安全管理是指以國家的法律,、規(guī)范,、條例和安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段,，對企業(yè)的安全狀況實施有效制約的一種活動,。　　企業(yè)安全管理包括以下一些基本內(nèi)容：　　規(guī)劃——安全措施計劃　　組織——安全活動組織　　檢查——現(xiàn)場和作業(yè)過程的安全檢查　　評審——安全方案及效果的審核　　企業(yè)的安全管理手段有：行政的手段,；法制的手段,；經(jīng)濟(jì)的手段；文化的手段,；科學(xué)的手段等,。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)客觀條件的需要，是企業(yè)管理的重要組成部分,。目的是通過合理組織生產(chǎn),，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少事故，使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在未來投入使用時無事故隱患,，這是調(diào)整經(jīng)營者和勞動者關(guān)系的重要內(nèi)容,，是生產(chǎn)經(jīng)營的保證，是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的必要條件,。安全管理工作貫穿于企業(yè)業(yè)務(wù)的全過程,，融入在企業(yè)的各項工作中，涉及到企業(yè)的方方面面,。因此,，安全生產(chǎn)是企業(yè)全員、全面的管理過程,，是一個系統(tǒng)工程,。　　安全生產(chǎn)管理組織體系，可以歸納為：　　決策層：它包括企業(yè)法定代表及領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。他們主要起決策,、指揮作用。貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),，根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度,，落實安全規(guī)劃,、健全安全機構(gòu)、配備人員,，保證安全資金的投入,。　　管理層：包括企業(yè)的車間和職能部門,。他們主要對安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理,，落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查落實,?！　〔僮鲗樱喊ㄆ髽I(yè)一線的操作人員。他們必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，遵守操作規(guī)程,，杜絕違章，防止事故發(fā)生,。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),。　　配備安全專業(yè)人員,，是當(dāng)今搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要條件,，因為：　　1)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系到職工的生命安全和健康,，直接影響著社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，只有具備安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格的人，才能從事安全生產(chǎn)工作,?！　?)憲法、勞動法及有關(guān)法規(guī),、條例都對安全生產(chǎn)方針,、政策、技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定和要求,，必須配備合格的安全生產(chǎn)技術(shù)及管理人員,?！　?)安全生產(chǎn)是一門綜合性科學(xué)，是門系統(tǒng)性很強的交叉學(xué)科,，安全科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)知識只有高素質(zhì)的專業(yè)人材才能掌握,。　　4)安全生產(chǎn)是保護(hù)職工的安全與健康,，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境,，以人為本、尊重人權(quán)的重要體現(xiàn),，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要保障。是門政治性,、公益性,、社會性很強的學(xué)科，需要懂安全工程,、衛(wèi)生工程,，又懂安全管理工程的專業(yè)人員才宜擔(dān)此重?fù)?dān)?！　?)