三省六部隋唐時(shí)期的中樞制度,。三省指中書?。ㄋ宸Q內(nèi)史?。㈤T下省,、尚書?。涣恐干袝∠聦俚睦舨?、戶部、禮部,、兵部,、刑部、工部,。三省六部制是西漢以后長期發(fā)展形成,，至隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善,?！　∪橹醒胱罡咧袠姓?wù)機(jī)構(gòu)，一般為中書決策,，門下審核,，尚書執(zhí)行,。　　三省長官：中書令（隋為內(nèi)史令）,、門下侍中（隋為納言）,、尚書令共行宰相之職。六部為尚書省屬下的中央行政機(jī)構(gòu),，分掌各方面的政務(wù)及政令的貫徹執(zhí)行,，并對中央擔(dān)任具體事務(wù)的九寺五監(jiān)及地方上的府、州,、縣有領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)督之權(quán)。其后,，三省長官成為榮譽(yù)之職,，其決策權(quán)逐漸被剝奪，宰相一職為他官參加議政所替代,。唐中葉以后,，同中書門下平章事成為真宰相，其后,，地位尊崇的翰林學(xué)士,，因擁有起草詔敕權(quán)，被稱為“內(nèi)相”.尚書省六部及下屬各司的職權(quán),，在安史亂后,，由于使職的趨重與普遍化，逐漸被分割,，故三省六部制在唐中葉以后,，趨向名存實(shí)亡?！　『喪鎏拼×恐啤　〈穑禾拼娜樯袝?、門下省和中書省。中書省是決策機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)草擬,、頒發(fā)皇帝的詔令，其長官為中書令,。門下省是審議機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)審核政令，駁正違失,，其長官為侍中,。尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行重要政令，其長官為尚書令,，副長官為左右仆射,。三省為中央最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，三省長官同為宰相,，共同負(fù)責(zé)中樞政務(wù),。六部即尚書省下屬的吏、戶,、禮,、兵、刑,、工六部,，分別掌管官吏的考核任免、戶口和賦稅,、禮儀制度,、軍政、法律,、刑獄,、水陸工程等。各部長官為尚書,。三省分權(quán)削弱了相權(quán),，加強(qiáng)了皇權(quán)。三省六部職司劃分明確,，提高了行政效能,，加強(qiáng)了中央統(tǒng)治力量?！　∪×恐剖俏覈糯饨ㄉ鐣惶捉M織嚴(yán)密的中央官制,。它確立于隋朝，此后一直到清末,，六部制基本沿襲未改,，對于三省制，各不同時(shí)期的統(tǒng)治者作過一些有利于加強(qiáng)中央集權(quán)的調(diào)整和補(bǔ)充,。[編輯本段]隋朝的三省六部隋朝以前,，自西漢至南北朝，基本沿襲秦朝官制,，隋文帝即位后,，為加強(qiáng)中央集權(quán),，綜合前代各種制度,，確立了三省六部制。　　隋文帝時(shí)期的三省六部制,，在中央設(shè)置尚書,、門下、內(nèi)史三省,。內(nèi)史省是決策機(jī)構(gòu),，長官叫內(nèi)史令；門下省是審議機(jī)構(gòu),，長官叫納言,；尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，處理全國行政事務(wù),，長官叫尚書令,，副長官叫左、右仆射,。尚書省下設(shè)史,、禮、兵,、都官（后改為刑）,、度支（后改為民）、工六部,，各部長官為尚書,，副長官為傳郎。三省的長官等于秦漢的宰相,。把宰相之職一分為三,，避免了權(quán)臣專權(quán)，中央集權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng),?！　√瞥谒宄幕A(chǔ)上加以調(diào)整和補(bǔ)充。三省為中書,、門下和尚書省,。　　中書省　　中書省即隋朝的內(nèi)史省,，是決策機(jī)構(gòu),，就軍國大事、重要官員的任免等事項(xiàng),，替皇帝起草詔旨,，長官叫中書令?！　￠T下省　　負(fù)責(zé)審核中書省起草的詔旨,，有認(rèn)為不當(dāng)者，可以駁回，長官叫侍中,?！　∩袝　　∈亲罡邎?zhí)行機(jī)構(gòu)，長官有尚書令,、左右仆射,、左右丞等。尚書省下設(shè)吏,、戶,、禮、兵,、刑,、工六部。六部長官為尚書,，副職稱侍郎,。