單一來(lái)源采購(gòu)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的談判采購(gòu)方式,，是指達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn)，但在適當(dāng)條件下采購(gòu)人向單一的供應(yīng)商征求建議或報(bào)價(jià)來(lái)采購(gòu)貨物、工程或服務(wù),。通常是所購(gòu)產(chǎn)品的來(lái)源渠道單一或?qū)賹＠?、藝術(shù)品,、秘密咨詢,、屬原形態(tài)或首次制造、合同追加,、后續(xù)擴(kuò)充等特殊的采購(gòu),，我國(guó)在《政府采購(gòu)法》（簡(jiǎn)稱采購(gòu)法）第31條對(duì)此作了相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí),，單一來(lái)源采購(gòu)由于其自身采購(gòu)方式的特殊性和必需性,，被各國(guó)和各種形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織所廣泛采用。如：《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南》（簡(jiǎn)稱指南）在“招標(biāo)以外的采購(gòu)方式”一章中規(guī)定的直接簽訂合同方法即單一來(lái)源采購(gòu),；聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》（簡(jiǎn)稱示范法）第51條規(guī)定了單一來(lái)源采購(gòu),，世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》（簡(jiǎn)稱協(xié)議）第7條規(guī)定了限制性招標(biāo),，也與單一來(lái)源采購(gòu)類似；歐盟《政府采購(gòu)指令》（簡(jiǎn)稱指令）規(guī)定了談判程序,，其中不帶競(jìng)爭(zhēng)邀請(qǐng)的談判程序也是單一來(lái)源采購(gòu),。 [編輯本段]單一來(lái)源采購(gòu)的適用條件　　由于單一來(lái)源采購(gòu)只同唯一的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者簽定合同,，所以就競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)而言,，采購(gòu)方處于不利的地位,，有可能增加采購(gòu)成本；并且在談判過(guò)程中容易滋生索賄受賄現(xiàn)象,，所以對(duì)這種采購(gòu)方法的使用,，國(guó)際規(guī)則都規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件。一般而言,，這種方法的采用都是出于緊急采購(gòu)的時(shí)效性或者只能從唯一的供應(yīng)商或承包商取得貨物,、工程或服務(wù)的客觀性。下面將國(guó)際規(guī)則中規(guī)定采用單一來(lái)源采購(gòu)的情勢(shì)作一比較：
　　1,、招標(biāo)失敗,。在采用公開(kāi)和限制程序情況下沒(méi)有合適投標(biāo)，且原招標(biāo)合同條款未做重大改變,。招標(biāo)失敗的原因或是無(wú)人投標(biāo),，或是串通投標(biāo)，或是投標(biāo)由不符合參加條件的供應(yīng)商所提出,?！秴f(xié)議》和《指令》都有此規(guī)定。
　　2,、采購(gòu)標(biāo)的來(lái)源單一,。基于技術(shù),、工藝或?qū)＠麢?quán)保護(hù)的原因,，產(chǎn)品、工程或服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商,、承包商或服務(wù)提供者提供,，且不存在任何其他合理的選擇或替代。各類國(guó)際規(guī)則都有此規(guī)定,。
　　3,、緊急采購(gòu)時(shí)效的需要。不可預(yù)見(jiàn)事件導(dǎo)致出現(xiàn)異常緊急情況,，使公開(kāi)和限制程序的時(shí)間限制難以得到滿足,，且出現(xiàn)該緊急事件的情勢(shì)也不歸因于簽約機(jī)構(gòu)。各類國(guó)際規(guī)則都有此規(guī)定,。
　　4,、附加合同。如《指令》規(guī)定,，就供應(yīng)合同而言,，在原供應(yīng)商替換或擴(kuò)充供應(yīng)品的情況下，更換供應(yīng)商會(huì)造成不兼容或不一致的困難,，但此類合同的期限不能超過(guò)三年,；就工程合同而言,，現(xiàn)存合同的完成需要未預(yù)料到的額外工程，該額外工程既不能同主合同分開(kāi)（經(jīng)濟(jì)和技術(shù)原因）又非常必需,，只要該額外工程仍由原承包商完成且價(jià)格不超過(guò)原合同的50%,；就服務(wù)合同而言，實(shí)際上不能同主合同分離,，且為主合同的完成所必需的,、未曾預(yù)料到的額外服務(wù)，只要該額外服務(wù)的總價(jià)值不超過(guò)主合同價(jià)值的一半并且該額外合同仍然授予原服務(wù)提供者,?！吨改稀贰ⅰ秴f(xié)議》,、《示范法》也都有類似規(guī)定,。
　　5、研究,、實(shí)驗(yàn)或開(kāi)發(fā)合同,。采購(gòu)實(shí)體為謀求與供應(yīng)商或承包商訂立一項(xiàng)進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn),、調(diào)查或開(kāi)發(fā)工作的合同,，但合同中包括的貨物生產(chǎn)量足以使該項(xiàng)業(yè)務(wù)具有商業(yè)可行性或足以收回研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用者除外?！妒痉斗ā?、《協(xié)議》和《指令》都有此規(guī)定。
　　6,、重復(fù)合同,。需要增加購(gòu)買、重復(fù)建設(shè)或反復(fù)提供類似的貨物,、工程或服務(wù),，并且該原合同是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)邀請(qǐng)程序授予且新合同授予同樣的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者,。除《示范法》外,，其他國(guó)際規(guī)則都有類似規(guī)定。
　　7,、設(shè)計(jì)競(jìng)賽,。如《協(xié)議》規(guī)定，與設(shè)計(jì)比賽獲勝者簽署合同的情況,，只要該比賽是按照公開(kāi)邀請(qǐng)所有資格合格者都參加的方式公開(kāi)而有組織地進(jìn)行,，并且比賽是由獨(dú)立的評(píng)判團(tuán)判定,?！吨噶睢芬灿写艘?guī)定,。
　　另外，除了以上共同的適用條件之外,，各類國(guó)際規(guī)則還有各自獨(dú)特的適用條件,。
