民間借貸包括法人,、自然人,，還有一部分叫特別法人,，也就是政府或者非盈利組織,，村集體組織作為我國最基層的群眾自治組織,，也存在著民間借貸的情況,，如果村集體為了自身建設(shè)發(fā)展,，向民間借貸,，如果出現(xiàn)無法清償或者其他糾紛情況,，該如何劃分責任呢？今日根據(jù)山東省臨沂市中級人民法院二〇二〇年十一月三十日關(guān)于朱某實,、朱某章民間借貸糾紛二審民事判決進行淺要分析,。

一、案件基本情況和判決結(jié)果

一審法院認定事實：朱某章與朱某實系臨沭縣玉山鎮(zhèn)朱黃峪村居民,，朱某章任村會計,，朱某實任村支部書記。2015年3月15日至2018年4月期間,，朱某實多次向朱某章借款,，雙方經(jīng)過結(jié)算。朱某實于2018年4月份向朱某章出具借條兩張,。第一張借條載明：今有朱某實借朱某章現(xiàn)金24900元,；期限自2018年4月至2019年4月；第二張借條載明今有朱某實借朱某章現(xiàn)金14800元,；期限自2015年3月15日至2019年3月15日,，并備注借村用，10000元加利息4800元,。朱某章陳述上述借款均系現(xiàn)金交付,，并自認朱某實出具借條后已償還借款13000元。剩余借款26700元經(jīng)朱某章催要,，朱某實未予清償,。

一審法院認為，朱某實向朱某章借款的事實,，與其本人簽名的借條,、還款事實相互佐證，且借款已實際交付,，借款合同已經(jīng)生效,，一審法院予以確認，朱某實未按照借條約定時間償還借款,，應(yīng)繼續(xù)履行還款義務(wù)，清償剩余借款26700元,。借條未約定利息,，視為不支付利息,。朱某章起訴之日即為其要求朱某實履行義務(wù)的寬限期屆滿之日。朱某章主張利息損失,，可自起訴之日起,，按年利率6%計算。被告朱某實經(jīng)傳票傳喚拒不到庭參加訴訟,，視為放棄抗辯的權(quán)利,，不影響一審法院依據(jù)查明的事實作出判決。一審法院判決：被告朱某實于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告朱某章借款26700元及利息（以26700元為基數(shù),，自2020年4月29日起,，至實際給付之日止，按年利率6%計算）,。案件受理費468元減半收取234元,，由被告朱某實負擔。

二審中,，當事人沒有提交新證據(jù),。

二審查明的事實與原審查明的事實相一致。

本院認為,，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定：當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實,，應(yīng)當提供證據(jù)加以證明，但法律另有規(guī)定的除外,。在作出判決前,，當事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實主張的，由負有舉證證明責任的當事人承擔不利的后果,。上訴人朱某實主張涉案借款還償還過6000元,，償還給被上訴人朱某章妹婿袁迪，被上訴人朱某章不予認可,，且袁迪當庭亦說明該6000元是上訴人朱某實償還的其與袁迪之間的其他債務(wù)糾紛,，故對此本院不予支持。上訴人朱某實主張涉案借款為村委借款,，但未提供證據(jù)證明其主張,，故本院對該上訴請求不予支持。

綜上所述,，朱某實的上訴請求不能成立,，應(yīng)予駁回；一審判決認定事實清楚,，適用法律正確,，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴,，維持原判,。

二、判決的主要法律依據(jù)和實務(wù)探析

1.民法典把機關(guān)法人,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人,、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人,，為特別法人,。這也是本案的一個關(guān)鍵點。

2.上訴人想辯稱為村集體組織借款而非本人,，但是從借貸關(guān)系來講是雙方簽字,，只是備注了村用，但是沒有舉證證明,。缺少有力證據(jù),，如果主張集體組織借款，那么應(yīng)該提供村集體組織使用該筆資金的證據(jù),，卻沒有提供,，所以沒有得到法院的支持。

