關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)(關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的意見)
社區(qū)能為企業(yè)退休人員提供哪些社會化管理服務(wù)?
企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后,,其管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,,人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理,,由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后,,其管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,,養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理,,由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù),。其意義:
一是進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。廣大退休人員應(yīng)當(dāng)享受幸福,、安定的晚年生活,,社會化發(fā)放有了經(jīng)濟(jì)上的保障,推進(jìn)社會化管理服務(wù),,可以更好地實(shí)現(xiàn)退休人員的老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所教,、老有所學(xué),、老有所為、老有所樂,?! ?/p>
二是完善社會保障體系的重要內(nèi)容,是社會保障發(fā)展完善的一個(gè)必然選擇?! ?/p>
三是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,隨著國有企業(yè)改革深化和破產(chǎn)兼并企業(yè)增加,,一些企業(yè)退休人員失去了原單位的依托,,亟需通過建立和完善社會化管理服務(wù)體系為他們提供相關(guān)服務(wù)。
退休人員社會化管理服務(wù)是什么,?
? ? ? 指職工辦理退休手續(xù)后,,采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離,養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,,人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理,,由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)。 有的地方把符合領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的失業(yè)人員,、自由職業(yè)者也納入企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中,。
關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見?
中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見》中規(guī)定:2020年底前,,集中力量將尚未實(shí)行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交街道和社區(qū)實(shí)行社會化管理。
退休人員社會化管理利弊,?
退休人員社會化管理有利也有弊,。
好的方面是,隨著企事業(yè)單位退休人員越來越多,,原單位已經(jīng)很難再承受管理的壓力,,而實(shí)現(xiàn)社會化管理給企事業(yè)單位減輕了很大負(fù)擔(dān),可以集中力量干工作,,創(chuàng)造價(jià)值,。
不好的方面是,退休后與單位脫離,,特別是一輩子在一個(gè)系統(tǒng)干的人,,感到失落。
企業(yè)退休人員社會化管理的歷史背景,?
企業(yè)退休人員社會化管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果,,企業(yè)人員社會化管理有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),使企業(yè)輕重全身心投入生產(chǎn) 經(jīng)營 銷售,。
在這種背景下,,相關(guān)部委聯(lián)合出臺公文,將企業(yè)人員退休納入社會化管理,,退休人員退休后跟企業(yè)沒有任何關(guān)系了,。
合資企業(yè)退休人員社會化管理政策解讀?
退休人員社會化管理服務(wù)就是退休人員辦理了退休手續(xù)后養(yǎng)老,醫(yī)療關(guān)系和人事檔案轉(zhuǎn)移到街道,。社區(qū)實(shí)行屬地管理了,。
退休人員社會化管理并不是簡單的把退休人員推出社會,而是換一種更好的方式來關(guān)心和服務(wù)退休人員,。
退休人員根據(jù)自身實(shí)際情況,,按長期居住地,戶籍所在地,,企業(yè)注冊所在地選擇一處進(jìn)行移交,。移交后退休人員將從目前的企業(yè)管理轉(zhuǎn)由街道,,社區(qū)實(shí)行社會化管理,,社會化服務(wù)。
什么是企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)?它主要包括哪些內(nèi)容,?
企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù) 后,,其管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,, 人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理,,由社區(qū)服務(wù)組織提供相 應(yīng)的管理服務(wù)。
什么是企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù),?它主要包括哪些內(nèi)容,?
企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后,其管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,,養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,,人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理,由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù),。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后,,其管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,,人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理,,由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。其意義:
一是進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措,。廣大退休人員應(yīng)當(dāng)享受幸福,、安定的晚年生活,社會化發(fā)放有了經(jīng)濟(jì)上的保障,,推進(jìn)社會化管理服務(wù),,可以更好地實(shí)現(xiàn)退休人員的老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所教,、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂,。
二是完善社會保障體系的重要內(nèi)容,,是社會保障發(fā)展完善的一個(gè)必然選擇。
三是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,,隨著國有企業(yè)改革深化和破產(chǎn)兼并企業(yè)增加,,一些企業(yè)退休人員失去了原單位的依托,亟需通過建立和完善社會化管理服務(wù)體系為他們提供相關(guān)服務(wù),。
實(shí)行退休人員社會化管理服務(wù)的意義是什么,?
