河南省2020年有序用電方案

為貫徹落實國家節(jié)能減排,、綠色環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略，進一步做好新形勢下的電力需求側(cè)管理工作,，切實保障民生,、重要用戶和重要防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用電,，依據(jù)《有序用電管理辦法》（發(fā)改運行〔2011〕832號）、《河南省電力需求側(cè)管理實施細則（試行）》（發(fā)改運行〔2018〕1060號）,，制定本方案,。

一、2020年電力供需形勢

預計今年迎峰度夏期間電力負荷保持較快增長,，省網(wǎng)最大負荷7000萬千瓦,，增長7.9%，最大供電能力7050萬千瓦,，豫東南備用僅50萬千瓦,，豫西,、豫北供應充足，其他地區(qū)基本平衡,。若青豫直流及其配套工程未能按期投運,，受邵花+姚涂斷面限制，漯河,、周口,、駐馬店、信陽四地區(qū)存在110萬千瓦供電缺口,。

二,、有序用電工作基本原則

（一）方案編制原則

1.安全穩(wěn)定 統(tǒng)籌兼顧。有序用電應確保電網(wǎng)運行穩(wěn)定,、電力客戶人身和設(shè)備安全,，維護正常供用電秩序。綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、電網(wǎng)負荷特性,、用電構(gòu)成等客觀條件，合理均衡安排有序用電資源和措施,，兼顧地區(qū)間公平,，統(tǒng)籌全社會整體效益。

2.有保有限 節(jié)控并舉,。優(yōu)先采用節(jié)電措施降低負荷需求,，嚴格執(zhí)行國家節(jié)能減排政策，重點限制違規(guī)項目,、關(guān)停淘汰項目,、過剩產(chǎn)能和高耗能、高排放企業(yè)用電,，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益,、國家安全的重要客戶以及重要防疫物資生產(chǎn)企業(yè)用電。

3.供需平衡 留有裕度,。以滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,、確保電力供需平衡為基礎(chǔ)，根據(jù)預測的最大電力缺口,，“缺多少,，限多少”并留有適當裕度，科學規(guī)范實施有序用電方案,，做到“限電不拉路”。

4.注重預防 規(guī)范實施,。提前制定有序用電方案,，細化企業(yè)內(nèi)部負荷控制措施,，加強電力供需平衡監(jiān)測，及時發(fā)布預警,，建立健全有序用電工作管理制度,、技術(shù)標準，按管理職責分級組織開展工作,，確保有序用電各項措施落實到位,。

三、負荷指標分配

全省負荷缺口指標充分考慮各地涉及國家安全和社會秩序,、危險化學品和礦井保安,、關(guān)系群眾生命和財產(chǎn)安全、重要防疫物資生產(chǎn),、供水供熱基礎(chǔ)設(shè)施,、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重要負荷用電需求后分解下達,。2020年河南有序用電方案共涉及各類工業(yè)企業(yè),、工商業(yè)電力客戶2.7萬戶，最大錯避峰能力1348萬千瓦,，占最大負荷（扣除廠用電和網(wǎng)損后為6710萬千瓦）比例20.1％,。其中，Ⅳ級,、Ⅲ級,、Ⅱ級、Ⅰ級有序用電方案安排錯避峰負荷分別為337萬千瓦,、657萬千瓦,、1203萬千瓦、1346萬千瓦,，占最大負荷比例5.0%,、9.8%、17.9%,、20.1％,。各地負荷調(diào)控指標詳見附件一。

有序用電期間,，省電力公司應密切跟蹤氣象氣溫變化,，做好日電力供需平衡工作，必要時每日動態(tài)調(diào)整用電指標,，并負責下達至各地市供電公司予以執(zhí)行,。

豫東南等備用不足的地區(qū)，要積極應對區(qū)域內(nèi)骨干機組非停造成的供電缺口,，編制細化保供電應急預案,，各級供電公司要在當?shù)卣闹鲗麻_展有序用電工作,，進一步細化有序用電方案，落實有序用電各項措施,，做好供用電預警發(fā)布和供電服務工作,。當采取所有有序用電措施仍不能消除供電缺口，調(diào)度部門應當執(zhí)行政府批準的超供電能力拉閘限電序位表,，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,。

四、組織實施

省發(fā)展改革委負責全省有序用電管理工作,，縣級以上人民政府經(jīng)濟運行主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的有序用電管理工作,，各縣級以上人民政府有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)負責相關(guān)工作。電網(wǎng)企業(yè)是有序用電管理工作的重要實施主體,，電力用戶應支持配合實施有序用電,。

有序用電工作實行省、市,、縣三級管理制,，按照三級行政區(qū)域分級下達電力調(diào)控指標，各級按照屬地負責的原則,，根據(jù)轄區(qū)電力供需平衡情況,，將負荷調(diào)控指標和調(diào)控措施分解下達至所轄縣（市、區(qū)）和直供用戶,，各地要嚴格按照下達的指標執(zhí)行,，確保有序用電責任和措施落實到位。

五,、工作要求

各地要嚴格執(zhí)行政府批準的有序用電方案,，加強電力需求側(cè)管理，積極與電力用戶溝通,，引導工業(yè)企業(yè)錯峰,、避峰。嚴格有序用電執(zhí)行程序,，履行提前告知用戶的義務,，對需要停、限電及終止供電的用戶,，通過公告,、電話、短信,、送達有序用電通知單以及建立微信群等方式,，及時向電力用戶發(fā)布信息。嚴格做好居民生產(chǎn)生活和重要防疫物資生產(chǎn)供電保障，不發(fā)生涉及居民和重要用戶的拉閘限電事件,，非事故情況下不得出現(xiàn)直接拉閘現(xiàn)象,，堅決杜絕以“有序用電”名義對居民生活和重要用戶拉閘限電。加強用電形勢和節(jié)能宣傳,，引導用戶安全用電、科學用電,、節(jié)約用電,。

當電網(wǎng)出現(xiàn)輕微缺電情況下，為保障電力供需平衡,，鼓勵電力用戶參與需求響應,，2020年需求響應補貼標準和相關(guān)要求仍按照《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于2019年開展電力需求響應工作的通知》（豫發(fā)改運行〔2019〕180號）文件執(zhí)行，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)放的需求響應補貼成本納入輸配電價核定,。

六,、附則

本方案適用于2020年6月1日至2021年5月31日。