中國古代城市很早就已經(jīng)出現(xiàn)了，總體說是先“城”后“城市”,。

中國古代城市的建設并不是隨意的，而是受到了相關(guān)的理論影響,。概括地說，這種理念應該包括選址思想、城市平面規(guī)劃布局、城內(nèi)建筑體量規(guī)模等幾大方面,。就文獻記載和考古發(fā)現(xiàn),，中國古代城市在選址,、平面布局等方面存在著一定的共性，也證明了這種理論的存在,。中國古代城市的規(guī)劃理論體系從萌芽到出現(xiàn),，再到完善成熟的大致發(fā)展脈絡，基本可以分作兩大主要階段：龍山時期,，出現(xiàn)了城市規(guī)劃思想的萌芽,，有些城市至少已部分地付諸了實踐；三代時期,，這個理論體系則基本完善,，并指導了大部分的城市建造。龍山時期,，“筑城以衛(wèi)君”,，城市的防御功能是占在首位的，最突出的表現(xiàn)則是夯土城垣及護城壕的修建,。但同時也考慮到了政治上的一些需要,，目前的發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在位于中軸線附近的建筑基址上，這可能是上層權(quán)力中心所在,。三代時期,，則更是與當時的政治、軍事和經(jīng)濟等方面的社會實際需要密不可分的,。當時,，國家政權(quán)建立，而“國之大事,，唯祀與戎”,。所以，城市建設亦會較多地考慮到這兩方面的需要?！办搿痹诔鞘胁季稚系谋憩F(xiàn),，即為“左祖右社”，位于宮之前,。雖不在中軸線上,，但其重要性亦見一斑?！叭帧痹诔鞘猩系谋憩F(xiàn)則更加突出,，寬大的城墻，雙重城垣的較多出現(xiàn),，位于中軸線附近的宮城,，等等。政治上,，最突出的表現(xiàn)是《考工記》中將“宮”置于中心位置,，以突出君王的身份和地位。同時將朝寢前后毗鄰,，突出“家天下”的思想,。經(jīng)濟上，此時只在城北設一市,，且僅一夫之地,，可見，其地位并不是很重要,?？傊犊脊び洝分袑χ袊糯鞘胁季值囊?guī)定不是一蹴而就的事情,，它吸納了上千年城市建造活動的理論和實踐,，并充分考慮到了政治、軍事,、經(jīng)濟等各個方面的社會實際,。此時：城市是早期的“城”，的主要作用概況來說最基本的是防御,、而后衍生了祭祀的作用,，因為祭祀是神圣的，具有先天政治特性,，又產(chǎn)生了政治意義,，特點是莊嚴、森嚴等,。而交易沒有正式成文的規(guī)范地點,，交易地點都是約定俗成的這是早期的“市”,。因為祭祀活動和等等政治行為的需要，城產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)布局的問題,，“城”基本上是夯筑而成,。很顯然用方形平面、網(wǎng)格式的布局,，在夯打時直線要比圓弧容易得多,，而且在外形上容易控制，建造的城垣也可更加規(guī)整,、美觀,。這也可更好地體現(xiàn)君王高貴的身份和威嚴的氣度。賀云翔先生也曾有過類似看法⑨,。中期的“城”規(guī)范化,。但仍與“市”分離。隨著時間推移掌權(quán)者要分割不同身份,、權(quán)力人群的需要,。如《逸周書?程典》：“士大夫不雜于工商?！薄兑葜軙?作雒》：“凡工賈胥市臣仆州里俾無交為,。”為了分割不同的人群,，則需要劃定出固定的區(qū)域，而在方形平面內(nèi),，以圍墻,、街巷分割，整齊劃一地設置網(wǎng)格式的功能分區(qū),，既便于規(guī)劃,，又比較統(tǒng)一、實用,，無疑是一個比較理想的選擇,。其三，是安全防衛(wèi)的需要,。