關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務的意見)
社區(qū)能為企業(yè)退休人員提供哪些社會化管理服務,?
企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后,,其管理服務工作與原企業(yè)相分離,養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,,人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理,,由社區(qū)服務組織提供相應的管理服務,。企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后,其管理服務工作與原企業(yè)相分離,,養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,,人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理,由社區(qū)服務組織提供相應的管理服務,。其意義:
一是進一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措,。廣大退休人員應當享受幸福、安定的晚年生活,,社會化發(fā)放有了經(jīng)濟上的保障,,推進社會化管理服務,,可以更好地實現(xiàn)退休人員的老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所教,、老有所學、老有所為,、老有所樂,。
二是完善社會保障體系的重要內(nèi)容,,是社會保障發(fā)展完善的一個必然選擇,。
三是順應經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,,隨著國有企業(yè)改革深化和破產(chǎn)兼并企業(yè)增加,,一些企業(yè)退休人員失去了原單位的依托,亟需通過建立和完善社會化管理服務體系為他們提供相關服務,。
退休人員社會化管理服務是什么,?
? ? ? 指職工辦理退休手續(xù)后,采取管理服務工作與原企業(yè)分離,,養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,,人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理,由社區(qū)服務組織提供相應管理服務,。 有的地方把符合領取養(yǎng)老金資格的失業(yè)人員,、自由職業(yè)者也納入企業(yè)退休人員社會化管理服務中。
關于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導意見,?
中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導意見》中規(guī)定:2020年底前,,集中力量將尚未實行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交街道和社區(qū)實行社會化管理,。
退休人員社會化管理利弊?
退休人員社會化管理有利也有弊,。
好的方面是,,隨著企事業(yè)單位退休人員越來越多,原單位已經(jīng)很難再承受管理的壓力,,而實現(xiàn)社會化管理給企事業(yè)單位減輕了很大負擔,,可以集中力量干工作,創(chuàng)造價值,。
不好的方面是,,退休后與單位脫離,特別是一輩子在一個系統(tǒng)干的人,,感到失落,。
企業(yè)退休人員社會化管理的歷史背景,?
企業(yè)退休人員社會化管理是社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的結果,企業(yè)人員社會化管理有利于減輕企業(yè)的負擔,,使企業(yè)輕重全身心投入生產(chǎn) 經(jīng)營 銷售,。
在這種背景下,相關部委聯(lián)合出臺公文,,將企業(yè)人員退休納入社會化管理,,退休人員退休后跟企業(yè)沒有任何關系了。
合資企業(yè)退休人員社會化管理政策解讀,?
退休人員社會化管理服務就是退休人員辦理了退休手續(xù)后養(yǎng)老,,醫(yī)療關系和人事檔案轉移到街道。社區(qū)實行屬地管理了,。
退休人員社會化管理并不是簡單的把退休人員推出社會,,而是換一種更好的方式來關心和服務退休人員。
退休人員根據(jù)自身實際情況,,按長期居住地,,戶籍所在地,企業(yè)注冊所在地選擇一處進行移交,。移交后退休人員將從目前的企業(yè)管理轉由街道,,社區(qū)實行社會化管理,社會化服務,。
什么是企業(yè)退休人員社會化管理服務?它主要包括哪些內(nèi)容,?
企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù) 后,其管理服務工作與原企業(yè)相分離,,養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,, 人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理,由社區(qū)服務組織提供相 應的管理服務,。
什么是企業(yè)退休人員社會化管理服務,?它主要包括哪些內(nèi)容?
企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后,,其管理服務工作與原企業(yè)相分離,,養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理,,由社區(qū)服務組織提供相應的管理服務,。企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后,其管理服務工作與原企業(yè)相分離,,養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,,人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理,由社區(qū)服務組織提供相應的管理服務。其意義:
一是進一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措,。廣大退休人員應當享受幸福,、安定的晚年生活,社會化發(fā)放有了經(jīng)濟上的保障,,推進社會化管理服務,,可以更好地實現(xiàn)退休人員的老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所教,、老有所學、老有所為,、老有所樂,。
二是完善社會保障體系的重要內(nèi)容,是社會保障發(fā)展完善的一個必然選擇,。
三是順應經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,,隨著國有企業(yè)改革深化和破產(chǎn)兼并企業(yè)增加,一些企業(yè)退休人員失去了原單位的依托,,亟需通過建立和完善社會化管理服務體系為他們提供相關服務,。
實行退休人員社會化管理服務的意義是什么?
