國家科技成果重點推廣計劃

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一,、計劃的性質(zhì)和宗旨

國家科技成果重點推廣計劃是由國務(wù)院批準實施的一項國家重點科技計劃,。其宗旨是動員和組織廣大科技人員和全社會的力量將先進,、成熟,、適用的科技成果推向國民經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,，在廣大農(nóng)村和工礦企業(yè)范圍推廣應(yīng)用,，形成規(guī)模效益,，促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,。同時培育和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的科技成果推廣機制,，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合,，為實施“科教興國”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)兩個根本性的轉(zhuǎn)變作出貢獻,。

二,、計劃的主要目標

以先進、成熟,、適用的科技成果為依托,，通過技術(shù)推廣，重點解決工,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重點,、難點,、熱點問題，實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,，形成規(guī)模效益,，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合和國民經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。

“九五”期間,，篩選發(fā)布推廣國家科技成果重點推廣計劃指南項目新增1500項，到“九五”末期,，累計滾動到2000項重大技術(shù)成果,，并帶動20000項科技成果進入地方、部門和各層次的推廣計劃,。

三,、計劃的主要內(nèi)容

1.創(chuàng)造有利于科技成果推廣工作不斷發(fā)展的環(huán)境和條件

探索和培育社會主義市場經(jīng)濟體制條件下科技成果推廣的運行機制，研究和制定促進科技成果推廣的政策,、法規(guī),；制定科技成果推廣的中長期發(fā)展規(guī)劃；建立和健全一支具有較高政策水平的管理隊伍和扎根基層,、服務(wù)社會的科技成果推廣服務(wù)隊伍,，提高全社會的科技意識和整體素質(zhì)；廣泛疏通科技成果推廣的融資渠道,，開辟社會集資和吸收各方投資的新途徑,。

2．篩選、發(fā)布指南項目

科技部根據(jù)社會,、經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和市場需求,，向全國各部門,、各省市廣泛征集科技成果，在組織專家篩選評審的基礎(chǔ)上,，每年度向全社會發(fā)布在全國范圍內(nèi)重點推廣的科技成果,、引導企業(yè)的技術(shù)選擇。

(1)計劃指南項目的篩選重點

農(nóng)業(yè)技術(shù)項目重點圍繞提高土地,、水面,、灘涂利用率和勞動生產(chǎn)率；提高糧,、棉,、油、糖,、菜,、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)量及品質(zhì),；提高化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜及農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量和應(yīng)用效果的科技成果,。

工業(yè)項目以新技術(shù),、新工藝、新材料及相應(yīng)的新設(shè)備為主,，緊緊圍繞提高經(jīng)濟,、社會。生態(tài)效益和全員勞動生產(chǎn)率,，大力推廣對調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有重要作用,，對節(jié)能降耗、提高效率,、提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護有重大影響的科技成果,，以及改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果。

(2)計劃指南項目的選項原則

①符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，對行業(yè)技術(shù)進步有導向和促進作用,，對國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義；

②技術(shù)先進,、成熟,、適用，已通過中試驗收或鑒定,，在一定范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,，證明經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益顯著；

③投資效益好,；

④覆蓋面廣,，輻射力強，能跨行業(yè),、跨地區(qū)應(yīng)用,，能形成較大的規(guī)模經(jīng)濟效益。

(3)計劃指南項目的評審與篩選程序

申請列入指南項目的單位,，可按隸屬關(guān)系向莫主管部門逐級申報，或向其所在地的地方科委申報,。有關(guān)部門科技司(局)和地方科委按照指南項目的選項原則對申報的技術(shù)項目組織審查后,，上報科技部；

科技部根據(jù)指南項目選項原則和評審標準,，聘請技術(shù),、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方面的專家組成評審委員會,，對申報的技術(shù)項目分專業(yè)進行評審,。通過評審的技術(shù)項目，經(jīng)科技部綜合平衡,、審批后公布,。