吏部，掌管全國官吏的任免,、考察,、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù),；戶部,，掌天下土地、戶籍,、賦稅,、財(cái)政收支等；禮部,，掌管國家典章法度,、祭祀學(xué)校、科舉,、接待外賓等事務(wù),；兵部，掌武將選用,、兵籍,、軍械、軍令等,；刑部,，掌管法律、刑獄事務(wù),；工部,，掌管山澤,、屯田、工匠,、水利、交通,、各項(xiàng)工程等等,。六部與地方諸州聯(lián)系，必須通過尚書省各級長官,。[編輯本段]唐朝的三省六部唐初,，以尚書省長官尚書令、中書省長官中書令,、門下省長官侍中共議國政,，行使宰相的職務(wù)。因李世民即位前曾任尚書令,，以后此職雖設(shè)而不任人,，左、右仆射遂為實(shí)際的長官,，與中書令,、侍中同為宰相。后因三省長官品位崇高,，不輕易授人,，中書令、侍中也不再常設(shè),。官雖不設(shè),，宰相卻不可缺員，唐太宗特置參議得失,、參知政事,、參預(yù)朝政、同中書門下平章事,、同中書門下三品等名號,，高宗以后這些名號逐漸統(tǒng)一、固定為“同中書門下平章事”,，凡以本官加帶此類頭銜的官員,，即為宰相。但這些作宰相的人本官品位都不高,，因而進(jìn)退較易,，在使用上顯得便利。這既有利于發(fā)揮臣下才智,，又削弱了相權(quán),，加強(qiáng)了皇帝的權(quán)力,。　　唐朝宰相平時(shí)討論軍國大事的場所是政事堂,，即宰相的總辦公處,。政事堂開始設(shè)在門下省，后來遷到中書省,，唐玄宗時(shí)改稱“中書門下”,。政事堂會議協(xié)助皇帝決策國家大事。參加政事堂會議的人開始為三省長官,，后來由皇帝指定參加政事堂會議行使宰相職權(quán)的人,，以本官加“參知政事”“參預(yù)朝政”等銜，后統(tǒng)一為“同中書門下平章事”銜,?！　≡紫鄼?quán)力分于三省，宰相又由品位較低的官員充任,，并且協(xié)同議事,；各省分工合作、互相監(jiān)督,，提高了辦事效率,，封建統(tǒng)治機(jī)構(gòu)日益完善。三省六部制加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán),，在中國政治制度史上具有劃時(shí)代的意義,。　　唐朝的三省為中書省,、門下省,、尚書省?！　≈袝　　∝?fù)責(zé)定旨出命,，長官中書令二人，　　門下省　　掌封駁審議,，長官侍中二人,，中書、門下通過的詔敕,，經(jīng)皇帝裁定交尚書省貫徹,。　　尚書省　　職責(zé)為執(zhí)行,，長官尚書令一人,，副長官左、右仆射各一人,?！　∩袝∠螺犂?、戶、禮,、兵,、刑、工六部,，長官尚書,，六部分理各種征政事務(wù)，每部又領(lǐng)四司,，計(jì)24司?！　∪￠L官共議國政,，執(zhí)宰相之職，他們議政的場所叫政事堂,。[編輯本段]三省六部以后的歷史變遷尚書令位高權(quán)大,，自隋以來，基本不設(shè)（煬帝曾封楊素為尚書令）,，加之唐太宗曾任此職,，故此后，唐朝不再授人以尚書令之職,。左,、右仆射代領(lǐng)尚書省事，亦職為宰相,?！　√铺谠谪懹^年間常以品位較低的官員同三省長官共議國政，加以“參知政事”,、“參預(yù)朝政”,、“參議得失”等名號，執(zhí)行相職,。以后又出現(xiàn)“同中書門下三品（簡稱同三品,、一度改稱同二品）”、“同中書門下平章事（簡稱同平章事）”等宰相名號,?！　奶铺陂_始的這些做法，表明皇帝任用宰相的范圍擴(kuò)大了,，已不限于三省長官,；宰相成員增多，既便于集思廣益,，又使之互相牽制,，從而避免出現(xiàn)權(quán)臣專權(quán)的局面,。這樣，大大加強(qiáng)了中央集權(quán),，防止了皇帝大權(quán)旁落,。　　至宋代,，另使樞密院掌管部分軍權(quán),，以牽制武將、分散相權(quán),；另設(shè)三司掌財(cái)政,，宰相理行政。三省六部之外另設(shè)“中書門下”,?！　≈猎U三省制,，只保留中書省,，行一省制。中書省設(shè)左右丞相,?！　∪×克逄浦了蔚闹醒胱罡哒畽C(jī)構(gòu)。三省指中書省,、門下省,、尚書省,；六部指尚書省下屬的吏部,、戶部、禮部,、兵部,、刑部、工部,。每部各轄四司,，共為二十四司。三省六部是自西漢以后長期發(fā)展形成的制度,。其中尚書省形成于東漢(時(shí)稱尚書臺),；中書省和門下省形成于三國時(shí)，目的在于分割和限制尚書省的權(quán)力,。在發(fā)展過程中,，組織形式和權(quán)力各有演變，至隋,，才整齊劃一為三省六部,，主要掌管中央政令和政策的制定,、審核與貫徹執(zhí)行。隋唐中書省的長官為中書令(隋稱內(nèi)史令),，副長官為中書侍郎(隋稱內(nèi)史侍郎),，主要職官有中書舍人。中書省主要負(fù)責(zé)秉承皇帝旨意起草詔敕,，起草之責(zé)主要由中書舍人負(fù)擔(dān),。