(1) 擬上市公司應(yīng)當(dāng)依法明確股東大會(huì),、董事會(huì),、監(jiān)事 會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限,、任職條件、議事規(guī)則和工作程序,，確 保決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離,，形成制衡,。

(2) 擬上市公司的重大決策、重大事項(xiàng),、重要人事任免 及大額資金支付業(yè)務(wù)等,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭邢鄳?yīng) 的集體決策審批。避免任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決

策意見,。

(3) 擬上市公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范,、科學(xué)、高效,、透明,、制 衡的原則，綜合考慮企業(yè)性質(zhì),、發(fā)展戰(zhàn)略,、文化理念和管理要 求等因素，合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)和崗位,，明確各機(jī)構(gòu),、崗位

的職責(zé)權(quán)限。

制定組織架構(gòu)設(shè)計(jì)要注意

??組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要注意的七個(gè)要素

一,、經(jīng)營戰(zhàn)略

　　在組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略的相互關(guān)系上,，一方面，戰(zhàn)略的制定必須考慮企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí),。著名管理學(xué)者錢德勒指出：戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu),。所以另一方面，一旦戰(zhàn)略形成,，組織結(jié)構(gòu)則應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整,，以適應(yīng)戰(zhàn)略實(shí)施的要求。
??

　　戰(zhàn)略選擇的不同,，在兩個(gè)層次上影響組織的結(jié)構(gòu)：不同的戰(zhàn)略要求開展不同的業(yè)務(wù)活動(dòng),，這會(huì)影響管理職務(wù)的設(shè)計(jì);戰(zhàn)略重點(diǎn)的改變，會(huì)引起組織的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致各部門,、各職務(wù)在組織中重要程度的改變,，因此要求對(duì)各管理職務(wù)以及部門之間的關(guān)系作相應(yīng)的調(diào)整。
??

　　按風(fēng)險(xiǎn)度劃分：

　　1,、選擇“保守型戰(zhàn)略”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可能認(rèn)為,，企業(yè)面臨的環(huán)境是較為穩(wěn)定的，需求不再有大的增長變化,，在組織設(shè)計(jì)上強(qiáng)調(diào)管理和生產(chǎn)的規(guī)范化程度,。具體表現(xiàn)如下：

　　A、實(shí)行以嚴(yán)格分工為特征的組織結(jié)構(gòu)

　　B,、高度的集權(quán)控制

　　C,、規(guī)范化的規(guī)章和程序

　　D、以成本和效率為中心的嚴(yán)格的計(jì)劃體制

　　E,、生產(chǎn)專家和成本控制專家在管理中,，特別是在高層管理中占重要地位 f：信息溝通以縱向?yàn)橹?

　　2、選擇“風(fēng)險(xiǎn)型戰(zhàn)略”的領(lǐng)導(dǎo)則可能認(rèn)為環(huán)境復(fù)雜多變,，需求高速增長,，市場變化很快，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,。
??該類組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：

　　A,、規(guī)范化較低的組織結(jié)構(gòu)

　　B、分權(quán)的控制

　　C,、計(jì)劃較廣泛而靈活

　　D,、信息的溝通以橫向?yàn)橹?

　　E、高層管理主要由市場營銷專家和產(chǎn)品開發(fā)研究專家支配

　　3,、“分析型戰(zhàn)略”介于上述兩者之間,，它力求在兩者之間保持適當(dāng)?shù)钠胶猓云浣M織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)兼具有剛性和柔性的特征,。
??

　　按業(yè)務(wù)面劃分：

　　企業(yè)實(shí)行多元化戰(zhàn)略,，意味著企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容涉及到多方面業(yè)務(wù)，高度多元化的戰(zhàn)略要求組織架構(gòu)更加靈活,。這就需要分權(quán)式的組織架構(gòu),，這種結(jié)構(gòu)是相對(duì)松散的，具有更多的不同步和靈活性,。在這種組織架構(gòu)下,，各多元化業(yè)務(wù)之間聯(lián)系相對(duì)較少，核心流程可以并行管理,。
??這樣才能從總體上推進(jìn)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施,，如事業(yè)部制,。

　　而單一經(jīng)營戰(zhàn)略或企業(yè)推行低成本戰(zhàn)略時(shí)，就要求組織架構(gòu)降低運(yùn)營成本并提高整體運(yùn)作效率,，這時(shí)企業(yè)可選擇集權(quán)度較高的組織架構(gòu),，如直線職能制，這樣的組織架構(gòu)通常具有更多的機(jī)械性,。