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理必須由懂法律,、法規(guī)、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、管理的專業(yè)人員負(fù)責(zé)?！　?)國家對安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員實行準(zhǔn)入制度,，只有經(jīng)考試合格獲得“注冊安全師資格證書”才能擔(dān)任?！　“踩M用是安全技術(shù)措施得以正常開展的實施的前提保證,。安全經(jīng)費應(yīng)是單列專用款項，企業(yè)在編制生產(chǎn)任務(wù)計劃時,，應(yīng)將安全技術(shù)措施計劃列入財務(wù)計劃之內(nèi),，同時進(jìn)行編制。安全措施資金?？顚Ｓ?，受到經(jīng)濟(jì)法規(guī)和有關(guān)安全法規(guī)的保護(hù)，任何組織和個人不得挪作他用,。安全生產(chǎn)經(jīng)費可分為以下幾方面：　　1)硬技術(shù)方面：　　(1)安全技術(shù)的各類設(shè)備的防護(hù)裝置,，安全防護(hù)設(shè)施的更新改造費用；　　(2)工業(yè)衛(wèi)生費用,，即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵,、防毒,、輻射防護(hù)、噪聲控制等)所采取的一切措施費用,；　　(3)輔助房屋及設(shè)施費用,，如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火,、防洪等設(shè)施,。　　2)軟技術(shù)方面：　　(1)日常安全管理方面,，如為防止人為失誤,，提高操作者在操作上的準(zhǔn)確度，在行為控制上的一些法規(guī)編制,、信息警告,、安全基礎(chǔ)管理等措施的花費；　　(2)安全獎勵資金,；　　(3)安全活動費用,，如安全宣傳、安全教育培訓(xùn)等,?！　?)個人防護(hù)用品方面，如員工勞動保護(hù)用品,、保健費用,、健康監(jiān)護(hù)費用，甚至職業(yè)病的診治費用等,?！　?)《安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入包括如下方面：　　(1)安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；　　(2)用于配備勞動保護(hù)用品的資金投入,；　　(3)進(jìn)行安全培訓(xùn)的經(jīng)費,；　　(4)工傷保險費用?！　? 生產(chǎn)性工程建設(shè)項目的“三同時"管理,；　　企業(yè)新、改,、擴(kuò)建基本建設(shè)項目(工程),、技術(shù)改造項目(工程)和引進(jìn)技術(shù)改造項目(工程)時，項目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。搞好“三同時"是從根本上采取防范措施,，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前,，是最經(jīng)濟(jì),、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。為此,，設(shè)計部門,、施工單位、工程建設(shè)管理部門,、工會和政府監(jiān)管部門應(yīng)各盡其職,；　　設(shè)計部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是：在新、改,、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目設(shè)計時,，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施項目的設(shè)計工作,。建設(shè)單位對建設(shè)項目實施安全衛(wèi)生“三同時”負(fù)全面責(zé)任,。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計施工計劃，保證勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時動工,。在編制建設(shè)項目投資計劃時，應(yīng)將安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計劃內(nèi),，同時編報,。　　工程建設(shè)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是：參加建設(shè)項目的設(shè)計審查,，保證落實“三同時”：嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定,，制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,；做好基建與生產(chǎn)的聯(lián)系,、配合、交接工作,，防止事故發(fā)生,；保證工程項目的施工質(zhì)量，保證工程項目．