國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃

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一,、計(jì)劃的性質(zhì)和宗旨

國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃是由國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的一項(xiàng)國家重點(diǎn)科技計(jì)劃,。其宗旨是動(dòng)員和組織廣大科技人員和全社會(huì)的力量將先進(jìn)、成熟,、適用的科技成果推向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),，在廣大農(nóng)村和工礦企業(yè)范圍推廣應(yīng)用,，形成規(guī)模效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展,。同時(shí)培育和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的科技成果推廣機(jī)制,，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，為實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn),。

二,、計(jì)劃的主要目標(biāo)

以先進(jìn)、成熟,、適用的科技成果為依托,，通過技術(shù)推廣，重點(diǎn)解決工,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重點(diǎn),、難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,，形成規(guī)模效益,，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

“九五”期間,，篩選發(fā)布推廣國家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃指南項(xiàng)目新增1500項(xiàng)，到“九五”末期,，累計(jì)滾動(dòng)到2000項(xiàng)重大技術(shù)成果,，并帶動(dòng)20000項(xiàng)科技成果進(jìn)入地方、部門和各層次的推廣計(jì)劃,。

三,、計(jì)劃的主要內(nèi)容

1.創(chuàng)造有利于科技成果推廣工作不斷發(fā)展的環(huán)境和條件

探索和培育社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下科技成果推廣的運(yùn)行機(jī)制，研究和制定促進(jìn)科技成果推廣的政策,、法規(guī),；制定科技成果推廣的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；建立和健全一支具有較高政策水平的管理隊(duì)伍和扎根基層,、服務(wù)社會(huì)的科技成果推廣服務(wù)隊(duì)伍,，提高全社會(huì)的科技意識(shí)和整體素質(zhì)；廣泛疏通科技成果推廣的融資渠道,，開辟社會(huì)集資和吸收各方投資的新途徑,。

2．篩選,、發(fā)布指南項(xiàng)目

科技部根據(jù)社會(huì),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和市場(chǎng)需求，向全國各部門,、各省市廣泛征集科技成果,，在組織專家篩選評(píng)審的基礎(chǔ)上，每年度向全社會(huì)發(fā)布在全國范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣的科技成果、引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)選擇,。

(1)計(jì)劃指南項(xiàng)目的篩選重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞提高土地,、水面、灘涂利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,；提高糧,、棉、油,、糖,、菜、畜禽,、水產(chǎn)等產(chǎn)量及品質(zhì),；提高化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)用薄膜及農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量和應(yīng)用效果的科技成果,。

工業(yè)項(xiàng)目以新技術(shù)、新工藝,、新材料及相應(yīng)的新設(shè)備為主,，緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì),。生態(tài)效益和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,，大力推廣對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有重要作用，對(duì)節(jié)能降耗,、提高效率,、提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)有重大影響的科技成果，以及改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果,。

(2)計(jì)劃指南項(xiàng)目的選項(xiàng)原則

①符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有導(dǎo)向和促進(jìn)作用，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義,；

②技術(shù)先進(jìn),、成熟、適用,，已通過中試驗(yàn)收或鑒定,，在一定范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，證明經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和生態(tài)效益顯著,；

③投資效益好；

④覆蓋面廣,，輻射力強(qiáng),，能跨行業(yè),、跨地區(qū)應(yīng)用，能形成較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,。

(3)計(jì)劃指南項(xiàng)目的評(píng)審與篩選程序

申請(qǐng)列入指南項(xiàng)目的單位,，可按隸屬關(guān)系向莫主管部門逐級(jí)申報(bào)，或向其所在地的地方科委申報(bào),。有關(guān)部門科技司(局)和地方科委按照指南項(xiàng)目的選項(xiàng)原則對(duì)申報(bào)的技術(shù)項(xiàng)目組織審查后,，上報(bào)科技部；

科技部根據(jù)指南項(xiàng)目選項(xiàng)原則和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),，聘請(qǐng)技術(shù),、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方面的專家組成評(píng)審委員會(huì),，對(duì)申報(bào)的技術(shù)項(xiàng)目分專業(yè)進(jìn)行評(píng)審,。通過評(píng)審的技術(shù)項(xiàng)目，經(jīng)科技部綜合平衡,、審批后公布,。

3．實(shí)施年度計(jì)劃項(xiàng)目

指南項(xiàng)目中對(duì)于技術(shù)使用單位與技術(shù)持有單位按《技術(shù)合同法》簽定有關(guān)協(xié)議的實(shí)施項(xiàng)目，科技部根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展政策,、發(fā)展重點(diǎn),、資金規(guī)模及上一年度“年度計(jì)劃”的落實(shí)情況，進(jìn)行綜合平衡,，編制“年度計(jì)劃”,，下達(dá)貸款建議項(xiàng)目。并由地方科委會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)貸款的落實(shí)和項(xiàng)目的組織實(shí)施,。

