（一）適當延長單位清查與普查時間

作為一項五年一次的重大國情國力調查,，建議適當延長單位清查與普查工作時間,，在前期底冊整理，物資準備,、“兩員”選聘,、程序業(yè)務培訓結束后，正式開始計算單位清查工作時間?；締挝幻浖径染S護工作量一般為一萬多家單位,，基本是在一個半月時間內(nèi)完成維護，四經(jīng)普單位清查,，法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位13.5萬家,，個體戶20.4萬家，且涉及大量跨地區(qū)單位,，考慮普查工作有眾多“兩員”參與,，按工作量推算，單位清查時間至少不能少于三個月,，用時間換質量,，這樣才能保證單位清查工作質量，形成質量較好的普查底冊,。正式普查涉及指標量多，數(shù)據(jù)量大,，尤其針對一些大的集團公司,，子公司與母公司數(shù)據(jù)往往內(nèi)部劃分復雜，對未計入法人公司的產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)如何計算等各類情況需要認真研究解決,，因此建議改變原來經(jīng)濟普查的時間安排方式,，改變原來匆忙上程序，匆忙登記,，匆忙審核,，匆忙出結果的方法，把普查登記的時間適當延長,，切實把普查數(shù)據(jù)搞準搞實,。

（二）提高部門參與配合程度

盡管每次經(jīng)濟普查均成立了領導小組和領導小組辦公室，但真正參與度不高,，大多數(shù)部門成員只是來“掛個名”,、“開個會”、“領個獎”,。建議吸收部分部門工作人員作為“兩員”參與到整個普查過程中,，尤其是縣、鄉(xiāng)一級基層普查辦,，讓吸收進來的“兩員”相關部門同志同樣參與入戶清查,、入戶登記調查，享受“兩員”補助,，普查結束后,，并給予一定嘉獎。這樣既可以提高部門人員參與度，也可以增強調查對象的配合意識,，同時還可以進一步擴大經(jīng)濟普查影響力,。

（三）擴大普查程序試用試錯范圍

鑒于每次經(jīng)濟普查都要開發(fā)使用新程序，第五次經(jīng)濟普查大概率會再次開發(fā)新程序,，而以往普查程序最早在普查試點中使用,，試用范圍窄，體量小,。建議擴展程序開發(fā)實踐和試用范圍,，提前下發(fā)各級統(tǒng)計部門試錯使用，不論是前端數(shù)據(jù)采集程序還是后臺數(shù)據(jù)處理程序,，可在基本單位名錄季度或年度維護中先行試用,，確保程序能夠適應各階段工作使用需要，各功能模塊設計符合各級統(tǒng)計部門需求,，數(shù)據(jù)傳輸暢通,，程序運行穩(wěn)定，前后端審核條件一致或相近,。只有經(jīng)過各方試用試錯之后,，才能確保推出的程序實用友好，切實提高工作效率,，節(jié)約各方成本,，保證普查過程的嚴肅性與數(shù)據(jù)的安全性。

（四）更新數(shù)據(jù)采集方式

如果全部由PAD設備來進行數(shù)據(jù)采集,，PAD設備經(jīng)過長時間閑置,，大多數(shù)PAD已不能正常使用，地方需要不斷采購新的PAD設備,，顯然會給地方帶來成本壓力,，可以借鑒人口普查用PAD設備與手機相結合的方式來進行數(shù)據(jù)采集。手機采集最大的優(yōu)勢便是大大節(jié)約了經(jīng)費成本,，且方便攜帶,，操作更加簡單易學，但手機當中APP軟件眾多,，且?guī)缀跛蠥PP都可以無條件獲取用戶信息,，用手機采集數(shù)據(jù)，首先需要考慮數(shù)據(jù)安全問題,，建議在程序設計上,，能夠對數(shù)據(jù)的安全性進行加密保護。

（五）積極探索引入第三方服務

在“四經(jīng)普”中,，國家局已經(jīng)開始使用第三方服務,，用于了解單位實際入戶情況,，取得了很好的效果。在即將到來的“五經(jīng)普”,，同樣應積極探索第三方服務使用方式,。往屆“兩員”主要由社區(qū)、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成,，但術業(yè)有專攻，隨著社會發(fā)展進步,，新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，社會對普查的要求也越來越高,，需要了解掌握的結構性變化,、多維度數(shù)據(jù)越來越多，要采集的指標也隨之不斷增加,，“兩員”配置也應當進行提升優(yōu)化,。建議適當引入第三方服務，尤其部分地區(qū)已有運營較為成熟的統(tǒng)計事務所,，引入專業(yè)統(tǒng)計事務所加入經(jīng)濟普查工作隊伍,，可以大大提升“兩員”配置專業(yè)化程度，而以何種方式加入,，以什么形式給予經(jīng)費支持需要進一步的討論和調研。

（六）與時俱進提高“兩員”補貼標準

普查工作時間緊,、任務重,，提高待遇支持，利于“兩員”隊伍穩(wěn)定,，建議“五經(jīng)普”,，國家普查辦考慮五年當中的經(jīng)濟增長情況，在“四經(jīng)普”基礎上提高“兩員”補貼最低標準,，并明確下文要求各級政府要有一定比例的配套補貼標準,。在“兩員”補貼發(fā)放范圍上可適當擴大，對縣,、鄉(xiāng)一級基層統(tǒng)計部門參與到普查工作當中的人員也一并納入補貼范圍,，積極調動基層經(jīng)普辦工作人員的積極性，基層基礎工作扎實,，才能從源頭保證數(shù)據(jù)質量,。

綜上所述，經(jīng)濟普查范圍廣,、工作量大,，普查結果將為各級黨政制定宏觀調控政策和中長期發(fā)展規(guī)劃提供重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。經(jīng)濟普查過程中的每一階段、每一步驟都需要經(jīng)過認真研究,、詳細計劃,，只有不斷吸取教訓，總結經(jīng)驗,，才能真正使經(jīng)濟普查做到與時偕行,，吐故納新，確?？茖W實施經(jīng)濟普查工作,。