一是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。提高全民環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展意識,。把環(huán)境保護(hù)作為干部考核的重要內(nèi)容,。探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法。公開環(huán)境信息,，推進(jìn)公眾參與,。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃人口資源環(huán)境與發(fā)展。打破行政區(qū)劃的分割，進(jìn)行全國一盤棋的戰(zhàn)略規(guī)劃,。根據(jù)各地的人口規(guī)模、資源稟賦,、環(huán)境容量和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，確定區(qū)域發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和增長方式,，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局,。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在全社會大力提倡節(jié)約意識和環(huán)境意識,，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,。按照“減量化、再使用,、資源化”的原則,，以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境為核心,，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,，治理污染產(chǎn)業(yè)化。

四是強(qiáng)化環(huán)境管理,。實(shí)施污染物總量控制制度,，根據(jù)環(huán)境容量或控制目標(biāo)的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時嚴(yán)格控制污染物排放總量,，對排污單位實(shí)行排污許可制度,；強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價制度,，建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,；建立嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)淘汰制度，將保護(hù)環(huán)境作為重要依據(jù)來制定產(chǎn)業(yè)政策,，公布技術(shù)落后,、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備淘汰名錄。

五是健全環(huán)境監(jiān)管體制,。堅(jiān)持和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境管理體制。建立健全“國家監(jiān)察,、地方監(jiān)管,、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體制。

六是完善環(huán)境法治,。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法,，加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進(jìn)程，加重對環(huán)境違法行為的處罰，有效解決“違法成本低,、守法成本高”的問題,。

七是推進(jìn)污染治理市場化。堅(jiān)持“污染者負(fù)擔(dān),、治理者受益”的原則,，合理確定城市污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵社會資本參與污水,、垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營；鼓勵污染治理產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)專業(yè)化集中治污,，培育市場化運(yùn)作機(jī)制；推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程,。

八是健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,。研究探索和運(yùn)用有效的經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

九是加強(qiáng)環(huán)境科研和能力建設(shè),。開展環(huán)境政策法規(guī),、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)境問題、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面的研究及技術(shù)示范,；加大環(huán)境監(jiān)測,、應(yīng)急體系、宣教能力建設(shè)的投入,；建立健全國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。

十是加強(qiáng)國際環(huán)境合作。認(rèn)真履行國際環(huán)境公約,，承擔(dān)我國保護(hù)全球環(huán)境的責(zé)任,，樹立負(fù)責(zé)任的國家和政府形象。通過履約和國際合作,，促進(jìn)我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，完善有關(guān)產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。