（二）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的核心概念
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)涉及到其出發(fā)點(diǎn),，即滿足顧客需求,，還涉及到以何種產(chǎn)品來(lái)滿足顧客需求，如何才能滿足消費(fèi)者需求,，即通過(guò)交換方式,，產(chǎn)品在何時(shí),、何處交換，誰(shuí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與消費(fèi)者的聯(lián)接 ,?？梢?jiàn)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的核心概念應(yīng)當(dāng)包含需求及相關(guān)的欲求,、需要,，產(chǎn)品及相關(guān)的效用、價(jià)值和滿足,，交換及相關(guān)的交易和關(guān)系,，市場(chǎng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)者,。因此,，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)涉及如下核心概念：需要、欲望和需求,，產(chǎn)品,，效用、價(jià)值和滿足,，交換,、交易和關(guān)系，市場(chǎng),，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)者,。
1．需要、欲望和需求

電動(dòng)汽車(chē)的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境前景分析

行業(yè)發(fā)展國(guó)內(nèi)外形勢(shì)　　2010 年年初國(guó)際氣候組織曾對(duì)40 名電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行訪談,，結(jié)果表明充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要程度在電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展眾多影響因素中排名第2,，超過(guò)了購(gòu)買(mǎi)價(jià)格因素，僅次于排名第1的電池技術(shù)提高因素,。充電設(shè)施的基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性作用各方已達(dá)成共識(shí)。
　　從國(guó)外發(fā)展情況來(lái)看,，盡管?chē)?guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家的充電設(shè)施建設(shè)還處于起步階段,，但是政府支持力度非常大。從國(guó)內(nèi)發(fā)展情況來(lái)看,，我國(guó)充電設(shè)施建設(shè)主要參與者包括國(guó)家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司、普天海油,、中石化,、比亞迪等企業(yè)。近幾年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)投產(chǎn)了一定數(shù)量的充電站與充電樁,，充電方式有快充,、慢充、換電池等多種,，先期的工作為后續(xù)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),。目前，國(guó)家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司,、普天海油、中石化等企業(yè)已經(jīng)與多數(shù)地方政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,，制定了較為明確的建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃,，充電站建設(shè)開(kāi)始呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭。
　　盡管充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在國(guó)內(nèi)外普遍得到高度重視,，但是目前世界各國(guó)都面臨著相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)營(yíng)模式不明確等一系列問(wèn)題,，我國(guó)亟待在試點(diǎn)基礎(chǔ)上加大研究和創(chuàng)新力度，探索一條適合我國(guó)國(guó)情的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展道路,。
國(guó)外發(fā)展情況　　世界各國(guó)著名的汽車(chē)廠商都在加緊研制各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē),，并且取得了一定程度的進(jìn)展和突破,。
　　第一,，日本一直以來(lái)，出于對(duì)能源危機(jī)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注及占領(lǐng)未來(lái)世界汽車(chē)市場(chǎng)的考慮,，日本十分重視電動(dòng)汽車(chē)的研制與開(kāi)發(fā),。從目前世界范圍內(nèi)的整個(gè)形勢(shì)來(lái)看，日本是電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)發(fā)展速度最快的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一,，特別是在混合動(dòng)力汽車(chē)的產(chǎn)品發(fā)展方面,，日本居世界領(lǐng)先地位。目前,，世界上能夠批量產(chǎn)銷(xiāo)混合動(dòng)力汽車(chē)的企業(yè),，只有日本的豐田和本田兩家汽車(chē)公司。1997年12月,，豐田汽車(chē)公司首先在日本市場(chǎng)上推出了世界上第一款批量生產(chǎn)的混合動(dòng)力轎車(chē)PRIUS,。該轎車(chē)于2000年7月開(kāi)始出口北美，同年9月開(kāi)始出口歐洲,，現(xiàn)在已經(jīng)在全世界20多個(gè)國(guó)家上市銷(xiāo)售,。目前推出的產(chǎn)品已經(jīng)是多次改進(jìn)后的第二代產(chǎn)品，其生產(chǎn)工藝更為成熟,。根據(jù)豐田汽車(chē)公司的測(cè)試,，PRIUS轎車(chē)在城市工況下比同等排量的花冠轎車(chē)節(jié)油44.4%；在市郊節(jié)油29.7%，綜合節(jié)油40.5%,。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，豐田汽車(chē)公司已占有全球混合動(dòng)力汽車(chē)市場(chǎng)90%的份額。2004年9月15日,，一汽集團(tuán)與日本豐田汽車(chē)公司在北京舉行了混合動(dòng)力汽車(chē)合作項(xiàng)目簽字儀式,，宣布雙方在2005年內(nèi)。共同生產(chǎn)豐田PRIUS混合動(dòng)力轎車(chē),。PRIUS混合動(dòng)力轎車(chē)將在同年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),。
