它首先是從英國開始的。SDP項目在二十世紀80年代初在英國由一些學校和地方教育當局提出,。提出的背景有二：一是這一項目采用“草根理論”探索學校管理問題,，迎合了當時教育管理“權(quán)力下放”的趨勢,，有力地推動了校本管理局面的形成；二是由SDP項目本身的功能決定的,，它能促進學校的發(fā)展和變化,，促進學校效能的提高,。 二十世紀90年代，英國科學和教育部頒發(fā)了《學校發(fā)展規(guī)劃實踐指南》,，呼吁全國中小學推廣這一方法,，從而使SDP項目在英國成為一個全國性的學校管理改革項目。隨后,，愛爾蘭,、澳大利亞、新西蘭,、丹麥,、美國等國家也開始推廣這一項目，使其產(chǎn)生了持續(xù)的國際性影響,。聯(lián)合國兒童基金會等國際組織也積極推薦“學校發(fā)展規(guī)劃”這個項目,，旨在通過校本管理、社區(qū)參與以及提高學校的自治能力,，來提高各國中小學的綜合辦學水平和教育質(zhì)量,。 學校發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已成為國際教育界的研究熱點，成為中小學學校管理領(lǐng)域普遍為人們所采用的一種管理工具,。學校發(fā)展規(guī)劃在國際學校管理改革的背景下,，適應(yīng)學校管理的現(xiàn)狀和改革需要，開始走進我國中小學管理的新實踐,。學校發(fā)展規(guī)劃的推廣和應(yīng)用,，將對提高我國中小學的辦學水平和學校管理效能產(chǎn)生積極的影響。將越來越成為人們?nèi)找骊P(guān)注并急待解決的一個問題,。 二,、何謂學校發(fā)展規(guī)劃 （一）何謂學校發(fā)展 學校發(fā)展是一個內(nèi)涵十分豐富的概念，主要指學校在原有基礎(chǔ)上有所提升,。從發(fā)展的主體來看,，學校發(fā)展包括學生發(fā)展、教師發(fā)展,、學校領(lǐng)導者發(fā)展等,；從發(fā)展的具體內(nèi)容來看，學校發(fā)展包括學校硬件發(fā)展與軟件發(fā)展,，硬件發(fā)展主要有教學設(shè)施的更新與提高,、校園建筑的建設(shè)等，軟件發(fā)展主要有學生與教職員工素質(zhì)的提高,、學校形象的提升,、學校品牌的樹立與擴張、校園文化的建設(shè)等；從發(fā)展的方式來看,，學校發(fā)展包括規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展,；從發(fā)展的性質(zhì)來看，學校發(fā)展有漸進式發(fā)展與跨越式發(fā)展,。 （二）何謂學校發(fā)展規(guī)劃 學校發(fā)展規(guī)劃（School Development Planning）,，又可稱為學校藍圖、學校遠景計劃,、學校戰(zhàn)略規(guī)劃,、學校設(shè)計等，簡稱SDP,。 西方國家SDP項目對學校發(fā)展規(guī)劃的解釋為：通過學校共同體成員的共同努力,，系統(tǒng)地分析學校的原有基礎(chǔ)及學校所處的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)學校的優(yōu)先發(fā)展項目,，確定學校的發(fā)展方向和教育目標,，促使學校挖掘自身的潛在資源，按照自己的價值觀,，提高學校的管理效能,，最終提高學校的教育質(zhì)量。 我國理論界對學校發(fā)展規(guī)劃的基本為：學校發(fā)展規(guī)劃是指學校根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略計劃的要求,，結(jié)合自身條件,，對學校未來三至五年內(nèi)要達到的主要目標和發(fā)展途徑,，如學校發(fā)展目標,、發(fā)展規(guī)模與速度、組織結(jié)構(gòu),、人力資源,、辦學條件和實施策略等方面所做的安排。