非政府組織參與治理的方式 非政府組織參與治理的方式劉羅桂
如何加強(qiáng)非政府組織管理,?
加強(qiáng)我國非政府組織管理
(一)完善非政府組織的相關(guān)立法
我國的非政府組織是在政府的推動(dòng)下產(chǎn)生的,,政府既是非政府組織的參與者,又是非政府組織的管理者,,非政府組織的建設(shè)方面具有雙重身份,。因此,采取有效的措施提升非政府組織的效率,,積極制定相關(guān)制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎(chǔ),。當(dāng)前,國家已經(jīng)了解到法律,、法規(guī)對(duì)于非政府組織的重要程度,,實(shí)踐表明,對(duì)于非政府組織管理的法律制定應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行開展:
第一,,建立,、健全對(duì)非政府組織管理的法律、法規(guī),,實(shí)現(xiàn)有法可依,、有法必依。為了加強(qiáng)對(duì)非政府組織的管理,,應(yīng)建立一部具有針對(duì)性的《非政府組織法》,,用以規(guī)定非政府組織相關(guān)的事宜,并且在此基礎(chǔ)上,,逐漸建立對(duì)其具有互補(bǔ)作用的法律,、法規(guī)體系,該體系應(yīng)包含與非政府組織活動(dòng)相關(guān)的多層次內(nèi)容,,目的在于非政府組織在不同領(lǐng)域,、不同功能作用方面所具有的地位層級(jí)、組織形式,、職能定位,、活動(dòng)范疇以及經(jīng)費(fèi)來源等。
第二,,使有關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、完善化,。當(dāng)前,在我國,,非政府組織對(duì)其本身具有的公益性服務(wù)作用和志愿服務(wù)精神存在認(rèn)識(shí)上的偏差,,不同領(lǐng)域的非政府組織之間在利益方面存在沖突,導(dǎo)致在非政府組織的管理上問題重重。因此,,建立,、健全相關(guān)法律規(guī)范是促進(jìn)非政府組織健康發(fā)展的必要手段。
(二)加強(qiáng)非政府組織自身建設(shè)
非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機(jī)構(gòu)建立的優(yōu)勢(shì)環(huán)境,、提供的監(jiān)督以外,,還需要有非政府機(jī)構(gòu)的自身完善,通過建立,、健全非政府組織內(nèi)部的機(jī)制建立,、加強(qiáng)非政府組織內(nèi)部的權(quán)利調(diào)控以及建立非政府組織的評(píng)估機(jī)制等措施,完善非政府組織的自身建設(shè),。具體而言,,加強(qiáng)非政府組織的自身建設(shè)可以遵循以下幾點(diǎn)建議:
首先,加強(qiáng)非政府組織的評(píng)估機(jī)制的建設(shè),。內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要內(nèi)在力量,,通過內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立完善非政府組織的內(nèi)部管理優(yōu)化。
其次,,加強(qiáng)非政府組織的自身能力建設(shè),。非政府組織應(yīng)充分挖掘自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),并且采取相應(yīng)的措施提升自身能力,。
再次,,完善人員組成比例。非政府組織內(nèi)部的專業(yè)性人才稀缺,,因此,,為了加強(qiáng)非政府組織的業(yè)務(wù)能力,應(yīng)充分完善人員的組成比例,。
(三)加強(qiáng)對(duì)非政府組織的社會(huì)監(jiān)督制度
非政府組織同政府組織一樣,,需要依靠社會(huì)的監(jiān)督力量作為約束,這也是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要社會(huì)保障,。特別是對(duì)于中間結(jié)合型的非政府組織,由于他們已經(jīng)發(fā)展成為非政府組織的中堅(jiān)力量,其在發(fā)展過程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外,,同時(shí),當(dāng)其內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷時(shí),,又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的范圍之外,。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督方面,可以從兩方面采取措施:
首先,,促進(jìn)非政府組織加強(qiáng)自身的公開性以及透明度,。可以通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)非政府組織的公開性和透明度方面,,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,,要將組織日常運(yùn)作的財(cái)務(wù)狀況,、稅收狀況以及相關(guān)管理狀況進(jìn)行公開,社會(huì)公眾均可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取其所關(guān)注的財(cái)務(wù)報(bào)表以及成本費(fèi)用收支情況,。同時(shí),,非政府組織還要以簡(jiǎn)報(bào)的形式將所涉及的信息通過媒體發(fā)布,接受社會(huì)公眾的共同監(jiān)督,。
其次,,要建立一套監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面:一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng),,例如社會(huì)組織,、新聞媒體等,另一方面是技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng),,例如信息發(fā)布系統(tǒng),、信息收集系統(tǒng)等。建立一套績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)對(duì)于強(qiáng)化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用,。
非政府組織與非營(yíng)利組織的區(qū)別是什么,?