退休人員社會化管理服務(wù)的意義:
企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后,采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離,,養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,,人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理,由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù),。 目前,,有的地方把符合領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的失業(yè)人員、自由職業(yè)者也納入企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中,。
實(shí)行社會化管理服務(wù)的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先是進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措,。其次,這是完善社會保障體系的重要內(nèi)容,。其三,,這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。另外,,不少退休人員的子女不能在身邊照料,,也迫切希望社區(qū)組織給他們以更多的關(guān)心和照顧。
其主要內(nèi)容有:
1,、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,。
2、企業(yè)退休人員的人事檔案,、基本信息實(shí)行社會化管理,。
3、企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡,。
4,、企業(yè)退休人員中建立自我管理和互助服務(wù)組織。
5,、為企業(yè)退休人員中的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,,組織他們參加街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)黨組織活動,。
6,、提供社會保險(xiǎn)查詢服務(wù),。
7、掌握企業(yè)退休人員生存和流動狀況,,開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作,。
8、協(xié)助社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)退休人員提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
9,、組織企業(yè)退休人員開展文化、體育活動,。
10,、協(xié)助死亡退休人員的家屬申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼。
主要方式:
社會化管理服務(wù)的基本形式是將企業(yè)退休人員直接納入街道和社區(qū)進(jìn)行管理與服務(wù),。大中城市和其他經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),、社區(qū)建設(shè)比較規(guī)范的地區(qū),應(yīng)主要采取這種形式,。中央下放到地方管理的企業(yè)的退休人員,,原則上應(yīng)納入其常年居住地或戶口所在地的街道,、社區(qū)實(shí)行屬地管理,,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作,仍由省級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,。
由于各地城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡,,部分地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)還可以結(jié)合實(shí)際情況,采取一些現(xiàn)實(shí)可行的管理服務(wù)形式,。
1,、在遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居比較集中的企業(yè)生活區(qū),可以委托企業(yè)主管單位或企業(yè),,確定或設(shè)立企業(yè)退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu),,對退休人員實(shí)行管理服務(wù)。勞動保障部門要通過統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱,、統(tǒng)一規(guī)章制度和工作職責(zé),、對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核等方式,加強(qiáng)對這類管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和規(guī)范,。有條件的地區(qū)可以將企業(yè)原有的退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu),、人員和設(shè)施一并移交當(dāng)?shù)卣ζ髽I(yè)退休人員實(shí)行集中統(tǒng)一管理,。
2,、 在社區(qū)組織不夠健全、企業(yè)退休人員居住比較分散的縣,,可以由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接對企業(yè)退休人員進(jìn)行管理服務(wù),。部分地區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)卣_定,,由有關(guān)部門、單位建立的企業(yè)退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的組織,、人員及活動場所,,繼續(xù)開展社會化管理服務(wù)工作。
隨著企業(yè)辦社會職能的逐步移交和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)的發(fā)展,,這幾種管理服務(wù)形式逐步過渡到由街道和社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)的基本形式,。
企業(yè)的責(zé)任:
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與退休人員所在街道勞動保障機(jī)構(gòu)聯(lián)系.密切配合,共同做好企業(yè)退休人員的移交和社會化管理服務(wù)工作,,及時(shí)解決他們的生活和思想問題,。移交的人事檔案要做到材料齊全、完好,。企業(yè)退休人員的統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金,,由企業(yè)繼續(xù)按有關(guān)政策發(fā)放。尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi),,繼續(xù)由原渠道支付,;企業(yè)退休人員居住的企業(yè)住房,尚未實(shí)行房改的,,管理和維修工作仍由企業(yè)負(fù)責(zé),。企業(yè)不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇。企業(yè)現(xiàn)有的用于退休人員活動的場所,、設(shè)施,,要繼續(xù)發(fā)揮作用,并向社會開放,。
政府的責(zé)任:
