它首先是從英國開始的,。SDP項目在二十世紀(jì)80年代初在英國由一些學(xué)校和地方教育當(dāng)局提出,。提出的背景有二：一是這一項目采用“草根理論”探索學(xué)校管理問題,，迎合了當(dāng)時教育管理“權(quán)力下放”的趨勢，有力地推動了校本管理局面的形成,；二是由SDP項目本身的功能決定的,，它能促進學(xué)校的發(fā)展和變化，促進學(xué)校效能的提高,。 二十世紀(jì)90年代,，英國科學(xué)和教育部頒發(fā)了《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實踐指南》，呼吁全國中小學(xué)推廣這一方法,，從而使SDP項目在英國成為一個全國性的學(xué)校管理改革項目,。隨后，愛爾蘭,、澳大利亞,、新西蘭、丹麥,、美國等國家也開始推廣這一項目,，使其產(chǎn)生了持續(xù)的國際性影響。聯(lián)合國兒童基金會等國際組織也積極推薦“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃”這個項目,，旨在通過校本管理,、社區(qū)參與以及提高學(xué)校的自治能力，來提高各國中小學(xué)的綜合辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已成為國際教育界的研究熱點,，成為中小學(xué)學(xué)校管理領(lǐng)域普遍為人們所采用的一種管理工具。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在國際學(xué)校管理改革的背景下,，適應(yīng)學(xué)校管理的現(xiàn)狀和改革需要,，開始走進我國中小學(xué)管理的新實踐。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的推廣和應(yīng)用,，將對提高我國中小學(xué)的辦學(xué)水平和學(xué)校管理效能產(chǎn)生積極的影響,。將越來越成為人們?nèi)找骊P(guān)注并急待解決的一個問題,。 二、何謂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 （一）何謂學(xué)校發(fā)展 學(xué)校發(fā)展是一個內(nèi)涵十分豐富的概念,，主要指學(xué)校在原有基礎(chǔ)上有所提升,。從發(fā)展的主體來看，學(xué)校發(fā)展包括學(xué)生發(fā)展,、教師發(fā)展、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展等,；從發(fā)展的具體內(nèi)容來看,，學(xué)校發(fā)展包括學(xué)校硬件發(fā)展與軟件發(fā)展，硬件發(fā)展主要有教學(xué)設(shè)施的更新與提高,、校園建筑的建設(shè)等,，軟件發(fā)展主要有學(xué)生與教職員工素質(zhì)的提高、學(xué)校形象的提升,、學(xué)校品牌的樹立與擴張,、校園文化的建設(shè)等；從發(fā)展的方式來看,，學(xué)校發(fā)展包括規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展,；從發(fā)展的性質(zhì)來看，學(xué)校發(fā)展有漸進式發(fā)展與跨越式發(fā)展,。 （二）何謂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（School Development Planning）,，又可稱為學(xué)校藍圖、學(xué)校遠景計劃,、學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃,、學(xué)校設(shè)計等,，簡稱SDP,。 西方國家SDP項目對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的解釋為：通過學(xué)校共同體成員的共同努力,，系統(tǒng)地分析學(xué)校的原有基礎(chǔ)及學(xué)校所處的環(huán)境,，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項目,，確定學(xué)校的發(fā)展方向和教育目標(biāo),，促使學(xué)校挖掘自身的潛在資源,，按照自己的價值觀,，提高學(xué)校的管理效能,，最終提高學(xué)校的教育質(zhì)量,。 我國理論界對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本為：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指學(xué)校根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略計劃的要求，結(jié)合自身條件,，對學(xué)校未來三至五年內(nèi)要達到的主要目標(biāo)和發(fā)展途徑,，如學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模與速度,、組織結(jié)構(gòu),、人力資源,、辦學(xué)條件和實施策略等方面所做的安排。