中國(guó)古代城市很早就已經(jīng)出現(xiàn)了,，總體說(shuō)是先“城”后“城市”。

中國(guó)古代城市的建設(shè)并不是隨意的,，而是受到了相關(guān)的理論影響,。概括地說(shuō),，這種理念應(yīng)該包括選址思想、城市平面規(guī)劃布局,、城內(nèi)建筑體量規(guī)模等幾大方面,。就文獻(xiàn)記載和考古發(fā)現(xiàn)，中國(guó)古代城市在選址,、平面布局等方面存在著一定的共性,，也證明了這種理論的存在。中國(guó)古代城市的規(guī)劃理論體系從萌芽到出現(xiàn),，再到完善成熟的大致發(fā)展脈絡(luò),，基本可以分作兩大主要階段：龍山時(shí)期，出現(xiàn)了城市規(guī)劃思想的萌芽,，有些城市至少已部分地付諸了實(shí)踐,；三代時(shí)期，這個(gè)理論體系則基本完善,，并指導(dǎo)了大部分的城市建造,。龍山時(shí)期，“筑城以衛(wèi)君”,，城市的防御功能是占在首位的,，最突出的表現(xiàn)則是夯土城垣及護(hù)城壕的修建。但同時(shí)也考慮到了政治上的一些需要,，目前的發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在位于中軸線附近的建筑基址上,，這可能是上層權(quán)力中心所在。三代時(shí)期,，則更是與當(dāng)時(shí)的政治,、軍事和經(jīng)濟(jì)等方面的社會(huì)實(shí)際需要密不可分的。當(dāng)時(shí),，國(guó)家政權(quán)建立,，而“國(guó)之大事,，唯祀與戎”。所以,，城市建設(shè)亦會(huì)較多地考慮到這兩方面的需要,。“祀”在城市布局上的表現(xiàn),，即為“左祖右社”,，位于宮之前。雖不在中軸線上,，但其重要性亦見(jiàn)一斑,。“戎”在城市上的表現(xiàn)則更加突出,，寬大的城墻,，雙重城垣的較多出現(xiàn)，位于中軸線附近的宮城,，等等,。政治上，最突出的表現(xiàn)是《考工記》中將“宮”置于中心位置,，以突出君王的身份和地位,。同時(shí)將朝寢前后毗鄰，突出“家天下”的思想,。經(jīng)濟(jì)上,，此時(shí)只在城北設(shè)一市，且僅一夫之地,，可見(jiàn),，其地位并不是很重要?？傊?，《考工記》中對(duì)中國(guó)古代城市布局的規(guī)定不是一蹴而就的事情，它吸納了上千年城市建造活動(dòng)的理論和實(shí)踐,，并充分考慮到了政治,、軍事、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的社會(huì)實(shí)際,。此時(shí)：城市是早期的“城”,，的主要作用概況來(lái)說(shuō)最基本的是防御、而后衍生了祭祀的作用,，因?yàn)榧漓胧巧袷サ?，具有先天政治特性，又產(chǎn)生了政治意義，特點(diǎn)是莊嚴(yán),、森嚴(yán)等,。而交易沒(méi)有正式成文的規(guī)范地點(diǎn)，交易地點(diǎn)都是約定俗成的這是早期的“市”,。因?yàn)榧漓牖顒?dòng)和等等政治行為的需要,，城產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)布局的問(wèn)題，“城”基本上是夯筑而成,。很顯然用方形平面,、網(wǎng)格式的布局，在夯打時(shí)直線要比圓弧容易得多,，而且在外形上容易控制，建造的城垣也可更加規(guī)整,、美觀,。這也可更好地體現(xiàn)君王高貴的身份和威嚴(yán)的氣度。賀云翔先生也曾有過(guò)類似看法⑨,。中期的“城”規(guī)范化,。但仍與“市”分離。隨著時(shí)間推移掌權(quán)者要分割不同身份,、權(quán)力人群的需要,。如《逸周書(shū)?程典》：“士大夫不雜于工商?！薄兑葜軙?shū)?作雒》：“凡工賈胥市臣仆州里俾無(wú)交為,。”為了分割不同的人群,，則需要?jiǎng)澏ǔ龉潭ǖ膮^(qū)域,，而在方形平面內(nèi)，以圍墻,、街巷分割,，整齊劃一地設(shè)置網(wǎng)格式的功能分區(qū)，既便于規(guī)劃,，又比較統(tǒng)一,、實(shí)用，無(wú)疑是一個(gè)比較理想的選擇,。其三,，是安全防衛(wèi)的需要。在中國(guó)古代很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),，“筑城以衛(wèi)君”,，城市的軍事防御職能是占主要地位的。