我國工程機械行業(yè)經過三十多年的發(fā)展,特別是自八十年代以來通過技術引進和技術改造,產品的質量、技術性能都有很大提高,現(xiàn)有出口基地20個,出口擴權企業(yè)400多家,。雖然近幾年我國工程機械出口額和產品出口率持續(xù)增長,但年出口量在年銷量中所占的比例卻很小,。
近年來，隨著國家產業(yè)政策調整和行業(yè)對外開放步伐的加快,，工程機械行業(yè)已成為沒有政策壁壘的完全競爭行業(yè),行業(yè)內民營企業(yè)迅速崛起,，國際工程機械巨頭快速滲透，國際著名的工程機械公司幾乎全部在中國建立獨資、合資企業(yè),，行業(yè)競爭格局發(fā)生了根本變化,。新一輪的行業(yè)大洗牌已經開始，目前工程機械行業(yè)已形成外資,、民企,、國有三種資本競爭的格局。外資企業(yè)憑借資金,、技術,、品牌優(yōu)勢和全新的經營理念在國內工程機械的高技術、高附加值產品上占有絕對的優(yōu)勢,，是行業(yè)內最強的競爭者,；民營企業(yè)，依靠產權清晰,機制靈活,成本費用低,特有的管理模式和營銷辦法,成為行業(yè)的新生力量,，其競爭力也在快速增強,；國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢在于深厚的文化底蘊 ,規(guī)模的比較優(yōu)勢,但隨著競爭格局的變化，國有企業(yè)在同外資和民企的競爭中優(yōu)勢越來越小,。
盡管如此,，清醒的認識到：上一輪的競爭是低水平、同質化競爭,，競爭不是太激烈,，競爭對手也相對較弱。由于國內民營企業(yè)的迅猛崛起和國際工程機械巨頭的進入,，市場競爭格局已發(fā)生變化,，由過去國有企業(yè)一統(tǒng)天下，到目前國有企業(yè),、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)三分天下,，市場競爭日益激烈。國際工程機械巨頭把目光更多地投向這片熱土,，以卡特彼勒為代表的外資企業(yè)憑借資金,、品牌、技術,、管理等優(yōu)勢在席卷挖掘機之后,正在蠶食壓路機,、裝載機等市場，以三一,、龍巖為代表民營企業(yè)憑借靈活的經營機制,、靈敏的市場反映能力迅速占領市場，獲得超常規(guī)發(fā)展,，特別是隨著國內工程機械市場的飛速發(fā)展以及中國加入WTO,，國內市場的不斷開放,，進出口關稅的進一步調整，國外高品質工程機械產品的市場準入門檻的不斷降低,，國內工程機械市場競爭將進一步趨于白熱化,。隨著經濟的迅速發(fā)展，特別是人均GDP突破1000美元后,，用戶對工程機械產品需求發(fā)生了很大變化,，越來越傾向于高技術、高質量,、高可靠性,、大噸位的產品，這恰恰是國有企業(yè)的弱項,。工程機械國企在未來幾年內將會面臨前所未有的生存壓力和市場挑戰(zhàn),。

　　面對日益殘酷的市場競爭，工程機械國企自身存在的許多問題尚未得以根本解決,，將對工程機械國企未來發(fā)展產生極大的威脅,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　1.　現(xiàn)有體制下經工程機械國企營管理體制未得以根本轉變

　　雖然工程機械國企已初步建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結構,，但全部國有的資本結構仍然存在“出資者不到位”的體制弊端,，使深層次體制性矛盾無法從根本上得以解決，經營機制沒有有效轉換,，管理者和職工積極性沒有得到充分調動和發(fā)揮,。在國有機制下，經營層和職工的理念得不到徹底轉變和升華,；勞動,、人事、分配制度落后,，不能適應市場競爭的需要,，外部環(huán)境因素干擾公司的經營和機制。