　　繼PRIUS混合動(dòng)力轎車(chē)之后，豐田汽車(chē)公司還推出了ESTIMA混合動(dòng)力汽車(chē)和搭載軟混合動(dòng)力系統(tǒng)的CROWN轎車(chē),。豐田汽車(chē)公司在普及混合動(dòng)力系統(tǒng)的低燃耗,、低排放和改進(jìn)行駛性能方面已經(jīng)走在了世界的前列。此外,。本田汽車(chē)公司開(kāi)發(fā)的Insight混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)也已投放市場(chǎng).供不應(yīng)求,。2002年4月，本田汽車(chē)公司在美國(guó)市場(chǎng)上投放了Civic混合動(dòng)力汽車(chē),。日產(chǎn)汽車(chē)公司近日宣布,，將于2006年向美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售Ahima牌混合動(dòng)力汽車(chē)，這是其于2002年與豐田汽車(chē)公司簽署聯(lián)合生產(chǎn)混合動(dòng)力汽車(chē)協(xié)議的第一個(gè)產(chǎn)品,。
　　第二,，美國(guó)。美國(guó)的汽車(chē)公司在電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化方面比來(lái)自日本的同行遜色不少,，三大汽車(chē)公司僅僅小批量生產(chǎn),、銷(xiāo)售過(guò)純電動(dòng)汽車(chē)，而混合動(dòng)力和燃料電池電動(dòng)汽車(chē)目前還未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，來(lái)自日本的混和動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)在美國(guó)市場(chǎng)上占據(jù)了主導(dǎo)地位,。
編輯本段社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀　　氣候變化、能源和環(huán)境問(wèn)題是人類(lèi)社會(huì)共同面對(duì)的長(zhǎng)期問(wèn)題。隨著美國(guó)表示回歸COP15(《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議)和以中國(guó)、印度為代表的新興國(guó)家被納入到其中,，以及主要國(guó)家積極實(shí)施能源和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，全球進(jìn)入了真正解決人類(lèi)社會(huì)共同問(wèn)題的時(shí)代,。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的溫室氣體排放、能源消耗和尾氣排放三大問(wèn)題是否有效解決直接影響人類(lèi)共同問(wèn)題能夠有效解決,，為此,，全球主要國(guó)家政府、組織,、汽車(chē)生產(chǎn)商,、能源供應(yīng)商,、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)共同行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)全球汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)具有多層次結(jié)構(gòu)的電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)形成和相應(yīng)的政策,、組織保障體系建設(shè)，助推可持續(xù)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)的形成,。 [2]
　　作為世界能源消耗大國(guó)和環(huán)境保護(hù)重要力量,，中國(guó)積極實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)科技戰(zhàn)略，促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型,，培育和發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)社會(huì),，并取得了一定效果，但仍然面臨著政策環(huán)境亟需完善,、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱、開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境差,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)低,、個(gè)別關(guān)鍵技術(shù)有待加強(qiáng)、車(chē)輛成本高,、商業(yè)模式探索不充分等問(wèn)題,。本報(bào)告在簡(jiǎn)要分析國(guó)外電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和階段特點(diǎn)基礎(chǔ)上，著重總結(jié)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)的發(fā)展歷程,，構(gòu)成我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),，電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)建設(shè)所需的政策、標(biāo)準(zhǔn),、組織保障體系發(fā)展現(xiàn)狀,，并結(jié)合新能源汽車(chē)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，提出完善我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)發(fā)展的建議,。
