一是全面落實科學發(fā)展觀,。提高全民環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展意識,。把環(huán)境保護作為干部考核的重要內容。探索建立綠色國民經(jīng)濟核算方法,。公開環(huán)境信息,，推進公眾參與。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃人口資源環(huán)境與發(fā)展,。打破行政區(qū)劃的分割,，進行全國一盤棋的戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)各地的人口規(guī)模,、資源稟賦,、環(huán)境容量和社會經(jīng)濟發(fā)展水平，確定區(qū)域發(fā)展方向,、發(fā)展重點和增長方式,，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。在全社會大力提倡節(jié)約意識和環(huán)境意識,，宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念。按照“減量化,、再使用,、資源化”的原則,，以提高資源利用效率、保護環(huán)境為核心,，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,，治理污染產(chǎn)業(yè)化。

四是強化環(huán)境管理,。實施污染物總量控制制度,，根據(jù)環(huán)境容量或控制目標的要求，在經(jīng)濟發(fā)展的同時嚴格控制污染物排放總量,，對排污單位實行排污許可制度,；強化環(huán)境準入，嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價制度,，建設項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,；建立嚴格的產(chǎn)業(yè)淘汰制度，將保護環(huán)境作為重要依據(jù)來制定產(chǎn)業(yè)政策,，公布技術落后,、污染嚴重的生產(chǎn)工藝和設備淘汰名錄。

五是健全環(huán)境監(jiān)管體制,。堅持和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,，有關部門分工負責的環(huán)境管理體制。建立健全“國家監(jiān)察,、地方監(jiān)管,、單位負責”的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體制。

六是完善環(huán)境法治,。進一步加強環(huán)境立法,，加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進程，加重對環(huán)境違法行為的處罰,，有效解決“違法成本低,、守法成本高”的問題。

七是推進污染治理市場化,。堅持“污染者負擔,、治理者受益”的原則，合理確定城市污水,、垃圾處理收費標準,，鼓勵社會資本參與污水、垃圾治理等基礎設施的建設和運營,；鼓勵污染治理產(chǎn)業(yè)化,，促進專業(yè)化集中治污，培育市場化運作機制；推進環(huán)境咨詢服務業(yè)市場化進程,。

八是健全環(huán)境經(jīng)濟政策,。研究探索和運用有效的經(jīng)濟手段加強環(huán)境保護。

九是加強環(huán)境科研和能力建設,。開展環(huán)境政策法規(guī),、重點地區(qū)和重點環(huán)境問題、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面的研究及技術示范,；加大環(huán)境監(jiān)測,、應急體系、宣教能力建設的投入,；建立健全國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,。

十是加強國際環(huán)境合作。認真履行國際環(huán)境公約,，承擔我國保護全球環(huán)境的責任,，樹立負責任的國家和政府形象。通過履約和國際合作,，促進我國發(fā)展方式的轉變,，完善有關產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的環(huán)境標準,。