3．實施年度計劃項目

指南項目中對于技術(shù)使用單位與技術(shù)持有單位按《技術(shù)合同法》簽定有關(guān)協(xié)議的實施項目，科技部根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展政策,、發(fā)展重點,、資金規(guī)模及上一年度“年度計劃”的落實情況，進行綜合平衡,，編制“年度計劃”,，下達貸款建議項目。并由地方科委會同有關(guān)部門具體負責貸款的落實和項目的組織實施,。

4．建立科技成果推廣示范和技術(shù)研究推廣中心

科技成果推廣示范基地和技術(shù)研究推廣中心是科技成果推廣工作的重要組成部分,，其目的是通過將科技成果重點推廣計劃項目集中、配套推廣實施,，以及將某項先進技術(shù)跨地區(qū),、跨行業(yè)的推廣應(yīng)用，探索和培育科技成果推廣的新機制,。引導和推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,，促進行業(yè)技術(shù)進步和科技體制改革，形成規(guī)模效益,，充分發(fā)揮兩者在科技成果推廣應(yīng)用中的示范作用,。

四、計劃的組織實施與管理

實行國家、省(自治區(qū),、直轄市),、國務(wù)院有關(guān)部門分級管理和組織實施。形成不同層次的推廣計劃,，并各有側(cè)重,。

科技部歸口管理全國的科技成果推廣工作。研究,、制定科技成果推廣的政策,、法規(guī)；負責計劃指南項目的征集,、評審,、發(fā)布和組織實施；制定年度計劃,；確定投資方向,，安排中央銀行貸款指標；監(jiān)督和檢查計劃的執(zhí)行情況,；組織項目的驗收,、獎勵和國際合作。

省(自治區(qū),、直轄市)科委歸口管理本地區(qū)科技成果推廣工作,。組織實施本地區(qū)推廣計劃；負責向科技部推薦指南項目,；結(jié)合地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，會同地方行業(yè)(局)組織實施指南項目；對執(zhí)行情況進行監(jiān)督,、檢查和驗收,。配合國務(wù)院有關(guān)部門在本地區(qū)開展各項推廣工作；探索和培育符合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點的科技成果推廣運行機制,。

國務(wù)院有關(guān)部門歸口管理本部門科技成果推廣工作,。組織實施本部門的推廣計劃；負責向科技部推薦指南項目,；協(xié)助科技部對推薦的指南項目進行評審和本行業(yè)技術(shù)依托單位的管理,，配合地方科委綜合實施《年度計劃》項目，組織行業(yè)性重要推廣活動,；探索和培育符合行業(yè)發(fā)展特點的科技成果推廣運行機制,。

五、計劃實施的政策措施與支撐條件

1．充分發(fā)揮各級政府和行業(yè)主管部門的宏觀調(diào)控作用,，將計劃推動與高層機制有機地結(jié)合,，發(fā)揮計劃對市場的導向作用,，采用多種形式，加速技術(shù)的傳播,；

2．加強與有關(guān)部門和行業(yè)的協(xié)同,，將已經(jīng)成熟的科技成果納入規(guī)范、規(guī)程,、標準中,，運用經(jīng)濟、法律,、行政手段,，淘汰和限制落后技術(shù)的使用和落后產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代,。

3．實施單位與技術(shù)依托單位必須按照《技術(shù)合同法》,，簽署技術(shù)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)合同,，堅持技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓與服務(wù)；

4．科技成果推廣的經(jīng)費以商業(yè)銀行的科技開發(fā)貸款為主,，采取國家引導,，地方和實施單位匹配，多渠道籌集的辦法,；

5．充分利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策,，在人力、物力,、財力等支撐條件方面,，努力開辟渠道；

6．國家對從事推廣有突出貢獻的科技人員和管理人員給予表彰,?？萍汲晒茝V作為科技進步獎的一個重要內(nèi)容給予重視；

7．積極開展國際技術(shù)交流與合作,。對引進,、消化、吸收的國外先進技術(shù),，在國內(nèi)適時組織大面積推廣應(yīng)用,，積極開拓技術(shù)出口市場，大力促進推廣項目向國外的轉(zhuǎn)移,，進入國際市場,。

文章來源: 教育部網(wǎng)站 責任編輯: 葉子