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃包括確定社區(qū)未來三至五年對學(xué)校的需求,，尋找學(xué)校發(fā)展中存在的主要問題,，展望學(xué)校發(fā)展的前景和目標(biāo)，提出實現(xiàn)這些目標(biāo)優(yōu)先需要解決的問題,、辦法,、行動計劃和措施。 （三）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)涵 理解發(fā)展規(guī)劃,，需要注意以下幾個方面： 第一,、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃絕不是幾位校長冥思苦想的結(jié)果，也不是請人捉刀代筆的文案,，它應(yīng)是校長,、教師、投資方,、學(xué)校管理者,、學(xué)生家長、學(xué)校管理委員會,、地方教育官員等共同參與,，立足于學(xué)校實際制定的學(xué)校發(fā)展的行動計劃。 第二,、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定,，應(yīng)立足過去，指向未來,，既有對過去的診斷和分析,，又有對未來的預(yù)測和憧憬。規(guī)劃強調(diào)把握現(xiàn)在,，任何一種規(guī)劃都不是“為規(guī)劃而規(guī)劃”,，它強調(diào)的不僅僅是靜態(tài)的結(jié)果，更關(guān)注動態(tài)的規(guī)劃及其實施過程,。從本質(zhì)上講,，它是一種過程，而不是一種結(jié)果,。 第三,、從時限上看：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃往往是學(xué)校三到五年的遠景規(guī)劃。其意義在于通過學(xué)校發(fā)展設(shè)計,，最終促進學(xué)生的全面發(fā)展和提高,。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種手段，而不是一種目的,。它主要是通過成功地應(yīng)對教育改革和變化,，提高學(xué)校教育的質(zhì)量水平,。因此，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的中心應(yīng)放在滿足學(xué)生的教育需求和提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績上,。與此同時,，也應(yīng)重視教師的專業(yè)發(fā)展和專業(yè)技能獲得。 三,、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的功能 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定對于促進學(xué)校發(fā)展,、提高學(xué)校效能具有重要的意義。 （一）指向性 規(guī)劃是全面而長遠的發(fā)展計劃,，在一定時期內(nèi),，規(guī)劃是學(xué)校各種活動、行為所要達到的境界和標(biāo)準(zhǔn),，是學(xué)校各項行動的航標(biāo)?？茖W(xué)而符合實際的規(guī)劃,，具有極大號召力，使全校師生員工,，朝著規(guī)劃所指向的目標(biāo)而奮斗,，并鼓舞士氣，增強凝聚力,，提高學(xué)校工作的效率和效益,。 （二）可控性 規(guī)劃的指向性特征決定了規(guī)劃具有控制的意義。規(guī)劃制定并為群眾所理解和認(rèn)同后,，校長就可以根據(jù)規(guī)劃中所制定的目標(biāo),，調(diào)動各種積極因素（如人力、財力,、物力等）,，努力實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)；同時,，在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中,，還要盡力排除各種干擾，糾正偏離目標(biāo)的各種行為,，抑制不符合目標(biāo)的其它需要,；規(guī)劃要求師生員工圍繞目標(biāo)和要求，按一定的活動方式及日程去行動,，所以,，它對有效調(diào)控師生員工的行動方式具有積極作用。 （三）激勵性 規(guī)劃能激勵人們的行動,，鼓勵人們?yōu)閷崿F(xiàn)目標(biāo)而努力,。當(dāng)師生員工行動遇到障礙時,，規(guī)劃中的目標(biāo)給人以克服困難的力量；而當(dāng)行動較為順利時,，規(guī)劃中的目標(biāo)又給人以鼓舞,，增添人們行動的熱情和信心。當(dāng)全校師生員工看到鮮明,、具體的目標(biāo),，并感受著目標(biāo)的一步一步實現(xiàn)，就會形成了強烈的動向感,，朝著既定的目標(biāo)奮進,。 （四）可衡性 正確而切合實際的規(guī)劃中的目標(biāo)，既是各項管理工作的出發(fā)點,，也是終結(jié)點,，因而它是人們檢驗和衡量各項工作成效的尺度。校長通常根據(jù)既定的目標(biāo)要求檢查工作的達成度,，使精心設(shè)計的學(xué)校發(fā)展藍圖變成客觀現(xiàn)實,。工作好壞、質(zhì)量高低的評價,，不是來自主觀和感覺,，而是以是否完成規(guī)劃中目標(biāo)的客觀實際為依據(jù)。規(guī)劃的可衡性,，還體現(xiàn)在能使學(xué)校,、學(xué)校里的各個部門能根據(jù)規(guī)劃要求具體衡量各自工作的成效。 （五）發(fā)展性 校本發(fā)展是20世紀(jì)70年代以來逐步興起并得到流行的一個教育理念和發(fā)展策略,，近些年來在我國也得到了重視和傳播,。其含義是以學(xué)校為本位，以學(xué)校為基礎(chǔ),，以學(xué)校為主體,。 以往，我國政府部門對學(xué)?？刂七^多,，社會對學(xué)校干預(yù)過多，學(xué)校不能自主發(fā)展,、自主辦學(xué),。學(xué)校規(guī)劃也主要是按照上級領(lǐng)導(dǎo)的布置去開展工作，規(guī)劃并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。 校本發(fā)展是一種重視學(xué)校自身力量和學(xué)校自身發(fā)展的教育觀念,。它主張在政府宏觀指導(dǎo)和積極參與下，學(xué)校自主辦學(xué)和自主發(fā)展。即：校本發(fā)展則需要學(xué)校充分發(fā)揮自身的主體性,、能動性和創(chuàng)造性,，推進發(fā)展策略，發(fā)揮自主辦學(xué)的功能作用,。在校本發(fā)展的理念下,，學(xué)校規(guī)劃的制定要充分發(fā)揮學(xué)校的主動性和能動性，需要學(xué)校從自己的優(yōu)勢和弱勢中尋求變革,，在大量的比較參照中重新定位,，制定科學(xué)可行、符合實際的行動綱領(lǐng),，并實事求是地去操作實踐,。這一切，包括規(guī)劃的制定和實施,，都將有效地調(diào)動學(xué)校各種人員的積極性,，并有力促進學(xué)校的自主發(fā)展。 四,、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容 根據(jù)以上對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的分析,，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容： （一）學(xué)校的現(xiàn)狀分析 一般包括學(xué)校歷史和辦學(xué)傳統(tǒng)，學(xué)校發(fā)展中的特色和優(yōu)勢,，學(xué)校發(fā)展中存在的問題，學(xué)校目前面臨的挑戰(zhàn),，社區(qū)及教職工對學(xué)校的期望等方面的分析?，F(xiàn)狀分析是學(xué)校規(guī)劃制定的現(xiàn)實依據(jù)。 （二）辦學(xué)理念和辦學(xué)指導(dǎo)思想 在不同學(xué)校的辦學(xué)規(guī)劃中,，這一部分的表述存在差異,，但以辦學(xué)理念、辦學(xué)思想,、辦學(xué)指導(dǎo)思想三種表述居多,。主要內(nèi)涵為：“三個面向”、“四有目標(biāo)”,、“素質(zhì)教育”,、“創(chuàng)新教育”等，是制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的理論和政策依據(jù) （三）學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位 學(xué)校發(fā)展目標(biāo)主要由學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo)兩方面構(gòu)成,。辦學(xué)目標(biāo)是指學(xué)校準(zhǔn)備在將來多久的時間內(nèi)發(fā)展成為一所什么樣的學(xué)校,，其中的重要內(nèi)容是學(xué)校的辦學(xué)特色；培養(yǎng)目標(biāo)則是學(xué)校希望將本校學(xué)生培養(yǎng)成為什么樣的人,，其中很多內(nèi)容是由黨和國家的教育方針和法律規(guī)定的,。 如：上海市南洋模范中學(xué)的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)：辦學(xué)目標(biāo)――全面貫徹教育方針，成為“上海領(lǐng)先、國內(nèi)一流,、國際知名”的品牌學(xué)校,；深入推進教育改革，銳意進取,，注重開發(fā)學(xué)生潛能,，成為可持續(xù)發(fā)展的實驗性學(xué)校；模范實施素質(zhì)教育,，不斷探求新時期辦學(xué)的科學(xué)性和實效性,，成為輻射改革成果，輸出辦學(xué)經(jīng)驗的示范學(xué)校,。