商業(yè)銀行如何對儲蓄存款進(jìn)行保護(hù)?
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《商業(yè)銀行法》第二十九條規(guī)定:“商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循存款自愿,、取款自由,、存款有息、為存款人保密的原則?!薄皩€人儲蓄存款,,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢,、凍結(jié),、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外,?!卑创婵钊说纳矸輥韯澐郑y行存款分為儲戶存款和各類單位的存款,。儲蓄是個人將屬于其所有的人民幣或者外幣存入儲蓄機構(gòu),,由儲蓄機構(gòu)開具存折或者存單作為憑證,個人憑存折或者存單可以支取存款本金和利息,,儲蓄機構(gòu)依照規(guī)定支付存款本金和利息的民事法律行為,。《商業(yè)銀行法》第五條規(guī)定,,商業(yè)銀行與客戶的業(yè)務(wù)往來,,應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿,、公平和誠實信用的原則,。因此,我國商業(yè)銀行多年來遵循的存款自愿,、取款自由,、存款有息、為存款人保密的原則就是平等,、自愿,、公平和誠實信用這一民法四大原則的具體體現(xiàn)。在這次修改過程中,,有的同志建議刪掉“存款有息”的規(guī)定,,主要理由是很多國家大宗活期存款已經(jīng)是零利息,如果法律仍然堅持存款有息,,就會阻礙我國未來可能的利率調(diào)整,。但是這次修改沒有采納以上意見,仍然規(guī)定存款有息,。理由是:我國是一個發(fā)展中國家,,老百姓的個人儲蓄都是辛苦錢,如果規(guī)定存款無息甚至交保管費,,那是對人民利益的一種剝奪,,而且違反了民法的公平原則。儲蓄是商業(yè)銀行吸收存款的主要形式,。相對于儲蓄存款的是單位存款,,指各類企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體,、政黨組織、國家機關(guān),、部隊等在銀行的存款,。單位存款是商業(yè)銀行吸收存款的第二種主要方式。
除此之外,,《商業(yè)銀行法》規(guī)定了商業(yè)銀行為個人儲蓄存款賬戶保密的義務(wù),,并對查詢、凍結(jié),、扣劃存款的行為,,作了嚴(yán)格的限制。這里的“法律另有規(guī)定的”是指以下機關(guān)可以依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對個人儲蓄存款進(jìn)行查詢,、凍結(jié),、扣劃:(一)人民法院。根據(jù)我國《民事訴訟法》中有關(guān)規(guī)定,,有權(quán)查詢,、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款,,有關(guān)的銀行,、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。(二)人民檢察院,、公安機關(guān),。根據(jù)偵查犯罪的需要,按照我國《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,,可以查詢,、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款。(三)國家安全機關(guān),、中國人民解放軍保衛(wèi)部門,。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,可以行使公安機關(guān)的偵查職權(quán),,我國《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定予以適用,。(四)海關(guān)。根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定,,可以通知銀行在扣保人或者納稅義務(wù)人存款內(nèi)扣款抵繳稅款及滯納金,。(五)稅務(wù)機關(guān)。根據(jù)我國《稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,,有權(quán)查核納稅人,、扣繳義務(wù)人在銀行的存款賬戶,,書面通知銀行暫停支付有關(guān)的存款和從其存款中扣繳稅款。(六)監(jiān)察機關(guān),。根據(jù)我國《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,,可以查詢案件涉嫌單位和人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款,必要時可以提請人民法院采取保全措施,,依法凍結(jié)存款,。(七)中國人民銀行。根據(jù)我國修改后《中國人民銀行法》,,中國人民銀行負(fù)責(zé)指導(dǎo)部署金融業(yè)反洗錢工作,,負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測。因此,,中國人民銀行有權(quán)查詢個人儲蓄存款,。
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