一,、任務1,、決策任務

在組織的活動中，需要有胸懷全局,、高瞻遠矚,、運籌帷幄的領(lǐng)導者幫助員工認清所處的環(huán)境和形勢，指明活動的目標和達到目標的途徑,，這就是領(lǐng)導者決策的作用,。最高管理者根據(jù)組織內(nèi)、外部環(huán)境的變化和科學預測來制定目標,，選擇達到目標的方案,。最高管理者的決策是管理的核心，決策影響著組織的效率,、效益與生存發(fā)展,。

2、組織任務

最高管理者要組織必要的人力,、物力和其他資源去實現(xiàn)既定的目標,、計劃，組織設(shè)計時要考慮人員素質(zhì),、組織結(jié)構(gòu),、工作內(nèi)容及性質(zhì)、公司的發(fā)展狀況等,。組織授權(quán)時還要根據(jù)組織發(fā)展的規(guī)模,、發(fā)展階段、人員素質(zhì)等選擇授權(quán)的結(jié)構(gòu),、范圍等,。

3,、領(lǐng)導任務

最高管理者要帶領(lǐng)和指揮組織的全體成員同心協(xié)力地執(zhí)行計劃，實現(xiàn)目標,。由于下屬一般愿意服從那些他們認為可以使自己的需要,、愿望和要求得到滿足的領(lǐng)導者，所以,，領(lǐng)導工作需要運用影響力、激勵,、溝通等手段,，選好、用好人才,，

設(shè)計人際關(guān)系,、信息溝通的路徑和網(wǎng)絡，為員工創(chuàng)造和保持一個良好的工作環(huán)境,。

4,、控制任務

控制是將計劃的執(zhí)行情況和計劃的要求、目標相對照,，然后采取措施糾正計劃執(zhí)行中的偏差,。計劃的執(zhí)行過程充滿了不確定性，為保證計劃執(zhí)行不偏離正確的方向并實現(xiàn)組織目標,，最高管理者就必須將控制工作穿插其中,。控制工作不僅能衡量計劃的執(zhí)行速度,、發(fā)現(xiàn)偏差并采取糾正措施,，在許多情況下，它還可以導致確立新的目標,、提出新的計劃,，甚至改變組織結(jié)構(gòu)、改變?nèi)藛T配備以及在領(lǐng)導方法上做出重大改革,。最高管理者將計劃的執(zhí)行情況和計劃的要求,、目標相對照，然后決定采取措施糾正計劃執(zhí)行中的偏差,，根據(jù)變化的內(nèi)外部條件提出新的目標,、計劃。

二,、作用最高管理者的決策,、參與HSE管理活動，在HSE管理體系建立,、運行中有著舉足輕重的作用,。其作用體現(xiàn)在組織發(fā)展的各個階段,。組織在管理體系策劃、建立,、運行等各個過程中,，最高管理者所發(fā)揮的作用也是不同的。

1,、HSE管理體系策劃階段

首先,，最高管理者要根據(jù)自己企業(yè)的特點、目前的運行狀況,、風險狀況,、以往的安全管理狀況、經(jīng)濟效益狀況,、國內(nèi)外日益重視的HSE管理狀況,、本企業(yè)是否急需建立適應國際市場要求的HSE管理體系狀況等，認真權(quán)衡考慮,，決定是否建立實施HSE管理體系,。

最高管理者建立HSE管理體系的決心和信心來源于其對建立此體系重要性的認識，這是各層管理人員實施HSE管理的原動力,。只有最高管理者重視,、支持、參與HSE管理體系的建立,、運行等活動,，才能真正推動HSE管理體系的建立實施。

最高管理者在決定建立HSE管理體系后,，為保證體系的建立,、實施，應確保人員的權(quán)限,、職責得到明確,，指定一名管理者代表，賦予其在HSE管理體系建立,、運行中的權(quán)利及職責,，明確主要人員及各個部門在體系建立及運行中具有相應的權(quán)利及職責，并確定有效的溝通渠道,，使體系的建立及運行的信息能得到及時溝通,。

在體系策劃階段，最高管理者應根據(jù)企業(yè)的特點,、目前的財務狀況,、HSE管理狀況最終確定企業(yè)的HSE方針及況體目標。此方針和目標是以后幾年內(nèi)企業(yè)HSE管理的發(fā)展方向,，企業(yè)的HSE行動將以此為目標依據(jù),。