　2.　工程機械國企綜合競爭能力不顯著,，長期以往會在技術,、管理和市場等方面逐漸失去競爭優(yōu)勢

　　目前工程機械國企的整體技術實力僅相當于國外企業(yè)上世紀80年代中期水平，很多關鍵零部件的核心技術仍要受制于人,；管理體系尚處于國際質量認證的初級階段,，國際化、全球化的專業(yè)管理人才緊缺,；銷售收入則主要依靠國內市場,，少量出口僅限于發(fā)展中國家的中低端市場，高附加值的歐美市場和全球范圍內的大規(guī)模輸出仍然無法實現(xiàn),。隨著國際廠商進入中國市場的步伐不斷加快,，大規(guī)模的企業(yè)擴建和國際化合作項目迅速啟動,，業(yè)內許多企業(yè)紛紛借此機會與國際巨頭加強合作，迅速提升資金和技術實力,，實施國際化營銷管理,。在這種局面下，工程機械國企如果不思求變,、固守成規(guī),，其對國內其他企業(yè)的優(yōu)勢將很快消耗殆盡。與國際知名工程機械制造企業(yè)相比,，工程機械國企在產品品種,、檔次與生產規(guī)模，產品開發(fā)與制造技術水平,，市場開發(fā),，管理技術與水平，資金實力等諸多方面存在相當大的差距,，面對日益開放的國內市場,，其綜合競爭能力亟待加強，無論與外資企業(yè)相比,，還是與民營企業(yè)相比,，許多財務綜合指標處于下風。

　　3.工程機械國企歷史包袱過重,已嚴重影響了企業(yè)的正常經營

　　由于歷史和體制方面的原因,，工程機械國企在發(fā)展過程中遺留下沉重的資產包袱和人員負擔,。企業(yè)發(fā)展需要資金，歷史包袱又在消耗寶貴的資金,，并且伴生很多人為的矛盾,，嚴重拖累了企業(yè)的發(fā)展，甚至干擾企業(yè)正常的生產經營,。

　4.　現(xiàn)有體制下工程機械國企不可避免的處于人工成本劣勢

　　隨著社會勞動生產率的不斷提高,，沉重的人員負擔已經成為制約工程機械國企快速發(fā)展的桎梏之一。現(xiàn)有體制下,，國企無法根據(jù)產業(yè)周期和經營需要調節(jié)雇員數(shù)量,，并因此導致勞動成本居高不下和薪酬結構缺乏競爭力，客觀上形成“無用之人無法不用,，有用之人無力留用”的尷尬局面,。要想扭轉這種局面，只能從根而治,，通過改制徹底解決國有職工身份置換問題,，在此基礎上遵循市場化原則對企業(yè)的勞務成本和薪酬結構進行合理化調整。

　　綜上所述,，工程機械國企有必要緊緊抓住國企改革以及行業(yè)快速發(fā)展的有利時機,，充分利用自身的行業(yè)地位優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，通過產權制度改革,，力爭從根本上解決自身存在的重大問題,，全面提升市場競爭能力，并進一步謀求國際化發(fā)展,，參與國際競爭,，在世界工程機械領域樹立中國民族品牌。近來我國工程機械行業(yè)發(fā)生了一系列的重組并購,，有同行業(yè)的整合,，也有跨行業(yè)的并購，有國內企業(yè)的聯(lián)合,，也有與外資的合作,。

　　國內工程機械企業(yè)過度分散、良莠不齊,，行業(yè)需要通過整合來提高集中度,，改善競爭環(huán)境，這是行業(yè)發(fā)展的大趨勢,。宏觀調控為行業(yè)重組提供了契機,，企業(yè)之間的競爭和自主品牌規(guī)劃則為行業(yè)重組提供了另外一個動力。工程機械類企業(yè)在完成并購過程后,，都可以通過資產重估來增加凈資本,，同時往往也獲得新技術,，提高整體的管理效率,。經過整合并提高了集中度的工程機械行業(yè)有望取得更加長足的發(fā)展。國內工程機械企業(yè)的產品還是主要依靠于內銷,，由于國內工程機械產品需求量有限,，再加上外資企業(yè)的紛紛涌入和國內其它行業(yè)企業(yè)的介入，國內主要工程機械產品普遍處于供大于求的市場態(tài)勢,，而且這種態(tài)勢日趨嚴重,，而由于大部分企業(yè)和產品都局限在國內市場這個狹小的競爭領域，市場處于旺銷時尚可維持,，出現(xiàn)市場萎縮的情況,，競爭慘劣程度將可想而知。我國工程機械行業(yè)面臨著國內市場競爭無序,、產品競爭力不強,、跨國銷售網絡建設滯后、代理機制不完善,、出口不成規(guī)模,、新產品開發(fā)水平不高,、產品質量可靠不穩(wěn)定、服務及時有效不夠,、企業(yè)技術改造力度難度大等諸多老大難問題,。

