薩拉蒙根據26個國家的比較研究,，建立了國際非營利組織分類標準：1.教育學術,；2.醫(yī)療,；3.社會福利,；4.文化休閑；5.職業(yè)團體,；6.住宅開發(fā),；7.國際事務；8.公民倡議,；9.環(huán)境保護,；10.慈善；11.宗教,；12.其他。這種分類法很容易識別哪些組織是非營利組織,，但不利于深入的學術研究,，而且各個國家的背景存在差異。聯(lián)合國國際標準產業(yè)分類體系把非營利組織劃分為3大類,，15小類,，它們是：教育：小學教育、中學教育,、大學教育,、成人教育及其他；醫(yī)療和社會工作：醫(yī)療保健、獸醫(yī)和社會工作,；其他社區(qū)服務和個人服務：環(huán)境衛(wèi)生,、商會和專業(yè)組織、工會,、其他會員組織（包括宗教和政治組織）,，娛樂機構、新聞機構,，圖書館,、博物館及文化機構，運動和休閑,。歐共體經濟活動產業(yè)分類體系把非營利組織劃分為5類18項：教育：高等教育,、中小學教育、職業(yè)教育和護理教育,；研究與開發(fā),；醫(yī)療與衛(wèi)生：醫(yī)院、診所,，其他醫(yī)療機構,，牙醫(yī)和獸醫(yī)；其他公眾服務：社會工作,、慈善機構,、專業(yè)組織、雇主協(xié)會,、工會,、宗教組織和學會、旅行社,；休閑與文化：娛樂機構,、圖書館、檔案館,、博物館,、動物園和體育組織 。

非營利組織定義

非營利組織一般是指不以獲取利潤為目的,，而從事商品生產,、流通、提供服務的民間組織,。 非營利組織不存在利潤指標 在企業(yè)財務中,，利潤指標能為衡量企業(yè)績效提供標準，為企業(yè)提供量化分析的方法,，使企業(yè)的分權管理成為可能,，也便于進行不同組織之間比較,。然而，非營利組織是不以獲取利潤為目的為社會公益服務的組織,。在非營利組織財務中通常缺少利潤這一指標,，這使得管理的系統(tǒng)性受到損害：管理人員經常難以就各種目標的相對重要性程度達成一致；對于一定的投入能在多大程度上幫助組織實現(xiàn)自己的目標也難以確定,；分權管理的操作難度加大,，許多決策不宜下放給中下層管理人員；不同非營利組織之間也無法進行績效的對比,。 非營利組織責權利不是十分明確 對企業(yè)而言,，內部管理通常可劃分為許多責任中心,，對每一責任中心都明確其職責,，并賦予相應的權力，在對其職責履行進行考核評價的基礎上,，給予其相應的利益,。而對于非營利組織而言，由于不存在利潤指標,，對各部門的職責履行的情況難于考核評價,，因而對于各部門的責權利也就無法十分明確。