（一）行為不夠規(guī)范

主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(1)在招投標(biāo)過程中,，建設(shè)單位違規(guī)干預(yù),、規(guī)避招標(biāo),，把應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請(qǐng)招標(biāo),，這就在無形中排擠了許多的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者;

(2)在招投標(biāo)過程中,，建設(shè)單位進(jìn)行虛假招標(biāo),，明為公平招標(biāo),，實(shí)則早已內(nèi)定施工單位,，進(jìn)行象征性的招投標(biāo),，以選擇自己青睞的、有關(guān)系的施工單位,，危害重大,。例如，原深圳市水務(wù)局規(guī)劃建設(shè)處處長(zhǎng)張廣松腐敗案,，公開招投標(biāo)的三個(gè)隧洞造價(jià)均上億元,，數(shù)百家施工單位激烈競(jìng)標(biāo)，其中不乏優(yōu)質(zhì)單位,，但中標(biāo)的竟是一名對(duì)工程一竅不通的個(gè)體老板,，實(shí)則令人大跌眼鏡;

(3)在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人相互串通勾結(jié),，組成聯(lián)盟,，事先約定投標(biāo)報(bào)價(jià)，幫助聯(lián)盟中其中一個(gè)中標(biāo),，按次輪流中標(biāo),，利益均分，以排擠其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng),。但這類行為隱蔽性較強(qiáng)，不易被查處,，被查處的也大多因?yàn)橥稑?biāo)文件而敗露惡行;

(4)在招投標(biāo)過程中,，建設(shè)單位將項(xiàng)目化整為零、任意分割,，例如只對(duì)主體工程進(jìn)行招標(biāo),，對(duì)其他工程直接發(fā)包，或者更改招標(biāo)性質(zhì),，使項(xiàng)目達(dá)不到法定招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);

(5)建設(shè)單位在發(fā)包時(shí)利用權(quán)勢(shì)惡意壓低造價(jià),，否則不給中標(biāo)，或者與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沆瀣一氣,，弄虛作假;

(6)招標(biāo)單位不按政府批準(zhǔn)的等級(jí)規(guī)定在相應(yīng)級(jí)別的交易中心進(jìn)行交易，而是采取就近原則,，在距離較近的場(chǎng)所招標(biāo),，或者選擇自己喜歡的場(chǎng)所進(jìn)行招標(biāo)，規(guī)避法定監(jiān)督,，例如,，省級(jí)重點(diǎn)工程在當(dāng)?shù)亟灰字行倪M(jìn)行招標(biāo),，而未在省級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行交易;

(7)將那些造價(jià)高的單位工程進(jìn)行肢解，使各分項(xiàng)的合同造價(jià)低于招標(biāo)限額,，規(guī)避招標(biāo),，逃避行政、司法監(jiān)督,，恣意妄為地進(jìn)行利益?zhèn)鬏敗?/p>

2.巧立名目,，妨礙正常招標(biāo)

往往往表現(xiàn)為有的建設(shè)單位以任務(wù)重、時(shí)間緊迫等為借口,，將項(xiàng)目定義為“獻(xiàn)禮工程”,、“搶險(xiǎn)工程”、“形象工程”,、“民心工程”等,，在黨內(nèi)會(huì)議或聯(lián)席會(huì)議中就確定好施工單位，然后直接插手招投標(biāo),，選擇內(nèi)定的施工單位,。這種做法嚴(yán)重地妨礙了招投標(biāo)工作的正常秩序，甚至由于選擇的施工單位不具備應(yīng)有的資質(zhì)和能力而導(dǎo)致事故的發(fā)生,，造成惡劣的后果,。往表現(xiàn)為有的建設(shè)單位以任務(wù)重、時(shí)間緊迫等為借口,，將項(xiàng)目定義為“獻(xiàn)禮工程”,、“搶險(xiǎn)工程”、“形象工程”,、“民心工程”等,，在黨內(nèi)會(huì)議或聯(lián)席會(huì)議中就確定好施工單位，然后直接插手招投標(biāo),，選擇內(nèi)定的施工單位,。這種做法嚴(yán)重地妨礙了招投標(biāo)工作的正常秩序，甚至由于選擇的施工單位不具備應(yīng)有的資質(zhì)和能力而導(dǎo)致事故的發(fā)生,，造成惡劣的后果,。

3.招投標(biāo)工作代理機(jī)構(gòu)存在問題

主要表現(xiàn)為:工作人員業(yè)務(wù)能力欠缺，不夠?qū)I(yè),，尤其是在應(yīng)對(duì)緊急,、突發(fā)事件時(shí)，不能及時(shí)有效地解決問題;部分工作人員職業(yè)道德缺失,，以致于在工作中中飽私囊,，與他人串通勾結(jié)，滋生行業(yè)腐敗作風(fēng);有的工作人員唯利是圖,，一切向“錢”看,，為他人出歪點(diǎn)子,、鉆法律漏洞，從中牟利,。

4.濫用專家評(píng)價(jià)

主要表現(xiàn)為相關(guān)專家在金錢誘惑下抹滅良心,，踐踏自身人格和職業(yè)道德，為特定企業(yè)打高分,、保駕護(hù)航,，或者不敢發(fā)表真實(shí)意見，甚至主動(dòng)詢問,、揣測(cè)招標(biāo)單位意見,，按招標(biāo)單位的意向來評(píng)標(biāo)，使專家評(píng)價(jià)的權(quán)威性不復(fù)存在,。

（二）管理制度有待完善

1.一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè),，索賄受賄；

2.一些部門違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃,，違法違規(guī)審批和出讓土地,，擅自改變土地用途、提高建筑容積率,；

3,、.一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo),，圍標(biāo)串標(biāo),，轉(zhuǎn)包和違法分包；

4.一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作,，有的專家評(píng)標(biāo)不公正,；

5.一些單位在工程建設(shè)過程中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益,、破壞生態(tài)環(huán)境,、質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí),；

6.一些地方違背科學(xué)決策,、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目,，存在勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程。