非營(yíng)利組織的非政府性特征 非營(yíng)利組織的非政府性特征有哪些
非政府組織與非營(yíng)利組織的區(qū)別是什么,?
“非政府組織”,,在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還演繹出接近50種不同稱謂,,如第三部門,、非營(yíng)利組織,、公民社會(huì)組織,、獨(dú)立部門,、慈善部門,、志愿者部門,、免稅部門,、草根組織等等。我國(guó)根據(jù)特定目的形成的習(xí)慣代稱是“民間組織”,。雖然表稱不一卻實(shí)質(zhì)類似或者相同,。即,都是指那些獨(dú)立于政府系統(tǒng)和市場(chǎng)系統(tǒng)之外的一類組織,,這類組織的基本特點(diǎn):
第一是它們不代表政府或國(guó)家的立場(chǎng),,而是來自民間的訴求,即非政府性,;
第二是它們把提供公益和公共服務(wù)當(dāng)作主要目標(biāo),,而不以獲取利潤(rùn)當(dāng)作追求,即非營(yíng)利性,;
第三是它們擁有自己的組織機(jī)制和管理機(jī)制和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源,,無論在政治上、管理上,,還是在財(cái)政上,,都在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府,即獨(dú)立性,;
第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無奈,,即自愿性;此外,,它們還有非政黨性和非宗教性的特征,,即它不以取得政權(quán)為主要目標(biāo),也不從事傳教活動(dòng),,因而政黨組織和宗教組織,,不屬于非政府組織的范圍.
非營(yíng)利組織的特征包括?
非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有:組織性,、獨(dú)立性(自治性),、自愿性,、不分配利潤(rùn)。
1,、組織性
作為一個(gè)非盈利組織,,必須是一種機(jī)構(gòu)性實(shí)體。因此,,這個(gè)組織必須有一個(gè)組織章程,、組織運(yùn)行規(guī)則、工作人員或其他一些相對(duì)持久的指標(biāo),。
2,、獨(dú)立性(自治性)
非盈利組織一般是獨(dú)立于政府部門之外的自我管理和控制自身活動(dòng)的組織,不是政府的下屬機(jī)構(gòu),,一般不受政府控制,,有自己的董事會(huì),獨(dú)立地完成組織的使命,。
3,、自愿性
這種組織使命的完成通常是團(tuán)體成員(會(huì)員)自愿參與的結(jié)果,特別是一些公益服務(wù)組織,,其會(huì)員,、成員從事服務(wù)時(shí),通常是義務(wù)的,、無償?shù)?、自覺的。
4,、不分配利潤(rùn)
非盈利組織并不意味著組織不能靠自己的經(jīng)營(yíng)行為創(chuàng)造收入,、創(chuàng)造利潤(rùn),而是不能把利潤(rùn)分配給那些管理和經(jīng)營(yíng)這個(gè)行業(yè)的成員或會(huì)員,。
非營(yíng)利性(非政府辦)是什么意思,?
政府非盈利機(jī)構(gòu)指組織的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作目的不是獲取利潤(rùn),,而是政府以外的為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益的組織,,其中有一些類似于我國(guó)的事業(yè)單位。成立非盈利機(jī)構(gòu),,需要出具以下材料:
1,、籌備申請(qǐng)書;
2,、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件,;
3、驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)所使用權(quán)證明,;
4,、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明(黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,需按干部管理權(quán)限,,經(jīng)組織部門批準(zhǔn));
5,、章程草案,。
營(yíng)利性組織與非營(yíng)利性組織區(qū)別?
營(yíng)利性組織:是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的,;而非營(yíng)利性組織,,一般從事公益性事業(yè),是不實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),。因?yàn)橛越M織,,是搞生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè),,他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),提高員工福利待遇的,;而非盈利組織,,是國(guó)家、企業(yè),、個(gè)人無償出資組織的機(jī)構(gòu),,無償?shù)慕o社會(huì)提供服務(wù)的。
非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)特征主要包括什么,?
