如何加強非政府組織管理？

加強我國非政府組織管理

（一）完善非政府組織的相關(guān)立法

我國的非政府組織是在政府的推動下產(chǎn)生的,，政府既是非政府組織的參與者，又是非政府組織的管理者,，非政府組織的建設方面具有雙重身份,。因此，采取有效的措施提升非政府組織的效率,，積極制定相關(guān)制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎(chǔ),。當前，國家已經(jīng)了解到法律,、法規(guī)對于非政府組織的重要程度,，實踐表明，對于非政府組織管理的法律制定應從以下兩方面進行開展：

第一,，建立,、健全對非政府組織管理的法律、法規(guī),，實現(xiàn)有法可依,、有法必依。為了加強對非政府組織的管理,，應建立一部具有針對性的《非政府組織法》,，用以規(guī)定非政府組織相關(guān)的事宜，并且在此基礎(chǔ)上,，逐漸建立對其具有互補作用的法律,、法規(guī)體系，該體系應包含與非政府組織活動相關(guān)的多層次內(nèi)容,，目的在于非政府組織在不同領(lǐng)域,、不同功能作用方面所具有的地位層級、組織形式,、職能定位、活動范疇以及經(jīng)費來源等,。

第二,，使有關(guān)法律、法規(guī)實現(xiàn)規(guī)范化,、完善化,。當前，在我國,，非政府組織對其本身具有的公益性服務作用和志愿服務精神存在認識上的偏差,，不同領(lǐng)域的非政府組織之間在利益方面存在沖突，導致在非政府組織的管理上問題重重,。因此,，建立、健全相關(guān)法律規(guī)范是促進非政府組織健康發(fā)展的必要手段,。

（二）加強非政府組織自身建設

非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機構(gòu)建立的優(yōu)勢環(huán)境,、提供的監(jiān)督以外,，還需要有非政府機構(gòu)的自身完善，通過建立,、健全非政府組織內(nèi)部的機制建立,、加強非政府組織內(nèi)部的權(quán)利調(diào)控以及建立非政府組織的評估機制等措施，完善非政府組織的自身建設,。具體而言,，加強非政府組織的自身建設可以遵循以下幾點建議：

首先，加強非政府組織的評估機制的建設,。內(nèi)部監(jiān)督是促進非政府組織良性發(fā)展的重要內(nèi)在力量,，通過內(nèi)部監(jiān)督機制的建立完善非政府組織的內(nèi)部管理優(yōu)化。

其次,，加強非政府組織的自身能力建設,。非政府組織應充分挖掘自身的特點及優(yōu)勢，并且采取相應的措施提升自身能力,。

再次,，完善人員組成比例。非政府組織內(nèi)部的專業(yè)性人才稀缺,，因此,，為了加強非政府組織的業(yè)務能力，應充分完善人員的組成比例,。

（三）加強對非政府組織的社會監(jiān)督制度

非政府組織同政府組織一樣,，需要依靠社會的監(jiān)督力量作為約束，這也是促進非政府組織良性發(fā)展的重要社會保障,。特別是對于中間結(jié)合型的非政府組織,由于他們已經(jīng)發(fā)展成為非政府組織的中堅力量,其在發(fā)展過程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外,，同時，當其內(nèi)部管理機制存在缺陷時,，又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會監(jiān)管的范圍之外,。在加強社會監(jiān)督方面，可以從兩方面采取措施：

首先,，促進非政府組織加強自身的公開性以及透明度,。可以通過建設網(wǎng)絡平臺加強非政府組織的公開性和透明度方面,，在網(wǎng)絡平臺上,，要將組織日常運作的財務狀況、稅收狀況以及相關(guān)管理狀況進行公開,，社會公眾均可通過網(wǎng)絡平臺獲取其所關(guān)注的財務報表以及成本費用收支情況,。同時，非政府組織還要以簡報的形式將所涉及的信息通過媒體發(fā)布,，接受社會公眾的共同監(jiān)督,。

其次,，要建立一套監(jiān)督評估機制。社會監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面：一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng),，例如社會組織,、新聞媒體等，另一方面是技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng),，例如信息發(fā)布系統(tǒng),、信息收集系統(tǒng)等。建立一套績效評估系統(tǒng)對于強化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用,。

