指導(dǎo)思想,、基本原則和目標(biāo)要求 　?。?）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，切實(shí)貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步,，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為生機(jī)勃勃,、環(huán)境優(yōu)美,、和諧安康的社會(huì)主義新農(nóng)村。 　?。?）基本原則,。一是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn),。既要從群眾最關(guān)心,、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題入手,，又要扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作,。二是統(tǒng)籌規(guī)劃,，逐步推進(jìn)。既要堅(jiān)持規(guī)劃先行,，高起點(diǎn)搞好長遠(yuǎn)規(guī)劃,，統(tǒng)籌謀劃好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，又要從經(jīng)濟(jì)條件好,、群眾積極性高的鄉(xiāng)村搞起,，先易后難，分步實(shí)施,，防止一哄而起,、急于求成。三是因地制宜,，量力而行,。從不同鄉(xiāng)村的實(shí)際出發(fā)，確定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),、任務(wù),、措施以及需要重點(diǎn)解決的問題，不搞齊步走,、一刀切,。四是依靠群眾，惠及農(nóng)民,。充分考慮不同方面群眾的切身利益和社會(huì)承受能力,，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,，維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益，使農(nóng)民真正得實(shí)惠,，不搞形式主義,，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。五是講究科學(xué),，突出特色,。堅(jiān)持按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律辦事，注重體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),，傳承地方優(yōu)秀歷史文化,，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，不搞一個(gè)模式,，防止千村一面,、脫離農(nóng)村實(shí)際,。 　　（3）目標(biāo)要求,。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總的目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主。要通過10－15年的不懈努力,，使廣大農(nóng)村逐步達(dá)到“五新一好”目標(biāo)：發(fā)展新產(chǎn)業(yè),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增長,，實(shí)現(xiàn)生活寬裕,；形成新機(jī)制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等為主體的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)展,，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶明顯增加，農(nóng)民組織化程度逐步提高,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變,；建設(shè)新村鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)建設(shè)納入規(guī)劃管理,，農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,，村容鎮(zhèn)貌顯著改觀；樹立新風(fēng)尚,，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，形成健康文明新風(fēng)尚,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,；培育新農(nóng)民，農(nóng)村人力資源得到有效開發(fā),，農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高,，逐步成為守法紀(jì)、有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民；創(chuàng)建好班子,，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力明顯提高,，基層政權(quán)真正做到科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制更加健全,，基層干部真正成為農(nóng)民群眾的貼心人、組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人,。 　　二,、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 　　（4）大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力,。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要,，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控,、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā),、推廣。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置,，提高農(nóng)業(yè)科技投入比重,。鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，各級(jí)政府要在財(cái)稅,、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持,。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法,，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模,。鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全,。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，提高對重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物,、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。 　?。?）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài),、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。堅(jiān)持“希望在山,、潛力在水、重點(diǎn)在田,、后勁在畜,、出路在工”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，在保護(hù)生態(tài)和節(jié)約資源的前提下,，加大農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)力度,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施種子工程,、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程,，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，不斷提高糧食單產(chǎn),、品質(zhì)和生產(chǎn)效益,，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。加快建設(shè)油料,、棉花,、水果、蔬菜,、茶葉等生產(chǎn)加工基地,。充分利用宜林荒山荒坡，大力發(fā)展工業(yè)原料林,、毛竹,、油茶等，加大對湖泊,、大中小水庫,、易澇低洼田、宜漁稻田等資源的開發(fā),，進(jìn)一步擴(kuò)大全省水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,，發(fā)展各具特色的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。大力發(fā)展畜牧業(yè),，擴(kuò)大畜牧良種補(bǔ)貼規(guī)模,，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn),。加強(qiáng)動(dòng)物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，確?；鶎荧F醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定,。著力培養(yǎng)一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。擴(kuò)大龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠,。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展,，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制,，為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)擴(kuò)大融資渠道創(chuàng)造條件。抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,，擴(kuò)大園藝、畜牧,、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,，形成“一縣一業(yè)”,、“一村一品”的發(fā)展格局，在全省形成一批各具特色,，具有規(guī)模效益,、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。 　?。?）加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè),。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化,、包裝規(guī)格化,。鼓勵(lì)和支持商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)及其他各類投資主體通過新建,、兼并,、聯(lián)合、加盟等方式,，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營,，建立以集中采購,、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系,，改善農(nóng)村市場環(huán)境,。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,，引導(dǎo)各類大中型流通企業(yè)直接到試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村投資建設(shè)連鎖“農(nóng)家店”,。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測體系,。