我國工程機械行業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展,特別是自八十年代以來通過技術(shù)引進和技術(shù)改造,產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)性能都有很大提高,現(xiàn)有出口基地20個,出口擴權(quán)企業(yè)400多家。雖然近幾年我國工程機械出口額和產(chǎn)品出口率持續(xù)增長,但年出口量在年銷量中所占的比例卻很小,。
近年來,，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和行業(yè)對外開放步伐的加快，工程機械行業(yè)已成為沒有政策壁壘的完全競爭行業(yè),行業(yè)內(nèi)民營企業(yè)迅速崛起，國際工程機械巨頭快速滲透，國際著名的工程機械公司幾乎全部在中國建立獨資、合資企業(yè),，行業(yè)競爭格局發(fā)生了根本變化。新一輪的行業(yè)大洗牌已經(jīng)開始,，目前工程機械行業(yè)已形成外資,、民企、國有三種資本競爭的格局,。外資企業(yè)憑借資金,、技術(shù)、品牌優(yōu)勢和全新的經(jīng)營理念在國內(nèi)工程機械的高技術(shù),、高附加值產(chǎn)品上占有絕對的優(yōu)勢,，是行業(yè)內(nèi)最強的競爭者；民營企業(yè),，依靠產(chǎn)權(quán)清晰,機制靈活,成本費用低,特有的管理模式和營銷辦法,成為行業(yè)的新生力量,，其競爭力也在快速增強；國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢在于深厚的文化底蘊 ,規(guī)模的比較優(yōu)勢,但隨著競爭格局的變化,，國有企業(yè)在同外資和民企的競爭中優(yōu)勢越來越小,。
盡管如此，清醒的認(rèn)識到：上一輪的競爭是低水平,、同質(zhì)化競爭,，競爭不是太激烈，競爭對手也相對較弱,。由于國內(nèi)民營企業(yè)的迅猛崛起和國際工程機械巨頭的進入,，市場競爭格局已發(fā)生變化，由過去國有企業(yè)一統(tǒng)天下,，到目前國有企業(yè),、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)三分天下，市場競爭日益激烈,。國際工程機械巨頭把目光更多地投向這片熱土,，以卡特彼勒為代表的外資企業(yè)憑借資金、品牌,、技術(shù),、管理等優(yōu)勢在席卷挖掘機之后,正在蠶食壓路機、裝載機等市場,，以三一,、龍巖為代表民營企業(yè)憑借靈活的經(jīng)營機制、靈敏的市場反映能力迅速占領(lǐng)市場,，獲得超常規(guī)發(fā)展,，特別是隨著國內(nèi)工程機械市場的飛速發(fā)展以及中國加入WTO，國內(nèi)市場的不斷開放,，進出口關(guān)稅的進一步調(diào)整,，國外高品質(zhì)工程機械產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻的不斷降低，國內(nèi)工程機械市場競爭將進一步趨于白熱化,。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,，特別是人均GDP突破1000美元后，用戶對工程機械產(chǎn)品需求發(fā)生了很大變化,，越來越傾向于高技術(shù),、高質(zhì)量、高可靠性,、大噸位的產(chǎn)品,，這恰恰是國有企業(yè)的弱項。工程機械國企在未來幾年內(nèi)將會面臨前所未有的生存壓力和市場挑戰(zhàn),。

　　面對日益殘酷的市場競爭,，工程機械國企自身存在的許多問題尚未得以根本解決，將對工程機械國企未來發(fā)展產(chǎn)生極大的威脅,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　1.　現(xiàn)有體制下經(jīng)工程機械國企營管理體制未得以根本轉(zhuǎn)變

　　雖然工程機械國企已初步建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu),，但全部國有的資本結(jié)構(gòu)仍然存在“出資者不到位”的體制弊端，使深層次體制性矛盾無法從根本上得以解決,，經(jīng)營機制沒有有效轉(zhuǎn)換,，管理者和職工積極性沒有得到充分調(diào)動和發(fā)揮。在國有機制下,，經(jīng)營層和職工的理念得不到徹底轉(zhuǎn)變和升華,；勞動、人事,、分配制度落后,，不能適應(yīng)市場競爭的需要,，外部環(huán)境因素干擾公司的經(jīng)營和機制。

