2004年8月,，財政部出臺《民間非營利組織會計制度》(財會[2004]7號文，2005年1月1日開始執(zhí)行)，規(guī)定適用該制度的民間非營利組織包括依照國家法律,、行政法規(guī)登記的社會團體,、基金會,、民辦非企業(yè)單位和寺院,、宮觀、清真寺,、教堂等,。（宗教機構竟然是非營利組織？沒想到吧?。┎⑦M一步明確民間非營利組織應當同時具備以下特征：(一)該組織不以營利為宗旨和目的;(二)資源提供者向該組織投入資源不取得經(jīng)濟回報;(三)資源提供者不享有該組織的所有權?，F(xiàn)實中，很多人經(jīng)常把非營利組織誤寫為“非盈利組織”,，分不清“營利”跟“盈利”的區(qū)別，在此科普之!營利,，意為謀取利潤,，即以追求利潤為目的，但未必賺到錢,，表達的是謀求的意愿,。非營利，表示“不以追求利潤為目的”。盈利,，意為收支相減之后還有盈余利潤,，即賺到了錢，表達的是盈余的狀態(tài),。非盈利,，表達的是“沒有利潤盈余，可能剛好收支相抵,，也可能虧損”,。（從這個角度，一個長期虧損的企業(yè)也是“非盈利組織”哦?。┌凑諊H慣例,，對于非營利組織(Non-ProfitOr-ganization，NPO)的界定,，最重要的一條就是不得以追求利潤為目的,。因此，將“Non-Profit”翻譯成“非營利”是非常恰當?shù)?。而對非營利組織來講,，可通過提供服務、產(chǎn)品及投資活動來實現(xiàn)盈利,，所獲利潤應繼續(xù)用于公益事業(yè)或組織使命的達成,，但不能用于個人分紅(合理薪酬之外的利潤分配)。因此,，對于非營利組織來說,，獲取利潤只是手段，而非目的,。合理的盈利（賺錢）有助于非營利組織的健康及可持續(xù)發(fā)展,。當然，政府和社會也要通過法律手段和輿論監(jiān)督防止有人打著非營利組織的幌子牟利――用非法手段謀取利益,。政府通常會給予非營利組織減免稅收的優(yōu)惠以鼓勵其發(fā)展,。而政府之所以愿意犧牲一部分稅收，就是希望企業(yè)和個人能主動為公益事業(yè)作出貢獻,，以彌補政府職能的短板（政府可不是萬能的,，總會有失靈和犯錯的時候）。但在實際操作中,，中國的非營利組織若想獲得免稅資格,，并不是一件容易的事。另外,，在中國語境下,，民政部門更喜歡從社會治理的角度使用“社會組織”的稱謂,，財政、稅務部門則從財稅管理角度使用“非營利組織”的概念,。民間則更喜歡使用NGO一詞,，來強調(diào)自己的“非政府”、“非官方”身份,。目前,，中國非營利組織面臨的最大的誤解在于，很多人反對非營利組織賺錢,，認為那是虛偽的,，有陰謀的，是對公眾信任的傷害,，不符合公益的本義,，以為公益=不收費，更不能通過商業(yè)手段獲取利潤,，其實這一切多是因為公眾缺乏了解非營利組織運營方式的意愿和機會導致的,。假如不讓一個組織通過合法的手段實現(xiàn)“盈利”，始終處于虧損狀態(tài),，沒有足夠的資金來支撐,，則必死無疑。實際上,，相關法律一開始就允許非營利組織運用商業(yè)手段來實現(xiàn)“盈利”,。比如《基金會管理條例》第二十八條規(guī)定：“基金會應當按照合法、安全,、有效的原則實現(xiàn)基金的保值,、增值?！币驗榇蟛糠只饡菍装偃f,、幾千萬的資金放在銀行獲取利息，并用于資助或執(zhí)行公益項目,。一旦存款利率走低,，通貨膨脹率上升，銀行的錢就會縮水貶值,，這顯然不是捐贈人和公眾愿意看到的,。因此，為了降低基金會財產(chǎn)受損,，條例允許基金會的理事會負責開展“謹慎,、科學”的投資活動。有些人可能要問：“如何投資失敗造成虧損怎么辦呢,？”條例規(guī)定：“基金會理事會違反本條例和章程規(guī)定決策不當,，致使基金會遭受財產(chǎn)損失的，參與決策的理事應當承擔賠償責任,?！倍鼛啄觊_始出現(xiàn)的股權捐贈，則不可避免地要求受捐的非營利組織必須設置專門的部門或崗位負責股票的投資管理,，以實現(xiàn)收益最大化,，有足夠的錢用于公益事業(yè)。有興趣的童鞋可以去查查各大基金會的年報,，其中會列明每年的投資收益是多少錢,。除了基金會，現(xiàn)行法律也沒有禁止屬于非營利組織范圍的民辦非企業(yè),、社會團體從事“盈利”活動,。比如各種民辦的幼兒園、小學到大學及各種培訓機構,，各種民辦醫(yī)療,、康復機構，各種民辦文化藝術機構,、科技機構,、體育俱樂部、職業(yè)中介所,、養(yǎng)老機構,、法律服務機構，都可以根據(jù)自身的宗旨和業(yè)務范圍收取費用,，獲得收益,。至于說可能存在掛羊頭賣狗肉以牟利的情形，則取決于政府職能部門是否監(jiān)管到位,。因此,，我們關注的重點應放在對非營利組織獲得盈利的方式是否合法，及如何有效地花錢的監(jiān)管與問責上,，而不是反對它盈利（賺錢）,。