　　《示范法》規(guī)定，在采購(gòu)實(shí)體的采購(gòu)涉及國(guó)防或國(guó)家安全,、并斷定單一來(lái)源采購(gòu)為最適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方法,；或出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè),、國(guó)內(nèi)優(yōu)惠等政策考慮情況下,，也可適用單一來(lái)源采購(gòu)。
　　《指南》規(guī)定,，如果負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的承包商要求從某供應(yīng)商采購(gòu)關(guān)鍵部件,，并以此作為性能保證的條件，那么采購(gòu)機(jī)構(gòu)也可采用直接簽定合同的采購(gòu)方法,。
　　《協(xié)議》規(guī)定,，在商品市場(chǎng)上采購(gòu)的產(chǎn)品或只有短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的條件極有利的采購(gòu)，也可使用限制性招標(biāo)方法,。 [編輯本段]我國(guó)對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)的基本要求　　我國(guó)《政府采購(gòu)法》第39條對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)方式的程序作了規(guī)定,，即采取單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循采購(gòu)法規(guī)定的原則,，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu),。采取單一來(lái)源采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求，具體包括：
　　1,、遵循的原則,。采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持采購(gòu)法第三條規(guī)定的“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則,、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則”開(kāi)展采購(gòu),。單一來(lái)源采購(gòu)是政府采購(gòu)方式之一，盡管有其特殊性和缺乏競(jìng)爭(zhēng),，但仍然要盡可能地遵循這些原則,。
　　2、保證采購(gòu)質(zhì)量,。政府采購(gòu)的質(zhì)量直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)履行行政事務(wù)的效果,，因此，保證采購(gòu)質(zhì)量非常重要,。雖然單一來(lái)源采購(gòu)供貨渠道單一但也要考慮采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量,，否則實(shí)行單一來(lái)源政府采購(gòu)本身就沒(méi)有意義。
　　3,、價(jià)格合理,。
　　單一來(lái)源采購(gòu)雖然缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,，但也要按照物有所值原則與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，本著互利原則,，合理確定價(jià)格,。 [編輯本段]單一來(lái)源采購(gòu)的程序流程　　一、接受委托,；
　　二,、采購(gòu)方式申請(qǐng)報(bào)批
　　符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)采取單一來(lái)源采購(gòu)方式：
　　1,、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的
　　2,、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的,；
　　3,、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的,。
　　屬于第3種情況的，經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后,，采購(gòu)人可從單一供應(yīng)商處直接續(xù)簽合同購(gòu)買,。
　　三、成立談判小組
　　談判小組成員必須是三人以上的單數(shù)組成,，其中專家人數(shù)應(yīng)為總數(shù)的三分之二以上,。采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)作為小組成員之一。
　　四,、組織談判并確定成交供應(yīng)商,；
　　談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見(jiàn)后，采購(gòu)人必須對(duì)談判結(jié)果進(jìn)行認(rèn)可,，并填寫(xiě)單一來(lái)源采購(gòu)審核表,。確定成交供應(yīng)商的原則：符合采購(gòu)人需求且成交價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)。
　　五,、成交供應(yīng)商提交履約保證金
　　六,、組織簽訂合同
　　根據(jù)采購(gòu)人的委托要求，中心按規(guī)定做好合同簽訂工作,。
　　七,、單一來(lái)源采購(gòu)資料歸檔
　　項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)將采購(gòu)過(guò)程中形成的采購(gòu)資料按中心有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。
　　八,、合同的履行和驗(yàn)收
　　凡采用單一來(lái)源采購(gòu)方式且金額較大的項(xiàng)目,，采購(gòu)中心應(yīng)主動(dòng)配合采購(gòu)人做好有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收和跟蹤管理工作。 [編輯本段]單一來(lái)源采購(gòu)執(zhí)行中應(yīng)注意的問(wèn)題　　除發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況外，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)盡量避免采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)方式,。如果采購(gòu)對(duì)象確實(shí)特殊,，確有采取單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的必要，應(yīng)當(dāng)深入了解供應(yīng)商提供的產(chǎn)品性能和成本,，以便有效地與供應(yīng)商就價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，盡量減少采購(gòu)支出,。