　　二,、經(jīng)營環(huán)境

　　外部環(huán)境指企業(yè)所處的行業(yè)特征、市場特點(diǎn),、經(jīng)濟(jì)形勢,、政府關(guān)系及自然環(huán)境等。
??環(huán)境因素可以從兩個(gè)方面影響組織架構(gòu)的設(shè)計(jì),，即環(huán)境的復(fù)雜性和環(huán)境穩(wěn)定性,。外部環(huán)境對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響可以反映在三個(gè)不同的層次上，這就是組織總體特征層次,、各部門關(guān)系層次,、職務(wù)與部門設(shè)計(jì)層次,。

　　環(huán)境越復(fù)雜多變,，組織設(shè)計(jì)就越要強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性，加強(qiáng)非程序化決策能力,。
??這也就是為什么在這種情況下結(jié)構(gòu)簡單的小規(guī)模企業(yè)的適應(yīng)力反而比大企業(yè)強(qiáng)的原因,。處于高干擾性環(huán)境的組織需要減少管理層級(jí)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與部門授權(quán),，減弱組織內(nèi)部的控制力,。在結(jié)構(gòu)上需維持一定程度的靈活與彈性，這樣才能使企業(yè)更具適應(yīng)性,。

　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定時(shí),，企業(yè)追求成本效益，往往規(guī)模大,、組織架構(gòu)復(fù)雜,。
??在穩(wěn)定的環(huán)境中采用機(jī)械式組織架構(gòu)即可應(yīng)付，組織內(nèi)部的規(guī)章,、程序和權(quán)力層級(jí)較為明顯,，組織的集權(quán)化程度明顯增強(qiáng)。

　　三,、企業(yè)規(guī)模與企業(yè)所處的發(fā)展階段

　　企業(yè)規(guī)模是影響企業(yè)組織設(shè)計(jì)的重要因素,。企業(yè)的規(guī)模不同，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也存在明顯的差異,。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，企業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容日趨復(fù)雜,，人數(shù)逐漸增多，專業(yè)分工不斷細(xì)化,，部門和職務(wù)的數(shù)量逐漸增加,。
??這些都會(huì)直接導(dǎo)致組織架構(gòu)復(fù)雜性的增加。

　　企業(yè)規(guī)模越大,，需要協(xié)調(diào)與決策的事物將會(huì)不斷增加,，管理幅度就會(huì)越大。但是,，管理者的時(shí)間和精力是有限的,。這一矛盾將促使企業(yè)增加管理層級(jí)并進(jìn)行更多的分權(quán)。因此,，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大將會(huì)使組織的層級(jí)結(jié)構(gòu),、部門結(jié)構(gòu)與職能結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。
??

　　值得注意的是,，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)相應(yīng)的增加組織運(yùn)作的剛性,，降低其靈活性。人員與部門不斷增多,，要求企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,。企業(yè)將會(huì)制定詳細(xì)的規(guī)章制度，并通過嚴(yán)格的程序和書面工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)員工和部門進(jìn)行控制,，公司就容易采用機(jī)械性的組織架構(gòu),。

　　四、業(yè)務(wù)特點(diǎn)

　　如果企業(yè)業(yè)務(wù)種類眾多,，就要求組織有相應(yīng)的資源和管理手段與之對(duì)應(yīng),，來滿足業(yè)務(wù)的需要，因此部門或崗位設(shè)置上就會(huì)更多,，所需要的人員就更多,，組織相對(duì)就復(fù)雜一些。
??一般情況下,，業(yè)務(wù)種類越多組織內(nèi)部部門或崗位設(shè)置就要越多,。

　　企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)聯(lián)系越緊密，組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)越需要考慮部門及部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)之間的相互作用,，越不能采用分散的組織機(jī)構(gòu),，這種情況下采用直線職能制或矩陣式組織機(jī)構(gòu)更合適。一般而言,，業(yè)務(wù)相關(guān)程度越大,，越要進(jìn)行綜合管理。
??

　　如果企業(yè)業(yè)務(wù)之間聯(lián)系不緊密,，或業(yè)務(wù)之間的離散度很高,，那么組織各部門或崗位之間的聯(lián)系就越少,，部門或崗位的獨(dú)立性就越強(qiáng)。這種運(yùn)作狀況下,，企業(yè)宜采用事業(yè)部制組織架構(gòu),，給下屬部門更多的權(quán)力。業(yè)務(wù)相關(guān)程度較低時(shí),，可以分別對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)采用不同的政策,、不同的管理要求，進(jìn)行分散管理,。
??