退休人員社會化管理服務的意義:
企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后,,采取管理服務工作與原企業(yè)分離,,養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理,,由社區(qū)服務組織提供相應管理服務,。 目前,有的地方把符合領取養(yǎng)老金資格的失業(yè)人員,、自由職業(yè)者也納入企業(yè)退休人員社會化管理服務中,。
實行社會化管理服務的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個方面:首先是進一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。其次,,這是完善社會保障體系的重要內(nèi)容,。其三,這是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,。另外,,不少退休人員的子女不能在身邊照料,,也迫切希望社區(qū)組織給他們以更多的關心和照顧,。
其主要內(nèi)容有:
1、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,。
2,、企業(yè)退休人員的人事檔案、基本信息實行社會化管理。
3,、企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡,。
4、企業(yè)退休人員中建立自我管理和互助服務組織,。
5,、為企業(yè)退休人員中的黨員接轉組織關系,組織他們參加街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)黨組織活動,。
6、提供社會保險查詢服務,。
7,、掌握企業(yè)退休人員生存和流動狀況,開展領取養(yǎng)老金資格認證工作,。
8,、協(xié)助社區(qū)醫(yī)療服務機構為企業(yè)退休人員提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。
9,、組織企業(yè)退休人員開展文化,、體育活動。
10,、協(xié)助死亡退休人員的家屬申領喪葬補助金和遺屬津貼,。
主要方式:
社會化管理服務的基本形式是將企業(yè)退休人員直接納入街道和社區(qū)進行管理與服務。大中城市和其他經(jīng)濟比較發(fā)達,、社區(qū)建設比較規(guī)范的地區(qū),,應主要采取這種形式。中央下放到地方管理的企業(yè)的退休人員,,原則上應納入其常年居住地或戶口所在地的街道,、社區(qū)實行屬地管理,其養(yǎng)老保險關系和基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作,,仍由省級社會保險經(jīng)辦機構負責管理,。
由于各地城市社區(qū)建設發(fā)展不平衡,部分地區(qū)在一定時期內(nèi)還可以結合實際情況,,采取一些現(xiàn)實可行的管理服務形式,。
1、在遠離城市的獨立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居比較集中的企業(yè)生活區(qū),,可以委托企業(yè)主管單位或企業(yè),,確定或設立企業(yè)退休人員管理服務機構,對退休人員實行管理服務,。勞動保障部門要通過統(tǒng)一機構名稱,、統(tǒng)一規(guī)章制度和工作職責,、對工作人員進行培訓考核等方式,加強對這類管理服務機構的指導和規(guī)范,。有條件的地區(qū)可以將企業(yè)原有的退休人員管理服務機構,、人員和設施一并移交當?shù)卣ζ髽I(yè)退休人員實行集中統(tǒng)一管理,。
2,、 在社區(qū)組織不夠健全、企業(yè)退休人員居住比較分散的縣,,可以由社會保險經(jīng)辦機構直接對企業(yè)退休人員進行管理服務,。部分地區(qū)經(jīng)當?shù)卣_定,由有關部門,、單位建立的企業(yè)退休人員管理服務機構應充分利用現(xiàn)有的組織,、人員及活動場所,繼續(xù)開展社會化管理服務工作,。
隨著企業(yè)辦社會職能的逐步移交和當?shù)厣鐓^(qū)建設的發(fā)展,,這幾種管理服務形式逐步過渡到由街道和社區(qū)進行管理服務的基本形式。
企業(yè)的責任:
企業(yè)應加強與退休人員所在街道勞動保障機構聯(lián)系.密切配合,,共同做好企業(yè)退休人員的移交和社會化管理服務工作,,及時解決他們的生活和思想問題。移交的人事檔案要做到材料齊全,、完好,。企業(yè)退休人員的統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老金,由企業(yè)繼續(xù)按有關政策發(fā)放,。尚未參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療費,,繼續(xù)由原渠道支付;企業(yè)退休人員居住的企業(yè)住房,,尚未實行房改的,,管理和維修工作仍由企業(yè)負責。企業(yè)不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇,。企業(yè)現(xiàn)有的用于退休人員活動的場所,、設施,要繼續(xù)發(fā)揮作用,,并向社會開放,。
政府的責任:
各級勞動保障部門及其社會保險經(jīng)辦機構要加強對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障工作的指導,,積極推進醫(yī)療保險制度改革,,及時將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的范圍,在醫(yī)藥費結算方式上對社區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員予以適當照顧并提供方便,。
