薩拉蒙根據(jù)26個(gè)國(guó)家的比較研究,，建立了國(guó)際非營(yíng)利組織分類標(biāo)準(zhǔn)：1.教育學(xué)術(shù),；2.醫(yī)療,；3.社會(huì)福利,；4.文化休閑；5.職業(yè)團(tuán)體,；6.住宅開發(fā),；7.國(guó)際事務(wù),；8.公民倡議,；9.環(huán)境保護(hù),；10.慈善；11.宗教,；12.其他,。這種分類法很容易識(shí)別哪些組織是非營(yíng)利組織，但不利于深入的學(xué)術(shù)研究,，而且各個(gè)國(guó)家的背景存在差異,。聯(lián)合國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系把非營(yíng)利組織劃分為3大類，15小類，它們是：教育：小學(xué)教育,、中學(xué)教育,、大學(xué)教育、成人教育及其他,；醫(yī)療和社會(huì)工作：醫(yī)療保健,、獸醫(yī)和社會(huì)工作；其他社區(qū)服務(wù)和個(gè)人服務(wù)：環(huán)境衛(wèi)生,、商會(huì)和專業(yè)組織、工會(huì),、其他會(huì)員組織（包括宗教和政治組織）,，娛樂(lè)機(jī)構(gòu)、新聞機(jī)構(gòu),，圖書館,、博物館及文化機(jī)構(gòu)，運(yùn)動(dòng)和休閑,。歐共體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)分類體系把非營(yíng)利組織劃分為5類18項(xiàng)：教育：高等教育,、中小學(xué)教育、職業(yè)教育和護(hù)理教育,；研究與開發(fā),；醫(yī)療與衛(wèi)生：醫(yī)院、診所,，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),，牙醫(yī)和獸醫(yī)；其他公眾服務(wù)：社會(huì)工作,、慈善機(jī)構(gòu),、專業(yè)組織、雇主協(xié)會(huì),、工會(huì),、宗教組織和學(xué)會(huì)、旅行社,；休閑與文化：娛樂(lè)機(jī)構(gòu),、圖書館、檔案館,、博物館,、動(dòng)物園和體育組織 。

非營(yíng)利組織定義

非營(yíng)利組織一般是指不以獲取利潤(rùn)為目的,，而從事商品生產(chǎn),、流通、提供服務(wù)的民間組織。 非營(yíng)利組織不存在利潤(rùn)指標(biāo) 在企業(yè)財(cái)務(wù)中,，利潤(rùn)指標(biāo)能為衡量企業(yè)績(jī)效提供標(biāo)準(zhǔn),，為企業(yè)提供量化分析的方法，使企業(yè)的分權(quán)管理成為可能,，也便于進(jìn)行不同組織之間比較,。然而，非營(yíng)利組織是不以獲取利潤(rùn)為目的為社會(huì)公益服務(wù)的組織,。在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)中通常缺少利潤(rùn)這一指標(biāo),，這使得管理的系統(tǒng)性受到損害：管理人員經(jīng)常難以就各種目標(biāo)的相對(duì)重要性程度達(dá)成一致；對(duì)于一定的投入能在多大程度上幫助組織實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)也難以確定,；分權(quán)管理的操作難度加大,，許多決策不宜下放給中下層管理人員；不同非營(yíng)利組織之間也無(wú)法進(jìn)行績(jī)效的對(duì)比,。 非營(yíng)利組織責(zé)權(quán)利不是十分明確 對(duì)企業(yè)而言,，內(nèi)部管理通常可劃分為許多責(zé)任中心,，對(duì)每一責(zé)任中心都明確其職責(zé),，并賦予相應(yīng)的權(quán)力，在對(duì)其職責(zé)履行進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,，給予其相應(yīng)的利益,。而對(duì)于非營(yíng)利組織而言，由于不存在利潤(rùn)指標(biāo),，對(duì)各部門的職責(zé)履行的情況難于考核評(píng)價(jià),，因而對(duì)于各部門的責(zé)權(quán)利也就無(wú)法十分明確。