　　五,、技術(shù)水平

　　組織的活動(dòng)需要利用一定的技術(shù)和反映一定技術(shù)水平的特殊手段來進(jìn)行。技術(shù)以及技術(shù)設(shè)備的水平,，不僅影響組織活動(dòng)的效果和效率,，而且會(huì)作用于組織活動(dòng)的內(nèi)容劃分、職務(wù)設(shè)置,，會(huì)對(duì)工作人員的素質(zhì)提出要求,。例如，信息處理的計(jì)算機(jī)化,，必將改變組織中的會(huì)計(jì),、文書、檔案等部門的工作形式和性質(zhì),。
??

　　有些企業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng),，他們以技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的根本，這時(shí)候組織機(jī)構(gòu)關(guān)鍵是考慮技術(shù)發(fā)展問題,，組織設(shè)計(jì)也以技術(shù)及其發(fā)展創(chuàng)新為主。當(dāng)技術(shù)能夠帶來高額利潤時(shí),，技術(shù)管理和利用就顯得相當(dāng)重要,，技術(shù)管理成為企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的核心問題，成為組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的主線,。
??生產(chǎn)技術(shù)越復(fù)雜,，組織架構(gòu)垂直分工越復(fù)雜，這將導(dǎo)致組織的部門結(jié)構(gòu)增加,，從而也增加了企業(yè)橫向協(xié)調(diào)的工作量,。

　　在傳統(tǒng)企業(yè)中，各個(gè)企業(yè)的技術(shù)都差不多,，企業(yè)的主要利潤點(diǎn)不在技術(shù)上,，那么技術(shù)就不會(huì)過多地影響企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置更多地考慮諸如渠道管理,、成本降低等,，并以這些因素作為組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的主線,。
??因此，這類慣性高的工作可考慮采標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)與控制結(jié)構(gòu),，組織架構(gòu)具有較高的正式性和集權(quán)性,。

　　六、人力資源

　　人力資源是組織架構(gòu)順利實(shí)施的基礎(chǔ),。在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)中,，對(duì)人員素質(zhì)的影響考慮不夠會(huì)產(chǎn)生較嚴(yán)重的問題。員工素質(zhì)包括價(jià)值觀,、智力,、理解能力、自控能力和工作能力,。
??當(dāng)員工素質(zhì)提高時(shí),，其本身的工作能力和需求就會(huì)發(fā)生變化。對(duì)于高素質(zhì)的員工,，管理制度應(yīng)有較大的靈活性,。例如彈性的工作時(shí)間、靈活的工作場所(例如家庭辦公),、較多的決策參與權(quán)以及有吸引力的薪資福利計(jì)劃等,。

　　人力資源狀況會(huì)對(duì)企業(yè)的層級(jí)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，管理者的專業(yè)水平,、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),、組織能力較強(qiáng)，就可以適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大管理幅度,，相應(yīng)的,，就會(huì)導(dǎo)致管理層級(jí)的減少。
??

　　人力資源狀況會(huì)對(duì)企業(yè)的部門結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,，如實(shí)行事業(yè)部制,，就需要有比較全面領(lǐng)導(dǎo)能力的人選擔(dān)任事業(yè)部經(jīng)理;若實(shí)行矩陣結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理人選要求較高的威信和良好的人際關(guān)系,，以適應(yīng)其責(zé)多權(quán)少的特點(diǎn),。

　　人力資源狀況還會(huì)對(duì)企業(yè)的職權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，企業(yè)管理人員管理水平高,，管理知識(shí)全面,，經(jīng)驗(yàn)豐富，有良好的職業(yè)道德,，管理權(quán)力可較多地下放,。
??

　　七、信息化建設(shè)

　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展使企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的存在基礎(chǔ)發(fā)生巨大的變化,，電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展使信息處理效率大幅提高,，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)每一終端都可以同時(shí)獲得全面的數(shù)據(jù)與信息,，各種計(jì)算機(jī)輔助手段的應(yīng)用使中層管理人員的作用日見勢微，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使企業(yè)高層管理人員通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)低成本的及時(shí)過濾各個(gè)基層機(jī)構(gòu)形成的原始信息,。
??因此當(dāng)企業(yè)建成高水平的信息系統(tǒng)后,，應(yīng)及時(shí)調(diào)整其組織架構(gòu)，采用扁平化的組織架構(gòu)來適應(yīng)新興電子商務(wù)經(jīng)營方式,，以減少中層管理人員,，提高效率，降低企業(yè)內(nèi)部管理成本,。

　　信息技術(shù)使企業(yè)的業(yè)務(wù)流程發(fā)生根本性的變化,，改革了企業(yè)經(jīng)營所需的資源結(jié)構(gòu)和人們之間勞動(dòng)組合的關(guān)系，信息資源的重要性大大提升,。
??組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)該從原來龐大,、復(fù)雜、剛性的狀態(tài)中解脫出來,，這樣的組織更有利于信息的流動(dòng)并趨于簡化,。

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