組織部門要加強街道和社區(qū)黨建工作,,指導街道和社區(qū)黨組織開展經(jīng)常性的組織活動,加強對企業(yè)退休人員中黨員的教育管理,。
發(fā)展改革部門要把社區(qū)公共服務體系建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃,,加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè),加強社區(qū)公共服務設施建設,。
民政部門要加強社區(qū)建設,,指導社區(qū)服務堅持產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展方向,,加快社區(qū)老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設,,將有特殊生活困難的退休人員納入社會扶助范圍,及時提供公益性養(yǎng)老服務,,及時向符合享受低保條件的企業(yè)退休人員家庭提供最低生活保障,。
財政部門在編制預算時,要統(tǒng)籌考慮企業(yè)退休人員社會化管理服務工作所需經(jīng)費,。
衛(wèi)生部門要加快社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,,為企業(yè)退休人員就近醫(yī)療提供方便。文化,、體育部門要加快社區(qū)文體設施建設,,組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。
工會,、共青團,、婦聯(lián)、老齡等組織和機構要充分利用各自的管理服務網(wǎng)絡,,發(fā)揮自身優(yōu)勢,,積極組織和指導社會志愿者隊伍和其他社會公益組織,為企業(yè)退休人員特別是為高齡,、孤寡,、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務,并在維護企業(yè)退休人員合法權益方面發(fā)揮積極作用,。
產(chǎn)業(yè)化:
1,、基礎設施建設的產(chǎn)業(yè)化。按照產(chǎn)業(yè)化,、社會化,、市場化的原則,積極研究制定有關鼓勵,、扶持政策,,引導社會各方面的力量,投資建設老年公寓,、托老所,、老年人??漆t(yī)院、老年人活動中心,、老年學校等面向老年人生活,、醫(yī)療、保健,、文化等方面的設施,,形成國家、集體,、企業(yè),、個人和外資等多渠道投資,多種社會力量共同發(fā)展社會化管理服務事業(yè)的局面,,為社會化管理服務事業(yè)奠定更加堅實的物質(zhì)基礎,。
2、服務的產(chǎn)業(yè)化,。積極運用產(chǎn)業(yè)政策和扶持手段,,引導社會各方面的力量建立微利型或非營利型的社會服務機構,為進入社區(qū)并需要獲得幫助的退休人員提供生活照料,、醫(yī)療保健,、文化教育和法律服務等有償服務項目,使退休人員可以根據(jù)自身的條件和需求有更多的選擇,。加快培育和扶持發(fā)展專門為退休人員提供服務的專業(yè)性企業(yè),,以滿足退休人員日益增長的物質(zhì)和文化需求。
自我管理:
對企業(yè)退休人員的管理服務,,除了依靠街道勞動保障事務機構和社區(qū)服務人員之外,,還可以通過開展退休人員的自我管理和互助服務來解決他們在日常生活、學習和娛樂等方面遇到的問題,。街道,、社區(qū)應在企業(yè)退休人員中建立自我管理和互助服務組織,根據(jù)退休人員居住情況分片劃定若干小組,,由退休人員推選本小組中責任心強,、熱心社會公益事業(yè)、身體條件較好的退休人員擔任組長,。納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員一般以30-50人為一個小組為宜,。廣大企業(yè)退休人員通過開展自我管理和互助服務,可以更好地發(fā)揮余熱,,繁榮社區(qū)文化,,促進社區(qū)建設,不斷提高自己的生活質(zhì)量,。
退管機構:.
街道勞保所,、社區(qū)工作站是退休人員基層管理服務機構,。有的省市及區(qū)設有退管服務機構。
退管經(jīng)費:
1,、財政撥款,。
2、企業(yè)移交退休人員時繳納,。
3,、社會捐款,、社會募集,。
退休休人員社會化管理服務需填那些內(nèi)容?
1.企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放,。
2.企業(yè)退休人員的人事檔案,、基本信息實行社會化管理。
3.企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡,。
4.企業(yè)退休人員中建立自我管理和互助服務組織,。
5.為企業(yè)退休人員中的黨員接轉組織關系,組織他們參加街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)黨組織活動,。
6.提供社會保險查詢服務。
7.掌握企業(yè)退休人員生存和流動狀況,,開展領取養(yǎng)老金資格認證工作,。
8.協(xié)助社區(qū)醫(yī)療服務機構為企業(yè)退休人員提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。
9.組織企業(yè)退休人員開展文化,、體育活動,。
10.協(xié)助死亡退休人員的家屬申領喪葬補助金和遺屬津貼。
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