最后，舉個栗子,。很多人都知道宜家是世界上最大的家具公司,，但卻不知道宜家其實是一家“致力于提升建筑與室內(nèi)設計水平”的非營利機構。咋回事兒呢,？原來,，宜家集團的母公司是英氏控股集團(Inska Holding)，即宜家為英氏控股集團所擁有,。而英氏控股集團則完全屬于非營利機構英氏-宜家慈善基金會(Stichting Ingka Foundation),。簡而言之,，宜家實際上是由英氏-宜家慈善基金會控制的。這是因為創(chuàng)始人英格瓦?坎普拉德（Ingvar Kamprad）在瑞典創(chuàng)辦宜家之后,，在荷蘭成立了英氏-宜家慈善基金會,，進而享受免稅待遇――宜家適用稅率僅僅是3.5%，這意味著宜家每年可少交幾十億美元的稅,。據(jù)《經(jīng)濟學人》估計,，英氏-宜家慈善基金會擁有370億美元的資金，規(guī)模甚至比蓋茨基金會（Gates Foundation）還要大,。而宜家,，則是聯(lián)合國兒童基金會、非洲兒童援助慈善基金會,、婦女發(fā)展基金會,、婦女救援基金會等世界上多家婦女兒童類基金會的主要資助者。

不定項選擇題（至少有一選項是正確的,，多選或少選均不得分,；每小題2分，共30分）1.衡量一個組織是否具有非營利性的指標主要有（）,。ABCA.組織的宗旨是否以營利為目的B.組織的利潤是否用于成員間的分配和分紅C.組織的資產(chǎn)是否可以轉變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)D.組織和政府的關系是否密切2.非營利組織所體現(xiàn)出來的（）等都可以減少交易成本,，提高產(chǎn)品供給效率，促進經(jīng)濟發(fā)展,。ABCDA.互相信任B.團隊精神C.平等D.參與3.公共物品所具有的（）的特征使得市場提供公共物品是無效的,。CDA.不可再生性B.稀缺性C.消費的非競爭性D.使用的非排他性4.社會團體的業(yè)務主管單位職責包括（）。ACDA.社會團體的籌備申請,、變更登記,、注銷登記前的審查B.任命社會團體的領導人C.指導社會團體依法并根據(jù)章程開展活動D.負責年度檢查的初審5.下列關于非營利組織的登記管理機關的表述正確的是（）。ACDA.全國性的社會團體,，由國務院的登記管理機關負責登記管理B.跨行政區(qū)域的社會團體,，由國務院的登記管理機關負責登記管理C.地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理D.跨行政區(qū)域的社會團體,，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理,。6.下列關于非營利組織戰(zhàn)略管理的特點的表述正確的是（）。CDA.非營利組織的戰(zhàn)略目標強調(diào)公平,，甚至為此犧牲利潤和效率,。B.非營利組織的戰(zhàn)略目標往往比較清晰，不會相互沖突,。C.非營利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束,，比如其資產(chǎn)的利用是否高效率、合理會受到相應的監(jiān)督,。D.非營利組織的戰(zhàn)略具有公開,、透明的特點,。7.非營利組織戰(zhàn)略規(guī)劃的過程包括（）。ABCA.準備階段B.確定組織的愿景與使命C.戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇D.戰(zhàn)略實施8.按照戰(zhàn)略評估主體來劃分,，非營利組織戰(zhàn)略評估可劃分為（）,。CDA.事前評估B.事后評估C.自我評估D.外部評估9.非營利組織在辦理各項事業(yè)支出時，既要保證組織目標和事業(yè)發(fā)展計劃的需要,，又要堅持勤儉節(jié)約、提高效益的一貫方針,。為此,，必須做到（）。ABCDA.堅持按照批準的預算和計劃辦理B.堅持按照規(guī)定的定額和開支標準辦理C.堅持按照合法的原始憑證辦理D.堅持按照規(guī)定的資金渠道辦理10.非營利組織人力資源培訓應遵循（）,。ABCDA.學用一致的原則B.按需施教的原則C.講求實效的原則D.理論聯(lián)系實際的原則11．非營利組織人力資源培訓內(nèi)容側重于（）,。ABDA.使命感培訓B.xx培訓C.權利感培訓D.責任感培訓12．最為常用和積極的非營利組織志愿管理模式是（）。ACDA.監(jiān)督工作模式B.指令工作模式C.自主管理模式D.定期報告模式13.非營利組織營銷的核心包括（）,。ABCDA.產(chǎn)品B.價格C.推廣D.渠道14.