非政府組織與非營利組織的區(qū)別是什么,？

“非政府組織”，在現(xiàn)實當中還演繹出接近50種不同稱謂,，如第三部門,、非營利組織、公民社會組織,、獨立部門,、慈善部門、志愿者部門,、免稅部門,、草根組織等等。我國根據(jù)特定目的形成的習慣代稱是“民間組織”,。雖然表稱不一卻實質(zhì)類似或者相同,。即，都是指那些獨立于政府系統(tǒng)和市場系統(tǒng)之外的一類組織,，這類組織的基本特點：

第一是它們不代表政府或國家的立場,，而是來自民間的訴求，即非政府性,；

第二是它們把提供公益和公共服務當作主要目標,，而不以獲取利潤當作追求，即非營利性,；

第三是它們擁有自己的組織機制和管理機制和獨立的經(jīng)濟來源，無論在政治上,、管理上,，還是在財政上，都在相當程度上獨立于政府,，即獨立性,；

第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無奈，即自愿性,；此外,，它們還有非政黨性和非宗教性的特征,，即它不以取得政權(quán)為主要目標，也不從事傳教活動,，因而政黨組織和宗教組織,，不屬于非政府組織的范圍.

怎樣區(qū)分國際組織是政府間組織還是非政府組織？

前者是以政府為主體的,，后者是以民間團體或個人為主體的,，這個我知道，可是往往還是難以區(qū)分,。

比如國際展覽局,、國際奧委會等等。

請教大家,。

國際組織：在條約和宗旨規(guī)定的范圍內(nèi),，享有參與國際事務活動的獨立地位，具有直接承受國際法權(quán)利和義務的能力,，而不受國家權(quán)力的管轄,。

非政府組織的說法在上世紀40年代被提出來。

對于非政府組織的定義又很多,，按照最為權(quán)威的聯(lián)合國的經(jīng)濟暨政治理事會1950年的決議：任何國際組織,，凡未經(jīng)政府間協(xié)議而建立，均被視為是為這種安排而成立的非政府國際組織,。

包括獨立組織,，民間組織，第三部門,，志愿協(xié)會,。

我國公辦的非政府組織有哪些？（包括舉例）,？

中國扶貧基金會,、中國國際非政府組織合作促進會、中國人口福利基金會,、中國計劃生育協(xié)會,、中國青少年發(fā)展基金會、中華慈善總會,，婦聯(lián)

植物的保護組織功能,，營養(yǎng)組織功能，輸導組織功能,，分生組織功能,，機械組織功能，分泌組織功能只要一條,？

答：

1,、保護組織：作用是保護,，防止水份過多蒸發(fā)，防止病蟲侵害和機械創(chuàng)傷,。

2,、分生組織：具有持續(xù)分裂能力的細胞群，位于不同部位其分裂能力不同,，形成的結(jié)構(gòu)也不同,。頂端分生組織使植株長高，側(cè)生分生組織使莖增粗,。

3,、營養(yǎng)組織：能把外界的物質(zhì)變成自身物質(zhì)的組織，如根：吸收水分和無機鹽,。葉：進行光合作用,。

4、機械組織：支持,、保護,。

5、輸導組織：運輸水分,、無機鹽和有機物,。

什么是非政府采購？

政府采購中的采購代理機構(gòu)包括集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu),，職責是接受采購人的委托,，辦理采購事宜。集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人,，主要接受法定項目的委托采購,，不收取服務費。社會代理機構(gòu)屬社會中介機構(gòu),，為企業(yè)法人,，接受委托采購項目時，要收取中介服務費,。國外也有類似機構(gòu),。

