中國古代城市很早就已經(jīng)出現(xiàn)了,，總體說是先“城”后“城市”。

中國古代城市的建設(shè)并不是隨意的，而是受到了相關(guān)的理論影響,。概括地說,，這種理念應(yīng)該包括選址思想、城市平面規(guī)劃布局,、城內(nèi)建筑體量規(guī)模等幾大方面,。就文獻(xiàn)記載和考古發(fā)現(xiàn)，中國古代城市在選址,、平面布局等方面存在著一定的共性,，也證明了這種理論的存在。中國古代城市的規(guī)劃理論體系從萌芽到出現(xiàn),，再到完善成熟的大致發(fā)展脈絡(luò),，基本可以分作兩大主要階段：龍山時期，出現(xiàn)了城市規(guī)劃思想的萌芽,，有些城市至少已部分地付諸了實(shí)踐,；三代時期，這個理論體系則基本完善,，并指導(dǎo)了大部分的城市建造,。龍山時期，“筑城以衛(wèi)君”,，城市的防御功能是占在首位的,，最突出的表現(xiàn)則是夯土城垣及護(hù)城壕的修建。但同時也考慮到了政治上的一些需要,，目前的發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在位于中軸線附近的建筑基址上,，這可能是上層權(quán)力中心所在。三代時期,，則更是與當(dāng)時的政治,、軍事和經(jīng)濟(jì)等方面的社會實(shí)際需要密不可分的。當(dāng)時,，國家政權(quán)建立,，而“國之大事，唯祀與戎”,。所以,，城市建設(shè)亦會較多地考慮到這兩方面的需要?！办搿痹诔鞘胁季稚系谋憩F(xiàn),，即為“左祖右社”，位于宮之前,。雖不在中軸線上,，但其重要性亦見一斑?！叭帧痹诔鞘猩系谋憩F(xiàn)則更加突出,，寬大的城墻,，雙重城垣的較多出現(xiàn)，位于中軸線附近的宮城,，等等,。政治上，最突出的表現(xiàn)是《考工記》中將“宮”置于中心位置,，以突出君王的身份和地位,。同時將朝寢前后毗鄰，突出“家天下”的思想,。經(jīng)濟(jì)上,，此時只在城北設(shè)一市，且僅一夫之地,，可見,，其地位并不是很重要?？傊?，《考工記》中對中國古代城市布局的規(guī)定不是一蹴而就的事情，它吸納了上千年城市建造活動的理論和實(shí)踐,，并充分考慮到了政治,、軍事、經(jīng)濟(jì)等各個方面的社會實(shí)際,。此時：城市是早期的“城”,，的主要作用概況來說最基本的是防御、而后衍生了祭祀的作用,，因?yàn)榧漓胧巧袷サ?，具有先天政治特性，又產(chǎn)生了政治意義,，特點(diǎn)是莊嚴(yán),、森嚴(yán)等。而交易沒有正式成文的規(guī)范地點(diǎn),，交易地點(diǎn)都是約定俗成的這是早期的“市”,。因?yàn)榧漓牖顒雍偷鹊日涡袨榈男枰钱a(chǎn)生了結(jié)構(gòu)布局的問題,，“城”基本上是夯筑而成,。很顯然用方形平面、網(wǎng)格式的布局,，在夯打時直線要比圓弧容易得多,，而且在外形上容易控制，建造的城垣也可更加規(guī)整,、美觀,。這也可更好地體現(xiàn)君王高貴的身份和威嚴(yán)的氣度,。賀云翔先生也曾有過類似看法⑨。中期的“城”規(guī)范化,。但仍與“市”分離。隨著時間推移掌權(quán)者要分割不同身份,、權(quán)力人群的需要,。如《逸周書?程典》：“士大夫不雜于工商?！薄兑葜軙?作雒》：“凡工賈胥市臣仆州里俾無交為,。”為了分割不同的人群,，則需要劃定出固定的區(qū)域,，而在方形平面內(nèi)，以圍墻,、街巷分割,，整齊劃一地設(shè)置網(wǎng)格式的功能分區(qū)，既便于規(guī)劃,，又比較統(tǒng)一,、實(shí)用，無疑是一個比較理想的選擇,。其三,，是安全防衛(wèi)的需要。在中國古代很長一段時間內(nèi),，“筑城以衛(wèi)君”,，城市的軍事防御職能是占主要地位的。將宮殿區(qū)放置在城的中心,，外圍以網(wǎng)格狀道路,，與其它功能分區(qū)隔離，以諸道路作為一條條安全警戒線,，便于對宮殿區(qū)或?qū)m城的實(shí)施有效的安全保衛(wèi),。