雖然旅游策劃一詞已被廣泛使用，但是人們對這一概念的理解卻并未形成共識,，不同的學者從不同的角度出發(fā),，提出了自己對旅游策劃一詞的不同見解,。在這些不同的見解中,，代表性的觀點主要有：

沈祖祥,、張帆認為，旅游策劃是指旅游策劃者為實現旅游組織的目標,，通過對旅游市場和旅游環(huán)境等的調查,、分析和論證,，創(chuàng)造性地設計和策劃旅游方案,，謀劃對策，然后付諸實施以求獲得最優(yōu)經濟效益和社會效益的運籌過程,。簡而言之,，旅游策劃是對某一旅游組織或旅游產品進行謀劃和構想的一個運籌過程。

蔣三庚認為,，旅游策劃是策劃人員為達到一定目的,，經過調查、分析與研究,，運用其智力,，借助于一定的科學方法、手段和技術,，對旅游組織,、旅游產品或旅游活動的整體戰(zhàn)略和策略運籌規(guī)劃的過程。

楊振之認為,，旅游策劃是通過創(chuàng)意去整合、連接各種資源和相關因素,，再通過對各細分目標市場需求的調查研究,，為市場推出所需要的產品組合，并對其付諸實施的可行性進行系統論證的過程,。

陳放認為,，旅游策劃是以旅游資源為基礎、通過創(chuàng)造性思維整合旅游資源,，實現旅游資源與市場擬合的同時實現旅游業(yè)發(fā)展目標的過程,，具有經濟性,、社會性、創(chuàng)新性和時效性等特點,。

歐陽斌認為，旅游策劃是為了滿足旅游業(yè)發(fā)展自身需要和游客需要而設定的一種目標,，并為實現這種目標所進行的思考和采取的行動,。

肖星認為，旅游策劃是旅游策劃主體為達到一定目標,，根據旅游地或旅游企業(yè)的旅游資源現實情況及旅游市場發(fā)展信息預測旅游活動和旅游業(yè)變化的趨勢

，通過一定的途徑和辦法,，對旅游地或旅游企業(yè)整體發(fā)展或局部某項工作或事件進行全面的構思,、設計,，制定和選擇切實可行的執(zhí)行方案,，使旅游資源的利用與市場需求充分協調，從而形成正確決策和達到高效工作的創(chuàng)造性地思維過程,。

王衍用,、曹詩圖認為,，旅游策劃是以旅游資源為基礎,，通過創(chuàng)造性的思維分析旅游資源和旅游市場、設計旅游產品,，實現旅游產品與旅游市場對接并同時實現旅游業(yè)發(fā)展目標的過程。

陳揚樂認為,，旅游策劃是策劃主體根據旅游客體的資源狀況和旅游市場信息,，借助科學技術手段，對旅游客體的整體發(fā)展或局部工作和事件進行謀劃和設計,，制定和選擇切實可行的行動方案,，并付諸實施，以實現旅游資源的優(yōu)化配置和旅游市場供需均衡的創(chuàng)造性運籌過程及其結果,。

楊力民認為,，旅游策劃是創(chuàng)意思維的系統工程，以追求旅游產業(yè)效益最大化為目的,，在對旅游資源進行綜合調查,、分析和論證的基礎上，針對特定的旅游市場,，通過策劃者的創(chuàng)造性思維,，設計出滿足旅游市場發(fā)展需求,、有利于當地旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型旅游產品及其營銷手段。

賈云峰認為,，旅游策劃是依托創(chuàng)造性思維,，整合旅游資源，對資源,、環(huán)境,、交通與市場的優(yōu)化擬合，進而實現旅游業(yè)發(fā)展目標的過程,；策劃強調的是通過創(chuàng)造性思維,，找出資源與市場間的核心關系，建構可采取的最有途徑,，形成可實施的明確方案,，并對近期行動進行系統安排。

從上述定義可以看出,，由于旅游策劃的綜合性較強,，不同類型的旅游策劃之間的差異較大，加之旅游策劃本身的多重屬性與人們認識事物的角度有所不同,，各位專家,、學者對旅游策劃這一概念的認識并未取得完全一致,。但是,，上述觀點基本認同旅游策劃強調創(chuàng)造性的構思、謀劃和設計,，是一個實現旅游發(fā)展目標的過程；多數觀點還提到了旅游資源,、旅游市場,、旅游產品，試圖反映旅游策劃的內容,。

2,、本書對旅游策劃的界定

概念應該科學揭示事物的內在屬性與本質特征。在對關于策劃和旅游策劃不同認識進行簡要分析的基礎上,，本書對界定旅游策劃這一專業(yè)術語提出如下看法：

第一,，從系統的觀點進行分析，旅游策劃應具備旅游策劃主體,、旅游策劃客體,、旅游策劃環(huán)境、旅游策劃目標,、旅游策劃方法,、旅游策劃方案六大要素,。

第二，從事物的內在屬性出發(fā),，旅游策劃應視為一項活動,，該活動在時間變化上表現為一個連續(xù)的動態(tài)過程，其結果是形成指導未來實踐,、實現既定目標的策劃方案,。

第三，從活動的本質特征而言,，旅游策劃活動是旅游策劃主體充分發(fā)揮人腦的作用,，以邏輯思維為基礎的創(chuàng)造性思維活動，是科學和藝術有機融合的復雜腦力勞動,。

第四,，從策劃的具體內容來看，旅游活動的綜合性導致旅游策劃內容比較龐雜,，只有抓住旅游產品的生產,、營銷與交換這一主線，才能把握旅游策劃具體內容的共性,。

有鑒于此,，本書認為：旅游策劃是特定的機構或個人運用獨特的方法，對特定環(huán)境下旅游產品的生產,、營銷與交換進行運籌和謀劃,，形成文案以指導未來的經營與管理活動，獲取最佳效益的創(chuàng)造性思維活動,。