非法人組織是指哪些組織,？

非法人組織是指不具有法人資格但可以自己的名義進行民事活動的組織,，亦稱非法人團體,。非法人組織,，在德國僅指無權(quán)利能力社團,；在日本包括非法人社團和非法人財團,；在我國臺灣地區(qū)稱為非法人團體,。我國2017年通過的《民法總則》中規(guī)定，非法人組織是獨立的民事主體,。

基本信息

傳統(tǒng)民法理論認為,，非法人團體不包括團伙，合伙重視合伙成員的個人性,，合伙人之間的關(guān)系是契約關(guān)系,，合伙業(yè)務(wù)的執(zhí)行專屬于合伙人，合伙人的退伙對合伙有重大影響等,。而非法人社

非法人組織相關(guān)圖書

團重視團體性,，其業(yè)務(wù)執(zhí)行屬團體機關(guān)，成員變化對團體沒有影響等,。但是,，現(xiàn)代合伙的發(fā)展，其團體屬性的加強,，使其越來越具有非法人組織的一般特性,。故應將合伙納入非法人組織之中。

民法關(guān)于民事主體的理論和立法有一個從承認單一主體到多元主體的發(fā)展過程,。1804年的《法國民法典》只承認自然人為民事主體,。1900年施行的《德國民法典》確立了法人作為有別于自然人的民事主體地位。在民法理論上,，對于法人本質(zhì)也經(jīng)歷了從擬制說到實在說的發(fā)展過程,。

對于非法人團體，理論和立法上的認識亦有一個發(fā)展過程,。德國民法采無權(quán)利能力社團的主張實因當時政治的需要,，是為了迫使一些宗教、政治團體登記為法人團體,，以便進行監(jiān)督,。第二次世界大戰(zhàn)以后，民法學界關(guān)于非法人組織的認識有重大發(fā)展,，承認非法人組織具有一定的民事權(quán)利能力,、民事行為能力和訴訟能力，即在承認非法人組織具有民事主體性上得到了普遍的認同,。這種認識在立法和判例上均有反映,。但非法人組織與作為民事主體的自然人和法人不同。后者有自己獨立的財產(chǎn),，能獨立承擔民事責任,；前者有相對獨立的財產(chǎn)，不能完全獨立承擔民事責任,。 [1]

《民事訴訟法》第四十八 條第一款規(guī)定：公民,、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人,。《行政訴訟法》第二條規(guī)定：公民,、法人或其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟,。最高人民法院法（經(jīng)）發(fā)[1987]20號文件中規(guī)定：工商企業(yè)、個體工商戶及其他經(jīng)濟組織應當在工商行政管理部門依法核準登記或者主管機關(guān)批準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事正當?shù)慕?jīng)營活動,。

《著作權(quán)法》第二條第一款規(guī)定：中國公民,、法人或者非法人單位的作品，不論是否發(fā)表,，依照本法享有著作權(quán),，這里所指的“其他組織”、“其他經(jīng)濟組織”和“非法人單位”均是指介于公民和法人之間的非法人組織,。最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的意見》第四十條規(guī)定：民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立的,、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織,。

特征

依照法定程序設(shè)立

非法人組織在實體上是法律允許設(shè)立的,，在程序上須履行法定的登記手續(xù)，經(jīng)有關(guān)機關(guān)核準登記并領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照或社會團體登記證,。這是非法人組織的合法性要件,。只有依法成立，才具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,。這就使它既區(qū)別于由公司法人設(shè)立的具有法人資格的子公司,，又不同于依法不需辦理法人登記的機關(guān)法人、事業(yè)單位或社會團體,；既區(qū)別于作為開辦單位的領(lǐng)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的上級企業(yè)法人,，又不同于根據(jù)法人內(nèi)部的規(guī)章成立的內(nèi)部職能部門，如組成法人的車間,、班組或科室,。

有一定的組織機構(gòu)

即擁有符合規(guī)定的名稱、固定的從事生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動的場所,，以及相應的組織管理機構(gòu)和負責人,，使之能夠以該組織的名義對外從事相應的民事活動。

有一定的財產(chǎn)或經(jīng)費

雖然非法人組織不能獨立承擔民事責任,，也不應要求其有獨立的財產(chǎn),，但由于它是經(jīng)核準登記領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照或社會團體登記證的組織,，它可以以自己的名義對外從事民事,、經(jīng)濟活動，享受一定權(quán)利,、承擔一定的義務(wù),，因此它應該有與其經(jīng)營活動和經(jīng)營規(guī)模相適應的財產(chǎn)或經(jīng)費,，作為其參與民事、經(jīng)濟活動,，享受民事權(quán)利,、承擔民事義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財產(chǎn)保證。值得注意的是非法人組織的財產(chǎn)或經(jīng)費,，與法人的財產(chǎn)和經(jīng)費有嚴格的區(qū)別,，即它不是獨立的，是其所屬法人或公民財產(chǎn)的組成部分,，歸該法人或公民所有,，非法人組織只能相對獨立地占有、使用或處分該財產(chǎn)或經(jīng)費,。

不具有獨立承擔民事責任的能力

由于非法人組織沒有獨立的財產(chǎn)或經(jīng)費,，因而它不具有獨立承擔民事責任的能力。當其在對外進行經(jīng)營業(yè)務(wù)活動而負債時,，如其自身所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費能夠清償債務(wù),，則由其自身償付；如其自身所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費不足以償付債務(wù)時,，則由其出資人或設(shè)立人對其所欠債務(wù)承擔連帶清償責任予以清償,。