中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量,，使新建項目不留隱患,。　　政府監(jiān)管部門對建設(shè)項目(工程)實行安全衛(wèi)生“三同時"審查與驗收,?！　? 安全檢查制度　　企業(yè)安全檢查是消除不安全、不衛(wèi)生隱患,，防止事故發(fā)生,、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全管理工作的一項重要內(nèi)容,。安全檢查應(yīng)實行安全檢查表制度,，企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及事故教訓(xùn),，針對具體情況，將可能存在的問題一一列出,，制成表格,，這就是安全檢查表。它實際上就是可能出現(xiàn)的隱患清單,，有時是檢查企業(yè)的備忘錄,。制定安全檢查表有利于避免安全檢查流于形式。如果配上隱患追蹤卡一類的附件,，有填寫,、處理、報修,、備案,、反饋、銷卡等環(huán)節(jié)就形成了安全檢查表制度,?！　∑髽I(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括：查思想、查制度,、查管理,、查隱患、查安全設(shè)施等方面,。安全檢查活動包括：　　1)人因安全性檢查　　由企業(yè)安全專業(yè)部門,、教育、人事組織部門組織,，通過填表,、抽查、分析評價方式,，對各級領(lǐng)導(dǎo),、員工進(jìn)行責(zé)任制、安全培訓(xùn),、技能等方面的考評,，使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識、安全知識技能達(dá)標(biāo),?！　?)物態(tài)安全性檢查　　由技術(shù)、設(shè)備,、安全專業(yè)部門組織,，通過使用安全檢查表，對各種生產(chǎn)設(shè)備,、裝置,、工具,、材料等生產(chǎn)物質(zhì)進(jìn)行全面的安全可靠性檢查評價，全面檢查評價發(fā)現(xiàn)隱患并處理,，使生產(chǎn)物資得到有效整改,。　　3)四查工程　　由班組長,、車間主任,、安全專業(yè)部門組織，對企業(yè)全員實行查思想,、查制度,、查設(shè)施、查教育,、查防護(hù)品,、查隱患、查三違的活動,。做到崗位一天一查,，班組車間一周一查，廠級一月一查,，公司一季一查的四查工程,。以求達(dá)到崗位設(shè)施安全運行，工人安全操作,；班組安全作業(yè)，安全生產(chǎn),；車間環(huán)境安全,，規(guī)范文明生產(chǎn)；企業(yè)安全責(zé)任落實到位,，安全管理規(guī)范化,。　　4)八查八提高活動　　一查領(lǐng)導(dǎo)思想,，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識,。　　二查規(guī)章,，提高員工遵章守紀(jì),，克服“三違”的自覺性?！　∪楝F(xiàn)場隱患,，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度?！　∷牟橐兹家妆ｋU點,，提高危險作業(yè)的安全保障水平,。　　五查危險品保管,，提高防盜防爆保障措施,。　　六查防火管理,，提高員工消防意識和防火技能,。　　七查事故處理,，提高防范類似事故的能力,。　　八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識和自我保護(hù)意識?！　?)安全管理效能檢查　　由企業(yè)第一負(fù)責(zé)入組織,，通過分層次、對象,，采用座談分析,、項目對照方式，對企業(yè)的安全機構(gòu),，人員,、職能、制度,、經(jīng)費投入等安全管理的效能進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查,，促使企業(yè)完善安全管理，提高安全管理效能,?！　?)崗位責(zé)任制檢查　　企業(yè)組織每季一次現(xiàn)場生產(chǎn)管理大檢查，先基層自查,，后企業(yè)聯(lián)合檢查,，促使企業(yè)各部門落實崗位專責(zé)制、交接班制,、巡回檢查制,、設(shè)備維修保養(yǎng)制、質(zhì)量負(fù)責(zé)制,、崗位練兵制,、安全生產(chǎn)制、班組經(jīng)濟(jì)核算制、文明生產(chǎn)飄,、班組思想政治工作制,，達(dá)到全面貫徹落實以“崗位責(zé)任制"為中心的十大規(guī)章制度的目的?！　? 安全宣傳教育制度　　安全宣傳教育,，要走安全文化建設(shè)的道路。即通過安全文化建設(shè)的手段,，達(dá)到安全宣傳教育的目的,。　　1)安全文化建設(shè)可以用以下方法來落實：　　(1)文學(xué)藝術(shù)的方法：如用安全文藝,、安全漫畫,、安全文學(xué)(小說、詩歌,、成語,、散文)的手段進(jìn)行寓教于樂的安全文化建設(shè)?！　