學校發(fā)展規(guī)劃包括確定社區(qū)未來三至五年對學校的需求,，尋找學校發(fā)展中存在的主要問題,，展望學校發(fā)展的前景和目標，提出實現(xiàn)這些目標優(yōu)先需要解決的問題,、辦法,、行動計劃和措施。 （三）學校發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)涵 理解發(fā)展規(guī)劃,，需要注意以下幾個方面： 第一,、學校發(fā)展規(guī)劃絕不是幾位校長冥思苦想的結(jié)果，也不是請人捉刀代筆的文案,，它應(yīng)是校長,、教師、投資方、學校管理者,、學生家長,、學校管理委員會、地方教育官員等共同參與,，立足于學校實際制定的學校發(fā)展的行動計劃,。 第二、學校發(fā)展規(guī)劃的制定,，應(yīng)立足過去,，指向未來，既有對過去的診斷和分析,，又有對未來的預(yù)測和憧憬,。規(guī)劃強調(diào)把握現(xiàn)在，任何一種規(guī)劃都不是“為規(guī)劃而規(guī)劃”,，它強調(diào)的不僅僅是靜態(tài)的結(jié)果,，更關(guān)注動態(tài)的規(guī)劃及其實施過程。從本質(zhì)上講,，它是一種過程,，而不是一種結(jié)果。 第三,、從時限上看：學校發(fā)展規(guī)劃往往是學校三到五年的遠景規(guī)劃,。其意義在于通過學校發(fā)展設(shè)計，最終促進學生的全面發(fā)展和提高,。學校發(fā)展規(guī)劃是一種手段,，而不是一種目的。它主要是通過成功地應(yīng)對教育改革和變化,，提高學校教育的質(zhì)量水平,。因此，學校發(fā)展規(guī)劃的中心應(yīng)放在滿足學生的教育需求和提高學生的學業(yè)成績上,。與此同時,，也應(yīng)重視教師的專業(yè)發(fā)展和專業(yè)技能獲得。 三,、學校發(fā)展規(guī)劃的功能 學校發(fā)展規(guī)劃的制定對于促進學校發(fā)展,、提高學校效能具有重要的意義。 （一）指向性 規(guī)劃是全面而長遠的發(fā)展計劃,，在一定時期內(nèi),，規(guī)劃是學校各種活動、行為所要達到的境界和標準,，是學校各項行動的航標,?？茖W而符合實際的規(guī)劃，具有極大號召力,，使全校師生員工,，朝著規(guī)劃所指向的目標而奮斗，并鼓舞士氣,，增強凝聚力,，提高學校工作的效率和效益。 （二）可控性 規(guī)劃的指向性特征決定了規(guī)劃具有控制的意義,。規(guī)劃制定并為群眾所理解和認同后,，校長就可以根據(jù)規(guī)劃中所制定的目標，調(diào)動各種積極因素（如人力,、財力,、物力等），努力實現(xiàn)預(yù)定目標,；同時,，在實現(xiàn)目標的過程中，還要盡力排除各種干擾,，糾正偏離目標的各種行為,，抑制不符合目標的其它需要；規(guī)劃要求師生員工圍繞目標和要求,，按一定的活動方式及日程去行動,，所以，它對有效調(diào)控師生員工的行動方式具有積極作用,。 （三）激勵性 規(guī)劃能激勵人們的行動,，鼓勵人們?yōu)閷崿F(xiàn)目標而努力。當師生員工行動遇到障礙時,，規(guī)劃中的目標給人以克服困難的力量,；而當行動較為順利時,，規(guī)劃中的目標又給人以鼓舞,，增添人們行動的熱情和信心。當全校師生員工看到鮮明,、具體的目標,，并感受著目標的一步一步實現(xiàn)，就會形成了強烈的動向感,，朝著既定的目標奮進,。 （四）可衡性 正確而切合實際的規(guī)劃中的目標，既是各項管理工作的出發(fā)點,，也是終結(jié)點,，因而它是人們檢驗和衡量各項工作成效的尺度,。