“非政府組織”,在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還演繹出接近50種不同稱謂,,如第三部門,、非營(yíng)利組織、公民社會(huì)組織,、獨(dú)立部門,、慈善部門、志愿者部門,、免稅部門,、草根組織等等。我國根據(jù)特定目的形成的習(xí)慣代稱是“民間組織”,。雖然表稱不一卻實(shí)質(zhì)類似或者相同,。即,都是指那些獨(dú)立于政府系統(tǒng)和市場(chǎng)系統(tǒng)之外的一類組織,,這類組織的基本特點(diǎn):
第一是它們不代表政府或國家的立場(chǎng),,而是來自民間的訴求,即非政府性,;
第二是它們把提供公益和公共服務(wù)當(dāng)作主要目標(biāo),,而不以獲取利潤(rùn)當(dāng)作追求,即非營(yíng)利性,;
第三是它們擁有自己的組織機(jī)制和管理機(jī)制和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源,,無論在政治上、管理上,,還是在財(cái)政上,,都在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府,即獨(dú)立性,;
第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無奈,,即自愿性;此外,,它們還有非政黨性和非宗教性的特征,,即它不以取得政權(quán)為主要目標(biāo),也不從事傳教活動(dòng),,因而政黨組織和宗教組織,,不屬于非政府組織的范圍.
組織治理和組織管理的區(qū)別?
組織治理,,是指社會(huì)特殊復(fù)雜系統(tǒng)的相關(guān)主體,,為媾和相關(guān)主體利益、達(dá)成系統(tǒng)目的所采取的契約,、指導(dǎo),、控制等所有方法措施制度化的過程與成果體現(xiàn)。組織治理,,本身屬于制度治理思想的延伸與深化,。
組織管理是指通過建立組織結(jié)構(gòu),規(guī)定職務(wù)或職位,,明確責(zé)權(quán)關(guān)系等,,以有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。組織管理的具體內(nèi)容是設(shè)計(jì),、建立并保持一種組織結(jié)構(gòu),。組織管理的內(nèi)容有三個(gè)方面:組織設(shè)計(jì)、組織運(yùn)作,、組織調(diào)整 ,。
參與基層治理主要形式?
行之有效的網(wǎng)格化管理以及精準(zhǔn)精細(xì)的公共服務(wù),,其背后是大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等各種信息技術(shù)手段的集成運(yùn)用,,如地圖庫,、人口庫、法人庫,、環(huán)境庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫組合形成的多圖層,、多功能動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,政務(wù)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)和便民服務(wù)終端相互聯(lián)結(jié)融合形成的人,、事、物,、組織全要素服務(wù)系統(tǒng)等,。
什么機(jī)構(gòu)參與社會(huì)治理?
社會(huì)綜合治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,,每個(gè)行政區(qū)內(nèi)都設(shè)有社會(huì)綜合治理辦公室,。該辦公室設(shè)在政法委內(nèi),是是綜合治理委員會(huì)下設(shè)的辦公室,,是綜治委成員單位的辦公室,,是個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,參謀部門,,上傳下達(dá)部門,,對(duì)綜治委負(fù)責(zé)。參與社會(huì)治理的機(jī)構(gòu)有公安局,、檢察院,、法院、司法局,,民政局等,,同時(shí)也動(dòng)員有關(guān)社會(huì)組織和社區(qū)參加。
基層治理的方式,?