3.按照法律規(guī)定,，村集體組織作為特別法人,，可以進行民事活動承擔民事責任，村主任作為村集體的代表人,，可以代表村集體組織借款,，但是借款需要用于村集體組織，否則不能認定為村集體借款,。

4.再一個,，因為沒有約定利息，法院認定為不支付利息,，但是從起訴之日算起,，按照當時銀行利率進行結(jié)算，直至還清貸款,，這是自然人之間借款,。

5.法自然人之間借貸對利息約定不明，出借人主張支付利息的,，人民法院不予支持,。除自然人之間借貸的外，借貸雙方對借貸利息約定不明,，出借人主張利息的,，人民法院應(yīng)當結(jié)合民間借貸合同的內(nèi)容,，并根據(jù)當?shù)鼗蛘弋斒氯说慕灰追绞健⒔灰琢晳T,、市場利率等因素確定利息,。”

6.利息是暫時放棄貨幣的使用權(quán)而獲得的報酬,，是放貸人對自己作出的在某個特定的時間之前不收回貸出貨幣的承諾的補償，利率是作為利息與本金的比例,，視為貨幣作為一種商品的價格,。利息真正的來源為經(jīng)濟體的實際增長。

7.對于自然人之間借貸沒有約定利息或者雖有約定但約定不明確的,，視為不支付利息,。借貸雙方，包括自然人,、非金融機構(gòu)法人或其他組織及其相互之間的資金融通行為,，如沒有約定利息，出借人主張借期內(nèi)利息的,，不應(yīng)予以支持,。因為，與自然人比較,，非金融機構(gòu)法人,、其他組織從事民商事行為的能力、風險防范能力和對于市場預(yù)期判斷能力普遍較高,，企業(yè)是自身利益的最佳判定者,，如為取得利息，應(yīng)在借貸合同中明確約定,，如未約定,，視為出借人沒有追求利息的本意或雙方?jīng)]有達成支付利息的合意。

8.借貸雙方中僅有一方為自然人或雙方均為非金融機構(gòu)法人或其他組織時,，如利息約定不明,，就其實質(zhì)而言，應(yīng)為合同漏洞補充,，按照如下順序和標準處理：

9.按照《合同法》第61條規(guī)定,，可以根據(jù)合同有關(guān)條款或者交易習慣確定。另外注意適用交易方式,、交易習慣確定利息標準的三個條件限制：①客觀條件而言,，應(yīng)為交易行為當?shù)鼗蛘咝袠I(yè)通常采用的做法；②主觀條件而言,，為交易對方知道或應(yīng)當知道,，以加強對不了解當?shù)亓晳T或缺乏業(yè)內(nèi)經(jīng)驗的相對人的保護,；③從交易習慣的時間節(jié)點來看，應(yīng)為訂立合同時知道或應(yīng)當知道的習慣做法,。

10.如按照《合同法》第61條規(guī)定,，仍然不能確定的，則按照《合同法》第62條之規(guī)定進行判斷,。即法院在非金融機構(gòu)法人與其他組織就利息約定不明時,，可以民間借貸合同訂立時合同履行地的商業(yè)銀行同期同類貸款利率計息。

11.對于“未約定利息”情形必須符合兩個條件：借貸雙方對于利息是否存在的事實有爭議,；雙方都沒有證據(jù)證明自己的主張,，雖然有“約定”二字，但如果對于利息是不有約定難以形成優(yōu)勢證據(jù),，其實質(zhì)仍是一種無利息約定的狀態(tài),。

12.雙方在借期內(nèi)未約定利息，即使也沒有約定逾期利息的,，出借人仍然可以主張借款人支付逾期還款利息,，自借款逾期之日起至償清之日止，由借款人歸還資金占用期間的利息損失,，可參照中國人民銀行同期同類的貸款基準利率計算,。