解決對(duì)策：（一）拓寬籌資渠道我國(guó)非營(yíng)利組織的資金來源主要依靠政府的財(cái)政支持。由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,、社會(huì)的不斷進(jìn)步以及非營(yíng)利組織自身不斷地發(fā)展壯大,，越來越需要更多的資金來保證組織能夠生存。單一的籌資方式已經(jīng)不能夠滿足組織對(duì)資金的需求,。非營(yíng)利組織應(yīng)從社會(huì)的各個(gè)層面開拓新的籌資渠道,，擴(kuò)大非營(yíng)利組織的籌資規(guī)模。1.處理好與政府的關(guān)系,，爭(zhēng)取政府的支持,。非營(yíng)利組織爭(zhēng)取政府的支持不僅是獲得財(cái)政資金的支持,，還有要爭(zhēng)取享受國(guó)家的稅收優(yōu)惠、土地的使用權(quán)以及在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),。同時(shí),，非營(yíng)利組織在保持獨(dú)立的基礎(chǔ)之上,，要爭(zhēng)取得到政府的認(rèn)同和支持,，加強(qiáng)與政府的合作，獲得更多的社會(huì)認(rèn)同,，這對(duì)非營(yíng)利組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義,。2.加強(qiáng)與企業(yè)的合作。非營(yíng)利組織所接受的捐贈(zèng)中,，企業(yè)的捐贈(zèng)是最重要的來源,，所以在進(jìn)行籌資的時(shí)候要加強(qiáng)和企業(yè)的合作。如可以同企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作,，雙方各取所需,。例如，“農(nóng)夫山泉”“營(yíng)養(yǎng)快線”和希望工程合作項(xiàng)目：每售出一瓶就給貧困孩子帶來一份希望的廣告合作,。這不僅提高了企業(yè)的知名度,，而且也為希望工程籌集更多的社會(huì)捐贈(zèng)。3.面向社會(huì)公眾募捐,。社會(huì)的捐贈(zèng)是非營(yíng)利組織資金收入的重要來源,。據(jù)調(diào)查社會(huì)捐贈(zèng)的主體是企業(yè)，公眾募捐所占的比例不多,，所以非營(yíng)利組織可以面向公眾募捐,。在面向公眾募捐時(shí)，一定要為公眾提供充分的,、真實(shí)的選擇信息,，在進(jìn)行之前要精心策劃捐贈(zèng)的方式，例如,，非營(yíng)利組織可以引導(dǎo)公眾進(jìn)行在線捐贈(zèng),、組織慈善、義拍,、義賣,、義展、義演等公益活動(dòng),，這在增加組織資金收入的同時(shí)也維護(hù)了消費(fèi)者的利益,，這種雙向收益的活動(dòng)會(huì)受社會(huì)民眾的支持。4.非營(yíng)利組織可以采用銀行借款,、國(guó)券籌資,、股票籌資等進(jìn)行負(fù)債籌資,。任何組織進(jìn)行籌資的過程中多多少少都會(huì)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，組織在籌資的過程中,，要進(jìn)行籌資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，比較各種籌資方式所存在風(fēng)險(xiǎn)的大小，從中選擇風(fēng)險(xiǎn)較小的籌資方式,。例如,，非營(yíng)利組織在采取復(fù)利計(jì)息的方式貸款籌資時(shí)，利息額是隨著市場(chǎng)利率的變動(dòng)而變動(dòng)的,，利率上升,，利息額就會(huì)上升，反之,，利息額就會(huì)降低,，組織在籌資的過程中承受市場(chǎng)利率所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。所以,，在籌資的過程中就要充分利率風(fēng)險(xiǎn),，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。在籌資的過程中要注意各種籌資方式的轉(zhuǎn)化,，某種籌資方式的風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí),，要盡快轉(zhuǎn)變籌資方式，減少不必要的損失,。 　　 （二）加強(qiáng)收支管理制度的建設(shè)非營(yíng)利組織應(yīng)對(duì)資金收入進(jìn)行有效管理,，避免亂收費(fèi)用、不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,。主要做到以下幾點(diǎn)：一是對(duì)于籌集的資金應(yīng)該全部納入會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)核算中去,，并登記每筆收入的來源;二是在進(jìn)行組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的過程中，除本企業(yè)自身內(nèi)部發(fā)生的財(cái)務(wù)活動(dòng),，其他財(cái)務(wù)活動(dòng)都應(yīng)開具財(cái)務(wù)發(fā)票,，將所收取的款項(xiàng)登記入賬，嚴(yán)禁挪用組織所獲得資金;三是對(duì)于收取的預(yù)算外的收入,，要及時(shí)地存入預(yù)算外資金專戶,。除財(cái)務(wù)工作人員，其他任何人不得私自收取任何款項(xiàng),，如果遇到特殊情況的,，需要其他人員代收的，要找特定人員收取,，收取之后要及時(shí)上交財(cái)務(wù),。為了更好地管理非營(yíng)利組織的資金支出，可以從下面幾點(diǎn)實(shí)現(xiàn)：各項(xiàng)費(fèi)用支出審批,。要嚴(yán)格執(zhí)行資金支出管理流程,，每筆資金的支出都要經(jīng)過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、會(huì)計(jì)等的嚴(yán)格審批，對(duì)于涉及非營(yíng)利組織發(fā)展的支出要經(jīng)過全體工作人員的協(xié)商決議,，形成資金使用前的審批,。對(duì)非營(yíng)利組織資金的支出范圍應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的把控。對(duì)于采購(gòu)行為要進(jìn)行嚴(yán)格的約束,，科學(xué)地預(yù)算是進(jìn)行采購(gòu)的前提,，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)量入為出，促進(jìn)資金使用率的提高,。每筆費(fèi)用資金的支出要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)的規(guī)定,，當(dāng)月的票據(jù)當(dāng)月報(bào)銷,，對(duì)于金額大的支出,，要使用銀行轉(zhuǎn)賬，所有的支出都要經(jīng)財(cái)務(wù)人員的支出結(jié)算,。針對(duì)往來款,，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，誰借款就由誰來填寫借款單,，財(cái)務(wù)人員辦理借款手續(xù)必須經(jīng)過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的同意才可以進(jìn)行,。組織內(nèi)部的工作人員因工作需要預(yù)支的費(fèi)用，在出差人員返回后一個(gè)星期之內(nèi)要返還,，如果上次借款未還的不得再次辦理借款,，財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)真核實(shí)每筆的借款費(fèi)用。除此以外,，要嚴(yán)格控制成本支出,，對(duì)各項(xiàng)支出都要進(jìn)行監(jiān)督。