非營利組織不存在利潤指標
　　在企業(yè)財務中,，利潤指標能為衡量企業(yè)績效提供標準,，為企業(yè)提供量化分析的方法，使企業(yè)的分權管理成為可能,，也便于進行不同組織之間比較,。然而，非營利組織是不以獲取利潤為目的為社會公益服務的組織,。在非營利組織財務中通常缺少利潤這一指標,，這使得管理的系統(tǒng)性受到損害：管理人員經(jīng)常難以就各種目標的相對重要性程度達成一致,；對于一定的投入能在多大程度上幫助組織實現(xiàn)自己的目標也難以確定；分權管理的操作難度加大,，許多決策不宜下放給中下層管理人員,；不同非營利組織之間也無法進行績效的對比。
　　非營利組織責權利不是十分明確
　　對企業(yè)而言,，內(nèi)部管理通?？蓜澐譃樵S多責任中心，對每一責任中心都明確其職責,，并賦予相應的權力,，在對其職責履行進行考核評價的基礎上，給予其相應的利益,。而對于非營利組織而言,，由于不存在利潤指標，對各部門的職責履行的情況難于考核評價,，因而對于各部門的責權利也就無法十分明確,。
　　非營利組織所有權形式特殊
　　對于企業(yè)而言，企業(yè)的股東投資創(chuàng)辦了企業(yè),，成為企業(yè)的所有者,，擁有企業(yè)資財?shù)臋嘁妗６鴮τ诜菭I利組織,，資財?shù)臋嘁鎸儆诮M織本身所有,。但是，非營利組織不能對其資財權益進行轉讓,、出售,，并且在某些情況下必須按照資財提供者的要求來運作、管理和處置資財,。資財?shù)奶峁┱卟黄谕栈鼗驌?jù)以取得經(jīng)濟上的利益,，因而非營利組織通常不進行損益的計算，也不進行凈收入的分配,。
　　非營利組織明確財務管理的內(nèi)容,，是做好財務管理的重要前提。作為營利組織的企業(yè),，利潤最大化或股東財富最大化的財務管理目標,，決定了企業(yè)財務管理的主要內(nèi)容是籌資與投資的管理。然而,，非營利組織的獲取并有效使用資金以最大限度地實現(xiàn)組織的社會使命的財務目標,，以及區(qū)別于營利組織的上述財務特征，決定了非營利組織財務管理的主要內(nèi)容是收入與支出的管理,。
　　非營利組織收入是指非營利組織開展業(yè)務活動及其他活動依法取得的非償還性資金,。這是非營利組織為實現(xiàn)其社會使命而獲取資金的主要來源,。與企業(yè)不同,，企業(yè)的收入來源主要是以市場價格出售的商品和勞務,；而非營利組織的收入來源廣泛。收入管理應當按收入來源區(qū)分為非自創(chuàng)收入與自創(chuàng)收入進行管理,。非自創(chuàng)收入是指非營利組織接受的政府撥款和社會捐贈,。這是非營利組織收入的重要來源。非自創(chuàng)收入的管理需要做好與政府合作,、尋找企業(yè)合作伙伴,、面向社會公眾募捐。自創(chuàng)收入是指非營利組織通過提供產(chǎn)品或勞務而向消費者直接收取的收入以及通過投資而從受資方取得的收益,。擴大自創(chuàng)收入并加強其管理,，應當是我國非營利組織發(fā)展的方向。自創(chuàng)收入主要包括業(yè)務收入,、經(jīng)營收入和投資收益,。業(yè)務收入是指非營利組織為實現(xiàn)其社會使命而開展業(yè)務活動取得的收入，這是自創(chuàng)收入的基本形式,。需要注意的是,，非營利組織是為實現(xiàn)其社會使命而運作，因此,，對于為實現(xiàn)其社會使命所提供的服務,，其收費應當是低水平甚至是免費的，而不能按照市場經(jīng)濟價值規(guī)律來收費,。經(jīng)營收入是指非營利組織在其實現(xiàn)社會使命的業(yè)務活動之外開展經(jīng)營活動取得的收入,。非營利組織從事合法的經(jīng)營來支持其非營利性的活動，需要符合下列條件：一是利潤或收入不可分配給其創(chuàng)立人,、會員,、干部、董事或員工,，二是其主要目的并非單純從事經(jīng)濟活動,，而是實現(xiàn)其非營利宗旨。投資收入是非營利組織所獲取的資金,，在運用于實現(xiàn)其社會使命的具體項目之前,，通過資本運作方式進行投資，獲取投資收益,，以實現(xiàn)資金的保值與增值,。非營利組織進行投資時，必須認真研究投資項目的收益及其風險,，優(yōu)化投資組合,，在不提高風險的條件下使收益最高,，或者在一定的收益條件下使風險降至最低。
　　非營利組織支出是指非營利組織為組織自身的生存發(fā)展和開展業(yè)務活動以實現(xiàn)其社會使命而發(fā)生的各種資金耗費,。這里的支出與企業(yè)的投資不同,，投資是為了獲得經(jīng)濟上的利益，投資的管理必須從經(jīng)濟效益出發(fā),，而非營利組織支出所注重的是社會效益,。對于非營利組織的支出管理，應當按支出的用途分為項目及活動支出與行政支出分別進行管理,。項目及活動支出是非營利組織為了實現(xiàn)其社會使命而發(fā)生的支出,。項目及活動支出的管理應當從社會效益出發(fā)，通過規(guī)劃與監(jiān)督,，保證最大限度地實現(xiàn)組織的社會使命,。行政支出是非營利組織為了自身的生存與發(fā)展而發(fā)生的支出。行政支出的管理應當厲行節(jié)約盡可能控制行政支出占總支出的比重,。當然,，也并非行政支出所占的比重越低越好。這是因為,，任何一個組織開展活動都會有一定的行政開支,，并且非營利組織也應當注重自身的能力建設，包括對員工的培訓,。只有非營利組織的能力得到提高,，資金才能被更為有效地使用。
　　針對非營利組織發(fā)展過程中普遍存在的資金不足的現(xiàn)狀,，我們認為可以采用負債和權益籌資的途徑來獲取資金,，因此負債與權益籌資管理應當成為非營利組織財務管理的重要內(nèi)容。人們通常認為負債經(jīng)營和權益籌資只能運用于企業(yè)經(jīng)營而不能運用于非營利組織,。我們認為,，除了慈善組織以外的非營利組織，為了實現(xiàn)組織的社會使命,，需要擴大服務規(guī)模,，加強基礎設施建設，改善服務條件時,，解決資金瓶頸問題,，完全可以通過負債和權益籌資來籌集發(fā)展所需要的資金。不過,，運用權益籌資進行資金籌集時應當研究處理好資本的尋利性與非營利組織的公益性之間的矛盾,。