各級勞動保障部門及其社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)勞動保障工作的指導(dǎo),積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,,及時(shí)將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍,,在醫(yī)藥費(fèi)結(jié)算方式上對社區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員予以適當(dāng)照顧并提供方便。
組織部門要加強(qiáng)街道和社區(qū)黨建工作,,指導(dǎo)街道和社區(qū)黨組織開展經(jīng)常性的組織活動,,加強(qiáng)對企業(yè)退休人員中黨員的教育管理。
發(fā)展改革部門要把社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,,加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),,加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
民政部門要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),,指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化,、社會化發(fā)展方向,加快社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,將有特殊生活困難的退休人員納入社會扶助范圍,,及時(shí)提供公益性養(yǎng)老服務(wù),,及時(shí)向符合享受低保條件的企業(yè)退休人員家庭提供最低生活保障。
財(cái)政部門在編制預(yù)算時(shí),,要統(tǒng)籌考慮企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi),。
衛(wèi)生部門要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為企業(yè)退休人員就近醫(yī)療提供方便,。文化,、體育部門要加快社區(qū)文體設(shè)施建設(shè),組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動,。
工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、老齡等組織和機(jī)構(gòu)要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極組織和指導(dǎo)社會志愿者隊(duì)伍和其他社會公益組織,,為企業(yè)退休人員特別是為高齡,、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù),,并在維護(hù)企業(yè)退休人員合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用,。
產(chǎn)業(yè)化:
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化,。按照產(chǎn)業(yè)化,、社會化、市場化的原則,,積極研究制定有關(guān)鼓勵、扶持政策,,引導(dǎo)社會各方面的力量,,投資建設(shè)老年公寓、托老所,、老年人??漆t(yī)院、老年人活動中心,、老年學(xué)校等面向老年人生活,、醫(yī)療、保健,、文化等方面的設(shè)施,,形成國家、集體,、企業(yè),、個(gè)人和外資等多渠道投資,,多種社會力量共同發(fā)展社會化管理服務(wù)事業(yè)的局面,為社會化管理服務(wù)事業(yè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。
2,、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。積極運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策和扶持手段,,引導(dǎo)社會各方面的力量建立微利型或非營利型的社會服務(wù)機(jī)構(gòu),,為進(jìn)入社區(qū)并需要獲得幫助的退休人員提供生活照料、醫(yī)療保健,、文化教育和法律服務(wù)等有償服務(wù)項(xiàng)目,,使退休人員可以根據(jù)自身的條件和需求有更多的選擇。加快培育和扶持發(fā)展專門為退休人員提供服務(wù)的專業(yè)性企業(yè),,以滿足退休人員日益增長的物質(zhì)和文化需求,。
自我管理:
對企業(yè)退休人員的管理服務(wù),除了依靠街道勞動保障事務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)人員之外,,還可以通過開展退休人員的自我管理和互助服務(wù)來解決他們在日常生活,、學(xué)習(xí)和娛樂等方面遇到的問題。街道,、社區(qū)應(yīng)在企業(yè)退休人員中建立自我管理和互助服務(wù)組織,,根據(jù)退休人員居住情況分片劃定若干小組,由退休人員推選本小組中責(zé)任心強(qiáng),、熱心社會公益事業(yè),、身體條件較好的退休人員擔(dān)任組長。納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員一般以30-50人為一個(gè)小組為宜,。廣大企業(yè)退休人員通過開展自我管理和互助服務(wù),,可以更好地發(fā)揮余熱,繁榮社區(qū)文化,,促進(jìn)社區(qū)建設(shè),,不斷提高自己的生活質(zhì)量。
退管機(jī)構(gòu):.
街道勞保所,、社區(qū)工作站是退休人員基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu),。有的省市及區(qū)設(shè)有退管服務(wù)機(jī)構(gòu)。
退管經(jīng)費(fèi):
1,、財(cái)政撥款,。
2、企業(yè)移交退休人員時(shí)繳納,。
3,、社會捐款、社會募集,。
退休休人員社會化管理服務(wù)需填那些內(nèi)容,?
1.企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,。
2.企業(yè)退休人員的人事檔案、基本信息實(shí)行社會化管理,。
3.企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡,。
4.企業(yè)退休人員中建立自我管理和互助服務(wù)組織。
5.為企業(yè)退休人員中的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,,組織他們參加街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)黨組織活動。
6.提供社會保險(xiǎn)查詢服務(wù),。
7.掌握企業(yè)退休人員生存和流動狀況,,開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。
8.協(xié)助社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)退休人員提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
9.組織企業(yè)退休人員開展文化,、體育活動。
10.協(xié)助死亡退休人員的家屬申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼,。
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