非營利組織問責性的評估指標體系包括（）,。ABCDA.是否有健全的理事會B.組織的相關信息是否透明C.組織活動是否與組織的宗旨一致D.資金的使用與運作情況15.當前我國非營利組織面臨的主要問題是（）。ABCDA.公信度不足B.治理結構不完善C.組織能力弱小D.效率低下二,、判斷分析題（先判斷對錯,，再說明理由，每小題5分,，共10分）1.在非營利組織中,，有酬員工收入的分配與組織營利掛鉤。（）理由：2.在項目運作的過程中,，項目管理者需對項目的實施情況進行跟蹤監(jiān)測,，把握項目的實施情況和實際進展，并采用各種的控制方法,，以保證項目計劃預期目標的順利實現(xiàn),。（）理由：三、簡答題（每小題10分,，共30分）1.簡述xx組織營銷的趨勢,。2.簡述非營利組織人力資源管理的需要遵循的基本原則。3.在進行非營利組織項目管理的時候,，應當遵循哪些原則,？四、論述題（15分）結合所學知識,，試闡述推動非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的主要因素,。五、案例分析（15分）利用國際援助,，推動脫貧致富金寨縣地處于鄂,、豫,、皖三省結合部，安徽省西部邊緣山區(qū),，集老區(qū),、庫區(qū)、山區(qū)于一體,?？偯娣e3814平方公里，山場面積426萬畝,，占總面積的80%,。全縣現(xiàn)轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，424個行政村,，總人口61.4萬人,。“八山半水半分田,，一分道路和莊園”正是全縣的地理特征,。1983年被國務院列為全國重點扶貧的貧困縣之后，中國國際經(jīng)濟技術交流中心和中國民促會為了幫助金寨縣早日擺脫貧困,，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟給予積極幫助,。從1990年至1995年得到了德國米澤瑞組織、澳門天主教福利會援助資金元,，地方配套資金元,，安排六個項目。其中發(fā)展生產(chǎn)型項目4個,，即面沖鄉(xiāng)茶葉項目,，燕子河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女抽紗項目，湯山絲毯廠項目,，花石鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖項目,，投入資金.5元，其中外援資金.5元,，地方配套資金元,，衛(wèi)生公益事業(yè)項目二個，即面沖鄉(xiāng)飲水項目,，長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目,，投入資金.9元，其中,，外援773169.9元,，地方配套投入531000元。援助項目受益6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21.4%,。直接受益戶5109戶,，28099人，占全縣總人口的4.6%,，直接解決了5200個農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題,，占全縣農(nóng)村勞動力的2%，接受各類技術培訓7200人次,，專業(yè)技術培訓361人次,，送到大專院校接受系統(tǒng)培訓和深造48人，項目年直接經(jīng)濟效益1090萬元,，戶均增收2133.5元,，98.7%的直接受益戶達到或超過了全縣平均生活水平，甩掉了貧困帽子,，走上了富裕之路。如90年實施的面沖鄉(xiāng)茶葉項目,，茶園面積發(fā)展到6350畝,，是受援前的2.2倍，項目目標的1.51倍,。茶農(nóng)的茶葉單項收入由150元提高到1064元,，增長了7.1倍，突破千元大關,，并且已經(jīng)形成了全縣聞名的茶葉交易市場,。大崗的飲水項目，幫助解決了112戶,，972名山區(qū)居民的吃水難問題,，讓他們吃上了清潔衛(wèi)生的飲用水，特別是解決了300名小學生在校喝水難問題,，為孩子們的健康成長提供了良好的保證,。長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目，增加醫(yī)療用房,，改善醫(yī)療設施,，培訓醫(yī)療技術，提高了技術水平,，疾病死亡率由0.76%降低到0.38%,，下降了3.8個千分點，轉診率由30%降低到11%,?；窘鉀Q了全鄉(xiāng)17665人的疾病醫(yī)治問題，弘揚了人道主義精神。經(jīng)項目帶動,，全縣已形成了茶葉生產(chǎn)和牛羊養(yǎng)殖二大支柱產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)值、效益已占全縣開發(fā)性農(nóng)業(yè)的半壁河山,。