2,、HSE管理體系建立階段

在此階段，最高管理者要參與體系建立的一些活動,，如定期參加HSE例會,，了解體系建立的進度，對體系建立所需的人力物力給予支持,，獎勵為HSE管理體系建立做出突出貢獻的人或部門,。HSE管理體系建立中的主要工作是危害識別、風險評估,，環(huán)境因素識別及評估,，法律法規(guī)的識別和符合性評審，文件編寫等,，這些工作要涉及到各個職能部門及基層單位，最高管理者的鼓勵支持可充分調(diào)動人員的積極性,，推動工作的順利進行,。最高管理者要意識到體系建立工作的艱巨性，HSE工作小組的人員應是從各個部門選出的技術(shù)骨干,，有責任心,，語言表達能力較強，具有組織能力,，能夠擔負起組織,、培訓、檢查等的責任,。最高管理者要強調(diào)危害識別,、風險評估這一涉及全公司、全體員工的繁重工作的重要性,、甚至思考采取何種推進方式,，對識別出的重大風險的治理給予人力，資金的支持,。對管理體系的策劃,、組織的設(shè)計、管理體系程序文件的編寫都要給予支持,，其中涉及到一些工作安排的問題,，最高管理者應出面協(xié)調(diào)、落實,。最高管理者要認真審核手冊的符合性和合理性,，確保企業(yè)的手冊滿足相應的要求和原則，并負責批準手冊,。

3,、HSE管理體系試運行階段

在此階段,，最高管理者應對各職能部門及基層領(lǐng)導強調(diào)企業(yè)實行HSE管理體系的決心，強調(diào)各單位應嚴格執(zhí)行新的HSE管理,。要求各部門對HSE管理體系涉及的工作落實責任人,，對試運行中進行的全員培訓給予支持，甚至親自參與講話等,。對運行中出現(xiàn)的重大問題應出面協(xié)調(diào)解決,。

4、HSE管理體系實施階段

在此階段,，最高管理者起著表率和榜樣的作用,。榜樣的作用是巨大的，最高管理者的安全意識,、環(huán)境保護意識,、健康意識和對HSE管理體系的態(tài)度將對員工產(chǎn)生極大影響。如果企業(yè)的最高管理者帶頭執(zhí)行管理體系文件的規(guī)定,，在日常的管理和經(jīng)營中完全體現(xiàn)HSE的管理理念,，將滿足標準要求和體系文件規(guī)定作為基本的行動準則，就可起到表率和無聲命令的作用,，員工就會受到感染,，在各自的工作中自覺遵守各規(guī)定及要求，提高HSE意識,。

最高管理者要正確認識和處理HSE管理體系和認證的關(guān)系,。不能為了認證而實施管理體系，導致企業(yè)的實際情況與HSE管理體系的實施形成兩張皮,，浪費了人力,、物力，甚至更加淡化了員工的安全環(huán)保意識,。

最高管理者應重視內(nèi)部審核工作,，支持內(nèi)部審核工作的開展，甚至參與內(nèi)審的策劃,，監(jiān)督糾正措施的落實,。最高管理者要配合內(nèi)部審核員的工作，主動接受內(nèi)部審核員的審核,。

最高管理者在體系運行中的一項主要的活動是定期對HSE管理體系進行評審,，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性,。管理評審過程應確保收集到必需的信息,，供管理者進行評價。最高管理者應主持管理評審，管理評審應根據(jù)HSE管理體系審核的結(jié)果,、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾,，指出方針、目標以及HSE管理體系其他要素可能需要進行的修改,。管理評審結(jié)束后,，由管理者代表負責組織編寫管理評審報告，經(jīng)企業(yè)最高管理者批準后,，分發(fā)給有關(guān)單位,。管理評審實際上就是最高管理者檢查HSE管理體系的運行是否按照預定的目標、標準執(zhí)行,，提出糾正改進措施的控制過程,，使HSE管理持續(xù)改進，實現(xiàn)不斷提高的方針和目標,。

總之,，最高管理者從其管理定位出發(fā)的決策、參與,、支持對HSE管理體系的建立,、運行具有舉足輕重的作用。最高管理者要身體力行,，發(fā)揮應有的重要作用。