組織機(jī)構(gòu)管理有哪些內(nèi)容,?
在組織機(jī)構(gòu)中,每個(gè)部門和崗位,都是信息管理工作節(jié)點(diǎn)或環(huán)節(jié),因而都具備信息管理工作所要求的基本要素.例如,信息需求,、信息表達(dá)規(guī)范化,、信息傳遞,、信息處理、信息應(yīng)用(),、信息儲(chǔ)存,、信息安全,等等.只是這些流程和規(guī)范,需要根據(jù)具體的工作對象和內(nèi)容設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與其他部門和環(huán)節(jié)的關(guān)系,達(dá)到系統(tǒng)化的運(yùn)作
組織機(jī)構(gòu)的主要形式有
直線制
直線制是一種最早也是最簡單的組織形式.它的特點(diǎn)是企業(yè)各級行政單位從上到下
實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),下屬部門只接受一個(gè)上級的指令,各級主管負(fù)責(zé)人對所屬單位的一切問題負(fù)責(zé).廠部不另設(shè)職能機(jī)構(gòu)(可設(shè)職能人員協(xié)助主管人工作),一切管理職能基本上都由行政主管自己執(zhí)行.直線制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是:結(jié)構(gòu)比較簡單,責(zé)任分明,命令統(tǒng)一.缺點(diǎn)是:它要求行政負(fù)責(zé)人通曉多種知識和技能,親自處理各種業(yè)務(wù).這在業(yè)務(wù)比較復(fù)雜,、企業(yè)規(guī)模比較大的情況下,把所有管理職能都集中到最高主管一人身上,顯然是難以勝任的.因此,直線制只適用于規(guī)模較小,生產(chǎn)技術(shù)比較簡單的企業(yè),對生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理比較復(fù)雜的企業(yè)并不適宜.
職能制
職能制組織結(jié)構(gòu),是各級行政單位除主管負(fù)責(zé)人外,還相應(yīng)地設(shè)立一些職能機(jī)構(gòu).如在廠長下面設(shè)立職能機(jī)構(gòu)和人員,協(xié)助廠長從事職能管理工作.這種結(jié)構(gòu)要求行政主管把相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)力交給相關(guān)的職能機(jī)構(gòu),各職能機(jī)構(gòu)就有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級行政單位發(fā)號施令.因此,下級行政負(fù)責(zé)人除了接受上級行政主管人指揮外,還必須接受上級各職能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo).
職能制的優(yōu)點(diǎn)是能適應(yīng)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜,管理工作比較精細(xì)的特點(diǎn),;能充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用,減輕直線領(lǐng)導(dǎo)人員的工作負(fù)擔(dān).但缺點(diǎn)也很明顯:它妨礙了必要的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,形成了多頭領(lǐng)導(dǎo),;不利于建立和健全各級行政負(fù)責(zé)人和職能科室的責(zé)任制,在中間管理層往往會(huì)出現(xiàn)有功大家搶,有過大家推的現(xiàn)象;另外,在上級行政領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和命令發(fā)生矛盾時(shí),下級就無所適從,影響工作的正常進(jìn)行,容易造成紀(jì)律松弛,生產(chǎn)管理秩序混亂.由于這種組織結(jié)構(gòu)形式的明顯的缺陷,現(xiàn)代企業(yè)一般都不采用職能制.
直線職能
直線-職能制,也叫生產(chǎn)區(qū)域制,或直線參謀制.它是在直線制和職能制的基礎(chǔ)上,取長補(bǔ)短,吸取這兩種形式的優(yōu)點(diǎn)而建立起來的.我們絕大多數(shù)企業(yè)都采用這種組織結(jié)構(gòu)形式.這種組織結(jié)構(gòu)形式是把企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員分為兩類,一類是直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員,按命令統(tǒng)一原則對各級組織行使指揮權(quán),;另一類是職能機(jī)構(gòu)和人員,按專業(yè)化原則,從事組織的各項(xiàng)職能管理工作.直線領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對所屬下級的指揮權(quán),并對自己部門的工作負(fù)全部責(zé)任.而職能機(jī)構(gòu)和人員,則是直線指揮人員的參謀,不能對直接部門發(fā)號施令,只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo).