校長通常根據(jù)既定的目標要求檢查工作的達成度，使精心設(shè)計的學校發(fā)展藍圖變成客觀現(xiàn)實,。工作好壞,、質(zhì)量高低的評價，不是來自主觀和感覺,，而是以是否完成規(guī)劃中目標的客觀實際為依據(jù),。規(guī)劃的可衡性，還體現(xiàn)在能使學校,、學校里的各個部門能根據(jù)規(guī)劃要求具體衡量各自工作的成效,。 （五）發(fā)展性 校本發(fā)展是20世紀70年代以來逐步興起并得到流行的一個教育理念和發(fā)展策略，近些年來在我國也得到了重視和傳播,。其含義是以學校為本位,，以學校為基礎(chǔ)，以學校為主體,。 以往,，我國政府部門對學校控制過多,，社會對學校干預(yù)過多,，學校不能自主發(fā)展、自主辦學,。學校規(guī)劃也主要是按照上級領(lǐng)導的布置去開展工作,，規(guī)劃并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 校本發(fā)展是一種重視學校自身力量和學校自身發(fā)展的教育觀念,。它主張在政府宏觀指導和積極參與下,，學校自主辦學和自主發(fā)展。即：校本發(fā)展則需要學校充分發(fā)揮自身的主體性,、能動性和創(chuàng)造性,，推進發(fā)展策略，發(fā)揮自主辦學的功能作用,。在校本發(fā)展的理念下,，學校規(guī)劃的制定要充分發(fā)揮學校的主動性和能動性，需要學校從自己的優(yōu)勢和弱勢中尋求變革,，在大量的比較參照中重新定位,，制定科學可行、符合實際的行動綱領(lǐng),，并實事求是地去操作實踐,。這一切，包括規(guī)劃的制定和實施,，都將有效地調(diào)動學校各種人員的積極性,，并有力促進學校的自主發(fā)展,。 四、學校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容 根據(jù)以上對學校發(fā)展規(guī)劃的分析,，學校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容： （一）學校的現(xiàn)狀分析 一般包括學校歷史和辦學傳統(tǒng),，學校發(fā)展中的特色和優(yōu)勢，學校發(fā)展中存在的問題,，學校目前面臨的挑戰(zhàn),，社區(qū)及教職工對學校的期望等方面的分析。現(xiàn)狀分析是學校規(guī)劃制定的現(xiàn)實依據(jù),。 （二）辦學理念和辦學指導思想 在不同學校的辦學規(guī)劃中,，這一部分的表述存在差異，但以辦學理念,、辦學思想,、辦學指導思想三種表述居多。主要內(nèi)涵為：“三個面向”,、“四有目標”,、“素質(zhì)教育”、“創(chuàng)新教育”等,，是制定學校發(fā)展規(guī)劃的理論和政策依據(jù) （三）學校發(fā)展目標定位 學校發(fā)展目標主要由學校的辦學目標和培養(yǎng)目標兩方面構(gòu)成,。辦學目標是指學校準備在將來多久的時間內(nèi)發(fā)展成為一所什么樣的學校，其中的重要內(nèi)容是學校的辦學特色,；培養(yǎng)目標則是學校希望將本校學生培養(yǎng)成為什么樣的人,，其中很多內(nèi)容是由黨和國家的教育方針和法律規(guī)定的。 如：上海市南洋模范中學的學校發(fā)展目標：辦學目標――全面貫徹教育方針,，成為“上海領(lǐng)先,、國內(nèi)一流、國際知名”的品牌學校,；深入推進教育改革,，銳意進取，注重開發(fā)學生潛能,，成為可持續(xù)發(fā)展的實驗性學校,；模范實施素質(zhì)教育，不斷探求新時期辦學的科學性和實效性,，成為輻射改革成果,，輸出辦學經(jīng)驗的示范學校,。