企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)不清,、權(quán)力不大,，個(gè)人利益方面還要靠“發(fā)揚(yáng)風(fēng)格”，建筑企業(yè)“創(chuàng)造最大利潤(rùn)”的最終目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),。單位主要領(lǐng)導(dǎo)成天為施工任務(wù)而奔波,，施工生產(chǎn)及施工治理未有時(shí)間和精力去理會(huì),，造成不少項(xiàng)目“干一個(gè)，虧一個(gè)”和“干的多,，虧的多”局面,。 一、現(xiàn)狀分析 形成現(xiàn)狀的原因是多方面的,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1．企業(yè)制度不健全 國(guó)有建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目治理組織形式一般還在實(shí)行線(xiàn)性組織形式,，實(shí)行矩陣式的，職能部門(mén)和項(xiàng)目治理層還處于“磨合期”,，工作效率較低下,。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)成本治理,，是一件漫長(zhǎng)而艱苦的過(guò)程,。 2．企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理制的推行緩慢 國(guó)有建筑施工企業(yè)的編制中，項(xiàng)目經(jīng)理部是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),，人員東拼西湊,，素質(zhì)參差不齊，企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理thldl.org.cn只不過(guò)是工程處(或分公司)經(jīng)理的傳聲筒,，充其量是個(gè)“搞現(xiàn)場(chǎng)”治理的,，一般沒(méi)有真正意義上把握人、財(cái),、物大權(quán)的企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理,。 3．企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理自身的原因 （1）缺乏經(jīng)驗(yàn)； （2）不懂技術(shù),，是個(gè)外行,； （3）項(xiàng)目班子要害人員調(diào)動(dòng)頻繁； （4）沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)力,； （5）進(jìn)度計(jì)劃和預(yù)算的目標(biāo)定得過(guò)高,； （6）項(xiàng)目失去控制，經(jīng)常發(fā)生變動(dòng),； （7）要害性文件頒發(fā)不及時(shí),，甚至文件錯(cuò)誤； （8）項(xiàng)目缺乏技術(shù)性,，只能是被動(dòng)應(yīng)付,，成了“消防隊(duì)長(zhǎng)”,，到處“救火”，疲于奔命,； （9）沒(méi)有全局觀念,，把注重力過(guò)多地放在自己熟悉、喜歡的部門(mén)或單位,。 假如要解決上述問(wèn)題，最根本的途徑是認(rèn)清企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用,，重點(diǎn)是正確界定項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利,。 二、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用 項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目治理者,，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人,。工程項(xiàng)目施工是以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,，項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位,，對(duì)工程項(xiàng)目施工負(fù)全面治理的責(zé)任。只有通過(guò)以企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目治理,，才能實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的成本,、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo),，最終給企業(yè)創(chuàng)造效益,。 企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶，處在下面各方的核心地位,。項(xiàng)目治理說(shuō)到底是人的治理與協(xié)調(diào),，負(fù)責(zé)溝通、協(xié)商,、解決各種矛盾,、沖突、糾紛的要害人物是項(xiàng)目經(jīng)理,。他對(duì)項(xiàng)目行使治理權(quán),，也對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)全部責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目信息溝通的發(fā)源地和控制者,，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，來(lái)自項(xiàng)目外的重要信息、指令要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)匯總,、溝通,、交涉，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部,，項(xiàng)目經(jīng)理是各種重要指標(biāo),、決策,、計(jì)劃、方案,、措施,、制度的決策人和制定者。 三,、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé),、權(quán)、利 1．企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) （1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和工程所在地政府的有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)治理制度。 （2）項(xiàng)目總體控制計(jì)劃及總目標(biāo)確定后,，項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)之一就是將總目標(biāo)分解,，制定項(xiàng)目階段性目標(biāo)，劃分出主要工作內(nèi)容和工作量,，確保項(xiàng)目階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。 （3）嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)治理,，正確處理國(guó)家,、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系。 （4）履行合同義務(wù),，監(jiān)督合同執(zhí)行,，處理合同變更，以合同當(dāng)事人的身份,，運(yùn)用合同的法律約束手段,，把項(xiàng)目各方統(tǒng)一到項(xiàng)目目標(biāo)和合同條款上來(lái)。 （5）及時(shí)決策企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理需親自決策的問(wèn)題,，包括實(shí)施方案,、人事任免獎(jiǎng)懲、重大技術(shù)措施,、設(shè)備采購(gòu)方案,、資源調(diào)配、進(jìn)度計(jì)劃安排,、合同及設(shè)計(jì)變更,、索賠等。 （6）對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制,，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)。 2．企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力 （1）人事權(quán)：項(xiàng)目班子的組成人員的選擇,、考核,、聘任和解聘,，對(duì)班子成員的任職、獎(jiǎng)懲,、調(diào)配,、指揮、辭退,，在有關(guān)政策和規(guī)定的范圍內(nèi)選用和辭退勞務(wù)隊(duì)伍等是企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力,。 （2）生產(chǎn)指揮權(quán)：項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)按工程承包合同的規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目隨時(shí)出現(xiàn)的人,、財(cái),、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調(diào)度，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,，也有權(quán)在保證總目標(biāo)不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以保證能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)出現(xiàn)的各種變化應(yīng)付自如,。 （3）財(cái)權(quán)：企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理必須擁有承包范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)決策權(quán),，在財(cái)務(wù)制度答應(yīng)的范圍內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)安排承包費(fèi)用的開(kāi)支,，有權(quán)在工資基金范圍內(nèi)決定項(xiàng)目班子內(nèi)部的計(jì)酬方式,、分配方法、分配原則和方案,，推行計(jì)件工資,、定額工資、崗位工資和確定獎(jiǎng)金分配,。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變費(fèi)用,、趕工措施費(fèi)用等都有使用支配權(quán)。 （4）技術(shù)決策權(quán)：主要是審查和批準(zhǔn)重大技術(shù)措施和技術(shù)方案,，以防止決策失誤造成重大損失,，必要時(shí)召集技術(shù)方案論證會(huì)或外請(qǐng)咨詢(xún)專(zhuān)家，以防止決策失誤,。 （5）設(shè)備,、物資、材料控制權(quán)：在公司有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi),，決定機(jī)械設(shè)備的型號(hào),、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,，對(duì)工程材料,、周轉(zhuǎn)工具、大中型機(jī)具的進(jìn)場(chǎng),，有權(quán)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)后決定是否用于本項(xiàng)目,。企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理可自行采購(gòu)零星物資,，但對(duì)于主要材料的采購(gòu)權(quán)不宜授予項(xiàng)目經(jīng)理，否則可能影響公司的效益,。若由材料部門(mén)供給的材料未能按時(shí),、按質(zhì)、按量保證供給,，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)拒收或采取其他措施,。 3．企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的利益 目前，在國(guó)有建筑企業(yè)中,，因項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限較小,，治理的面較大，付出的多,，得到的少,，久而久之，工作積極性下降,，項(xiàng)目經(jīng)理變相斂財(cái),，影響企業(yè)效益，因此,，要明確項(xiàng)目經(jīng)理的利益,，改隱性收入為顯性收入。 企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立核算,，改變過(guò)去那種只干不算,，幾個(gè)項(xiàng)目的成本核算攪和在一起的作法。將人工費(fèi),、機(jī)械費(fèi),、材料費(fèi)節(jié)約等作為考核指標(biāo)，提取一定比例利潤(rùn)作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,，由項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定分配,。 企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的最終利益是項(xiàng)目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下責(zé),、權(quán),、利相互統(tǒng)一的具體表現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受崗位效益工資和獎(jiǎng)金,，年終各項(xiàng)指標(biāo)和整個(gè)工程項(xiàng)目都達(dá)到承包合同指標(biāo)要求的,，按合同獎(jiǎng)罰一次兌現(xiàn)其年度獎(jiǎng)勵(lì)。 假如承包指標(biāo)未按合同要求完成,，可根據(jù)年度工程項(xiàng)目承包合同獎(jiǎng)罰條款扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，直至所有獎(jiǎng)金全部扣除。