門下省的長官為侍中(隋稱納言)，副長官為黃門侍郎(后改稱門下侍郎),，主要職官有給事中,。門下省主要負(fù)責(zé)糾核朝臣奏章，復(fù)審中書詔敕,，如認(rèn)為不當(dāng),，可以封還和加以駁正，稱“封駁”,。駁正之權(quán)主要由給事中掌握,。中書,、門下二省都設(shè)在宮內(nèi),，所以又有諫諍之責(zé)，設(shè)左右諫議大夫,、左右補(bǔ)闕,、左右拾遺，分屬二省(左屬門下,、右屬中書),，以匡王皇帝的過失。尚書省設(shè)在宮外,，長官為尚書令,，實(shí)際不任命，由副長官左,、右仆射代行職權(quán),。仆射之下有左右丞、左右司郎中,、員外郎,，負(fù)責(zé)都省職事，總領(lǐng)六部,。各部長官稱尚書,，副為侍郎；各司之長為郎中,，副為員外郎,，分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令,。他們對中央擔(dān)任具體事務(wù)的九寺三監(jiān)(或五監(jiān)，見卿監(jiān))及地方上的府,、州,、縣官有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督之權(quán),?！爸袝≈迹T下封駁,，尚書奉而行之”,，是三省分工原則，從而彼此制約,，以掌管國家大政,。這個(gè)原則并沒有始終貫徹。唐初以三省長官為當(dāng)然宰相,，合議軍國大事于政事堂(初設(shè)于門下省,，高宗死后，移至中書省,，玄宗時(shí)改名中書門下),；但又擇他官參加議政，號為參知機(jī)務(wù),、參議得失等,，也是宰相。此時(shí),，決定政事之權(quán)已不全由三省長官,，其后又有以同中書門下三品、同中書門下平章事為名的他官參政,。唐中葉以后,，同中書門下平章事才是真正的宰相。三省長官卻先后被排斥出宰相行列,，成為榮譽(yù)職,，決定政策之權(quán)則被剝奪。玄宗以后,，中書舍人起草詔敕之權(quán)又為翰林學(xué)士所分割,；尚書省各部司的職權(quán)，在安史之亂后也大部分為各種使職所瓜分,。故唐中葉后,，三省六部制名存實(shí)亡。宋承唐制，設(shè)門下,、中書,、尚書三省、吏,、戶,、禮、兵,、刑,、工六部。但北宋前期除刑部尚保留審覆天下大辟案的職權(quán)外,，三省六部的主要職權(quán)都已轉(zhuǎn)移至其他機(jī)構(gòu),，其長官也都只作為寄祿官銜，另派升朝官分別主判,，以處理殘留細(xì)務(wù),，三省六部制仍是名存實(shí)亡。元豐改制,，以三省取代中書門下為最高行政機(jī)構(gòu),，與樞密院對掌文武大權(quán)。除正,、副宰相外,，門下、中書省分設(shè)左,、右諫議大夫,，左,、右司諫,，左、右正言掌原諫院所領(lǐng)諫諍彈劾職務(wù),，起居郎,、起居舍人掌原起居院所領(lǐng)修起居注職務(wù)，又分設(shè)門下后省,、中書后省,，為門下省及中書省下屬機(jī)構(gòu)，分別以給事中及中書舍人主管,，以給事中掌原封駁司的封駁職務(wù),，并以封還詞頭的方式行使封駁權(quán)。尚書省下領(lǐng)六部,，由各部尚書,、侍郎主管，以原審官東、西院,，流內(nèi)銓,，三班院所領(lǐng)職務(wù)歸吏部，以原三司與司農(nóng)寺所領(lǐng)主要財(cái)政職務(wù)歸戶部,，以原太常禮院所掌禮儀職務(wù)復(fù)歸禮部,，以原審刑院糾察在京刑獄司覆刑獄及三司有關(guān)審核會計(jì)帳冊等職務(wù)并歸刑部，以原三司有關(guān)修造,、坑冶等職務(wù)歸工部,，某些次要軍務(wù)歸兵部，并廢除樞密院之外的舊有機(jī)構(gòu),，恢復(fù)六部下屬二十四司,。宋哲宗元佑元年(1086)，反變法派執(zhí)政,，改為三省共同議事,，奏請取旨，分省治事行下,，實(shí)際上使三省合一,，后習(xí)慣上常統(tǒng)稱三省。南宋高宗建炎三年(1129),，又實(shí)行三省合一,，二十四司也時(shí)或省并，如建炎三年以禮部兼主客,，祠部兼膳部,，兵部兼職方，駕部兼庫部,，比部兼司門,，工部兼虞部，屯田兼水部等,，還省并若干寺監(jiān)入六部,。宋孝宗隆興元年(1163)，又進(jìn)一步省并六部下屬諸司,，如以司封兼司勛,，禮部兼祠部，兵部兼駕部,，都官兼比部,，工部兼屯田等。遼代南面官系統(tǒng)中,，設(shè)三省六部(其中“中書省”初名“政事省”),，設(shè)官同于宋制,。金、元,、明只設(shè)一省六部,，一省，金為尚書??；元、明為中書省,。明洪武十三年(1380)罷中書省,，分中書省之權(quán)歸于六部。自此,，六部取代了三省六部之制,。