將宮殿區(qū)放置在城的中心，外圍以網(wǎng)格狀道路,，與其它功能分區(qū)隔離,，以諸道路作為一條條安全警戒線，便于對(duì)宮殿區(qū)或?qū)m城的實(shí)施有效的安全保衛(wèi),。同時(shí),，宮居中，四周均為軍事緩沖區(qū)域,，若被敵人攻破城池,，也可延緩攻打到中心的時(shí)間。這可能是《考工記》“擇國(guó)之中而立國(guó)”最初的實(shí)際考慮,。由此,，審視以前一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)古代城市布局受井田制、“天圓地方”思想以及矩形四合院房屋布局形式影響而呈現(xiàn)出的方形網(wǎng)格狀布局的認(rèn)識(shí),，均可知根據(jù)是不夠充分的,。因?yàn)槟壳斑@幾點(diǎn)均無(wú)法證實(shí)在中國(guó)古代城市規(guī)劃理論體系的萌芽出現(xiàn)的龍山時(shí)期即已存在。而當(dāng)我們脫離古人在社會(huì)實(shí)踐中總是受到某種思想影響甚至制約的認(rèn)識(shí)誤區(qū)后,，卻發(fā)現(xiàn)這些實(shí)踐活動(dòng)有著它直接的社會(huì)需要和作用,。因?yàn)橛辛嗽敿?xì)的分區(qū)，“市”進(jìn)入了“城”最后成為“城市”,。最初的城市建造,，如仰韶和龍山時(shí)期的城市，應(yīng)該是為了安全防衛(wèi)而建造的,。夏商時(shí)期,，則是奴隸主的政治堡壘，既有軍事因素,，又有政治因素,，而前者所占比重可能更重一些。到了封建社會(huì),，隨著舊的社會(huì)體制的打破和商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)因素在城市建造中的比重愈來(lái)愈濃?！犊脊び洝分幸延辛恕笆小钡脑O(shè)置規(guī)定,，但并未予以高度重視。而在《管子》中,，則將城市建造中的經(jīng)濟(jì)因素提升到了一個(gè)前所未有的高度,。賀業(yè)炬在《考工記營(yíng)國(guó)制度研究》中，認(rèn)為：“（管子）書(shū)中就有一套代表新興封建地主階級(jí)意識(shí)的城市規(guī)劃理論,。從基本概念直到具體的規(guī)劃措施,，都是和西周舊制針?shù)h相對(duì)的,。”并從城市分級(jí),、規(guī)劃制度等方面進(jìn)行了進(jìn)一步闡述,，認(rèn)為“《管子》卻是按城市大小、居民多寡為標(biāo)準(zhǔn)劃分城市等級(jí)……,。這就徹底推翻了西周城邑建設(shè)體制,，否定了城就是政治城堡的舊概念，賦予城市以新的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,?！倍谄浜蟮拇蟛糠殖鞘薪ㄔ熘校瑹o(wú)一例外地都將經(jīng)濟(jì)因素作為一個(gè)重要的方面加以考慮,。如“市”的數(shù)量增加,，布局更加靈活、實(shí)用,，尤其是到了北宋東京城,，更是廢除了里坊制，改為沿街設(shè)置店鋪,，也是完全順應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的重要舉措?？梢?jiàn),，經(jīng)濟(jì)因素在城市建造中的重要影響力。較早注意到經(jīng)濟(jì)因素,，并予以作出較為具體規(guī)定的,，正是《管子》?？梢?jiàn)其價(jià)值之重大,，其見(jiàn)識(shí)之深遠(yuǎn)?？梢钥闯?，管子在城市的規(guī)劃思想上有一套自己的理論和指導(dǎo)思想，它在選址思想,、平面布局及以經(jīng)濟(jì)因素指導(dǎo)城市布局的理念方面既可作為《考工記》的補(bǔ)充,，更多的則是根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需要而做出的重要發(fā)展。雖然它的規(guī)定并未被后世全部認(rèn)同,，但它的大部分理論和觀念影響后世深遠(yuǎn),。綜合言之，《考工記》與《管子》對(duì)后世的影響的主要方面不同,?！犊脊び洝分v究的是政治的,、城內(nèi)的平面布局，《管子》則更看重經(jīng)濟(jì)的,、城市的選址問(wèn)題,，而且在城內(nèi)的平面布局方面也作了有益的補(bǔ)充規(guī)定?？梢哉f(shuō),，后世的城市建造，根據(jù)需要合理地吸納二者中契合實(shí)際的東西,，使二者相輔相承,，共同指導(dǎo)城市建設(shè)。所以,，在對(duì)后世城市建設(shè)的思想指導(dǎo)上,，二者具有同樣的重要地位，應(yīng)予以同等重視,。