?2)宣傳教育的方法：在日常管理中利用各種各樣的,，如對國家安全生產(chǎn)方針、政策,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)等，對安全生產(chǎn)與事故預(yù)防的知識進(jìn)行有效的宣傳與教育,?！　?3)科學(xué)技術(shù)的方法：對員工進(jìn)行安全科學(xué)普及，強化安全科學(xué)的意義和觀念,，積極主動地發(fā)展安全科學(xué),，有意識地強調(diào)安全工程技術(shù)本質(zhì)安全化工作等?！　?4)管理的方法：采用行政管理手段,、法制管理手段,、經(jīng)濟(jì)管理手段,、文化建設(shè)手段、科學(xué)管理的手段等,?！　?)安全宣傳活動可以采用以下模式：　　(1)開展“三個第一”：第一個文件是“安全文號"、第一個大會是“安全大會”,，第一項工作是“安全l號文件宣傳月活動”,。　　(2)“三個一”工程：車間一套掛圖,；廠區(qū)一幅圖標(biāo),；每周一場錄像,。　　(3)標(biāo)志建設(shè)：禁止標(biāo)志,、警告標(biāo)志,、指令標(biāo)志?！　?4)宣傳墻報：安全知識,、事故教訓(xùn)等?！　?)安全教育活動可采用如下模式：　　(1)三級教育模式　　教育內(nèi)容：廠級,、車間、崗位(班組)安全常識,、法規(guī),、操作規(guī)程及操作技能等?！　?2)特殊教育模式　　教育內(nèi)容：特殊工種,、崗位、部門,，必須安全知識和規(guī)程　　(3)全員教育　　教育內(nèi)容：安全知識,、事故案例、政策規(guī)程,、法律法規(guī)　　(4)家屬教育　　教育內(nèi)容：廠情,、工種和崗位知識　　(5)班組讀報活動　　教育內(nèi)容：選擇與自己安全生產(chǎn)相關(guān)的讀報內(nèi)容。如事故案例分析,、安全知識,、政策法規(guī)等?！　?6)干部教育　　教育內(nèi)容：政策,、法規(guī)、管理知識,?！　? 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度　　我國的職業(yè)危害形勢十分嚴(yán)峻，職業(yè)危害和職業(yè)病已經(jīng)成為影響勞動者健康,，造成勞動者過早失去勞動能力的最主要因素,。通過職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)是防范職業(yè)病重要制度?！　? 全面安全管理　　全面安全管理是全員,、全面、全過程、全天候的“四全”安全管理,，做到“橫向到邊,，縱向到底，縱向到頂”的全面管理,?！　∪珕T——從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每個干部、職工(包括臨時工和實習(xí)人員)都要管安全,；　　全面——從生產(chǎn),、經(jīng)營、基建,、科研到后勤服務(wù)的各單位,、各部門都要抓安全；　　全過程——每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作,；　　全天候(一年365天,，一天24小時)——不管什么天氣，不論什么環(huán)境,，每時每刻都要注意安全,。總之,，“四全”的基本精神就是人人,、處處、事事,、時時都要把安全放在首位,。　　6 特種作業(yè)人員的管理　　特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,，對操作者本人,，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)?！　√胤N作業(yè)包括：用電作業(yè),，金屬焊接(切割)作業(yè)，起重作業(yè),、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛,，建筑登高架設(shè)作業(yè)和根據(jù)特種作業(yè)基本定義由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門確定并報國家有關(guān)部門備案的其它作業(yè)。對特種作業(yè)人員必須堅持進(jìn)行專門安全技術(shù)知識教育和安全操作技術(shù)訓(xùn)練,，并經(jīng)嚴(yán)格的考試,?？荚嚭细癫⑷〉锰胤N作業(yè)安全操作許可證者,，方可上崗工作。這是企業(yè)安全教育的一項重要制度，是保證安全生產(chǎn),，防止重大傷亡事故的重要措施,。　　7 防護(hù)用品發(fā)放　　《勞動法》第五十四條規(guī)定用人單位必須為勞動者提供必要勞動防護(hù)用品,。個人防護(hù)用品是保護(hù)勞動者在生產(chǎn)勞動過程中安全與健康所必須的一種預(yù)防性裝備,。有下列情況之一的，企業(yè)應(yīng)該供給工人工作服或者圍裙,，并且根據(jù)需要分別供給工作帽,、口罩、手套,、護(hù)腿和鞋蓋等防護(hù)用品,；　　1)有灼傷、燙傷或容易發(fā)生機械外傷等危險條件下的操作,?！　