非營(yíng)利組織具有如下財(cái)務(wù)特征:
?。?)顧客不是主要的資金來源。非營(yíng)利組織不依靠從顧客那里獲取的服務(wù)收來維持生存和發(fā)展,,它的收入主要來源于接受民間捐贈(zèng)和公共部門支持,。非營(yíng)利組織為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命提供的服務(wù),其收費(fèi)是低水平的甚至是免費(fèi)的,,而不是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律來收費(fèi),。
(2)不存在利潤(rùn)指標(biāo),。非營(yíng)利組織是不以獲取利潤(rùn)為目的為社會(huì)公益服務(wù)的組織,。在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)中通常缺少利潤(rùn)這一指標(biāo),這使得管理的系統(tǒng)性受到損害:管理人員經(jīng)常難以就各種目標(biāo)的相對(duì)重要性程度達(dá)成一致,;對(duì)于一定的投入能在多大程度上幫助組織實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)也難以確定,;分權(quán)管理的操作難度加大,許多決策不宜下放給中下層管理人員;不同非營(yíng)利組織之間也無法進(jìn)行績(jī)效的對(duì)比,。
?。?)責(zé)權(quán)利不是十分明確。對(duì)非營(yíng)利組織而言,,由于不存在利潤(rùn)指標(biāo),,對(duì)各部門的職責(zé)履行的情況難于考核評(píng)價(jià),因而對(duì)各部門的責(zé)權(quán)利也就無法十分明確,。
?。?)所有權(quán)形式特殊。非營(yíng)利組織不能對(duì)其資財(cái)權(quán)益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,、出售,,并且在某些情況下必須按資財(cái)提供者的要求來動(dòng)作、管理和處置資財(cái),。資財(cái)?shù)奶峁┱卟黄谕栈鼗驌?jù)以取得經(jīng)濟(jì)上的利益,,因而非營(yíng)利組織通常不進(jìn)行損益的計(jì)算,也不進(jìn)行凈收入的分配
非營(yíng)利性組織怎么注冊(cè),?
社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成,,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織,。
社團(tuán)成立分兩個(gè)階段:
一,、籌備階段
經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位同意,由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)呈送籌建社會(huì)團(tuán)體的相關(guān)文件,,領(lǐng)取并填寫籌備成立社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)表,。
(一)必要的咨詢
1、省民政廳是省級(jí)社團(tuán)登記管理的行政主管機(jī)關(guān),,負(fù)責(zé)提供申辦省級(jí)社團(tuán)咨詢服務(wù),。
2、申辦社團(tuán)可由主要發(fā)起人到社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)咨詢,,包括:有關(guān)法律法規(guī)及政策,、名稱擬定、業(yè)務(wù)主管單位歸口,、文字材料準(zhǔn)備等內(nèi)容,。
3、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)在確認(rèn)主要發(fā)起人身份,、聽取來訪人主要意圖后,,宣講法規(guī)解答問題,并做好記錄,。
4,、對(duì)在咨詢期間沒有明確業(yè)務(wù)主管單位的,,可結(jié)合申辦社團(tuán)的實(shí)際,由登記管理機(jī)關(guān)提出歸口建議,,歸口建議主要是依據(jù)民政部以及省委,、省政府有關(guān)確定業(yè)務(wù)主管單位的要求和申辦社團(tuán)的主要意向、主體構(gòu)成,、性質(zhì)特點(diǎn)以及類型類別等實(shí)際情況作出,。
(二)申請(qǐng)籌備社團(tuán)提交的材料
1、籌備申請(qǐng)書,。其內(nèi)容包括:
(1)成立該社會(huì)團(tuán)體的必要性及可行性,;
(2)社會(huì)團(tuán)體的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(3)社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)地域及活動(dòng)方式,;
(4)活動(dòng)資金和經(jīng)費(fèi)來源渠道,;
地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金。
(5)社會(huì)團(tuán)體擬發(fā)展的會(huì)員及分布情況,。
申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提交的籌備申請(qǐng)書須有主要發(fā)起人或者發(fā)起單位簽名蓋章,。
2、業(yè)務(wù)主管單位審查批準(zhǔn)籌備的文件,。
3,、辦公住所使用權(quán)證明。
申請(qǐng)籌備的社會(huì)團(tuán)體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所,,如住所房屋是自行購(gòu)買的,,應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明,如是租用的,,應(yīng)提供租用合同等使用權(quán)證明。住所的產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明應(yīng)包括使用期限,、面積,、住所地址、郵政編碼及聯(lián)系電話等內(nèi)容,。
4,、驗(yàn)資報(bào)告。
驗(yàn)資報(bào)告是證明申請(qǐng)籌備的社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)資金狀況文件,。驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)由法定的社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具,。
5、發(fā)起人和擬任人的基本情況及身份證明,。
發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況包括工作簡(jiǎn)歷,、身份證明、獎(jiǎng)罰情況等內(nèi)容,。簡(jiǎn)歷材料需經(jīng)本人所在單位的人事部門出具審核意見并加蓋公章,。
黨政機(jī)關(guān),、人大、政協(xié),、法院,、檢察機(jī)關(guān)及所屬部門的在職處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,不得兼任社團(tuán)秘書長(zhǎng)以上職務(wù),,包括社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,。因特殊情況確需兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,必須按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批,。
什么是非營(yíng)利性組織,?