培養(yǎng)目標――南洋模范中學的教育是指向“人”的教育,，是促進學生人格主體性和社會化的發(fā)展教育；是努力踐行德智體美等諸方面全面發(fā)展的素質(zhì)教育,；是學校通過有組織的認知過程與環(huán)境影響,，養(yǎng)成學生健康的心理和文明行為規(guī)范的現(xiàn)代教育,。學校通過這樣的教育，促進學生的智能和人格和諧發(fā)展,，使南模學子具有：出色的才智+健全的人格,。 學校發(fā)展的總體目標需要分階段實現(xiàn)，所以學校發(fā)展目標包括：近期目標,、中期目標和遠期目標,。近期目標與中期目標的時限一般是2~3年。 學校發(fā)展目標的重要內(nèi)容是辦學特色,，所以,，本部分需要探明學校特色的概念及內(nèi)涵。 （四）學校發(fā)展規(guī)劃的實施系統(tǒng) 本部分主要是針對學校選擇的優(yōu)先發(fā)展項目,，分別確定具體目標,、具體任務(wù)、實施步驟等,。優(yōu)先發(fā)展項目是從德育,、課程、課堂教學,、教育科研等學校中心工作中選擇的,。它是落實學校發(fā)展目標最重要的一項工作。 （五）學校發(fā)展規(guī)劃的保障系統(tǒng) 主要以下內(nèi)容：組織保障（學校的組織體制和運行機制方面的保障）,；對無保障（師資隊伍,、科研隊伍和管理隊伍的保障）；學校條件的保障（學校的硬件建設(shè)的保障）,；制度保障（管理制度,、評價制度等方面的保障）。 ☆五,、學校發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計步驟 （一）學?，F(xiàn)狀的調(diào)查分析 這一步主要是在對學校的原有基礎(chǔ)、辦學傳統(tǒng)及教育需求進行分析的基礎(chǔ)上,，明確學校發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢,，尋找學校進一步發(fā)展所面臨的問題和亟待解決的問題，從而為確定學校的辦學方向和學校發(fā)展目標提供依據(jù),。 這項工作應(yīng)由校長與學校共同體的所有人員一起商討,、共同分析，取得共識,。必要時,，還可借助于問卷調(diào)查的方法，廣泛了解教職員工對學?，F(xiàn)狀的認識,。如可向教職員工調(diào)查以下內(nèi)容：我們的優(yōu)勢,；我們亟待提高的地方；我們的短處,；我們的擔憂,；我們情愿做的事情；我們需要什么,；我們要抵制什么,；我們的自豪之處；學校目前的總體狀況如何,？是否學校的某些部門比另外一些部門更加有效,？為什么？學?，F(xiàn)在的成績比以往如何,？學校現(xiàn)在的成績與同類型的學校比較如何,？ 在學?，F(xiàn)狀的分析中，尤其要重視學校的優(yōu)勢分析,。每所學校都有自己的發(fā)展優(yōu)勢,，不同學校有不同的發(fā)展優(yōu)勢，不同的校長和教師也有不同的發(fā)展優(yōu)勢,。制定規(guī)劃時,，學校管理者應(yīng)對自己學校的發(fā)展優(yōu)勢要有充分的認識，并以此為依據(jù)確定對學校的特色目標進行定位,。 學校發(fā)展優(yōu)勢的分析,，包括學校物質(zhì)層面、精神層面以及外部環(huán)境的分析,，如學校的辦學條件,、教師隊伍、社區(qū)環(huán)境,、學生家長狀況,、學校條件結(jié)構(gòu)、學校文化等,，其中學校文化的分析是重要的方面,。許多名牌學校在其悠久歷史中積淀了深厚的文化底蘊，這是學校十分重要的教育資源和教育優(yōu)勢,。充分利用這些優(yōu)勢,，就能形成學校鮮明的特色。如南京一中是有著近百年歷史的老校。新中國成立前,，該校就曾推進首席導師制,，造就了一大批杰出人才,。