?)散發(fā)毒性、刺激性,、感染性物質(zhì)或大量粉塵的操作,。　　3)經(jīng)常使衣服腐蝕,、潮濕或特別骯臟的操作,。　　在有危害健康的氣體,、蒸氣或粉塵的場所操作的工作,，應(yīng)該由企業(yè)分別供給適用的口罩、防護(hù)眼鏡和防毒面具等,?！　」ぷ髦邪l(fā)生有毒的粉塵和煙氣，可能傷害口腔,、鼻腔,、眼睛、皮膚的,，應(yīng)由企業(yè)分別供給工人漱洗藥水或者防護(hù)藥膏,。　　8 化學(xué)危險品管理　　化學(xué)危險品在其生產(chǎn),、儲運,、加工、使用過程中,，在失控狀態(tài)下,，若其數(shù)量超過臨界值時,，就可能釀成突發(fā)惡性事故，而在通常情況下,，因防護(hù)不力或長時間危害接觸者,，導(dǎo)致嚴(yán)重的機體損傷乃至造成死亡或遺害后代?！　〕Ｒ姷纳a(chǎn)性毒物有鉛j汞,、鉻、錳,、鈹,、砷、磷,、苯及其化合物,、油漆、農(nóng)藥,、刺激性氣體,、窒息性氣體、橡膠,、塑料,、制革工藝中的氯乙烯、丙烯腈,、苯乙烯等毒物,。　　防毒工程的主要內(nèi)容有：　　1)用無毒,、低毒物料及工藝代替有毒,、高毒的物料及工藝?！　?)生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品,，使其中有毒物料密閉化、管道化,、機構(gòu)化,、自動化?！　?)開發(fā)和應(yīng)用通風(fēng)排毒和凈化回收工程技術(shù),。　　4)研究和開發(fā)新型,、高效的有害煙霧凈化技術(shù)和產(chǎn)品,。　　5)研究開發(fā)隔離操作和監(jiān)測監(jiān)控毒物的工程技術(shù),?！　?)研究和完善防毒工程的組織管理措施,，包括領(lǐng)域?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，制定規(guī)劃,、宣傳教育?！　?)實施對重大毒害危險源的評價與監(jiān)控以及環(huán)境質(zhì)量控制,；　　8)建立防毒工程應(yīng)急救援體系?！　? 消防安全管理　　貫徹執(zhí)行《消防法》是消防安全管理的基礎(chǔ),。《消防法》規(guī)定消防工作貫徹預(yù)防為主,，防消結(jié)合的方針,，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火責(zé)任制,?！　　断婪ā芬?guī)定機關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)為：　　制定消防安全制度，消防安全操作規(guī)程,；　　實行防火安全責(zé)任制,，確定本單位和所屬各部門崗位的消防安全責(zé)任人；　　針對本單位的特點對員工進(jìn)行消防安全宣傳教育,；　　組織防火檢查,，及時消除火災(zāi)隱患；　　按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,，設(shè)置消防安全標(biāo)志,，并定期檢查、維修,、確定消防設(shè)施和器材完好有效,；　　保障疏散通道安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志,?！　⊥菩杏行У南姥萘?xí)活動。進(jìn)行各種消防器材的實際使用演練,。對可能出現(xiàn)的火災(zāi)事故進(jìn)行有效的車間崗位應(yīng)急處置,、個人救生等應(yīng)急技能演練?！　?0 交通安全管理　　企業(yè)廠區(qū)范圍的行駛,、作業(yè)的機動車輛、車輛的裝備,、安全防護(hù)裝置及附件應(yīng)齊全有效,。車輛的整車技術(shù)狀況,、污染物排放、噪聲應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,?！　∑髽I(yè)應(yīng)建立健全廠內(nèi)機動車輛安全管理規(guī)章制度。車輛應(yīng)逐臺建立安全技術(shù)管理檔案,?！　S內(nèi)機動車輛應(yīng)在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理登記，建立車輛檔案,，經(jīng)有關(guān)部門對車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗合格,，核發(fā)牌照，并進(jìn)行年度檢驗,?！　≤囕v駕駛?cè)藛T需要參加有關(guān)部門組織的考核，取得《廠礦企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛證》,?！　C動車駕駛員應(yīng)符合《廠礦企業(yè)機動車輛駕駛員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》(GBll342)的規(guī)定。