是一類不以市場(chǎng)化的營(yíng)利目的作為自己宗旨的組織。非營(yíng)利性組織的團(tuán)體多種多樣,,大致可分為:公益性的團(tuán)體組織,,如基金會(huì)、社會(huì)志愿者協(xié)會(huì),、慈善機(jī)構(gòu)等:宗教類團(tuán)體組織,,如宗教協(xié)會(huì)、教堂,、民間宗教機(jī)構(gòu)等,;文教類的團(tuán)體單位,如學(xué)校,、研究所,、教育部門、文藝團(tuán)體等
如何加強(qiáng)非政府組織管理,?
加強(qiáng)我國(guó)非政府組織管理
(一)完善非政府組織的相關(guān)立法
我國(guó)的非政府組織是在政府的推動(dòng)下產(chǎn)生的,,政府既是非政府組織的參與者,又是非政府組織的管理者,,非政府組織的建設(shè)方面具有雙重身份,。因此,采取有效的措施提升非政府組織的效率,,積極制定相關(guān)制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎(chǔ),。當(dāng)前,國(guó)家已經(jīng)了解到法律,、法規(guī)對(duì)于非政府組織的重要程度,,實(shí)踐表明,對(duì)于非政府組織管理的法律制定應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行開展:
第一,,建立,、健全對(duì)非政府組織管理的法律、法規(guī),,實(shí)現(xiàn)有法可依,、有法必依,。為了加強(qiáng)對(duì)非政府組織的管理,應(yīng)建立一部具有針對(duì)性的《非政府組織法》,,用以規(guī)定非政府組織相關(guān)的事宜,,并且在此基礎(chǔ)上,逐漸建立對(duì)其具有互補(bǔ)作用的法律,、法規(guī)體系,,該體系應(yīng)包含與非政府組織活動(dòng)相關(guān)的多層次內(nèi)容,目的在于非政府組織在不同領(lǐng)域,、不同功能作用方面所具有的地位層級(jí),、組織形式、職能定位,、活動(dòng)范疇以及經(jīng)費(fèi)來源等,。
第二,使有關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、完善化。當(dāng)前,,在我國(guó),,非政府組織對(duì)其本身具有的公益性服務(wù)作用和志愿服務(wù)精神存在認(rèn)識(shí)上的偏差,不同領(lǐng)域的非政府組織之間在利益方面存在沖突,,導(dǎo)致在非政府組織的管理上問題重重,。因此,建立,、健全相關(guān)法律規(guī)范是促進(jìn)非政府組織健康發(fā)展的必要手段,。
(二)加強(qiáng)非政府組織自身建設(shè)
非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機(jī)構(gòu)建立的優(yōu)勢(shì)環(huán)境、提供的監(jiān)督以外,,還需要有非政府機(jī)構(gòu)的自身完善,,通過建立、健全非政府組織內(nèi)部的機(jī)制建立,、加強(qiáng)非政府組織內(nèi)部的權(quán)利調(diào)控以及建立非政府組織的評(píng)估機(jī)制等措施,,完善非政府組織的自身建設(shè),。具體而言,,加強(qiáng)非政府組織的自身建設(shè)可以遵循以下幾點(diǎn)建議:
首先,加強(qiáng)非政府組織的評(píng)估機(jī)制的建設(shè),。內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要內(nèi)在力量,,通過內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立完善非政府組織的內(nèi)部管理優(yōu)化。
其次,,加強(qiáng)非政府組織的自身能力建設(shè),。非政府組織應(yīng)充分挖掘自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),,并且采取相應(yīng)的措施提升自身能力。
再次,,完善人員組成比例,。非政府組織內(nèi)部的專業(yè)性人才稀缺,因此,,為了加強(qiáng)非政府組織的業(yè)務(wù)能力,,應(yīng)充分完善人員的組成比例。
(三)加強(qiáng)對(duì)非政府組織的社會(huì)監(jiān)督制度
非政府組織同政府組織一樣,,需要依靠社會(huì)的監(jiān)督力量作為約束,,這也是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要社會(huì)保障。特別是對(duì)于中間結(jié)合型的非政府組織,由于他們已經(jīng)發(fā)展成為非政府組織的中堅(jiān)力量,其在發(fā)展過程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外,,同時(shí),,當(dāng)其內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷時(shí),又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的范圍之外,。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督方面,,可以從兩方面采取措施:
