全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同國(guó)務(wù)院法制辦,、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和農(nóng)業(yè)部研究認(rèn)為：目前食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，不需要取得許可,。

1,、從我國(guó)實(shí)際情況看,，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體多為農(nóng)民或小,、散個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，經(jīng)營(yíng)的對(duì)象是蔬菜、瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,，很難通過(guò)實(shí)行許可進(jìn)行管理,。這次修改食品安全法,，將農(nóng)產(chǎn)品銷售納入本法調(diào)整范圍后,，宜繼續(xù)維持現(xiàn)行做法，明確銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可,。

2,、同時(shí)，通過(guò)增加食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)檢驗(yàn),、建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等規(guī)定,，進(jìn)行源頭控制。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的日常監(jiān)督管理,，確保食品安全,。

擴(kuò)展資料

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等,，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品依法不需取得食品經(jīng)營(yíng)許可,，不得為單一從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)營(yíng)者辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品與依法需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的其他食品同時(shí)經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者,，必須依法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,。

2、屬于食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品包括：如通過(guò)農(nóng)業(yè)活動(dòng)直接獲得的保持原自然形態(tài)的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品,。如谷科產(chǎn)品,、瓜果、蔬菜,、食用菇等菌類,、豬牛羊雞鴨鵝等畜禽類、水產(chǎn)品類,；農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的可食用副產(chǎn)品,，如自然蜂蜜、奶類產(chǎn)品,、蛋類產(chǎn)品,、附生菌等食用微生物產(chǎn)品等。不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品包括：兩種及以上食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)混合加工,，已改變其基本自然性狀與成分的產(chǎn)品,，如肉丸、魚(yú)丸等,。

參考資料：人民網(wǎng)--銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需取得許可

參考資料：新華網(wǎng)--瓜果蛋類銷售無(wú)需辦食品經(jīng)營(yíng)許可

《食品安全法》第二十九第二款規(guī)定,，只有農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得流通許可,。從條文來(lái)理解,，對(duì)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得流通許可必須符合兩個(gè)條件，一是只有農(nóng)民個(gè)人,，二就是銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品是自產(chǎn),。也就是說(shuō)，只符合其中一個(gè)條件都不是法律規(guī)定不需要取得流通許可情形,。再來(lái)看對(duì)該條的立法資料,。據(jù)記載，全國(guó)人大常委會(huì)在審議這一條時(shí),，曾經(jīng)有常委會(huì)委員提出了把農(nóng)民專業(yè)合作社銷售自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品也納入不需要取得食品流通許可的范圍,；但是，在最終通過(guò)的條文時(shí)沒(méi)有采納這種觀點(diǎn),。也就是說(shuō),，立法機(jī)關(guān)已經(jīng)把農(nóng)民專業(yè)合作社這一經(jīng)營(yíng)主體排除了在外。作為生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的主體之一的農(nóng)民專業(yè)合作社也排除在不需要取得食品流通許可之外,。其他的諸如個(gè)體工商戶,、公司等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體就更不用說(shuō)了,。大家都知道，《食品安全法》只是把原《食品衛(wèi)生法》需要辦理衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)主體分解為生產(chǎn),、流通,、餐館服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)分別辦理許可證而已；法律上沒(méi)有把原本應(yīng)該辦理衛(wèi)生許可證的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行縮小,。而在2007年《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管,、切實(shí)做好市場(chǎng)穩(wěn)定工作的通知 》工商市字 [２００７]１３６號(hào)規(guī)定，豬肉經(jīng)營(yíng)實(shí)行亮證亮照和“掛牌經(jīng)營(yíng)”制度,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)檢疫合格證明,、從業(yè)人員健康證等,。也就是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)豬肉必須要取得食品流通許可證,，而豬肉屬于食用農(nóng)產(chǎn)品,。