培養(yǎng)目標(biāo)――南洋模范中學(xué)的教育是指向“人”的教育,，是促進學(xué)生人格主體性和社會化的發(fā)展教育；是努力踐行德智體美等諸方面全面發(fā)展的素質(zhì)教育,；是學(xué)校通過有組織的認(rèn)知過程與環(huán)境影響,，養(yǎng)成學(xué)生健康的心理和文明行為規(guī)范的現(xiàn)代教育。學(xué)校通過這樣的教育,，促進學(xué)生的智能和人格和諧發(fā)展,，使南模學(xué)子具有：出色的才智+健全的人格。 學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)需要分階段實現(xiàn),，所以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)包括：近期目標(biāo),、中期目標(biāo)和遠期目標(biāo)。近期目標(biāo)與中期目標(biāo)的時限一般是2~3年,。 學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容是辦學(xué)特色,，所以，本部分需要探明學(xué)校特色的概念及內(nèi)涵,。 （四）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實施系統(tǒng) 本部分主要是針對學(xué)校選擇的優(yōu)先發(fā)展項目,，分別確定具體目標(biāo)、具體任務(wù),、實施步驟等,。優(yōu)先發(fā)展項目是從德育、課程,、課堂教學(xué),、教育科研等學(xué)校中心工作中選擇的。它是落實學(xué)校發(fā)展目標(biāo)最重要的一項工作,。 （五）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的保障系統(tǒng) 主要以下內(nèi)容：組織保障（學(xué)校的組織體制和運行機制方面的保障）,；對無保障（師資隊伍、科研隊伍和管理隊伍的保障）,；學(xué)校條件的保障（學(xué)校的硬件建設(shè)的保障）,；制度保障（管理制度、評價制度等方面的保障）。 ☆五,、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計步驟 （一）學(xué)?，F(xiàn)狀的調(diào)查分析 這一步主要是在對學(xué)校的原有基礎(chǔ)、辦學(xué)傳統(tǒng)及教育需求進行分析的基礎(chǔ)上,，明確學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢,，尋找學(xué)校進一步發(fā)展所面臨的問題和亟待解決的問題，從而為確定學(xué)校的辦學(xué)方向和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)提供依據(jù),。 這項工作應(yīng)由校長與學(xué)校共同體的所有人員一起商討,、共同分析，取得共識,。必要時,，還可借助于問卷調(diào)查的方法，廣泛了解教職員工對學(xué)?，F(xiàn)狀的認(rèn)識,。如可向教職員工調(diào)查以下內(nèi)容：我們的優(yōu)勢；我們亟待提高的地方,；我們的短處,；我們的擔(dān)憂；我們情愿做的事情,；我們需要什么,；我們要抵制什么；我們的自豪之處,；學(xué)校目前的總體狀況如何,？是否學(xué)校的某些部門比另外一些部門更加有效？為什么,？學(xué)校現(xiàn)在的成績比以往如何,？學(xué)?，F(xiàn)在的成績與同類型的學(xué)校比較如何？ 在學(xué)?，F(xiàn)狀的分析中,，尤其要重視學(xué)校的優(yōu)勢分析。每所學(xué)校都有自己的發(fā)展優(yōu)勢,，不同學(xué)校有不同的發(fā)展優(yōu)勢,，不同的校長和教師也有不同的發(fā)展優(yōu)勢。制定規(guī)劃時,，學(xué)校管理者應(yīng)對自己學(xué)校的發(fā)展優(yōu)勢要有充分的認(rèn)識,，并以此為依據(jù)確定對學(xué)校的特色目標(biāo)進行定位。 學(xué)校發(fā)展優(yōu)勢的分析，包括學(xué)校物質(zhì)層面,、精神層面以及外部環(huán)境的分析,，如學(xué)校的辦學(xué)條件、教師隊伍,、社區(qū)環(huán)境,、學(xué)生家長狀況、學(xué)校條件結(jié)構(gòu),、學(xué)校文化等,，其中學(xué)校文化的分析是重要的方面。許多名牌學(xué)校在其悠久歷史中積淀了深厚的文化底蘊,，這是學(xué)校十分重要的教育資源和教育優(yōu)勢,。充分利用這些優(yōu)勢，就能形成學(xué)校鮮明的特色,。如南京一中是有著近百年歷史的老校,。新中國成立前，該校就曾推進首席導(dǎo)師制,，造就了一大批杰出人才,。