首先,促進(jìn)非政府組織加強(qiáng)自身的公開性以及透明度,??梢酝ㄟ^建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)非政府組織的公開性和透明度方面,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,,要將組織日常運(yùn)作的財(cái)務(wù)狀況,、稅收狀況以及相關(guān)管理狀況進(jìn)行公開,社會(huì)公眾均可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取其所關(guān)注的財(cái)務(wù)報(bào)表以及成本費(fèi)用收支情況,。同時(shí),,非政府組織還要以簡(jiǎn)報(bào)的形式將所涉及的信息通過媒體發(fā)布,接受社會(huì)公眾的共同監(jiān)督,。
其次,,要建立一套監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面:一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng),,例如社會(huì)組織,、新聞媒體等,另一方面是技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng),,例如信息發(fā)布系統(tǒng),、信息收集系統(tǒng)等。建立一套績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)對(duì)于強(qiáng)化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用,。
非營(yíng)利組織的介紹,?
非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的的組織,它的目標(biāo)通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件,。非營(yíng)利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣,,包括藝術(shù),、慈善、教育,、學(xué)術(shù),、環(huán)保等等。
它的運(yùn)作并不是為了產(chǎn)生利益,,這一點(diǎn)通常被視為這類組織的主要特性,,同時(shí)具有非營(yíng)利性、民間性,、自治性,、志愿性、非政治性,、非宗教性等重要特征
非營(yíng)利組織包括哪些組織,?
我國(guó)的非營(yíng)利組織有:
1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì),、奧組委,、中國(guó)殘疾人協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì),、慈善協(xié)會(huì),、宗教三自愛國(guó)委元會(huì)、還有華僑商會(huì),、地方協(xié)會(huì)(港商協(xié)會(huì),、臺(tái)商協(xié)會(huì)、潮青會(huì))中華慈善總會(huì),,中國(guó)紅十字會(huì),。
2、非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的的組織,,它的目標(biāo)通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件,。非營(yíng)利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣,包括藝術(shù),、慈善,、教育、學(xué)術(shù),、環(huán)保等等,。
3、它的運(yùn)作并不是為了產(chǎn)生利益,,這一點(diǎn)通常被視為這類組織的主要特性,,同時(shí)具有非營(yíng)利性,、民間性,、自治性,、志愿性、非政治性,、非宗教性等重要特征,。
擴(kuò)展資料:
非營(yíng)利組織的分類
聯(lián)合國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系把非營(yíng)利組織劃分為3大類,15小類,,它們是:
1,、教育:小學(xué)教育、中學(xué)教育,、大學(xué)教育,、成人教育及其他;醫(yī)療和社會(huì)工作:醫(yī)療保健,、獸醫(yī)和社會(huì)工作,;其他社區(qū)服務(wù)和個(gè)人服務(wù):環(huán)境衛(wèi)生、商會(huì)和專業(yè)組織,、工會(huì),、其他會(huì)員組織(包括宗教和政治組織),娛樂機(jī)構(gòu),、新聞機(jī)構(gòu),,圖書館、博物館及文化機(jī)構(gòu),,運(yùn)動(dòng)和休閑,。
歐共體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)分類體系把非營(yíng)利組織劃分為5類18項(xiàng):
2、教育:高等教育,、中小學(xué)教育,、職業(yè)教育和護(hù)理教育;研究與開發(fā),;醫(yī)療與衛(wèi)生:醫(yī)院,、診所,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),,牙醫(yī)和獸醫(yī),;其他公眾服務(wù):社會(huì)工作、慈善機(jī)構(gòu),、專業(yè)組織,、雇主協(xié)會(huì)、工會(huì),、宗教組織和學(xué)會(huì),、旅行社;休閑與文化:娛樂機(jī)構(gòu)、圖書館,、檔案館,、博物館、動(dòng)物園和體育組織,。
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