　　　我國裝備類產品進出口長期為巨額逆差，并呈上升趨勢,，工程機械行業(yè)制造業(yè)的生產能力過剩,，經濟效益低下。我國工程機械行業(yè)企業(yè)普遍缺乏核心技術和品牌優(yōu)勢,，在出口中只能采取低成本,、低價格、低檔次的競爭模式,，盡管價格競爭力較強,，但容易導致貿易增量不增價，甚至跌價的狀況,。同時,，還帶來了國際貿易爭端不斷加劇，使我國越來越成為貿易保護主義打擊的對象,，目前我國被提起反傾銷的案件已經占到全球的七分之一,。此外，跨國公司通過對技術和品牌的控制取得了產品的主導權,，獲得高額利潤,，而我國工程機械企業(yè)只能獲取微利，卻承擔了能源消耗,、污染的代價,。

　　我國工程機械企業(yè)競爭力不強的原因：是總體技術水平不高、自主創(chuàng)新能力不強,。我國工程機械行業(yè)原創(chuàng)性技術創(chuàng)新成果少,，缺乏二次開發(fā)能力，關鍵技術受制于人,，難以掌握國際競爭中的主動權,。企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在核心技術。目前,，在核心技術上,，許多高新產品的技術還未掌握，如工程機械核心傳動系統(tǒng),、液壓系統(tǒng),、控制系統(tǒng)的關鍵零部件還依靠進口，我國的工程機械的設計大部分還是處于模仿和測繪階段,，并且缺乏對引進技術的充分消化和二次開發(fā)創(chuàng)新能力,，使企業(yè)不得不再引進或是產品始終在低水平層次之間重復競爭,，各企業(yè)產品的同質化程度很高，只能依靠成本和降價策略來維持企業(yè)的銷量,。同時,，由于企業(yè)的人均生產率較低、能耗較大等因素限制,，我們的產品直接,、間接成本居高不下，降價程度極為有限,，企業(yè)的贏利在水平下降,，進而形成一個贏利少――投入越小――贏利更少的惡性循環(huán)，致使一些企業(yè)的科研,、技術改造舉步唯艱,。在一些競爭激烈、產品附加值低的工程機械品種上,，如裝載機,、壓路機、平地機,、推土機等幾乎是微利,，贏利水平極低。加上企業(yè)管理手段落后,，企業(yè)信息化程度較低,，缺乏先進的管理思想和方法，沒有國際知名品牌,，品牌附加值較低,，一些企業(yè)仍處于尷尬境地。
雖然國家高速鐵路,、公路的發(fā)展,、北京奧運,、上海世博,、南水北調、西氣東輸,、西電東送,、等國家重點工程以及全國各地的基礎項目建設熱潮，國家將資金重點投向基礎建設的產業(yè)政策,，對工程機械也有很多需求,，但從目前的國家綜合政策來看，這種高速增長基本上已告一階段,，今后會以一種平緩滑落趨勢,，進入理性運行,。另一方面外資、國內其它行業(yè)企業(yè)的大量介入和已有的工程機械企業(yè)的生產能力的過剩,，已出現(xiàn)大規(guī)模惡性競爭的狀況,，未來國內工程機械市場的競爭形式將更為嚴峻、殘酷,。