如何加強(qiáng)非政府組織管理？

加強(qiáng)我國(guó)非政府組織管理

（一）完善非政府組織的相關(guān)立法

我國(guó)的非政府組織是在政府的推動(dòng)下產(chǎn)生的,，政府既是非政府組織的參與者,，又是非政府組織的管理者，非政府組織的建設(shè)方面具有雙重身份,。因此,，采取有效的措施提升非政府組織的效率，積極制定相關(guān)制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎(chǔ),。當(dāng)前,，國(guó)家已經(jīng)了解到法律、法規(guī)對(duì)于非政府組織的重要程度,，實(shí)踐表明,，對(duì)于非政府組織管理的法律制定應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行開(kāi)展：

第一，建立,、健全對(duì)非政府組織管理的法律,、法規(guī)，實(shí)現(xiàn)有法可依,、有法必依,。為了加強(qiáng)對(duì)非政府組織的管理，應(yīng)建立一部具有針對(duì)性的《非政府組織法》，用以規(guī)定非政府組織相關(guān)的事宜,，并且在此基礎(chǔ)上,，逐漸建立對(duì)其具有互補(bǔ)作用的法律、法規(guī)體系,，該體系應(yīng)包含與非政府組織活動(dòng)相關(guān)的多層次內(nèi)容,，目的在于非政府組織在不同領(lǐng)域、不同功能作用方面所具有的地位層級(jí),、組織形式,、職能定位、活動(dòng)范疇以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,。

第二,，使有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、完善化,。當(dāng)前，在我國(guó),，非政府組織對(duì)其本身具有的公益性服務(wù)作用和志愿服務(wù)精神存在認(rèn)識(shí)上的偏差,，不同領(lǐng)域的非政府組織之間在利益方面存在沖突，導(dǎo)致在非政府組織的管理上問(wèn)題重重,。因此,，建立、健全相關(guān)法律規(guī)范是促進(jìn)非政府組織健康發(fā)展的必要手段,。

（二）加強(qiáng)非政府組織自身建設(shè)

非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機(jī)構(gòu)建立的優(yōu)勢(shì)環(huán)境,、提供的監(jiān)督以外，還需要有非政府機(jī)構(gòu)的自身完善,，通過(guò)建立,、健全非政府組織內(nèi)部的機(jī)制建立、加強(qiáng)非政府組織內(nèi)部的權(quán)利調(diào)控以及建立非政府組織的評(píng)估機(jī)制等措施,，完善非政府組織的自身建設(shè),。具體而言，加強(qiáng)非政府組織的自身建設(shè)可以遵循以下幾點(diǎn)建議：

首先,，加強(qiáng)非政府組織的評(píng)估機(jī)制的建設(shè),。內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要內(nèi)在力量，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立完善非政府組織的內(nèi)部管理優(yōu)化,。

其次,，加強(qiáng)非政府組織的自身能力建設(shè)。非政府組織應(yīng)充分挖掘自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),，并且采取相應(yīng)的措施提升自身能力,。

再次,，完善人員組成比例。非政府組織內(nèi)部的專業(yè)性人才稀缺,，因此,，為了加強(qiáng)非政府組織的業(yè)務(wù)能力，應(yīng)充分完善人員的組成比例,。

（三）加強(qiáng)對(duì)非政府組織的社會(huì)監(jiān)督制度

非政府組織同政府組織一樣,，需要依靠社會(huì)的監(jiān)督力量作為約束，這也是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要社會(huì)保障,。特別是對(duì)于中間結(jié)合型的非政府組織,由于他們已經(jīng)發(fā)展成為非政府組織的中堅(jiān)力量,其在發(fā)展過(guò)程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外,，同時(shí)，當(dāng)其內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷時(shí),，又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的范圍之外,。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督方面,，可以從兩方面采取措施：

首先,，促進(jìn)非政府組織加強(qiáng)自身的公開(kāi)性以及透明度?？梢酝ㄟ^(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)非政府組織的公開(kāi)性和透明度方面,，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，要將組織日常運(yùn)作的財(cái)務(wù)狀況,、稅收狀況以及相關(guān)管理狀況進(jìn)行公開(kāi),，社會(huì)公眾均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取其所關(guān)注的財(cái)務(wù)報(bào)表以及成本費(fèi)用收支情況。同時(shí),，非政府組織還要以簡(jiǎn)報(bào)的形式將所涉及的信息通過(guò)媒體發(fā)布,，接受社會(huì)公眾的共同監(jiān)督。

其次,，要建立一套監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,。社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面：一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng),，例如社會(huì)組織,、新聞媒體等，另一方面是技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng),，例如信息發(fā)布系統(tǒng),、信息收集系統(tǒng)等,。建立一套績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)對(duì)于強(qiáng)化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用。