直線-職能制的優(yōu)點(diǎn)是:既保證了企業(yè)管理體系的集中統(tǒng)一,又可以在各級行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的作用.其缺點(diǎn)是:職能部門之間的協(xié)作和配合性較差,職能部門的許多工作要直接向上層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請示才能處理,這一方面加重了上層領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān),;另一方面也造成辦事效率低.為了克服這些缺點(diǎn),可以設(shè)立各種綜合委員會(huì),或建立各種會(huì)議制度,以協(xié)調(diào)各方面的工作,起到溝通作用,幫助高層領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策.
事業(yè)部制
事業(yè)部制最早是由美國通用汽車公司總裁斯隆于1924年提出的,故有“斯隆模型”之稱,也叫“聯(lián)邦分權(quán)化”,是一種高度(層)集權(quán)下的分權(quán)管理體制.它適用于規(guī)模龐大,品種繁多,技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè),是國外較大的聯(lián)合公司所采用的一種組織形式,近幾年中國一些大型企業(yè)集團(tuán)或公司也引進(jìn)了這種組織結(jié)構(gòu)形式.事業(yè)部制是分級管理 、分級核算,、自負(fù)盈虧的一種形式,即一個(gè)公司按地區(qū)或按產(chǎn)品類別分成若干個(gè)事業(yè)部,從產(chǎn)品的設(shè)計(jì),原料采購,成本核算,產(chǎn)品制造,一直到產(chǎn)品銷售,均由事業(yè)部及所屬工廠負(fù)責(zé),實(shí)行單獨(dú)核算,獨(dú)立經(jīng)營,公司總部只保留人事決策,預(yù)算控制和監(jiān)督大權(quán),并通過利潤等指標(biāo)對事業(yè)部進(jìn)行控制.也有的事業(yè)部只負(fù)責(zé)指揮和組織生產(chǎn),不負(fù)責(zé)采購和銷售,實(shí)行生產(chǎn)和供銷分立,但這種事業(yè)部正在被產(chǎn)品事業(yè)部所取代.還有的事業(yè)部則按區(qū)域來劃分.
模擬分權(quán)制
這是一種介于直線職能制和事業(yè)部制之間的結(jié)構(gòu)形式.
許多大型企業(yè),如連續(xù)生產(chǎn)的鋼鐵,、化工企業(yè)由于產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝過程所限,難以分解成幾個(gè)獨(dú)立的事業(yè)部.又由于企業(yè)的規(guī)模龐大,以致高層管理者感到采用其他組織形態(tài)都不容易管理,這時(shí)就出現(xiàn)了模擬分權(quán)組織結(jié)構(gòu)形式.所謂模擬,就是要模擬事業(yè)部制的獨(dú)立經(jīng)營,單獨(dú)核算,而不是真正的事業(yè)部,實(shí)際上是一個(gè)個(gè)“生產(chǎn)單位”.這些生產(chǎn)單位有自己的職能機(jī)構(gòu),享有盡可能大的自主權(quán),負(fù)有“模擬性”的盈虧責(zé)任,目的是要調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,達(dá)到改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的目的.需要指出的是,各生產(chǎn)單位由于生產(chǎn)上的連續(xù)性,很難將它們截然分開,就以連續(xù)生產(chǎn)的石油化工為例,甲單位生產(chǎn)出來的產(chǎn)品直接就成為乙生產(chǎn)單位的原料,這當(dāng)中無需停頓和中轉(zhuǎn).因此,它們之間的經(jīng)濟(jì)核算,只能依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格,而不是市場價(jià)格,也就是說這些生產(chǎn)單位沒有自己獨(dú)立的外部市場,這也是與事業(yè)部的差別所在.
模擬分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)除了調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)單位的積極性外,就是解決企業(yè)規(guī)模過大不易管理的問題.高層管理人員將部分權(quán)力分給生產(chǎn)單位,減少了自己的行政事務(wù),從而把精力集中到戰(zhàn)略問題上來.其缺點(diǎn)是,不易為模擬的生產(chǎn)單位明確任務(wù),造成考核上的困難,;各生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)人不易了解企業(yè)的全貌,在信息溝通和決策權(quán)力方面也存在著明顯的缺陷.