基層社會(huì)治理關(guān)鍵在于基層人民群眾,,因此基層社會(huì)治理需要一個(gè)現(xiàn)實(shí)的科學(xué)理論的指導(dǎo),使得基層社會(huì)治理機(jī)制更加完善,。
促進(jìn)基層社會(huì)治理方式的多樣化,,滿足治理的需要,推進(jìn)基層社會(huì)管理,,加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新建設(shè),,基層社會(huì)治理注重以為人民服務(wù)為導(dǎo)向,注重為基層群眾做好服務(wù),,治理過程中體現(xiàn)多樣治理方式,。
一是,,實(shí)行系統(tǒng)化治理方式,。社會(huì)治理是多元治理主體,,不僅僅要政府發(fā)揮作用,村民與社會(huì)組織作為基層社會(huì)治理主體也發(fā)揮著巨大作用,。在基層社會(huì)治理過程中,,實(shí)行基層群眾監(jiān)督制度,由于村干部人數(shù)有限,,無法及時(shí)了解村民的實(shí)際需要使得村干部在治理過程中存在“假大空”,,這就要求人民群眾進(jìn)行監(jiān)督,。社會(huì)組織擔(dān)負(fù)起治理主體作用因地制宜,摸清當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,,服務(wù)到最基層,,進(jìn)行綜合治理服務(wù)。
二是,,實(shí)行科學(xué)化治理方式,?;ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,,為人民的生活提供了極大的便利?;鶎由鐣?huì)治理利用現(xiàn)代化信息手段,,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù),進(jìn)行網(wǎng)上辦公,。運(yùn)用公眾號(hào),,及時(shí)發(fā)布各種政策信息,達(dá)到及時(shí)準(zhǔn)確的效果,。
企業(yè)組織治理的優(yōu)勢(shì),?
1、節(jié)約企業(yè)人力成本
員工流失的成本,,已經(jīng)大大影響了企業(yè)的正常發(fā)展,。根據(jù)不同的研究,一家公司將花16%到213%的平均員工年薪雇傭新員工,。
也許您會(huì)問:這一切與企業(yè)組織管理系統(tǒng)有什么關(guān)系,?好的企業(yè)組織管理系統(tǒng)平臺(tái)通過確保員工的需要來幫助減少員工流失。此外,,它使尋找合適的候選者的過程變得更簡(jiǎn)單,。因此,雇傭不適合這個(gè)職位的人的可能性就越小,,這進(jìn)一步減少了成本,。
2、提高企業(yè)成本效益
許多商界人士認(rèn)為購買高質(zhì)量的企業(yè)組織管理系統(tǒng)會(huì)使他們整個(gè)營(yíng)銷預(yù)算超支,。商業(yè)顧問Malcolm Rowlings說過,,其實(shí)這不是真的。因?yàn)閷?duì)于好的企業(yè)組織管理系統(tǒng)來說,,一次投資,,可受益多年,系統(tǒng)對(duì)于提高企業(yè)成本效益是有很大作用的,。
3.減少HR事務(wù)性工作
大部分的機(jī)械性,、重復(fù)性操作由企業(yè)組織管理系統(tǒng)取代,,使工作流程自動(dòng)化,減少不必要的人為干擾因素,,并且大大提高了事務(wù)性工作和日常服務(wù)的效率,。把HR們從事務(wù)性、行政性的日常工作中解放出來去,,去做更重要,、更有價(jià)值的工作。
4.規(guī)范化企業(yè)管理
借助企業(yè)組織管理系統(tǒng),,能夠用完善統(tǒng)一的人力資源信息和發(fā)展規(guī)劃,,詳細(xì)的展示出變革后企業(yè)組織的新型架構(gòu)和各種部門的人員配置,讓管理規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、流程化、制度化,,規(guī)范員工與組織行為,,使之成為習(xí)慣,塑造優(yōu)?秀的企業(yè)文化
5.企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支撐
這一點(diǎn)可能不是很多人意識(shí)到的,。目前,,市場(chǎng)上少數(shù)企業(yè)組織管理系統(tǒng)已經(jīng)開始通過大數(shù)據(jù)分析支持人力資源模型的建立,為企業(yè)決策提供支持,。在這一點(diǎn)上,,組織管理系統(tǒng)站在了行業(yè)的前列,各種數(shù)據(jù)模塊的實(shí)時(shí)參考,,強(qiáng)大的計(jì)算引擎處理,,清晰的圖表數(shù)據(jù),幫助很多客戶在人力資源管理中做出正確,、高效的決策,。
我國公辦的非政府組織有哪些?(包括舉例),?
中國扶貧基金會(huì),、中國國際非政府組織合作促進(jìn)會(huì)、中國人口福利基金會(huì),、中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì),、中國青少年發(fā)展基金會(huì)、中華慈善總會(huì),,婦聯(lián)
公眾參與水污染治理的意義,?
可以使人民相互監(jiān)督和降低水污染治理的難度使人們樹立保護(hù)水源的正確途徑。
缺乏多元治理主體參與的原因?
先說結(jié)論,,缺乏多元治理主體參與的原因如下,。首先,缺乏多元治理主體參與的原因就是治理主體的多元化意識(shí)不夠牢固,,沒有,,在治理過程當(dāng)中,牢牢的樹立治理體系,,多元化的意思,,從而將各組體都排斥在了全過程之一,沒有充分的發(fā)揮社會(huì)力量,。
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