　2.　工程機械國企綜合競爭能力不顯著,，長期以往會在技術(shù),、管理和市場等方面逐漸失去競爭優(yōu)勢

　　目前工程機械國企的整體技術(shù)實力僅相當(dāng)于國外企業(yè)上世紀(jì)80年代中期水平，很多關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)仍要受制于人,；管理體系尚處于國際質(zhì)量認(rèn)證的初級階段,，國際化、全球化的專業(yè)管理人才緊缺,；銷售收入則主要依靠國內(nèi)市場,，少量出口僅限于發(fā)展中國家的中低端市場，高附加值的歐美市場和全球范圍內(nèi)的大規(guī)模輸出仍然無法實現(xiàn),。隨著國際廠商進入中國市場的步伐不斷加快,，大規(guī)模的企業(yè)擴建和國際化合作項目迅速啟動，業(yè)內(nèi)許多企業(yè)紛紛借此機會與國際巨頭加強合作,，迅速提升資金和技術(shù)實力,，實施國際化營銷管理。在這種局面下,，工程機械國企如果不思求變,、固守成規(guī)，其對國內(nèi)其他企業(yè)的優(yōu)勢將很快消耗殆盡,。與國際知名工程機械制造企業(yè)相比,，工程機械國企在產(chǎn)品品種、檔次與生產(chǎn)規(guī)模,，產(chǎn)品開發(fā)與制造技術(shù)水平,，市場開發(fā)，管理技術(shù)與水平,，資金實力等諸多方面存在相當(dāng)大的差距,，面對日益開放的國內(nèi)市場，其綜合競爭能力亟待加強,，無論與外資企業(yè)相比,，還是與民營企業(yè)相比，許多財務(wù)綜合指標(biāo)處于下風(fēng),。

　　3.工程機械國企歷史包袱過重,已嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營

　　由于歷史和體制方面的原因,，工程機械國企在發(fā)展過程中遺留下沉重的資產(chǎn)包袱和人員負(fù)擔(dān)。企業(yè)發(fā)展需要資金,，歷史包袱又在消耗寶貴的資金,，并且伴生很多人為的矛盾，嚴(yán)重拖累了企業(yè)的發(fā)展,，甚至干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,。

　4.　現(xiàn)有體制下工程機械國企不可避免的處于人工成本劣勢

　　隨著社會勞動生產(chǎn)率的不斷提高,，沉重的人員負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為制約工程機械國企快速發(fā)展的桎梏之一。現(xiàn)有體制下,，國企無法根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期和經(jīng)營需要調(diào)節(jié)雇員數(shù)量,，并因此導(dǎo)致勞動成本居高不下和薪酬結(jié)構(gòu)缺乏競爭力，客觀上形成“無用之人無法不用,，有用之人無力留用”的尷尬局面。要想扭轉(zhuǎn)這種局面,，只能從根而治,，通過改制徹底解決國有職工身份置換問題，在此基礎(chǔ)上遵循市場化原則對企業(yè)的勞務(wù)成本和薪酬結(jié)構(gòu)進行合理化調(diào)整,。

　　綜上所述,，工程機械國企有必要緊緊抓住國企改革以及行業(yè)快速發(fā)展的有利時機，充分利用自身的行業(yè)地位優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭從根本上解決自身存在的重大問題,，全面提升市場競爭能力,，并進一步謀求國際化發(fā)展，參與國際競爭,，在世界工程機械領(lǐng)域樹立中國民族品牌,。近來我國工程機械行業(yè)發(fā)生了一系列的重組并購，有同行業(yè)的整合,，也有跨行業(yè)的并購,，有國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合，也有與外資的合作,。