必要性　　降低交通領(lǐng)域溫室氣體排放是解決全球氣候變化重要手段，是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)前提條件,。世界主要國(guó)家政府,、組織都制定了嚴(yán)格的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，旨在減少交通領(lǐng)域?qū)θ驓夂蚝铜h(huán)境造成的影響,。以歐盟為例,，溫室氣體排放問(wèn)題是歐盟研究制定交通領(lǐng)域車(chē)用能源戰(zhàn)略重要因素，為達(dá)到2050年將溫室氣體排放量減少80%目標(biāo),，歐盟對(duì)各大溫室氣體源頭進(jìn)行任務(wù)分解,，交通領(lǐng)域作為溫室氣體排放重要源頭之一，其減排目標(biāo)是到2050年,，與當(dāng)前排放水平相比,，二氧化碳排放量減少95%以上。因此，歐盟規(guī)定2015年之后新車(chē)的平均碳排放量需降至130g/km,，并力爭(zhēng)到2020年降低至95g/km,。為實(shí)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)，全球汽車(chē)生產(chǎn)商積極探索不同技術(shù)方案降低車(chē)輛碳排放,，如柴油汽車(chē)/生物燃料汽車(chē)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用(以歐洲柴油車(chē)和巴西生物燃料汽車(chē)的規(guī)模應(yīng)用為代表),、傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步(如汽油缸內(nèi)直噴技術(shù)、機(jī)械+廢氣渦輪增壓復(fù)合技術(shù),、均值壓燃,、雙離合器技術(shù)、加強(qiáng)起動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)快速起停技術(shù)等),、汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型,。
　　此外，美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧,、世界石油危機(jī),、中東局勢(shì)動(dòng)亂、北京陰霾天氣等一些事件對(duì)注重環(huán)境保護(hù),、保證國(guó)家石油安全提出了迫切要求,，推動(dòng)了世界范圍內(nèi)汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步，加速電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)建設(shè),。
　　柴油車(chē)和替代燃料汽車(chē)的規(guī)模應(yīng)用,、先進(jìn)汽車(chē)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用一定程度上能夠減少車(chē)輛碳排放，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度無(wú)法完全滿足未來(lái)低碳交通需求,。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),，我國(guó)公路交通將采用傳統(tǒng)車(chē)輛、替代燃料汽車(chē)和新能源汽車(chē)并行發(fā)展,，并最終發(fā)展為低碳甚至無(wú)碳公路交通方式,，加上人類(lèi)環(huán)保意識(shí)的提升、健全的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,、充分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,，共同構(gòu)成我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)主體。
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)　　邁向電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)的過(guò)程是重組傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè),、開(kāi)展新事業(yè)的歷史機(jī)遇,，需要傳統(tǒng)汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)、電機(jī)產(chǎn)商,、電子產(chǎn)商,、材料產(chǎn)商、能源企業(yè),、IT企業(yè)等共同努力,，需要國(guó)際組織,、國(guó)家及地方政府共同推動(dòng)。在這種彼此相互發(fā)展趨勢(shì)中,，由整車(chē)企業(yè)主導(dǎo),、零部件企業(yè)附屬的傳統(tǒng)垂直整合型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈將被拋棄，取而代之是電動(dòng)汽車(chē)制造商和為電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，以及相應(yīng)的水平分工式電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,。在該新興電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，整車(chē)制造商仍然擁有策劃,、營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中產(chǎn)生的附加價(jià)值,，而研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的附加價(jià)值將由整車(chē)制造商和其它公司共同擁有,，如AC Propulsion,、Edrive、SFCV等,。
　　在構(gòu)建電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)過(guò)程中,，四層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)外電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的典型特征。按由下到上的順序,，第一層是包括發(fā)電站,、輸電網(wǎng)、充/換點(diǎn)站,、充電樁等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施;第二層是應(yīng)用主體,，包括從電網(wǎng)接受電力并實(shí)際發(fā)揮功能的產(chǎn)品或者向電網(wǎng)傳輸電力的產(chǎn)品陣容，如電動(dòng)汽車(chē)和能源網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)中設(shè)置的蓄能電池,、太陽(yáng)能電池等;第三層是控制層,，該層綜合考慮電動(dòng)汽車(chē)和太陽(yáng)能電池應(yīng)用特點(diǎn)，通過(guò)整個(gè)電網(wǎng)來(lái)對(duì)電力的最優(yōu)分配進(jìn)行控制;第四層是服務(wù)層,，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和應(yīng)用有關(guān)的服務(wù),，如利用電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行拼車(chē)、按照固定價(jià)格回購(gòu)太陽(yáng)能電池所發(fā)的電等,。