4．建立科技成果推廣示范和技術(shù)研究推廣中心

科技成果推廣示范基地和技術(shù)研究推廣中心是科技成果推廣工作的重要組成部分,，其目的是通過將科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目集中、配套推廣實(shí)施,，以及將某項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)跨地區(qū),、跨行業(yè)的推廣應(yīng)用，探索和培育科技成果推廣的新機(jī)制,。引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技體制改革，形成規(guī)模效益,，充分發(fā)揮兩者在科技成果推廣應(yīng)用中的示范作用,。

四、計(jì)劃的組織實(shí)施與管理

實(shí)行國家,、省(自治區(qū),、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門分級(jí)管理和組織實(shí)施,。形成不同層次的推廣計(jì)劃,，并各有側(cè)重。

科技部歸口管理全國的科技成果推廣工作,。研究,、制定科技成果推廣的政策、法規(guī),；負(fù)責(zé)計(jì)劃指南項(xiàng)目的征集,、評(píng)審、發(fā)布和組織實(shí)施,；制定年度計(jì)劃,；確定投資方向，安排中央銀行貸款指標(biāo),；監(jiān)督和檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況,；組織項(xiàng)目的驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)和國際合作,。

省(自治區(qū),、直轄市)科委歸口管理本地區(qū)科技成果推廣工作。組織實(shí)施本地區(qū)推廣計(jì)劃,；負(fù)責(zé)向科技部推薦指南項(xiàng)目,；結(jié)合地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，會(huì)同地方行業(yè)(局)組織實(shí)施指南項(xiàng)目,；對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和驗(yàn)收。配合國務(wù)院有關(guān)部門在本地區(qū)開展各項(xiàng)推廣工作,；探索和培育符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的科技成果推廣運(yùn)行機(jī)制,。

國務(wù)院有關(guān)部門歸口管理本部門科技成果推廣工作。組織實(shí)施本部門的推廣計(jì)劃,；負(fù)責(zé)向科技部推薦指南項(xiàng)目,；協(xié)助科技部對(duì)推薦的指南項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和本行業(yè)技術(shù)依托單位的管理，配合地方科委綜合實(shí)施《年度計(jì)劃》項(xiàng)目,，組織行業(yè)性重要推廣活動(dòng),；探索和培育符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的科技成果推廣運(yùn)行機(jī)制。

五,、計(jì)劃實(shí)施的政策措施與支撐條件

1．充分發(fā)揮各級(jí)政府和行業(yè)主管部門的宏觀調(diào)控作用,，將計(jì)劃推動(dòng)與高層機(jī)制有機(jī)地結(jié)合，發(fā)揮計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,，采用多種形式,，加速技術(shù)的傳播；

2．加強(qiáng)與有關(guān)部門和行業(yè)的協(xié)同,，將已經(jīng)成熟的科技成果納入規(guī)范,、規(guī)程,、標(biāo)準(zhǔn)中，運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律,、行政手段，淘汰和限制落后技術(shù)的使用和落后產(chǎn)品的生產(chǎn),，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代,。

3．實(shí)施單位與技術(shù)依托單位必須按照《技術(shù)合同法》，簽署技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、服務(wù)合同,，堅(jiān)持技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓與服務(wù)；

4．科技成果推廣的經(jīng)費(fèi)以商業(yè)銀行的科技開發(fā)貸款為主,，采取國家引導(dǎo),，地方和實(shí)施單位匹配，多渠道籌集的辦法,；

5．充分利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策,，在人力、物力,、財(cái)力等支撐條件方面,，努力開辟渠道；

6．國家對(duì)從事推廣有突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理人員給予表彰,?？萍汲晒茝V作為科技進(jìn)步獎(jiǎng)的一個(gè)重要內(nèi)容給予重視；

7．積極開展國際技術(shù)交流與合作,。對(duì)引進(jìn),、消化、吸收的國外先進(jìn)技術(shù),，在國內(nèi)適時(shí)組織大面積推廣應(yīng)用,，積極開拓技術(shù)出口市場(chǎng)，大力促進(jìn)推廣項(xiàng)目向國外的轉(zhuǎn)移,，進(jìn)入國際市場(chǎng),。

文章來源: 教育部網(wǎng)站 責(zé)任編輯: 葉子