河南省2020年有序用電方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排,、綠色環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的電力需求側(cè)管理工作,，切實(shí)保障民生,、重要用戶和重要防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用電,，依據(jù)《有序用電管理辦法》（發(fā)改運(yùn)行〔2011〕832號(hào)）,、《河南省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（發(fā)改運(yùn)行〔2018〕1060號(hào)）,，制定本方案,。

一,、2020年電力供需形勢(shì)

預(yù)計(jì)今年迎峰度夏期間電力負(fù)荷保持較快增長(zhǎng)，省網(wǎng)最大負(fù)荷7000萬(wàn)千瓦,，增長(zhǎng)7.9%,，最大供電能力7050萬(wàn)千瓦，豫東南備用僅50萬(wàn)千瓦,，豫西,、豫北供應(yīng)充足，其他地區(qū)基本平衡,。若青豫直流及其配套工程未能按期投運(yùn),，受邵花+姚涂斷面限制，漯河,、周口,、駐馬店、信陽(yáng)四地區(qū)存在110萬(wàn)千瓦供電缺口,。

二,、有序用電工作基本原則

（一）方案編制原則

1.安全穩(wěn)定 統(tǒng)籌兼顧。有序用電應(yīng)確保電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定,、電力客戶人身和設(shè)備安全,，維護(hù)正常供用電秩序,。綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)負(fù)荷特性,、用電構(gòu)成等客觀條件,，合理均衡安排有序用電資源和措施，兼顧地區(qū)間公平,，統(tǒng)籌全社會(huì)整體效益,。

2.有保有限 節(jié)控并舉。優(yōu)先采用節(jié)電措施降低負(fù)荷需求,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排政策,，重點(diǎn)限制違規(guī)項(xiàng)目、關(guān)停淘汰項(xiàng)目,、過(guò)剩產(chǎn)能和高耗能,、高排放企業(yè)用電，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益,、國(guó)家安全的重要客戶以及重要防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用電,。

3.供需平衡 留有裕度。以滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,、確保電力供需平衡為基礎(chǔ),，根據(jù)預(yù)測(cè)的最大電力缺口，“缺多少,，限多少”并留有適當(dāng)裕度,，科學(xué)規(guī)范實(shí)施有序用電方案，做到“限電不拉路”,。

4.注重預(yù)防 規(guī)范實(shí)施,。提前制定有序用電方案，細(xì)化企業(yè)內(nèi)部負(fù)荷控制措施,，加強(qiáng)電力供需平衡監(jiān)測(cè),，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，建立健全有序用電工作管理制度,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，按管理職責(zé)分級(jí)組織開(kāi)展工作，確保有序用電各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。

三,、負(fù)荷指標(biāo)分配

全省負(fù)荷缺口指標(biāo)充分考慮各地涉及國(guó)家安全和社會(huì)秩序、危險(xiǎn)化學(xué)品和礦井保安,、關(guān)系群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,、重要防疫物資生產(chǎn)、供水供熱基礎(chǔ)設(shè)施,、居民生活,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重要負(fù)荷用電需求后分解下達(dá),。2020年河南有序用電方案共涉及各類工業(yè)企業(yè)、工商業(yè)電力客戶2.7萬(wàn)戶,，最大錯(cuò)避峰能力1348萬(wàn)千瓦,，占最大負(fù)荷（扣除廠用電和網(wǎng)損后為6710萬(wàn)千瓦）比例20.1％。其中,，Ⅳ級(jí),、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅰ級(jí)有序用電方案安排錯(cuò)避峰負(fù)荷分別為337萬(wàn)千瓦,、657萬(wàn)千瓦、1203萬(wàn)千瓦,、1346萬(wàn)千瓦，占最大負(fù)荷比例5.0%,、9.8%,、17.9%、20.1％,。各地負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)詳見(jiàn)附件一,。

有序用電期間，省電力公司應(yīng)密切跟蹤氣象氣溫變化,，做好日電力供需平衡工作,，必要時(shí)每日動(dòng)態(tài)調(diào)整用電指標(biāo)，并負(fù)責(zé)下達(dá)至各地市供電公司予以執(zhí)行,。

豫東南等備用不足的地區(qū),，要積極應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)骨干機(jī)組非停造成的供電缺口，編制細(xì)化保供電應(yīng)急預(yù)案,，各級(jí)供電公司要在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下開(kāi)展有序用電工作,，進(jìn)一步細(xì)化有序用電方案，落實(shí)有序用電各項(xiàng)措施,，做好供用電預(yù)警發(fā)布和供電服務(wù)工作,。當(dāng)采取所有有序用電措施仍不能消除供電缺口，調(diào)度部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府批準(zhǔn)的超供電能力拉閘限電序位表,，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。

四、組織實(shí)施

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省有序用電管理工作,，縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的有序用電管理工作,，各縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。電網(wǎng)企業(yè)是有序用電管理工作的重要實(shí)施主體,，電力用戶應(yīng)支持配合實(shí)施有序用電,。

有序用電工作實(shí)行省,、市、縣三級(jí)管理制,，按照三級(jí)行政區(qū)域分級(jí)下達(dá)電力調(diào)控指標(biāo),，各級(jí)按照屬地負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)轄區(qū)電力供需平衡情況,，將負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)和調(diào)控措施分解下達(dá)至所轄縣（市,、區(qū)）和直供用戶，各地要嚴(yán)格按照下達(dá)的指標(biāo)執(zhí)行,，確保有序用電責(zé)任和措施落實(shí)到位,。

五、工作要求

各地要嚴(yán)格執(zhí)行政府批準(zhǔn)的有序用電方案,，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,，積極與電力用戶溝通，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰,、避峰,。嚴(yán)格有序用電執(zhí)行程序，履行提前告知用戶的義務(wù),，對(duì)需要停,、限電及終止供電的用戶，通過(guò)公告,、電話,、短信、送達(dá)有序用電通知單以及建立微信群等方式,，及時(shí)向電力用戶發(fā)布信息,。嚴(yán)格做好居民生產(chǎn)生活和重要防疫物資生產(chǎn)供電保障，不發(fā)生涉及居民和重要用戶的拉閘限電事件,，非事故情況下不得出現(xiàn)直接拉閘現(xiàn)象,，堅(jiān)決杜絕以“有序用電”名義對(duì)居民生活和重要用戶拉閘限電。加強(qiáng)用電形勢(shì)和節(jié)能宣傳,，引導(dǎo)用戶安全用電,、科學(xué)用電、節(jié)約用電,。

當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)輕微缺電情況下,，為保障電力供需平衡，鼓勵(lì)電力用戶參與需求響應(yīng),，2020年需求響應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求仍按照《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2019年開(kāi)展電力需求響應(yīng)工作的通知》（豫發(fā)改運(yùn)行〔2019〕180號(hào)）文件執(zhí)行,，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)放的需求響應(yīng)補(bǔ)貼成本納入輸配電價(jià)核定。

六,、附則

本方案適用于2020年6月1日至2021年5月31日,。