20世紀(jì)90年代以來，現(xiàn)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校傳統(tǒng)文化和經(jīng)驗的繼承,，并注入新的內(nèi)涵,，以導(dǎo)師制為突破口，構(gòu)建導(dǎo)師制的運行機制,，不斷完善導(dǎo)師制的課堂教學(xué)模式,，促進學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展和個性健康成長，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響,。導(dǎo)師制作為南京一中歷史上的教育模式,，在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，重新成為該校的辦學(xué)特色,。 （二）對學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)進行定位 學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)一般包括三個維度：方向（辦學(xué)特色）,，程度，時間,。如上海的曹楊中學(xué)的目標(biāo)定位：“文理兼通,，以文見長”，在人文修養(yǎng)方面有高度素質(zhì),，3年成為上海市一流,、全國有一定影響的示范性和實驗性中學(xué)。 學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的三個維度中,，最重要的是方向,，而方向往往又是和學(xué)校特色的定位相聯(lián)系的,。 1、學(xué)校發(fā)展特色的選擇 學(xué)校特色是指管理者和教育者根據(jù)現(xiàn)代教育思想和本校獨到的辦學(xué)理念,，從學(xué)校實際出發(fā),，在教育實踐中努力挖掘、繼承發(fā)揚并積極創(chuàng)造某一方面或某些方面的優(yōu)勢,，所形成的有鮮明個性,、獨樹一幟、成效顯著的運行機制,、辦學(xué)風(fēng)格和教育教學(xué)模式,。 學(xué)校的發(fā)展就如同一個人、一個國家,、一個民族的發(fā)展一樣,，要有自己的個性，要有自己與眾不同的東西,，要有把自己同其他區(qū)別開來的特點,。學(xué)校特色是一所學(xué)校的標(biāo)志和靈魂，是一所學(xué)校歷史發(fā)展過程中最珍貴的,、最值得珍惜和總結(jié)的東西,。 學(xué)校特色是立足于本校，從本校實際出發(fā),，密切結(jié)合學(xué)校實際的產(chǎn)物,。學(xué)校特色必須是具有鮮明個性的，是獨樹一幟,、與眾不同的,，人無我有，人有我優(yōu),，人優(yōu)我特,。學(xué)校特色化就是學(xué)校個性化，就是學(xué)校優(yōu)質(zhì)化,。 2,、學(xué)校發(fā)展程度的定位 學(xué)校發(fā)展程度的定位，指學(xué)校在同類學(xué)校中所處地位的發(fā)展定位,。如品牌學(xué)校，可追求成為全國的領(lǐng)先校,，乃至世界一流名校,；也可追求成為全省、全市同類學(xué)校中的首席,；還可追求成為本學(xué)片同類學(xué)校中的首席,。 3,、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)體系的形成 當(dāng)學(xué)校的特色與程度定位準(zhǔn)確后，可選擇目標(biāo)實現(xiàn)的時間范圍,，然后將方向,、程度、時間有機組合起來,，形成學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo),。總體目標(biāo)一般是抽象的,，還需要將總體目標(biāo)進一步具體化,，形成層次化的目標(biāo)體系，從而有利于目標(biāo)的實現(xiàn),。 規(guī)劃中的眾多目標(biāo)縱橫排列,，形成了層次結(jié)構(gòu)。反映目標(biāo)系統(tǒng)的眾多目標(biāo)可按層級結(jié)構(gòu)進行分解,，從而使各級目標(biāo)之間產(chǎn)生從屬關(guān)系,、遞進關(guān)系，顯現(xiàn)目標(biāo)的不同層次,。一般地說,，高層級的目標(biāo)往往從宏觀角度出發(fā)，體現(xiàn)其戰(zhàn)略性和概括性的特點,；而低層級的目標(biāo),，往往從微觀或中觀角度出發(fā)，反映出戰(zhàn)術(shù)性和具體性的特點,。就目標(biāo)層次而言,，有隸屬層次（總體、部門,、個體等目標(biāo)）,、時間層次（遠期、中期,、近期等目標(biāo)）,、要求層次（高級的和中級的、低級的目標(biāo)）,?？傊鞣N不同目標(biāo)緊密相連,，組成了有層次的目標(biāo)系統(tǒng),，使目標(biāo)具有某種秩序、策略并能發(fā)揮其整合一致的作用,。 在確定和表述各層級的目標(biāo)時應(yīng)注意：目標(biāo)是明確的,，經(jīng)過努力是可以達成的,；目標(biāo)是可考核、可衡量的,，可以估量成效的,。