公共組織功能？

公共組織的主要作用是：

1,、提供經(jīng)濟運行的基礎(chǔ),。

2、提供公共物品和服務,。

3、協(xié)調(diào)和解決團體沖突,。

4,、維護正當競爭,。

5、保護自然環(huán)境和資源,。

6,、為個人提供最低生活保障。

7,、保持經(jīng)濟穩(wěn)定,。

公共組織分類：

根據(jù)組織的目標不同，可以把組織分為公益組織,、工商組織,、服務組織和互益組織；

根據(jù)主要功能的不同,，把組織分為政治組織,、經(jīng)濟組織、軍事組織,、文化組織和社會組織,；

按照人為設定還是自發(fā)形成可以把組織分為正式組織和非正式組織；

根據(jù)權(quán)力配置的方式不同,，把組織劃分為集權(quán)型組織和分權(quán)型組織,；

根據(jù)管理事項及復雜程度的不同，把組織分為綜合性組織和專門性組織,。

機械組織功能,？

機械組織（echanical tissue），是對植物起主要支撐和保護作用的組織,。它有很強的抗壓,、抗張和抗曲撓的能力，植物能有一定的硬度,，枝干能挺立,，樹葉能平展，能經(jīng)受狂風暴雨及其他外力的侵襲,，都與這種組織的存在有關(guān),。根據(jù)細胞結(jié)構(gòu)的不同，機械組織可分為厚角組織（collenchyma）和厚壁組織（sclerencnyma）兩類,。

國際奧委會是政府間國際組織還是非政府間的國際組織,？

是非政府的國際組織。

　　國際奧林匹克委員會,，簡稱國際奧委會,，是奧林匹克運動的領(lǐng)導機構(gòu)，是一個不以營利為目的、具有法律地位和永久繼承權(quán)的法人團體,。

　　國際奧委會根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運動創(chuàng)始人顧拜旦的理想,，恢復奧林匹克運動的目的，在于增強各國運動員之間的友誼與團結(jié),，促進世界和平以及各國人民之間的相互了解,，發(fā)展世界體育運動?！秺W林匹克憲章》明文規(guī)定,，國際奧委會的宗旨是：鼓勵組織和發(fā)展體育運動和組織競賽；在奧林匹克理想指導下,，鼓舞和領(lǐng)導體育運動,，從而促進和加強各國運動員之間的友誼。

　　1894年6月23日在巴黎召開的國際體育代表大會上成立,。發(fā)起人是法國的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵,。1894年成立后，總部設在巴黎,。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),，為了避免戰(zhàn)火的洗劫，1915年4月10日總部遷入有“國際文化城”之稱的瑞士洛桑,。這里有奧林匹克博物館,，奧林匹克研究中心，還有以顧拜旦名字命名的大街,，體育場等等,。數(shù)十年來，洛桑為奧林匹克運動的發(fā)展,，作出了重大貢獻,，稱為"奧林匹克之都"。國際奧委會也是在這個美好的城市逐漸發(fā)展,、壯大而聞名于世的,。

國際奧委會是屬于政府間國際組織還是非政府間國際組織？

是非政府的國際組織,。

　　國際奧林匹克委員會,，簡稱國際奧委會，是奧林匹克運動的領(lǐng)導機構(gòu),，是一個不以營利為目的,、具有法律地位和永久繼承權(quán)的法人團體。

　　國際奧委會根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運動創(chuàng)始人顧拜旦的理想,，恢復奧林匹克運動的目的,，在于增強各國運動員之間的友誼與團結(jié),，促進世界和平以及各國人民之間的相互了解，發(fā)展世界體育運動,?！秺W林匹克憲章》明文規(guī)定，國際奧委會的宗旨是：鼓勵組織和發(fā)展體育運動和組織競賽,；在奧林匹克理想指導下，鼓舞和領(lǐng)導體育運動,，從而促進和加強各國運動員之間的友誼,。

　　1894年6月23日在巴黎召開的國際體育代表大會上成立。發(fā)起人是法國的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵,。1894年成立后,，總部設在巴黎。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),，為了避免戰(zhàn)火的洗劫,，1915年4月10日總部遷入有“國際文化城”之稱的瑞士洛桑。這里有奧林匹克博物館,，奧林匹克研究中心,，還有以顧拜旦名字命名的大街，體育場等等,。數(shù)十年來,，洛桑為奧林匹克運動的發(fā)展，作出了重大貢獻,，稱為"奧林匹克之都",。國際奧委會也是在這個美好的城市逐漸發(fā)展、壯大而聞名于世的,。