)機械化,，提高對重要農時,、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)和糧食主產區(qū)的機械化作業(yè)水平,。 　?。?）積極推進農業(yè)結構調整。按照高產,、優(yōu)質,、高效、生態(tài),、安全的要求,，調整優(yōu)化農業(yè)結構。堅持“希望在山,、潛力在水,、重點在田、后勁在畜,、出路在工”的農業(yè)發(fā)展思路,，在保護生態(tài)和節(jié)約資源的前提下，加大農業(yè)資源的綜合開發(fā)力度,，進一步提高農業(yè)綜合生產能力。繼續(xù)實施種子工程,、優(yōu)質糧食產業(yè)工程和糧食豐產科技工程,，建設大型商品糧生產基地,，不斷提高糧食單產,、品質和生產效益，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產,。加快建設油料,、棉花,、水果、蔬菜,、茶葉等生產加工基地,。充分利用宜林荒山荒坡，大力發(fā)展工業(yè)原料林,、毛竹,、油茶等，加大對湖泊,、大中小水庫,、易澇低洼田,、宜漁稻田等資源的開發(fā)，進一步擴大全省水產養(yǎng)殖規(guī)模,，發(fā)展各具特色的特種水產養(yǎng)殖,。大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴大畜牧良種補貼規(guī)模,，推廣健康養(yǎng)殖方式,，安排專項投入支持標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設試點。加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設,，完善突發(fā)疫情應急機制,，加快推進獸醫(yī)管理體制改革，確?；鶎荧F醫(yī)隊伍穩(wěn)定,。著力培養(yǎng)一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè),，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,。擴大龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式,，讓農民從產業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠,。各級財政要增加扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展,，建立中小企業(yè)信用擔保機制,，為產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)中小企業(yè)擴大融資渠道創(chuàng)造條件。抓好優(yōu)質農產品出口基地建設,，提高農產品國際競爭力,，擴大園藝、畜牧,、水產等優(yōu)勢農產品出口,。加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)，優(yōu)化農業(yè)生產布局,，形成“一縣一業(yè)”,、“一村一品”的發(fā)展格局，在全省形成一批各具特色,，具有規(guī)模效益,、品牌效應和產業(yè)集聚力的優(yōu)質農業(yè)產業(yè)群。 　?。?）加強農村現(xiàn)代流通體系建設,。積極推進農產品批發(fā)市場升級改造，促進入市農產品質量等級化,、包裝規(guī)格化,。鼓勵和支持商貿企業(yè),、郵政系統(tǒng)及其他各類投資主體通過新建、兼并,、聯(lián)合,、加盟等方式，在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),。積極發(fā)展農產品,、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購,、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系,，改善農村市場環(huán)境。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,，引導各類大中型流通企業(yè)直接到試點縣（市,、區(qū)）的鄉(xiāng)村投資建設連鎖“農家店”。培育和發(fā)展農村經(jīng)紀人隊伍,。加快農業(yè)標準化工作,，健全檢驗檢測體系。