　　國內(nèi)工程機械企業(yè)過度分散,、良莠不齊，行業(yè)需要通過整合來提高集中度,，改善競爭環(huán)境,，這是行業(yè)發(fā)展的大趨勢。宏觀調(diào)控為行業(yè)重組提供了契機,，企業(yè)之間的競爭和自主品牌規(guī)劃則為行業(yè)重組提供了另外一個動力,。工程機械類企業(yè)在完成并購過程后，都可以通過資產(chǎn)重估來增加凈資本,，同時往往也獲得新技術(shù),，提高整體的管理效率。經(jīng)過整合并提高了集中度的工程機械行業(yè)有望取得更加長足的發(fā)展,。國內(nèi)工程機械企業(yè)的產(chǎn)品還是主要依靠于內(nèi)銷,，由于國內(nèi)工程機械產(chǎn)品需求量有限,，再加上外資企業(yè)的紛紛涌入和國內(nèi)其它行業(yè)企業(yè)的介入，國內(nèi)主要工程機械產(chǎn)品普遍處于供大于求的市場態(tài)勢,，而且這種態(tài)勢日趨嚴(yán)重,，而由于大部分企業(yè)和產(chǎn)品都局限在國內(nèi)市場這個狹小的競爭領(lǐng)域，市場處于旺銷時尚可維持,，出現(xiàn)市場萎縮的情況,，競爭慘劣程度將可想而知。我國工程機械行業(yè)面臨著國內(nèi)市場競爭無序,、產(chǎn)品競爭力不強,、跨國銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后、代理機制不完善,、出口不成規(guī)模,、新產(chǎn)品開發(fā)水平不高、產(chǎn)品質(zhì)量可靠不穩(wěn)定,、服務(wù)及時有效不夠,、企業(yè)技術(shù)改造力度難度大等諸多老大難問題。

　　　我國裝備類產(chǎn)品進出口長期為巨額逆差,，并呈上升趨勢,，工程機械行業(yè)制造業(yè)的生產(chǎn)能力過剩，經(jīng)濟效益低下,。我國工程機械行業(yè)企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢,，在出口中只能采取低成本、低價格,、低檔次的競爭模式,，盡管價格競爭力較強，但容易導(dǎo)致貿(mào)易增量不增價,，甚至跌價的狀況,。同時，還帶來了國際貿(mào)易爭端不斷加劇,，使我國越來越成為貿(mào)易保護主義打擊的對象,，目前我國被提起反傾銷的案件已經(jīng)占到全球的七分之一。此外,，跨國公司通過對技術(shù)和品牌的控制取得了產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán),，獲得高額利潤，而我國工程機械企業(yè)只能獲取微利,，卻承擔(dān)了能源消耗,、污染的代價。

　　我國工程機械企業(yè)競爭力不強的原因：是總體技術(shù)水平不高、自主創(chuàng)新能力不強,。我國工程機械行業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新成果少,，缺乏二次開發(fā)能力，關(guān)鍵技術(shù)受制于人,，難以掌握國際競爭中的主動權(quán),。企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在核心技術(shù)。目前,，在核心技術(shù)上,，許多高新產(chǎn)品的技術(shù)還未掌握，如工程機械核心傳動系統(tǒng),、液壓系統(tǒng),、控制系統(tǒng)的關(guān)鍵零部件還依靠進口，我國的工程機械的設(shè)計大部分還是處于模仿和測繪階段,，并且缺乏對引進技術(shù)的充分消化和二次開發(fā)創(chuàng)新能力,，使企業(yè)不得不再引進或是產(chǎn)品始終在低水平層次之間重復(fù)競爭,，各企業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化程度很高,，只能依靠成本和降價策略來維持企業(yè)的銷量。同時,，由于企業(yè)的人均生產(chǎn)率較低,、能耗較大等因素限制，我們的產(chǎn)品直接,、間接成本居高不下,，降價程度極為有限，企業(yè)的贏利在水平下降,，進而形成一個贏利少――投入越小――贏利更少的惡性循環(huán),，致使一些企業(yè)的科研、技術(shù)改造舉步唯艱,。在一些競爭激烈,、產(chǎn)品附加值低的工程機械品種上，如裝載機,、壓路機,、平地機、推土機等幾乎是微利,，贏利水平極低,。加上企業(yè)管理手段落后，企業(yè)信息化程度較低,，缺乏先進的管理思想和方法,，沒有國際知名品牌，品牌附加值較低,，一些企業(yè)仍處于尷尬境地,。
雖然國家高速鐵路,、公路的發(fā)展、北京奧運,、上海世博,、南水北調(diào)、西氣東輸,、西電東送,、等國家重點工程以及全國各地的基礎(chǔ)項目建設(shè)熱潮，國家將資金重點投向基礎(chǔ)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策,，對工程機械也有很多需求,，但從目前的國家綜合政策來看，這種高速增長基本上已告一階段,，今后會以一種平緩滑落趨勢,，進入理性運行。另一方面外資,、國內(nèi)其它行業(yè)企業(yè)的大量介入和已有的工程機械企業(yè)的生產(chǎn)能力的過剩,，已出現(xiàn)大規(guī)模惡性競爭的狀況，未來國內(nèi)工程機械市場的競爭形式將更為嚴(yán)峻,、殘酷,。