即應(yīng)當(dāng)明確做什么，達到什么要求,，應(yīng)該在什么范圍什么時間內(nèi)進行,，應(yīng)該如何估量目標(biāo)成效。 具體的目標(biāo)應(yīng)該具有以下特點：有達成的標(biāo)識（或成功的標(biāo)志）,；有測評點,；有測評標(biāo)準(zhǔn)；有達成度的測評辦法,；有明確的時間規(guī)定,；有明確的責(zé)任人。 （三）制定各部門行動計劃 行動計劃,，是學(xué)校發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的重要保障,，是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中可操作的一環(huán)。 行動計劃一般包括兩個系統(tǒng)：一是支持保障系統(tǒng),，包括達成目標(biāo)所需的思想保障系統(tǒng),、組織保障系統(tǒng)、隊伍保障系統(tǒng),、制度保障系統(tǒng),、經(jīng)費和條件等保障系統(tǒng)；二是反饋調(diào)控系統(tǒng),，建立反饋網(wǎng)絡(luò),、反饋渠道，并建立有效的調(diào)控系統(tǒng),。 學(xué)校是一個社會系統(tǒng),，系統(tǒng)內(nèi)的事情千頭萬緒，學(xué)校不可能一下子完成所有的事情,，所以,，學(xué)校在制定行動計劃時，應(yīng)首先確定優(yōu)先發(fā)展項目,。學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項目不宜過多,，要選擇對學(xué)校目標(biāo)實現(xiàn)能產(chǎn)生關(guān)鍵影響的項目，一般以三到五種為宜,。 行動計劃要把重心放在優(yōu)先發(fā)展項目上,。圍繞優(yōu)先發(fā)展項目，制定各部門的行動計劃,，落實各部門的具體目標(biāo)和具體行動,。部門規(guī)劃應(yīng)具有以下特點：具體；可測量,；可完成,；真實、聯(lián)系學(xué)校實際,；確定時限,；可以評價；可以檢查,。各個部門的行動計劃必須詳細闡述：要達到的目標(biāo)（學(xué)校整體目標(biāo),、各個部門目標(biāo)）；任務(wù)（具體說明為達到目標(biāo)各個部門必須采取的行動）,；負(fù)責(zé)實施這項行動的人,；實施行動、監(jiān)控和檢查所需的時間,；成本問題（教職員工所畫的時間,、經(jīng)費和物質(zhì)資源、培訓(xùn)成本） 計劃中的每一項目標(biāo)和行動都應(yīng)包括清晰的成功標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)可以是學(xué)期的標(biāo)準(zhǔn)和年度的標(biāo)準(zhǔn),，也可以是整個三至五年規(guī)劃時期的標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)盡可能使量化的,；標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有挑戰(zhàn)性并且可以實現(xiàn),。 學(xué)校規(guī)劃的制定是學(xué)校共同體成員一起探討的結(jié)果，確定后,，應(yīng)向?qū)W校教師公布計劃,，并通過大大小小的會議，不斷討論計劃的進展,，不斷督促教師把工作重心放在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的落實上,。 （四）建立監(jiān)控和評價機制 學(xué)校規(guī)劃從本質(zhì)上講是一種過程，實施監(jiān)控和評價有助于學(xué)校在這一過程中進一步完善和修訂計劃,。規(guī)劃過程是一個循環(huán)和持續(xù)的活動過程,。在學(xué)年結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)安排時間,，讓那些參與學(xué)校規(guī)劃及其實施的共同體有關(guān)人士正式檢查和評價這一學(xué)年規(guī)劃實施的效果,。這樣，一個評價活動會對下一個學(xué)年規(guī)劃活動的實施和規(guī)劃目標(biāo)的實施產(chǎn)生積極的影響,。所以,，學(xué)校要重視建立學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)控和評價機制。 監(jiān)控,，主要是進行日常檢查以促進規(guī)劃準(zhǔn)時實施和完成,，促進學(xué)校實現(xiàn)自己所定的目標(biāo),。應(yīng)當(dāng)有一個規(guī)劃指定的管理人員檢查日常進展情況，通過口頭或書面報告向校長和學(xué)校管理委員會匯報情況,。監(jiān)控中需做好的工作：審查行動計劃和有關(guān)文件,，如教學(xué)材料和備課本；詳細檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果,；進行課堂觀察,。 