在中國古代很長一段時間內(nèi),，“筑城以衛(wèi)君”，城市的軍事防御職能是占主要地位的,。將宮殿區(qū)放置在城的中心,，外圍以網(wǎng)格狀道路，與其它功能分區(qū)隔離,，以諸道路作為一條條安全警戒線,，便于對宮殿區(qū)或?qū)m城的實施有效的安全保衛(wèi),。同時，宮居中,，四周均為軍事緩沖區(qū)域,，若被敵人攻破城池，也可延緩攻打到中心的時間,。這可能是《考工記》“擇國之中而立國”最初的實際考慮,。由此，審視以前一些學者認為中國古代城市布局受井田制,、“天圓地方”思想以及矩形四合院房屋布局形式影響而呈現(xiàn)出的方形網(wǎng)格狀布局的認識,，均可知根據(jù)是不夠充分的。因為目前這幾點均無法證實在中國古代城市規(guī)劃理論體系的萌芽出現(xiàn)的龍山時期即已存在,。而當我們脫離古人在社會實踐中總是受到某種思想影響甚至制約的認識誤區(qū)后,，卻發(fā)現(xiàn)這些實踐活動有著它直接的社會需要和作用。因為有了詳細的分區(qū),，“市”進入了“城”最后成為“城市”,。最初的城市建造，如仰韶和龍山時期的城市,，應該是為了安全防衛(wèi)而建造的,。夏商時期，則是奴隸主的政治堡壘,，既有軍事因素,，又有政治因素，而前者所占比重可能更重一些,。到了封建社會,，隨著舊的社會體制的打破和商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟因素在城市建造中的比重愈來愈濃,?！犊脊び洝分幸延辛恕笆小钡脑O置規(guī)定，但并未予以高度重視,。而在《管子》中,，則將城市建造中的經(jīng)濟因素提升到了一個前所未有的高度。賀業(yè)炬在《考工記營國制度研究》中,，認為：“（管子）書中就有一套代表新興封建地主階級意識的城市規(guī)劃理論,。從基本概念直到具體的規(guī)劃措施，都是和西周舊制針鋒相對的,?！辈某鞘蟹旨墶⒁?guī)劃制度等方面進行了進一步闡述,，認為“《管子》卻是按城市大小,、居民多寡為標準劃分城市等級……,。這就徹底推翻了西周城邑建設體制，否定了城就是政治城堡的舊概念,，賦予城市以新的經(jīng)濟內(nèi)容,。”而在其后的大部分城市建造中,，無一例外地都將經(jīng)濟因素作為一個重要的方面加以考慮,。如“市”的數(shù)量增加，布局更加靈活,、實用,，尤其是到了北宋東京城，更是廢除了里坊制,，改為沿街設置店鋪,，也是完全順應城市經(jīng)濟發(fā)展需要的重要舉措?？梢?，經(jīng)濟因素在城市建造中的重要影響力。較早注意到經(jīng)濟因素,，并予以作出較為具體規(guī)定的,，正是《管子》?？梢娖鋬r值之重大,，其見識之深遠?？梢钥闯?，管子在城市的規(guī)劃思想上有一套自己的理論和指導思想，它在選址思想,、平面布局及以經(jīng)濟因素指導城市布局的理念方面既可作為《考工記》的補充，更多的則是根據(jù)社會的實際需要而做出的重要發(fā)展,。雖然它的規(guī)定并未被后世全部認同,，但它的大部分理論和觀念影響后世深遠。綜合言之,，《考工記》與《管子》對后世的影響的主要方面不同,。《考工記》講究的是政治的,、城內(nèi)的平面布局,，《管子》則更看重經(jīng)濟的、城市的選址問題,，而且在城內(nèi)的平面布局方面也作了有益的補充規(guī)定,?？梢哉f，后世的城市建造,，根據(jù)需要合理地吸納二者中契合實際的東西,，使二者相輔相承，共同指導城市建設,。所以,，在對后世城市建設的思想指導上，二者具有同樣的重要地位,，應予以同等重視,。