非政府組織與非營(yíng)利組織的區(qū)別是什么,？

“非政府組織”,，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還演繹出接近50種不同稱謂，如第三部門,、非營(yíng)利組織,、公民社會(huì)組織,、獨(dú)立部門、慈善部門,、志愿者部門,、免稅部門、草根組織等等,。我國(guó)根據(jù)特定目的形成的習(xí)慣代稱是“民間組織”,。雖然表稱不一卻實(shí)質(zhì)類似或者相同。即,，都是指那些獨(dú)立于政府系統(tǒng)和市場(chǎng)系統(tǒng)之外的一類組織,，這類組織的基本特點(diǎn)：

第一是它們不代表政府或國(guó)家的立場(chǎng)，而是來(lái)自民間的訴求,，即非政府性,；

第二是它們把提供公益和公共服務(wù)當(dāng)作主要目標(biāo)，而不以獲取利潤(rùn)當(dāng)作追求,，即非營(yíng)利性,；

第三是它們擁有自己的組織機(jī)制和管理機(jī)制和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)論在政治上,、管理上,，還是在財(cái)政上，都在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府,，即獨(dú)立性,；

第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無(wú)奈，即自愿性,；此外,，它們還有非政黨性和非宗教性的特征，即它不以取得政權(quán)為主要目標(biāo),，也不從事傳教活動(dòng),，因而政黨組織和宗教組織，不屬于非政府組織的范圍.

怎樣區(qū)分國(guó)際組織是政府間組織還是非政府組織,？

前者是以政府為主體的,，后者是以民間團(tuán)體或個(gè)人為主體的，這個(gè)我知道,，可是往往還是難以區(qū)分,。

比如國(guó)際展覽局、國(guó)際奧委會(huì)等等,。

請(qǐng)教大家,。

國(guó)際組織：在條約和宗旨規(guī)定的范圍內(nèi)，享有參與國(guó)際事務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立地位,，具有直接承受國(guó)際法權(quán)利和義務(wù)的能力,，而不受國(guó)家權(quán)力的管轄,。

非政府組織的說(shuō)法在上世紀(jì)40年代被提出來(lái)。

對(duì)于非政府組織的定義又很多,，按照最為權(quán)威的聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)暨政治理事會(huì)1950年的決議：任何國(guó)際組織,，凡未經(jīng)政府間協(xié)議而建立，均被視為是為這種安排而成立的非政府國(guó)際組織,。

包括獨(dú)立組織,，民間組織，第三部門,，志愿協(xié)會(huì),。

我國(guó)公辦的非政府組織有哪些？（包括舉例）,？

中國(guó)扶貧基金會(huì),、中國(guó)國(guó)際非政府組織合作促進(jìn)會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì),、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì),、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中華慈善總會(huì),，婦聯(lián)

植物的保護(hù)組織功能,，營(yíng)養(yǎng)組織功能，輸導(dǎo)組織功能,，分生組織功能，機(jī)械組織功能,，分泌組織功能只要一條,？

答：

1、保護(hù)組織：作用是保護(hù),，防止水份過(guò)多蒸發(fā),，防止病蟲(chóng)侵害和機(jī)械創(chuàng)傷。

2,、分生組織：具有持續(xù)分裂能力的細(xì)胞群,，位于不同部位其分裂能力不同，形成的結(jié)構(gòu)也不同,。頂端分生組織使植株長(zhǎng)高,，側(cè)生分生組織使莖增粗。

3,、營(yíng)養(yǎng)組織：能把外界的物質(zhì)變成自身物質(zhì)的組織,，如根：吸收水分和無(wú)機(jī)鹽。葉：進(jìn)行光合作用,。

4,、機(jī)械組織：支持,、保護(hù)。

5,、輸導(dǎo)組織：運(yùn)輸水分,、無(wú)機(jī)鹽和有機(jī)物。

什么是非政府采購(gòu),？

政府采購(gòu)中的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu),，職責(zé)是接受采購(gòu)人的委托，辦理采購(gòu)事宜,。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人,，主要接受法定項(xiàng)目的委托采購(gòu)，不收取服務(wù)費(fèi),。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)屬社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，為企業(yè)法人，接受委托采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),，要收取中介服務(wù)費(fèi),。國(guó)外也有類似機(jī)構(gòu)。