發(fā)展現(xiàn)狀　　早在2000年時(shí),，在環(huán)境保護(hù)和國(guó)家石油安全戰(zhàn)略的推動(dòng)下，建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)被提到日程,，我國(guó)進(jìn)入了電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)“科技引導(dǎo)”初期發(fā)展階段。該階段(“十五”時(shí)期和“十一五”前期)以電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為主要特征,，著重開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)原始創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新,、測(cè)試環(huán)境建設(shè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系搭建,、開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),、科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)等一系列活動(dòng)。
　　“十五”期間,，以攻克電動(dòng)汽車(chē)科技問(wèn)題為切入點(diǎn),，在充分考慮到我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科研實(shí)力不強(qiáng),、企業(yè)R&D投入有限等現(xiàn)狀,，發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性，科技部創(chuàng)造性提出了“三縱三橫”電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃布局,，全面部署電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，從而完成了我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)的原始創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g,，在認(rèn)真總結(jié)前期研究成果基礎(chǔ)上，聚焦電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和關(guān)鍵零部件研發(fā),，加強(qiáng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān),。　

頂層設(shè)計(jì)
產(chǎn)業(yè)及鼓勵(lì)政策：1.工信部牽頭,，科技部,、發(fā)改委等多部委參與，制定《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,；2.國(guó)家和地方政府研究制定新能源汽車(chē)示范推廣鼓勵(lì)政策,，鼓勵(lì)免除車(chē)牌拍賣(mài)、搖號(hào),、先行等限制措施,，鼓勵(lì)出臺(tái)停車(chē)費(fèi)、電價(jià),、道路通行費(fèi)等扶持政策,，將新能源汽車(chē)納入政府采購(gòu)目錄；3.國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》明確指出：1）要推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排,，積極推廣節(jié)能與新能源汽車(chē),；2）到2015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到11.4%,。3）到2015年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右；產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)：1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確指出將新能源汽車(chē)作為7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展,；2.發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》,，鼓勵(lì)外資投資新能源汽車(chē)用能量型動(dòng)力電池單體，考慮到防止技術(shù)淪陷,，要求外資投資股本不超過(guò)50%,；3.發(fā)改名審批新建汽車(chē)生產(chǎn)工廠時(shí),，對(duì)企業(yè)提出必需有新能源汽車(chē)產(chǎn)品的要求；4.結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源分布,、產(chǎn)業(yè)特色等,，全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立了多個(gè)與新能源汽車(chē)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化基地；技術(shù)路線,、產(chǎn)品R&D,、試驗(yàn)及研發(fā)中心：1.《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》將低能耗與新能源汽車(chē)列入優(yōu)先發(fā)展主題；2.充分考慮我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，研發(fā)能力不強(qiáng),，采用過(guò)渡與轉(zhuǎn)型互動(dòng)，科技部戰(zhàn)略性提出“三縱三橫”研發(fā)戰(zhàn)略布局,；3.科技部制定《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,，設(shè)立電動(dòng)汽車(chē)重大項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),；4.中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的,、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、科研院所,、高等院校均可承擔(dān)國(guó)家高科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目,；5.