Non-Governmental Organization, NGO是非政府組織的英文縮寫

非政府組織的若干法律問題？

??非政府組織（NGO，即Non-Governmental Organization）,，意指政府以外的社會組織，一般并不包括企業(yè),。與其大體相同的稱謂還有非營利組織（NPO，即Non-ProfitableOrganization）,?！胺钦M織”和“非營利組織”雖然界定的角度不相同，前者強調(diào)同具有強制力的政府的區(qū)別,，后者側(cè)重于同非公益企業(yè)的區(qū)別,，但是范圍大體相同。
??此外,，如果將政府組織認(rèn)為是第一部門（公共部門）,，企業(yè)是第二部門（私人部門），非政府組織或者非營利組織其實也就是近年來比較熱門的所謂“第三部門”,，還有的將其稱為 “民間組織”,。根據(jù)通用的標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為非政府組織有六個特性,，即正規(guī)性,、民間性、非營利性,、自治性,、志愿性和公益性。
??非政府組織在治安管理,、環(huán)境衛(wèi)生,、社會福利,、計劃生育,、慈善事業(yè)、信息提供,、社區(qū)服務(wù),、特殊人群的教育,、老年人照顧、學(xué)術(shù)研究,、文化發(fā)展等多項社會管理職能方面起著極其重要的作用,。

根據(jù)我國民政部的統(tǒng)計，“截止2002年底,，全國經(jīng)民政部門登記的社會團(tuán)體已達(dá)13,。
??3 萬個，基金會1268個,，民辦非企業(yè)單位11,。1萬個，涉及教育,、衛(wèi)生,、體育、社會福利等多個領(lǐng)域,?！盵1]另外，中國還有一些非政府組織因找不到業(yè)務(wù)主管單位,，或不愿受業(yè)務(wù)主管單位的管理而采取了工商注冊的形式,，名義上是公司、企業(yè),，實質(zhì)上是非政府組織,，如果將這些“草根組織”也計算在內(nèi)的話，我國非政府組織的數(shù)量是相當(dāng)龐大的,。
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在大陸法系中,，將私法人分為社團(tuán)法人和財團(tuán)法人兩類，其中非營利性社團(tuán)法人和財團(tuán)法人也就是我們所講的非政府組織,。而在英美法系沒有公法人與私法人的劃分,，非政府組織可以是非營利公司，也可以是協(xié)會,，還可能是公益信托（Trust）,。

實施行政職權(quán)的非政府組織有哪些？

??實施行政職權(quán)的非政府組織有：一,、 法律,、法規(guī)授權(quán)的組織是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織 有下述幾種： （１）事業(yè)組織,； （２）社會團(tuán)體,； （３）基層群眾性自治組織，如居民委員會和村民委員會； （４）企業(yè)組織,。
??上述組織因法律法規(guī)授權(quán)而取得行政主體地位,。

被授權(quán)組織的法律地位體現(xiàn)在： （１）在行使法律法規(guī)所授職權(quán)時，享有與行政機關(guān)相同的行政主體地位,。 （２）以自己的名義行使法律法規(guī)所授職權(quán),，并由其本身就行使職權(quán)的行為對外承擔(dān)法律責(zé)任； （３）被授權(quán)組織在執(zhí)行其本身的職能時,，不享有行政職權(quán),，不具有行政主體的地位。
?? 二,、 行政機關(guān)委托的組織是指受行政機關(guān)委托行使一定行政職能的非國家機關(guān)的組織,。被授權(quán)組織的范圍通常也是受行政機關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織的范圍。當(dāng)法律,、法規(guī)授權(quán)這些組織行使行政職權(quán)時,，它們即為被授權(quán)組織；當(dāng)法律,、法規(guī)未授權(quán),，而是行政機關(guān)委托它們行使一定行政職權(quán)時，它們即為被委托的組織,。
??下述兩類組織也經(jīng)常受行政機關(guān)委托行使某些行政職權(quán)：（一） 群眾性治安保衛(wèi)組織,； （二） 某些私人組織，如飼養(yǎng)戶,。

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