如屬個(gè)人責(zé)任，致使工程項(xiàng)目質(zhì)量粗糙,、工期拖延,、成本虧損或造成重大安全事故的，除全部沒(méi)收抵押金和扣發(fā)獎(jiǎng)金外,，可處以一次性罰款并下浮工資,，性質(zhì)嚴(yán)重者要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 綜上所述,，施工項(xiàng)目經(jīng)理是對(duì)施工項(xiàng)目治理全面負(fù)責(zé)的治理者,，也是施工項(xiàng)目的治理中心，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé),、權(quán),、利，并在項(xiàng)目治理中落到實(shí)處,，也是建筑企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力和獲取最大利潤(rùn)的根本途徑,。 四、 國(guó)有企業(yè)缺乏真正意義上的企業(yè)家,，國(guó)有施工企業(yè)需要合理的制度來(lái)配套改革,。國(guó)有施工企業(yè)更呼喚好的企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理。要成為一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理,，至少應(yīng)該具備下列條件： 1．要有良好的政治素質(zhì),。 有了良好的思想政治素質(zhì)才能在施工項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向,，執(zhí)行黨和國(guó)家的方針,、路線(xiàn)、政策,，遵守國(guó)家的法律,、法規(guī)，能夠熟練把握和運(yùn)用與施工治理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律,、法規(guī),，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和待業(yè)治理的各項(xiàng)規(guī)定。 2．具備治理,、協(xié)調(diào)能力,，有較強(qiáng)的施工組織能力。 企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具務(wù)良好的協(xié)調(diào)能力及洞察力,，知人善任,、用其所長(zhǎng)、避其所短,，善于抓住最佳時(shí)機(jī),，并能當(dāng)機(jī)立斷，果斷果斷地處理將要發(fā)生或正在發(fā)生的問(wèn)題，避免矛盾或更大矛盾的產(chǎn)生,。具有了這些能力就能更好的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部的全體員工,，喚起大家的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力完成施工項(xiàng)目的建設(shè),。 3．具有一定的工程技術(shù),、工程治理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平。 假如沒(méi)有扎實(shí)的工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)作后盾,，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中碰到難題或模棱兩可的問(wèn)題就無(wú)從下手,、手忙腳亂最終導(dǎo)致人力物力上的浪費(fèi)，甚至造成更大的錯(cuò)誤,。同時(shí)也要熟悉工程治理,、經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，既能做好人員治理,，又能控制成本,，保證質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo),、進(jìn)度目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn),。 4．具備豐富的施工治理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，施工治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷,。 在工程建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理要接觸很多人,，處理復(fù)雜多樣的問(wèn)題，如：施工中碰到技術(shù)問(wèn)題難以解決,，經(jīng)過(guò)業(yè)主,、監(jiān)理、施工單位多方面的探討拿不出成熟方案,，此時(shí)工期緊張需要盡快解決施工方案,。這就需要項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和施工治理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，挺身而出,，大膽提出設(shè)想與業(yè)主同心協(xié)力解決難題,。 5．施工企業(yè)的培養(yǎng)。 好的項(xiàng)目經(jīng)理不是天生的,，需要用人單位的培養(yǎng),，需要老企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的傳幫帶，并且給于實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),。在工程項(xiàng)目中重點(diǎn)培養(yǎng)其從事項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工、采購(gòu)的知識(shí)技能,，提高計(jì)劃安排,、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編排,、工程概預(yù)算和估算、招投標(biāo)工作,、合同業(yè)務(wù),、質(zhì)量檢查、技術(shù)措施制定及財(cái)務(wù)結(jié)算等工作的能力,，充分給予機(jī)會(huì),，在工作中不斷豐富知識(shí)，提高技術(shù)水平與治理技能,，成為綜合性人才,。 通過(guò)以上所述，要想在工程治理中發(fā)揮好企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的作用,，要害是要認(rèn)清楚項(xiàng)目治理在項(xiàng)目中的作用和地位,，同時(shí)必須最大限度的保證企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的利益。而項(xiàng)目經(jīng)理本人,，也應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身素質(zhì),，更新自己的知識(shí)水平，更好的服務(wù)于企業(yè),。只有項(xiàng)目經(jīng)理公與私兩者的關(guān)系處理好了,，項(xiàng)目治理才有可能朝好的方向發(fā)展。 與其他重復(fù)性運(yùn)行或操作的工作不同,，項(xiàng)目管理具有一次性,、獨(dú)特性、目標(biāo)的確定性,、活動(dòng)的整體性,、組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性、成果的不可挽回性等屬性,，因此,，要確保項(xiàng)目的成功,，獲得讓所有項(xiàng)目相關(guān)者滿(mǎn)意的效果,，項(xiàng)目經(jīng)理除了需要清晰地把握項(xiàng)目流程外，更要具備優(yōu)秀的信息管理,、溝通管理,、沖突管理、風(fēng)險(xiǎn)管理,、質(zhì)量管理和集成管理等能力,。