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淺談如何加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理

2022-04-04 12:22:49組織營(yíng)銷1

一,、加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理的重要意義(一)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,有利于規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng),。財(cái)政票據(jù)是會(huì)計(jì)核算的法定憑證,,是財(cái)務(wù)收支的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性,,主要依賴于所取得票據(jù)的真實(shí)性,。不合法,、不真實(shí)的財(cái)政票據(jù),必然影響會(huì)計(jì)核算的真實(shí),、準(zhǔn)確和完整性,,錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)資料容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的失誤。加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,,就從根本上維護(hù)了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和合法性,,堵塞了財(cái)務(wù)收支漏洞,使單位財(cái)務(wù)活動(dòng)合法,、有序,、規(guī)范。(二)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,,有利于財(cái)政增收節(jié)支,。收費(fèi)票據(jù)是取得收費(fèi)收入的書面證明,而收費(fèi)收入是財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入的重要組成部分,,更是預(yù)算外資金的主要來(lái)源,。加強(qiáng)財(cái)政收費(fèi)票據(jù)管理,可以使財(cái)政從源頭上直接掌握收費(fèi)收入和單位往來(lái)結(jié)算款項(xiàng),,有效組織財(cái)政收入,。同時(shí),通過(guò)對(duì)票據(jù)的合法利用,,可以控制不合法票據(jù)在單位報(bào)銷和不合理支出,,達(dá)到增收節(jié)支的目的。(三)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,,有利于“三亂”的治理。社會(huì)上出現(xiàn)的亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派現(xiàn)象,較明顯的特征是使用的票據(jù)大都是未經(jīng)財(cái)政,、稅務(wù)部門認(rèn)可的非法票據(jù),。個(gè)別單位和個(gè)別人為了小團(tuán)體和個(gè)人利益,利用非法票據(jù)進(jìn)行亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款,因此,,嚴(yán)格票據(jù)管理,,加強(qiáng)票據(jù)稽查,杜絕非法票據(jù)的流通,,可以有效制止“三亂”行為的發(fā)生,。二,、財(cái)政票據(jù)使用中存在的主要問(wèn)題(一)票據(jù)使用者違反有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定。一些部門,、單位依法用票的意識(shí)不強(qiáng),,使用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)、亂罰款或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)罰款等,;一些單位安全意識(shí)淡薄,票據(jù)管理不規(guī)范,,隨意轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓財(cái)政票據(jù),,有的甚至造成票據(jù)遺失等;一些單位票據(jù)使用不規(guī)范,,有的填寫票據(jù)內(nèi)容不齊全,、金額涂改、票據(jù)各聯(lián)之間內(nèi)容,、金額不一致,,有的將收費(fèi)、罰款及結(jié)算票據(jù)串換使用,;個(gè)別單位使用非法票據(jù),,甚至自制收費(fèi)和罰沒(méi)收據(jù)。(二)地方財(cái)政部門票據(jù)監(jiān)管的及時(shí)性,、有效性及權(quán)威性發(fā)揮不夠充分,。一些地方的票據(jù)監(jiān)管在監(jiān)管手段及運(yùn)作機(jī)制上存在問(wèn)題:票據(jù)管理沒(méi)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)、人手少,,管理人員大多是兼職,,在票據(jù)的發(fā)放、使用和繳銷上不能嚴(yán)格按照規(guī)定,,控制不嚴(yán),,如有收費(fèi)項(xiàng)目的存在無(wú)限量的供應(yīng)票據(jù),不及時(shí)督促票據(jù)繳銷,,繳銷時(shí)票款核實(shí)不完全做到一一核對(duì),,存在抽查等現(xiàn)象;受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的制約,,財(cái)政票據(jù)管理職能發(fā)揮不充分,,難以對(duì)違規(guī)單位實(shí)施有效的制裁和懲處。(三)繳款人維權(quán)意識(shí)淡薄,。