地方政府積極籌措資金，設(shè)立新能源汽車(chē)研發(fā),、產(chǎn)業(yè)化及示范推廣專(zhuān)項(xiàng)資金,；6.科技部、發(fā)改委先后設(shè)立多個(gè)節(jié)能與新能源汽車(chē)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心,、工程實(shí)驗(yàn)室,；示范推廣與市場(chǎng)培育：1.適時(shí)地啟動(dòng)研發(fā)與示范相結(jié)合的“兩條腿”走路新能源汽車(chē)發(fā)展模式；2.制定《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,；3.制定《私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》;4.科技部,、財(cái)政部、發(fā)改委,、工信部《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》強(qiáng)調(diào)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、質(zhì)量,、價(jià)格,、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),；5.國(guó)家部委及地方政府高度重視電動(dòng)汽車(chē)示范推廣工作安全性,；6.國(guó)家、地方政府,、整車(chē)企業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商建立分層式新能源汽車(chē)示范推廣監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集平臺(tái)

組織保障
1.科技部、財(cái)政部,、工信部,、發(fā)改委基于各自職能分工建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作,；2.發(fā)改委和商務(wù)部基于聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，提出外商投資新能源汽車(chē)零部件企業(yè)的股本要求；3.能源局,、科技部,、工信部等委局建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,；4.各地方科技廳（委,、局）結(jié)合地方城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育,、地理特點(diǎn)和重大活動(dòng)需求,，設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目,，推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車(chē)在當(dāng)?shù)厥痉锻茝V,；

商業(yè)&服務(wù)
1.探索充電、換電,、充換兼容等不同基礎(chǔ)設(shè)施配套形式,，規(guī)避電池成本高、電池性能不足等因素,，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)普及和發(fā)展,；2.探索“融資租賃”、“社會(huì)捐贈(zèng)”,、“合同能源管理”等新型商業(yè)模式,，減輕地方財(cái)政壓力，加速電動(dòng)汽車(chē)普及和發(fā)展,；3.探索全價(jià)值鏈內(nèi)各利益方在電動(dòng)汽車(chē)全生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高的商業(yè)模式,，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)示范推廣工作可持續(xù)進(jìn)行；

應(yīng)用產(chǎn)品
1.統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)資源,，集中優(yōu)勢(shì)力量,，開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)創(chuàng)新能力,，提高新能源汽車(chē)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，累計(jì)開(kāi)發(fā)300余款節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)品；2.開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)充/換電基礎(chǔ)設(shè)備,，為電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模示范和普及提供支撐,；3.探索全釩液流儲(chǔ)存和太陽(yáng)能電池發(fā)電的聯(lián)合供給及儲(chǔ)存系統(tǒng),、風(fēng)光電聯(lián)合發(fā)電儲(chǔ)能系統(tǒng)，燃料電池通訊及家用備用電源等產(chǎn)品,，支撐電力分配最優(yōu)控制,；

優(yōu)化控制
1.聯(lián)合考慮基礎(chǔ)能源生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)品實(shí)際使用工況的智能電力分配最優(yōu)控制系統(tǒng),；

能源基礎(chǔ)設(shè)施
1.國(guó)家電網(wǎng),、南方電網(wǎng)、普天等公司結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和“十城千輛”工程,，在長(zhǎng)三角,、珠三角等區(qū)域建設(shè)適合城市節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣需要的基礎(chǔ)設(shè)施；

智能和信息化公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)