各部門應(yīng)向校長提供計劃實施的評價報告，評價針對下列事項：目標(biāo)在多大程度上達到了,？為什么說目標(biāo)已經(jīng)達到,？超過了還是沒有達到？行動在規(guī)定的日子內(nèi)實施嗎,？時限真實嗎,？規(guī)劃對學(xué)習(xí)/學(xué)習(xí)成果有什么影響？影響的證據(jù)是什么,？量的還是質(zhì)的,？什么方面尤其成功，為什么,？我們在這一過程中學(xué)到什么,？對將來的規(guī)劃有何啟示？起初的工作有價值嗎,？ 學(xué)校建立監(jiān)控和評價機制,，把監(jiān)控和評價納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)建立管理臺歷,，包含規(guī)劃活動的關(guān)鍵日期,，以便校長和學(xué)校有關(guān)教師能夠記錄與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有關(guān)的活動。 六,、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的要求 （一）要重視調(diào)查研究 學(xué)校規(guī)劃是幫助學(xué)生穩(wěn)扎穩(wěn)打,、步步為營、健康發(fā)展的重要手段,。制定規(guī)劃的過程應(yīng)該是各級干部和師生在校長的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職共同完成的系統(tǒng)工程,，是調(diào)查研究、數(shù)據(jù)處理,、現(xiàn)狀分析,、綜合歸納出思路的過程。這樣才能正確地把握自身條件,，看到自己的成績,，找出自身不足，明確學(xué)校的最近發(fā)展區(qū)，提出重點發(fā)展項目,，落實切實可行的措施,。 （二）要獨立思考 如何創(chuàng)辦特色學(xué)校是校長制定規(guī)劃面臨的重要課題。所謂特色學(xué)校,，應(yīng)該是指學(xué)校在長期辦學(xué)過程中,，所表現(xiàn)出的有別于其他學(xué)校獨特的辦學(xué)風(fēng)格、獨到的教育思想,、先進的教育教學(xué)手段。特色學(xué)校不是自然形成的,，需要全面科學(xué)規(guī)劃和有計劃地建設(shè),。既然特色學(xué)校的管理、教育,、教學(xué)等各方面要有別于其他學(xué)校,，那么校長應(yīng)改變從屬思維的定勢，改變被動思維的模式,，學(xué)會獨立思考,，形成自己的教育思想和辦學(xué)特色軌跡。只有這樣才能用于改變,，大膽創(chuàng)新,，使學(xué)校個性化、特色化,。 （三）要立足于實際 例如,，上海的建平中學(xué)，在總體思考的基礎(chǔ)上,，構(gòu)建了“跨世紀(jì)工程”,，提出“合格＋特長＝建平人”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，辦合格加特色的學(xué)校,，培養(yǎng)合格加特長的學(xué)生,。學(xué)校提出并建立成階梯狀的近期、中期,、遠期目標(biāo)體系,，各種目標(biāo)逐步遞進、螺旋形上升,。在改革初期,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向全體教師提出“致力團結(jié)奮斗，三年振興建平”,，“魂系建平,、心思改革”的要求。在教學(xué)改革的過程中，根據(jù)“外圍向核心帶近”的總策略思想,，分別在創(chuàng)造第三課程－－建設(shè)校園文化,、改革第二課程－－選修課和課外興趣小組的系列化和正常化,、改革第一課程按程度分層次教學(xué)等方面適時地提出階段性的奮斗目標(biāo),。當(dāng)建平的辦學(xué)模式得到社會認(rèn)可時，提出“認(rèn)清形勢,，抓住時機,，把建平建成高層次、高素質(zhì),、高品位,、高水平的一流學(xué)校”的口號,。這些,，對建平來說，也許行得通,，但對于其他學(xué)校,，尤其是非重點學(xué)校來說，就不一定行得通,，這就需要實事求是,。 （四）規(guī)劃要具有可能性、重點性和伸縮性 我們精心設(shè)計的規(guī)劃,，必須是經(jīng)過努力奮斗有可能達到,、有可能實現(xiàn)的規(guī)劃，用一句通俗的話來說,，是“跳一跳能摘到的果子”,。忘記了這一條，規(guī)劃的各種作用都將變?yōu)榱?。因此,，設(shè)計規(guī)劃，首先要考慮可能性,，也可稱之為達成性,。同時，我們設(shè)計的規(guī)劃中所制定的目標(biāo),，必須是帶有較大重要性的指標(biāo),，是辦好學(xué)校、提高教育質(zhì)量十分必要又必不可少的目標(biāo),。如果把非常重要的目標(biāo)忽略了,，而定出一些無關(guān)緊要或次要的目標(biāo),，這就不是科學(xué)、合理的規(guī)劃了,。而且,，制定規(guī)劃中的目標(biāo)要有一個彈性，要留有余地,，有一個松緊,、伸縮的區(qū)間，一般在上限,、下限之間,，要留有較大的余地。