同時，宮居中,，四周均為軍事緩沖區(qū)域,，若被敵人攻破城池，也可延緩攻打到中心的時間,。這可能是《考工記》“擇國之中而立國”最初的實(shí)際考慮,。由此，審視以前一些學(xué)者認(rèn)為中國古代城市布局受井田制,、“天圓地方”思想以及矩形四合院房屋布局形式影響而呈現(xiàn)出的方形網(wǎng)格狀布局的認(rèn)識,，均可知根據(jù)是不夠充分的,。因?yàn)槟壳斑@幾點(diǎn)均無法證實(shí)在中國古代城市規(guī)劃理論體系的萌芽出現(xiàn)的龍山時期即已存在。而當(dāng)我們脫離古人在社會實(shí)踐中總是受到某種思想影響甚至制約的認(rèn)識誤區(qū)后,，卻發(fā)現(xiàn)這些實(shí)踐活動有著它直接的社會需要和作用,。因?yàn)橛辛嗽敿?xì)的分區(qū)，“市”進(jìn)入了“城”最后成為“城市”,。最初的城市建造,，如仰韶和龍山時期的城市，應(yīng)該是為了安全防衛(wèi)而建造的,。夏商時期,，則是奴隸主的政治堡壘，既有軍事因素,，又有政治因素,，而前者所占比重可能更重一些。到了封建社會,，隨著舊的社會體制的打破和商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)因素在城市建造中的比重愈來愈濃?！犊脊び洝分幸延辛恕笆小钡脑O(shè)置規(guī)定,，但并未予以高度重視。而在《管子》中,，則將城市建造中的經(jīng)濟(jì)因素提升到了一個前所未有的高度,。賀業(yè)炬在《考工記營國制度研究》中，認(rèn)為：“（管子）書中就有一套代表新興封建地主階級意識的城市規(guī)劃理論,。從基本概念直到具體的規(guī)劃措施,，都是和西周舊制針鋒相對的?！辈某鞘蟹旨?、規(guī)劃制度等方面進(jìn)行了進(jìn)一步闡述，認(rèn)為“《管子》卻是按城市大小,、居民多寡為標(biāo)準(zhǔn)劃分城市等級……,。這就徹底推翻了西周城邑建設(shè)體制，否定了城就是政治城堡的舊概念,，賦予城市以新的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,。”而在其后的大部分城市建造中,，無一例外地都將經(jīng)濟(jì)因素作為一個重要的方面加以考慮,。如“市”的數(shù)量增加，布局更加靈活、實(shí)用,，尤其是到了北宋東京城,，更是廢除了里坊制，改為沿街設(shè)置店鋪,，也是完全順應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的重要舉措,。可見,，經(jīng)濟(jì)因素在城市建造中的重要影響力,。較早注意到經(jīng)濟(jì)因素，并予以作出較為具體規(guī)定的,，正是《管子》,?？梢娖鋬r值之重大,，其見識之深遠(yuǎn)?？梢钥闯?，管子在城市的規(guī)劃思想上有一套自己的理論和指導(dǎo)思想，它在選址思想,、平面布局及以經(jīng)濟(jì)因素指導(dǎo)城市布局的理念方面既可作為《考工記》的補(bǔ)充,，更多的則是根據(jù)社會的實(shí)際需要而做出的重要發(fā)展。雖然它的規(guī)定并未被后世全部認(rèn)同,，但它的大部分理論和觀念影響后世深遠(yuǎn),。綜合言之，《考工記》與《管子》對后世的影響的主要方面不同,?！犊脊び洝分v究的是政治的、城內(nèi)的平面布局,，《管子》則更看重經(jīng)濟(jì)的,、城市的選址問題，而且在城內(nèi)的平面布局方面也作了有益的補(bǔ)充規(guī)定,?？梢哉f，后世的城市建造,，根據(jù)需要合理地吸納二者中契合實(shí)際的東西,，使二者相輔相承，共同指導(dǎo)城市建設(shè),。所以,，在對后世城市建設(shè)的思想指導(dǎo)上，二者具有同樣的重要地位，應(yīng)予以同等重視,。