公共組織功能,？

公共組織的主要作用是：

1,、提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

2,、提供公共物品和服務(wù),。

3、協(xié)調(diào)和解決團(tuán)體沖突,。

4,、維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

5,、保護(hù)自然環(huán)境和資源,。

6、為個(gè)人提供最低生活保障,。

7,、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

公共組織分類：

根據(jù)組織的目標(biāo)不同,，可以把組織分為公益組織,、工商組織、服務(wù)組織和互益組織,；

根據(jù)主要功能的不同,，把組織分為政治組織、經(jīng)濟(jì)組織,、軍事組織,、文化組織和社會(huì)組織,；

按照人為設(shè)定還是自發(fā)形成可以把組織分為正式組織和非正式組織；

根據(jù)權(quán)力配置的方式不同，把組織劃分為集權(quán)型組織和分權(quán)型組織,；

根據(jù)管理事項(xiàng)及復(fù)雜程度的不同，把組織分為綜合性組織和專門性組織,。

機(jī)械組織功能,？

機(jī)械組織（echanical tissue）,，是對(duì)植物起主要支撐和保護(hù)作用的組織。它有很強(qiáng)的抗壓,、抗張和抗曲撓的能力，植物能有一定的硬度,，枝干能挺立,，樹(shù)葉能平展，能經(jīng)受狂風(fēng)暴雨及其他外力的侵襲,，都與這種組織的存在有關(guān),。根據(jù)細(xì)胞結(jié)構(gòu)的不同,，機(jī)械組織可分為厚角組織（collenchyma）和厚壁組織（sclerencnyma）兩類,。

國(guó)際奧委會(huì)是政府間國(guó)際組織還是非政府間的國(guó)際組織,？

是非政府的國(guó)際組織。

　　國(guó)際奧林匹克委員會(huì),，簡(jiǎn)稱國(guó)際奧委會(huì)，是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，是一個(gè)不以營(yíng)利為目的,、具有法律地位和永久繼承權(quán)的法人團(tuán)體。

　　國(guó)際奧委會(huì)根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人顧拜旦的理想,，恢復(fù)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的目的,，在于增強(qiáng)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員之間的友誼與團(tuán)結(jié)，促進(jìn)世界和平以及各國(guó)人民之間的相互了解,，發(fā)展世界體育運(yùn)動(dòng),。《奧林匹克憲章》明文規(guī)定,，國(guó)際奧委會(huì)的宗旨是：鼓勵(lì)組織和發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)和組織競(jìng)賽,；在奧林匹克理想指導(dǎo)下,，鼓舞和領(lǐng)導(dǎo)體育運(yùn)動(dòng)，從而促進(jìn)和加強(qiáng)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員之間的友誼,。

　　1894年6月23日在巴黎召開(kāi)的國(guó)際體育代表大會(huì)上成立,。發(fā)起人是法國(guó)的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵。1894年成立后,，總部設(shè)在巴黎,。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，為了避免戰(zhàn)火的洗劫,，1915年4月10日總部遷入有“國(guó)際文化城”之稱的瑞士洛桑,。這里有奧林匹克博物館，奧林匹克研究中心,，還有以顧拜旦名字命名的大街,，體育場(chǎng)等等,。數(shù)十年來(lái),，洛桑為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,，作出了重大貢獻(xiàn),，稱為"奧林匹克之都"。國(guó)際奧委會(huì)也是在這個(gè)美好的城市逐漸發(fā)展,、壯大而聞名于世的,。

國(guó)際奧委會(huì)是屬于政府間國(guó)際組織還是非政府間國(guó)際組織？

是非政府的國(guó)際組織,。

　　國(guó)際奧林匹克委員會(huì)，簡(jiǎn)稱國(guó)際奧委會(huì),，是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，是一個(gè)不以營(yíng)利為目的、具有法律地位和永久繼承權(quán)的法人團(tuán)體,。

　　國(guó)際奧委會(huì)根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人顧拜旦的理想,，恢復(fù)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的目的，在于增強(qiáng)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員之間的友誼與團(tuán)結(jié),，促進(jìn)世界和平以及各國(guó)人民之間的相互了解,，發(fā)展世界體育運(yùn)動(dòng)?！秺W林匹克憲章》明文規(guī)定,，國(guó)際奧委會(huì)的宗旨是：鼓勵(lì)組織和發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)和組織競(jìng)賽；在奧林匹克理想指導(dǎo)下,，鼓舞和領(lǐng)導(dǎo)體育運(yùn)動(dòng),，從而促進(jìn)和加強(qiáng)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員之間的友誼。

　　1894年6月23日在巴黎召開(kāi)的國(guó)際體育代表大會(huì)上成立,。發(fā)起人是法國(guó)的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵,。1894年成立后，總部設(shè)在巴黎。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),，為了避免戰(zhàn)火的洗劫,，1915年4月10日總部遷入有“國(guó)際文化城”之稱的瑞士洛桑。這里有奧林匹克博物館,，奧林匹克研究中心,，還有以顧拜旦名字命名的大街，體育場(chǎng)等等,。數(shù)十年來(lái),，洛桑為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，作出了重大貢獻(xiàn),，稱為"奧林匹克之都",。國(guó)際奧委會(huì)也是在這個(gè)美好的城市逐漸發(fā)展、壯大而聞名于世的,。