20世紀90年代以來,，現(xiàn)任學校領(lǐng)導十分重視學校傳統(tǒng)文化和經(jīng)驗的繼承，并注入新的內(nèi)涵,，以導師制為突破口,，構(gòu)建導師制的運行機制，不斷完善導師制的課堂教學模式,，促進學生素質(zhì)全面發(fā)展和個性健康成長,，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響。導師制作為南京一中歷史上的教育模式,，在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,，重新成為該校的辦學特色。 （二）對學校發(fā)展的目標進行定位 學校發(fā)展的目標一般包括三個維度：方向（辦學特色）,，程度,，時間。如上海的曹楊中學的目標定位：“文理兼通,，以文見長”,，在人文修養(yǎng)方面有高度素質(zhì)，3年成為上海市一流,、全國有一定影響的示范性和實驗性中學,。 學校發(fā)展目標的三個維度中，最重要的是方向,，而方向往往又是和學校特色的定位相聯(lián)系的,。 1、學校發(fā)展特色的選擇 學校特色是指管理者和教育者根據(jù)現(xiàn)代教育思想和本校獨到的辦學理念,，從學校實際出發(fā),，在教育實踐中努力挖掘、繼承發(fā)揚并積極創(chuàng)造某一方面或某些方面的優(yōu)勢,，所形成的有鮮明個性,、獨樹一幟、成效顯著的運行機制,、辦學風格和教育教學模式,。 學校的發(fā)展就如同一個人、一個國家,、一個民族的發(fā)展一樣,，要有自己的個性，要有自己與眾不同的東西，要有把自己同其他區(qū)別開來的特點,。學校特色是一所學校的標志和靈魂,，是一所學校歷史發(fā)展過程中最珍貴的、最值得珍惜和總結(jié)的東西,。 學校特色是立足于本校,，從本校實際出發(fā)，密切結(jié)合學校實際的產(chǎn)物,。學校特色必須是具有鮮明個性的,，是獨樹一幟、與眾不同的,，人無我有,，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特,。學校特色化就是學校個性化,，就是學校優(yōu)質(zhì)化。 2,、學校發(fā)展程度的定位 學校發(fā)展程度的定位,，指學校在同類學校中所處地位的發(fā)展定位。如品牌學校,，可追求成為全國的領(lǐng)先校,，乃至世界一流名校；也可追求成為全省,、全市同類學校中的首席,；還可追求成為本學片同類學校中的首席。 3,、學校發(fā)展目標體系的形成 當學校的特色與程度定位準確后,，可選擇目標實現(xiàn)的時間范圍，然后將方向,、程度,、時間有機組合起來，形成學校發(fā)展的總體目標,?？傮w目標一般是抽象的，還需要將總體目標進一步具體化,，形成層次化的目標體系,，從而有利于目標的實現(xiàn)。 規(guī)劃中的眾多目標縱橫排列,，形成了層次結(jié)構(gòu),。反映目標系統(tǒng)的眾多目標可按層級結(jié)構(gòu)進行分解，從而使各級目標之間產(chǎn)生從屬關(guān)系、遞進關(guān)系,，顯現(xiàn)目標的不同層次,。一般地說，高層級的目標往往從宏觀角度出發(fā),，體現(xiàn)其戰(zhàn)略性和概括性的特點,；而低層級的目標，往往從微觀或中觀角度出發(fā),，反映出戰(zhàn)術(shù)性和具體性的特點,。就目標層次而言,，有隸屬層次（總體,、部門、個體等目標）,、時間層次（遠期,、中期、近期等目標）,、要求層次（高級的和中級的,、低級的目標）?？傊?，各種不同目標緊密相連，組成了有層次的目標系統(tǒng),，使目標具有某種秩序,、策略并能發(fā)揮其整合一致的作用。 在確定和表述各層級的目標時應(yīng)注意：目標是明確的,，經(jīng)過努力是可以達成的,；目標是可考核、可衡量的,，可以估量成效的,。即應(yīng)當明確做什么，達到什么要求,，應(yīng)該在什么范圍什么時間內(nèi)進行,，應(yīng)該如何估量目標成效。 