矩陣制
在組織結(jié)構(gòu)上,把既有按職能劃分的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),又有按產(chǎn)品(項(xiàng)目)劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu),稱為矩陣組織結(jié)構(gòu).
矩陣制組織是為了改進(jìn)直線職能制橫向聯(lián)系差,缺乏彈性的缺點(diǎn)而形成的一種組織形式.它的特點(diǎn)表現(xiàn)在圍繞某項(xiàng)專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機(jī)構(gòu)上,例如組成一個(gè)專門的產(chǎn)品(項(xiàng)目)小組去從事新產(chǎn)品開發(fā)工作,在研究、設(shè)計(jì),、試驗(yàn),、制造各個(gè)不同階段,由有關(guān)部門派人參加,力圖做到條塊結(jié)合,以協(xié)調(diào)有關(guān)部門的活動(dòng),保證任務(wù)的完成.
矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是:機(jī)動(dòng)、靈活,可隨項(xiàng)目的開發(fā)與結(jié)束進(jìn)行組織或解散,;由于這種結(jié)構(gòu)是根據(jù)項(xiàng)目組織的,任務(wù)清楚,目的明確,各方面有專長的人都是有備而來.因此在新的工作小組里,能溝通,、融合,能把自己的工作同整體工作聯(lián)系在一起,為攻克難關(guān),解決問題而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,由于從各方面抽調(diào)來的人員有信任感、榮譽(yù)感,使他們增加了責(zé)任感,激發(fā)了工作熱情,促進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn),;它還加強(qiáng)了不同部門之間的配合和信息交流,克服了直線職能結(jié)構(gòu)中各部門互相脫節(jié)的現(xiàn)象.
矩陣結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力,因?yàn)閰⒓禹?xiàng)目的人員都來自不同部門,隸屬關(guān)系仍在原單位,只是為會(huì)戰(zhàn)而來,所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對他們管理困難,沒有足夠的激勵(lì)手段與懲治手段,這種人員上的雙重管理是矩陣結(jié)構(gòu)的先天缺陷;由于項(xiàng)目組成人員來自各個(gè)職能部門,當(dāng)任務(wù)完成以后,仍要回原單位,因而容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念,對工作有一定影響.
矩陣結(jié)構(gòu)適用于一些重大攻關(guān)項(xiàng)目.企業(yè)可用來完成涉及面廣的,、臨時(shí)性的,、復(fù)雜的重大工程項(xiàng)目或管理改革任務(wù).特別適用于以開發(fā)與實(shí)驗(yàn)為主的單位,例如科學(xué)研究,尤其是應(yīng)用性研究單位等.
委員會(huì)
委員會(huì)是組織結(jié)構(gòu)中的一種特殊類型,它是執(zhí)行某方面管理職能并以集體活動(dòng)為主要特征的組織形式.實(shí)際中的委員會(huì)常與上述組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合,可以起決策、咨詢,、合作和協(xié)調(diào)作用.
優(yōu)點(diǎn):①可以集思廣益,;②利于集體審議與判斷;③防止權(quán)力過分集中,;④利于溝通與協(xié)調(diào),;⑤能夠代表集體利益,容易獲得群眾信任;⑥促進(jìn)管理人員成長等.
缺點(diǎn):①責(zé)任分散,;②議而不決,;③決策成本高;④少數(shù)人專制等.
多維立體
這種組織結(jié)構(gòu)是事業(yè)部制與矩陣制組織結(jié)構(gòu)的有機(jī)組合.多用于多種產(chǎn)品,跨地區(qū)經(jīng)營的組織.
優(yōu)點(diǎn):對于眾多產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)構(gòu),按專業(yè),、按產(chǎn)品,、按地區(qū)劃分;管理結(jié)構(gòu)清晰,便于組織和管理.
缺點(diǎn):機(jī)構(gòu)龐大,管理成本增加,、信息溝通困難.
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