許多繳款人不清楚票據(jù)管理政策,,不清楚執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位開出的票據(jù)是否合法規(guī)范,沒(méi)有細(xì)究繳款票據(jù)的習(xí)慣;在收繳關(guān)系中,,繳款人處于被動(dòng)地位,,擔(dān)心辦事不順利,不敢理直氣壯地索要票據(jù)或者憑票舉報(bào),;一些收費(fèi)罰沒(méi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)在政策規(guī)定和實(shí)際執(zhí)行中有一定彈性,,繳款人常常出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮,比較注重實(shí)際繳款數(shù)額,,而對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位開什么樣的票據(jù)不太關(guān)心三,、進(jìn)一步做好財(cái)政票據(jù)管理工作的建議(一)嚴(yán)格票據(jù)發(fā)放,建立管理臺(tái)帳,。在領(lǐng)用票據(jù)時(shí),,票據(jù)專管員要攜帶《票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證》,按年審核定的收費(fèi)項(xiàng)目,,限量領(lǐng)用票據(jù),,財(cái)政票據(jù)管理員在《票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證》和票據(jù)管理臺(tái)帳上登記領(lǐng)用時(shí)間、品種,、數(shù)量和編號(hào),,雙方簽字確認(rèn)。(二)強(qiáng)化票據(jù)核銷,,確保收入繳戶,。票據(jù)核銷實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、票款同行”,,每月核銷一次票據(jù),,用票單位將使用后的票據(jù)存根按編號(hào)、非稅收收入項(xiàng)目分類匯總票據(jù)金額,,登記在票據(jù)的封面上,,交票據(jù)科審核繳驗(yàn),在確保所收取的非稅收入全額上繳財(cái)政專戶后,,加蓋驗(yàn)乞章,,對(duì)個(gè)別單位不上繳財(cái)政收入的票據(jù)和《往來(lái)結(jié)算票據(jù)》,嚴(yán)格審查是否按規(guī)定的用途使用,。(三)規(guī)范管理程序,建立報(bào)表制度,。建立收費(fèi)單位《非稅收入票據(jù)使用月報(bào)表》,,上報(bào)非稅收收入項(xiàng)目及收入數(shù),使用票據(jù)數(shù)量等有關(guān)數(shù)據(jù),,以檢查單位用票及是否按時(shí)上繳非稅收收入情況,。建立財(cái)政《票據(jù)使用情況月報(bào)表》,財(cái)政票據(jù)管理員每月匯總票據(jù)使用情況,檢查分析存在的問(wèn)題,,并提出糾正意見(jiàn),,為票據(jù)正確使用提供了保證。(四)深化事后監(jiān)督,,加大檢查力度,。對(duì)單位使用票據(jù)情況開展定期和不定期檢查,深入跟蹤檢查財(cái)政票據(jù)是否按規(guī)定的用途使用,,對(duì)違反票據(jù)使用規(guī)定的停止向其發(fā)放票據(jù),,限期整改,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。定期對(duì)票據(jù)使用人員組織培訓(xùn),,提高基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。(五)組織有關(guān)人員強(qiáng)化對(duì)財(cái)政票據(jù)管理辦法和《票據(jù)法》等有關(guān)方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí),,并對(duì)財(cái)政票據(jù)的操作規(guī)程進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,,提高各執(zhí)收單位業(yè)務(wù)人員素質(zhì),杜絕技術(shù)性錯(cuò)誤的發(fā)生,。同時(shí),,各單位的財(cái)政票據(jù)管理人員要相對(duì)固定,爭(zhēng)取做到專職,、專人負(fù)責(zé),,確保責(zé)任清楚、明確,。(六)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部各科室的協(xié)作管理,。對(duì)使用財(cái)政票據(jù)的單位,收入征管人員,、稽查人員,、計(jì)財(cái)人員和票管員要緊密配合,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位及時(shí)查處,,并根據(jù)計(jì)財(cái)科出具的入庫(kù)憑證限量以舊換新領(lǐng)用票據(jù),,對(duì)不開票或使用白條收費(fèi)的單位加大處罰力度,從根本上杜絕各種違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,。(七)實(shí)行高額處罰辦法,。從法律法規(guī)、政策規(guī)章上提高對(duì)違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),;實(shí)行責(zé)任追究制度,,追究違規(guī)使用票據(jù)單位的直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,視情節(jié)輕重,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,。實(shí)行綜合治理,,健全完善管理制度對(duì)用票單位進(jìn)行多方位、多層次,、多角度的監(jiān)督管理,,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)節(jié);堅(jiān)持處罰與規(guī)范相結(jié)合,,日常管理與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,,事后檢查與事前監(jiān)督,事中調(diào)控相結(jié)合,,提高監(jiān)督的針對(duì)性,、時(shí)效性和慎密性。

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