具體的目標應(yīng)該具有以下特點：有達成的標識（或成功的標志）,；有測評點,；有測評標準；有達成度的測評辦法,；有明確的時間規(guī)定,；有明確的責任人。 （三）制定各部門行動計劃 行動計劃，是學校發(fā)展目標實現(xiàn)的重要保障,，是學校發(fā)展規(guī)劃中可操作的一環(huán),。 行動計劃一般包括兩個系統(tǒng)：一是支持保障系統(tǒng)，包括達成目標所需的思想保障系統(tǒng),、組織保障系統(tǒng),、隊伍保障系統(tǒng)、制度保障系統(tǒng),、經(jīng)費和條件等保障系統(tǒng),；二是反饋調(diào)控系統(tǒng)，建立反饋網(wǎng)絡(luò),、反饋渠道,，并建立有效的調(diào)控系統(tǒng)。 學校是一個社會系統(tǒng),，系統(tǒng)內(nèi)的事情千頭萬緒,，學校不可能一下子完成所有的事情，所以,，學校在制定行動計劃時,，應(yīng)首先確定優(yōu)先發(fā)展項目。學校優(yōu)先發(fā)展項目不宜過多,，要選擇對學校目標實現(xiàn)能產(chǎn)生關(guān)鍵影響的項目,，一般以三到五種為宜。 行動計劃要把重心放在優(yōu)先發(fā)展項目上,。圍繞優(yōu)先發(fā)展項目,，制定各部門的行動計劃，落實各部門的具體目標和具體行動,。部門規(guī)劃應(yīng)具有以下特點：具體,；可測量；可完成,；真實,、聯(lián)系學校實際；確定時限,；可以評價,；可以檢查。各個部門的行動計劃必須詳細闡述：要達到的目標（學校整體目標,、各個部門目標）,；任務(wù)（具體說明為達到目標各個部門必須采取的行動）；負責實施這項行動的人,；實施行動,、監(jiān)控和檢查所需的時間,；成本問題（教職員工所畫的時間、經(jīng)費和物質(zhì)資源,、培訓成本） 計劃中的每一項目標和行動都應(yīng)包括清晰的成功標準,。標準可以是學期的標準和年度的標準，也可以是整個三至五年規(guī)劃時期的標準,；標準盡可能使量化的,；標準應(yīng)當具有挑戰(zhàn)性并且可以實現(xiàn)。 學校規(guī)劃的制定是學校共同體成員一起探討的結(jié)果,，確定后,，應(yīng)向?qū)W校教師公布計劃，并通過大大小小的會議,，不斷討論計劃的進展,，不斷督促教師把工作重心放在學校發(fā)展規(guī)劃的落實上。 （四）建立監(jiān)控和評價機制 學校規(guī)劃從本質(zhì)上講是一種過程,，實施監(jiān)控和評價有助于學校在這一過程中進一步完善和修訂計劃,。規(guī)劃過程是一個循環(huán)和持續(xù)的活動過程,。在學年結(jié)束時,，應(yīng)當安排時間，讓那些參與學校規(guī)劃及其實施的共同體有關(guān)人士正式檢查和評價這一學年規(guī)劃實施的效果,。這樣,，一個評價活動會對下一個學年規(guī)劃活動的實施和規(guī)劃目標的實施產(chǎn)生積極的影響。所以,，學校要重視建立學校發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)控和評價機制,。 監(jiān)控，主要是進行日常檢查以促進規(guī)劃準時實施和完成,，促進學校實現(xiàn)自己所定的目標,。應(yīng)當有一個規(guī)劃指定的管理人員檢查日常進展情況，通過口頭或書面報告向校長和學校管理委員會匯報情況,。監(jiān)控中需做好的工作：審查行動計劃和有關(guān)文件,，如教學材料和備課本；詳細檢查學生的學習結(jié)果,；進行課堂觀察,。 各部門應(yīng)向校長提供計劃實施的評價報告，評價針對下列事項：目標在多大程度上達到了,？為什么說目標已經(jīng)達到,？超過了還是沒有達到？行動在規(guī)定的日子內(nèi)實施嗎,？時限真實嗎,？