職能管理的模式分析
統(tǒng)一性分析
管理源于人們在分工協(xié)作條件下更加有效地實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)之需要,從實(shí)踐層面來考察,,管理表現(xiàn)為一系列管理活動(dòng)的有機(jī)聯(lián)系與相繼開展,。查閱管理學(xué)文獻(xiàn),對企業(yè)活動(dòng)最早做出過較為系統(tǒng)論述的管理學(xué)家應(yīng)首推亨利·法約爾(Henri Fayol),,在其代表作《工業(yè)管理與一般管理》中,,企業(yè)的全部活動(dòng)被劃分為六種,在此不妨將企業(yè)管理活動(dòng)單獨(dú)列為一類,將剩余五種活動(dòng)合稱為企業(yè)非管理活動(dòng),。
在管理活動(dòng)中不僅需要對組織既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮間接性的整體推動(dòng)作用的人,,而且還需要對組織既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮直接性的部分推動(dòng)作用的人,前者的作用在于積極有效地影響后者的思想和行為來共同實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo),,在這個(gè)意義上可以把參與管理活動(dòng)的人分為兩類—管理主體和管理客體,。所謂管理主體,是指對組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮間接影響作用并承擔(dān)管理活動(dòng)最終責(zé)任的人,,而管理客體指的是相對于管理主體而言,,對組織目標(biāo)的部分實(shí)現(xiàn)發(fā)揮直接推動(dòng)作用且不承擔(dān)管理活動(dòng)最終責(zé)任的人。管理主體之所以能夠影響管理客體,,其原因在于二者之間存在著有效的作用機(jī)制,。根據(jù)和諧理論的觀點(diǎn),優(yōu)化設(shè)計(jì)(也叫設(shè)計(jì)優(yōu)化的控制機(jī)制)與人的能動(dòng)作用(也叫能動(dòng)致變的演化機(jī)制)是管理活動(dòng)中一對相對的概念,,這兩種管理機(jī)制相互對立(機(jī)理相反)而又相互補(bǔ)充(任何管理活動(dòng)的作用機(jī)理都可以分解為優(yōu)化設(shè)計(jì)與人的能動(dòng)作用),,并且優(yōu)化設(shè)計(jì)與人的能動(dòng)作用的這種分類在理論上具備完備性與獨(dú)立性。因此,,烽//火獵頭專家認(rèn)為能動(dòng)致變的演化機(jī)制和設(shè)計(jì)優(yōu)化的控制機(jī)制被認(rèn)為是管理活動(dòng)的兩種作用機(jī)制,,它們是促使管理主體和管理客體有效聯(lián)系與互動(dòng)的關(guān)鍵,也是管理主體通過有效地影響管理客體進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)的實(shí)質(zhì)所在,。除此之外,,因?yàn)槿魏喂芾砘顒?dòng)的完成都會(huì)耗費(fèi)各類資源,所以在任何管理活動(dòng)開展之時(shí)或完成過程中都會(huì)存在期望的結(jié)果或目標(biāo)以求得補(bǔ)償消耗并取得盈余,。
綜上所述,,管理活動(dòng)的實(shí)施及完成需要管理主體、管理客體,、作用機(jī)制和期望目標(biāo)的緊密聯(lián)系與協(xié)調(diào)互動(dòng),,雖然對管理活動(dòng)的完整描述還需要起止時(shí)間、針對問題,、背景與結(jié)果等要素,,但這些要素在通常情況下對管理活動(dòng)的效果并不構(gòu)成決定性的影響,或者說只是補(bǔ)充說明性質(zhì)的要素,,因此認(rèn)為管理主體,、管理客體、作用機(jī)制和期望目標(biāo)是一個(gè)管理活動(dòng)構(gòu)成的基本要件,。
以管理活動(dòng)的構(gòu)成角度觀察組織的管理時(shí),,會(huì)發(fā)現(xiàn)有一些管理活動(dòng)之間存在這樣的聯(lián)系:如果有n個(gè)管理活動(dòng),雖然它們的管理客體是各不相同的,,但它們的管理主體卻是完全一致的,,那么在這里將具有如此特征的管理活動(dòng)集合稱為管理活動(dòng)簇,即管理主體相同的管理活動(dòng)的有序集合。
傳統(tǒng)的職能管理無疑符合管理活動(dòng)簇的范疇,,因?yàn)槠髽I(yè)或部門最高管理者行使了管理主體的職責(zé),,而其下的所有職能部門負(fù)責(zé)人或一個(gè)職能部門的各個(gè)科室或工段負(fù)責(zé)人則相對成了具體任務(wù)的實(shí)施者,即管理客體,。在流程管理中,,流程中各個(gè)節(jié)點(diǎn)上的工作由團(tuán)隊(duì)成員負(fù)責(zé),流程負(fù)責(zé)人對整條流程的成效負(fù)責(zé),,因此流程管理在分工意義上依舊屬于管理活動(dòng)簇,,只不過相對于職能管理而言,前者著眼于提高組織橫向的滿足客戶的工作效率,,后者著眼于保證最高管理者對組織的縱向控制和獲取專業(yè)化的分工優(yōu)勢,,二者在各自的管理活動(dòng)構(gòu)成上也存在著明顯的差異,這說明流程管理對于傳統(tǒng)的管理模式既具有傳承性,,又具有創(chuàng)新性,。
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