1.充分發(fā)揮航空,、鐵路軌道,、水路和公路交通運(yùn)輸各自優(yōu)勢(shì)，建立點(diǎn)-線-面結(jié)合的國(guó)家綜合交通運(yùn)輸體系,；2.充分利用信息技術(shù),、智能控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公路交通系統(tǒng)智能化和信息化,，提高系統(tǒng)效率,；3.考慮電動(dòng)汽車(chē)智能化和信息化特點(diǎn)，利用車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，將電動(dòng)汽車(chē)納入到整個(gè)交通運(yùn)輸體系,；4.利用智能交通、智能車(chē)輛技術(shù)和GPSGPRS技術(shù),，提供車(chē)輛額外附加的智能化服務(wù),，提高車(chē)輛使用額外附加值。問(wèn)題及建議　　“十二五”時(shí)期是我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)快速發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,，電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的好壞決定我國(guó)搶占未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的質(zhì)量,，決定我國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型是否順利實(shí)現(xiàn),，是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)工業(yè)由大變強(qiáng)的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇,。
　　我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但面臨著無(wú)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式可借鑒,、電動(dòng)汽車(chē)制造價(jià)值鏈不完整,、價(jià)值鏈體系內(nèi)利益方利益爭(zhēng)斗不止、技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力相對(duì)弱,、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略意識(shí)不夠,、開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不暢、政策導(dǎo)向與技術(shù)戰(zhàn)略需優(yōu)化、示范推廣普及發(fā)力點(diǎn)不明確等問(wèn)題,，因此建議在“二十五”關(guān)鍵時(shí)期,，加強(qiáng)以下方面研究和部署：
　　(一)開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)內(nèi)涵研究，積極探索,、規(guī)劃電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)發(fā)展路線圖
　　我國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)及示范推廣工作上走在了世界的前列,，尤其是電動(dòng)汽車(chē)的示范推廣，沒(méi)有國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,，為避免走錯(cuò)路，貽誤時(shí)機(jī),，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)環(huán)境變化趨勢(shì)研究,，情景分析不同變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)/弱勢(shì),、機(jī)會(huì)/威脅的影響(SWOT分析法)，指導(dǎo)電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的決策,。
　　(二)消化吸收國(guó)外有關(guān)電動(dòng)汽車(chē)制造商價(jià)值鏈,，結(jié)合我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)發(fā)展過(guò)程，形成分工合理,、利益均衡,、科技與金融有效結(jié)合的水平分工式電動(dòng)汽車(chē)制造商價(jià)值鏈
　　相比傳統(tǒng)整車(chē)企業(yè)主導(dǎo)、零部件附屬的垂直整合型傳統(tǒng)汽車(chē)價(jià)值鏈,，電動(dòng)汽車(chē)制造商價(jià)值鏈具有水平分工特點(diǎn),。為完善水平分工的電動(dòng)汽車(chē)制造商價(jià)值鏈，我國(guó)應(yīng)建立相應(yīng)引導(dǎo)政策,，指導(dǎo)整車(chē)制造商應(yīng)與關(guān)鍵零部件,、系統(tǒng)總成單位在產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工，實(shí)現(xiàn)將部分高額附加價(jià)值轉(zhuǎn)移給零部件,，如APU單元的集成設(shè)計(jì)與控制,、電池包集成設(shè)計(jì)與管理等，最終達(dá)成全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各企業(yè)利益合理分配,，從而提高所有企業(yè)的積極性,。
　　此外，我國(guó)應(yīng)積極引導(dǎo),、吸引大型國(guó)有企業(yè)資本,、風(fēng)險(xiǎn)資本、民間資本進(jìn)入到電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中,，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車(chē)科技與金融資本的深度結(jié)合,。
　　(三)堅(jiān)持有所為，有所不為，致力于突破面向普通消費(fèi)者全天候環(huán)境使用的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品的短板技術(shù)
　　電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)成熟度的重要衡量指標(biāo)是電動(dòng)汽車(chē)保有量占全社會(huì)汽車(chē)保有量的比例,，目前,，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)保有量占全國(guó)汽車(chē)保有量比例不到1/5000，仍然處在電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)快速發(fā)展初期,。究其原因,，主要由于常規(guī)混合動(dòng)力汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)控制技術(shù)、電動(dòng)車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)快速起停技術(shù),、電池成本控制技術(shù),、電池材料制備技術(shù)、電池高壓電安全器件制造技術(shù),、高功率大電流IGBT技術(shù),、電池的低溫環(huán)境適應(yīng)性技術(shù)、避免電池?zé)崾Э丶夹g(shù),、整車(chē)高壓電安全防護(hù)技術(shù),、整車(chē)能量管理與主動(dòng)安全控制等技術(shù)仍然無(wú)法滿足整車(chē)性能要求，而電動(dòng)汽車(chē)總體性能必須遵循“木桶原理”,，因此,，上述任何一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)成為短板都將影響電動(dòng)汽車(chē)普及，阻礙電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)形成,。