規(guī)劃對學習/學習成果有什么影響,？影響的證據(jù)是什么？量的還是質(zhì)的,？什么方面尤其成功,，為什么？我們在這一過程中學到什么,？對將來的規(guī)劃有何啟示,？起初的工作有價值嗎？ 學校建立監(jiān)控和評價機制,，把監(jiān)控和評價納入學校發(fā)展規(guī)劃中,。學校還應(yīng)當建立管理臺歷，包含規(guī)劃活動的關(guān)鍵日期,，以便校長和學校有關(guān)教師能夠記錄與學校發(fā)展規(guī)劃有關(guān)的活動,。 六、制定學校發(fā)展規(guī)劃的要求 （一）要重視調(diào)查研究 學校規(guī)劃是幫助學生穩(wěn)扎穩(wěn)打,、步步為營,、健康發(fā)展的重要手段。制定規(guī)劃的過程應(yīng)該是各級干部和師生在校長的領(lǐng)導下各司其職共同完成的系統(tǒng)工程,，是調(diào)查研究,、數(shù)據(jù)處理、現(xiàn)狀分析,、綜合歸納出思路的過程,。這樣才能正確地把握自身條件，看到自己的成績,，找出自身不足,，明確學校的最近發(fā)展區(qū)，提出重點發(fā)展項目,，落實切實可行的措施,。 （二）要獨立思考 如何創(chuàng)辦特色學校是校長制定規(guī)劃面臨的重要課題。所謂特色學校,，應(yīng)該是指學校在長期辦學過程中,，所表現(xiàn)出的有別于其他學校獨特的辦學風格、獨到的教育思想,、先進的教育教學手段,。特色學校不是自然形成的，需要全面科學規(guī)劃和有計劃地建設(shè),。既然特色學校的管理,、教育、教學等各方面要有別于其他學校,，那么校長應(yīng)改變從屬思維的定勢,，改變被動思維的模式,，學會獨立思考，形成自己的教育思想和辦學特色軌跡,。只有這樣才能用于改變,，大膽創(chuàng)新，使學校個性化,、特色化,。 （三）要立足于實際 例如，上海的建平中學,，在總體思考的基礎(chǔ)上,，構(gòu)建了“跨世紀工程”，提出“合格＋特長＝建平人”的辦學指導思想,，辦合格加特色的學校,，培養(yǎng)合格加特長的學生。學校提出并建立成階梯狀的近期,、中期,、遠期目標體系，各種目標逐步遞進,、螺旋形上升,。在改革初期，學校領(lǐng)導向全體教師提出“致力團結(jié)奮斗,，三年振興建平”,，“魂系建平、心思改革”的要求,。在教學改革的過程中，根據(jù)“外圍向核心帶近”的總策略思想,，分別在創(chuàng)造第三課程－－建設(shè)校園文化,、改革第二課程－－選修課和課外興趣小組的系列化和正常化,、改革第一課程按程度分層次教學等方面適時地提出階段性的奮斗目標,。當建平的辦學模式得到社會認可時，提出“認清形勢,，抓住時機,，把建平建成高層次、高素質(zhì),、高品位,、高水平的一流學校”的口號,。這些,，對建平來說,，也許行得通，但對于其他學校,，尤其是非重點學校來說,，就不一定行得通，這就需要實事求是,。 （四）規(guī)劃要具有可能性,、重點性和伸縮性 我們精心設(shè)計的規(guī)劃，必須是經(jīng)過努力奮斗有可能達到,、有可能實現(xiàn)的規(guī)劃,，用一句通俗的話來說，是“跳一跳能摘到的果子”,。忘記了這一條,，規(guī)劃的各種作用都將變?yōu)榱恪Ｒ虼?，設(shè)計規(guī)劃,，首先要考慮可能性，也可稱之為達成性,。同時,，我們設(shè)計的規(guī)劃中所制定的目標，必須是帶有較大重要性的指標,，是辦好學校,、提高教育質(zhì)量十分必要又必不可少的目標。如果把非常重要的目標忽略了,，而定出一些無關(guān)緊要或次要的目標,，這就不是科學、合理的規(guī)劃了,。而且,，制定規(guī)劃中的目標要有一個彈性，要留有余地,，有一個松緊,、伸縮的區(qū)間，一般在上限,、下限之間,，要留有較大的余地。