全國人大法律委員會經(jīng)同國務(wù)院法制辦,、國家食品藥品監(jiān)督管理總局和農(nóng)業(yè)部研究認為：目前食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，不需要取得許可,。

1,、從我國實際情況看，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體多為農(nóng)民或小,、散個體經(jīng)營者,，經(jīng)營的對象是蔬菜、瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,，很難通過實行許可進行管理,。這次修改食品安全法,，將農(nóng)產(chǎn)品銷售納入本法調(diào)整范圍后,，宜繼續(xù)維持現(xiàn)行做法，明確銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可,。

2,、同時，通過增加食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗,、建立進貨查驗記錄制度等規(guī)定,，進行源頭控制。執(zhí)法部門應(yīng)當加強對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的日常監(jiān)督管理,，確保食品安全,。

擴展資料

1、根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等,，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品依法不需取得食品經(jīng)營許可,，不得為單一從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)營者辦理食品經(jīng)營許可證。但是,，食用農(nóng)產(chǎn)品與依法需要取得食品經(jīng)營許可的其他食品同時經(jīng)營的食品經(jīng)營者,，必須依法辦理《食品經(jīng)營許可證》。

2,、屬于食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品包括：如通過農(nóng)業(yè)活動直接獲得的保持原自然形態(tài)的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品,。如谷科產(chǎn)品、瓜果,、蔬菜,、食用菇等菌類、豬牛羊雞鴨鵝等畜禽類,、水產(chǎn)品類,；農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的可食用副產(chǎn)品，如自然蜂蜜,、奶類產(chǎn)品,、蛋類產(chǎn)品,、附生菌等食用微生物產(chǎn)品等。不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品包括：兩種及以上食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過混合加工,，已改變其基本自然性狀與成分的產(chǎn)品,，如肉丸、魚丸等,。

參考資料：人民網(wǎng)--銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需取得許可

參考資料：新華網(wǎng)--瓜果蛋類銷售無需辦食品經(jīng)營許可

《食品安全法》第二十九第二款規(guī)定,，只有農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得流通許可,。從條文來理解,，對銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得流通許可必須符合兩個條件，一是只有農(nóng)民個人,，二就是銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品是自產(chǎn),。也就是說，只符合其中一個條件都不是法律規(guī)定不需要取得流通許可情形,。再來看對該條的立法資料,。據(jù)記載，全國人大常委會在審議這一條時,，曾經(jīng)有常委會委員提出了把農(nóng)民專業(yè)合作社銷售自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品也納入不需要取得食品流通許可的范圍,；但是，在最終通過的條文時沒有采納這種觀點,。也就是說,，立法機關(guān)已經(jīng)把農(nóng)民專業(yè)合作社這一經(jīng)營主體排除了在外。作為生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的主體之一的農(nóng)民專業(yè)合作社也排除在不需要取得食品流通許可之外,。其他的諸如個體工商戶,、公司等市場經(jīng)營主體就更不用說了。大家都知道,，《食品安全法》只是把原《食品衛(wèi)生法》需要辦理衛(wèi)生許可證的經(jīng)營主體分解為生產(chǎn),、流通、餐館服務(wù)三個環(huán)節(jié)分別辦理許可證而已,；法律上沒有把原本應(yīng)該辦理衛(wèi)生許可證的食品經(jīng)營項目進行縮小,。而在2007年《國家工商行政管理總局關(guān)于進一步加強豬肉市場監(jiān)管、切實做好市場穩(wěn)定工作的通知 》工商市字 [２００７]１３６號規(guī)定,，豬肉經(jīng)營實行亮證亮照和“掛牌經(jīng)營”制度,。經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置明示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,、檢驗檢疫合格證明,、從業(yè)人員健康證等。也就是說，經(jīng)營豬肉必須要取得食品流通許可證,，而豬肉屬于食用農(nóng)產(chǎn)品,。