　　(四)調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，將新能源汽車(chē)科技發(fā)展技術(shù)戰(zhàn)略和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有效掛鉤
　　“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)戰(zhàn)略是順應(yīng)全球汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化變革趨勢(shì)，是我國(guó)“十二五”時(shí)期電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展的重要技術(shù)戰(zhàn)略,。為落實(shí)“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)戰(zhàn)略,，科技部制定了“技術(shù)平臺(tái)一體化”、“車(chē)型開(kāi)發(fā)兩頭擠”,、“市場(chǎng)推進(jìn)三步走”具體實(shí)施戰(zhàn)略,。
　　(五)深化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研合作,、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等合作形式的內(nèi)涵,，建立電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制
　　當(dāng)前，開(kāi)放式創(chuàng)新,、組織網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展,、更大范圍地利用協(xié)作技術(shù)成為全球企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的重要趨勢(shì)。電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)的形成依賴(lài)高科技,、材料,、能源、通信等多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合推動(dòng),，需要多學(xué)科技術(shù)交叉融合,，因此,，開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)分散和核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱等實(shí)際情況下的必然選擇。為此,，在我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,，應(yīng)深化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研合作等形式的內(nèi)涵,，調(diào)動(dòng)全國(guó)優(yōu)勢(shì)資源,，形成一個(gè)能真正代表國(guó)家水平的、開(kāi)放的,、相互尊重的電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新“國(guó)家聯(lián)盟”,。
　　(六)加速?lài)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，積極主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，一方面,，嚴(yán)防國(guó)際公司采用標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，降低我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面通過(guò)主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，采用事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)等策略，突破國(guó)際市場(chǎng)壁壘,，培育我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
　　在可持續(xù)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中,，我國(guó)如何積極應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì),，是形成我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素,，因此我國(guó)應(yīng)從以下三個(gè)方面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作：
　　1)平衡我國(guó)企業(yè)差異化需求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化總體趨勢(shì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，并積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),。
　　2)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際對(duì)我國(guó)具備競(jìng)爭(zhēng)力的部分乃至全部核心技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，制定確保我國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)性優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略;對(duì)對(duì)我國(guó)造成發(fā)展障礙的國(guó)外技術(shù),，在ISO,、ITC等范圍內(nèi)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。
　　3)戰(zhàn)略上思考如何應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì),，對(duì)于技術(shù)鏈上非附加價(jià)值高的技術(shù),，采用類(lèi)似德國(guó)寶馬汽車(chē)等相關(guān)企業(yè)所用的戰(zhàn)略，利用外銷(xiāo)以促進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大幅降低成本