全縣絲毯廠已發(fā)展到6家,，從業(yè)婦女1400人，平均月收入在300元左右,；燕子河地區(qū)抽紗婦女增加到4100余人,，年產(chǎn)值近650萬元。大大提高了婦女經(jīng)濟收入和社會地位,。如面沖茶葉協(xié)會女會員霍前鳳采用了大棚培植茶葉新技術,，0.6畝茶葉，年畝產(chǎn)值都在15000元以上,，成了全縣有名的致富帶頭人,。公益事業(yè)項目的實施，也為我縣精神文明建設起到了促進和示范作用,，如鄰村村民看到了大崗村的居民飲上了清潔的衛(wèi)生水,，紛紛以此為榜樣，選點挖井建水塔,，鋪管送水到萬家,，解決了灌溉與飲水。目前已建成水塔2處,。長嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目不僅解決了本鄉(xiāng)農(nóng)民看病難問題,，而且，還為相鄰二省三縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分病人提供了醫(yī)療方便,。請結合以上案例,，進行分析：1.xx的成功說明什么？2.如何加強與國際組織的合作,？xx廣播電視大學開放教育行政管理本科《xx組織管理》期末考試模擬試題答案及評分標準一,、不定項選擇題（至少有一選項是正確的，多選或少選均不得分,；每小題2分,，共30分）1.ABC 2.ABCD 3.CD 4.ACD 5.ACD6.CD 7.ABC 8.CD 9.ABCD 10.ABCD11.ABD 12.ACD 13.ABCD 14.ABCD 15.ABCD二、判斷分析題（先判斷對錯,，再說明理由,，每小題5分，共10分）1.錯,。在非營利組織中,，有酬員工收入的分配不與組織營利掛鉤,，即使有營利也要用于事業(yè)擴大。2.對,。三,、簡答題（每小題10分，共30分）1.簡述xx組織營銷的趨勢,。答案要點：隨著非營利組織的自身發(fā)展和社會需求的多元化和復雜化,，非營利組織的營銷也出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。非營利組織需要關注這些趨勢,，并結合自身的內(nèi)外部環(huán)境,，適當調(diào)整營銷策略。（1）非營利組織多元化經(jīng)營,。它是指非營利組織為滿足市場的需求,，同時提供多種準公共產(chǎn)品或服務的經(jīng)營方式。與營利組織不同,，非營利組織多元化經(jīng)營并不以獲取投資的最高回報率為最終目的,，而是以實現(xiàn)其社會使命和共同愿景為宗旨。因此,，在實施多元化經(jīng)營時,，非營利組織更多地考慮的是其社會使命。非營利組織多元化經(jīng)營受以下幾個重要因素的影響：顧客關注因素的多樣化,、顧客更重視服務品質的趨勢,、社會文化的多元化,。（4分）（2）主動尋找企業(yè)合作伙伴,。就目前來看，非營利組織營銷受到來自營利部門的競爭壓力越來越大,。當企業(yè)之間的競爭使得企業(yè)的利潤減少,，精明的企業(yè)家紛紛轉向和非營利組織合作，并展開競爭,。面對這樣的競爭局面,，非營利組織和企業(yè)合作是一個雙贏的選擇。非營利組織通過企業(yè),，獲得需要的資金和援助,，加強了公眾對問題的關注；企業(yè)可以通過參與非營利組織的活動實現(xiàn)更多的銷售,，打造一個更好的公眾形象,，增加知名度，獲得許多公關機會,，同時提高雇員的士氣等等,。（3分）（3）確立與政府的新關系。政府是非營利組織的主要資源依賴主體之一。非營利組織本身為了彌補“志愿失靈”,，必須與政府和其他經(jīng)濟組織相互合作,，取長補短，因此在這個過程中形成了非營利組織與政府的新關系,。（3分）2.簡述非營利組織人力資源管理的需要遵循的基本原則,。答案要點：非營利組織人力資源管理的需要遵循的基本原則包括：（1）人事相宜原則；（2）德才兼?zhèn)湓瓌t,；（3）開發(fā)與使用并重原則,；（4）激勵強化原則；（5）共同發(fā)展原則,。（以上各要點2分）3.在進行非營利組織項目管理的時候,，應當遵循哪些原則？答案要點：在進行非營利組織項目管理的時候,，應當遵循的原則包括：（1）緊扣非營利組織本身的宗旨,。（3分）（2）重視項目的申請環(huán)節(jié)。（3分）（3）堅持非營利組織項目管理的可持續(xù)性,。（2分）（4）注重項目運作效率,。（2分）四、論述題（共15分）結合所學知識,，試闡述推動非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的主要因素,。繼續(xù)閱讀