由此可見，非法人組織不同于自然人,，它必須依法成立,，有自己的名稱，有一定的組織機構(gòu)和場所,，是具有組織特性的組織體,。它也不同于法人，它沒有獨立的財產(chǎn)和經(jīng)費,，不能獨立承擔民事責任,。它是介于自然人和法人之間的一種社會組織。據(jù)此,，筆者認為可以這樣給非法人組織下一個定義：非法人組織是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,，依法成立并享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)，但不具備能獨立承擔民事責任的法人資格的組織,。

分類

由于各國的社會政治,、經(jīng)濟情況不盡相同，故非法人組織的分類也大相徑庭,。在日本,，非法人組織分為律師協(xié)會、學術(shù)團體,、政治性團體等,；非法人財團分為正在籌建中的廠礦,、企業(yè)等。英美法則將非法人團體分為合伙,、互助會,、工會等學會。

在我國,，最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的意見》第四十條規(guī)定：其他組織（筆者認為即為非法人組織）包括：

（1）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè),、合伙組織；

（2）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè),；

（3）依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè),、外資企業(yè)；

（4）經(jīng)民政部門批準登記領(lǐng)取社會團體登記證的社會團體,；

（5）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu),；

（6）中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機構(gòu),；

（7）中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機構(gòu),；

（8）經(jīng)核準登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、村辦企業(yè),；

（9）符合本條規(guī)定的其他組織。

根據(jù)上述規(guī)定,，按照不同的分類標準,，可以對非法人組織作出不同的分類。如按照創(chuàng)設(shè)方式的不同,，可以將非法人組織分為公民或法人之間合伙創(chuàng)設(shè)的合伙性組織（如個人合伙組織和法人合伙型聯(lián)營組織）及單獨創(chuàng)設(shè)的獨資組織（如企業(yè)法人設(shè)立的領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)）,；按照創(chuàng)設(shè)目的不同，可以將非法人組織分為以營利為目的的從事生產(chǎn),、經(jīng)營性活動的非法人組織和不從事經(jīng)營性活動的公益性的非法人組織,。

公益性

依法設(shè)立的不從事經(jīng)營性活動的公益性非法人組織有：（1）黨、政,、軍機關(guān)設(shè)立的不具備法人資格,，但能以自己的名義對外獨立進行業(yè)務(wù)活動的辦事機構(gòu)；（2）依法領(lǐng)有《籌建許可證》的籌建企業(yè)中的籌備機構(gòu),，如籌備處,、籌建委員會、籌建指揮部,，等等,；（3）按照《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)暫行規(guī)定》由外國企業(yè)在我國境內(nèi)經(jīng)批準設(shè)立的常駐代表機構(gòu)。

經(jīng)營性

依法設(shè)立的在社會經(jīng)濟生活中廣泛存在，具有極其重要的地位和作用的從事經(jīng)營性活動的非法人組織主要有：

（1）個人合伙組織,。合伙是一種歷史悠久的經(jīng)營方式，各國立法中均賦予合伙組織的民事主體地位,。我國《民法通則》第三十條規(guī)定了個人合伙,，第三十三條規(guī)定“個人合伙可以起字號，依法經(jīng)核準登記,，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營”,，從而也從立法的角度確認了合伙組織的民事主體地位。雖然合伙組織是一種具有共同財產(chǎn)性質(zhì)和共同團體利益的經(jīng)濟組織,，但我國《民法通則》沒有賦予它法人的法律地位,。因此，在我國它屬于非法人組織,。

（2）合伙型聯(lián)營組織,。《民法通則》第五十二條規(guī)定了合伙型聯(lián)營,，國家工商行政管理局《關(guān)于經(jīng)濟聯(lián)合組織登記管理暫行辦法》第二條規(guī)定：經(jīng)當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)注冊登記,，領(lǐng)取注明有效期限的《營業(yè)執(zhí)照》，即成為合伙型聯(lián)營,。這種聯(lián)營組織雖然領(lǐng)有《營業(yè)執(zhí)照》,，可以以自己的名義獨立對外從事民事、經(jīng)濟活動,，但是由于它沒有法人資格,，故屬非法人組織。

（3）不具備法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),。中外合作經(jīng)營企業(yè)是合同或契約式的企業(yè),，其合作經(jīng)營中的外方合作者作為中國企業(yè)或經(jīng)濟組織的參加者，在中國行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)后,，領(lǐng)取登記證書,，與中國合作者簽訂合作經(jīng)營合同，并以參加者的身份營業(yè),，其合作經(jīng)營不組成法人形式,，故屬非法人組織。

依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的其全部資本均由外國投資者投資的,，但未取得中國法人資格的外資企業(yè),，亦屬非法人組織。

（4）企業(yè)法人的分支機構(gòu),。企業(yè)法人的分支機構(gòu)是企業(yè)法人為經(jīng)營靈活方便而設(shè)立的,，在內(nèi)部具有相對獨立性的非法人機構(gòu)。如分廠、分店,、分公司等等,。它雖然經(jīng)核準登記才能進行業(yè)務(wù)活動，但其設(shè)立由所屬法人申請登記并履行法定手續(xù),，它不具有法人資格,，是其所屬法人的組成部分，只能在所屬法人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行活動,；它雖然有自己的名稱,、組織機構(gòu)和場所，但必須標明其與所屬法人的隸屬關(guān)系,，其機構(gòu)由所屬法人設(shè)置,，管理人員由其所屬法人指派；它雖然有一定的財產(chǎn)或經(jīng)費,，但這是其所屬法人財產(chǎn)的組成部分,，其對外從事民事、經(jīng)濟活動的法律后果,，最終由其所屬法人承擔,。因此，它與法人組織具有完全不同的法律屬性,，絕不能誤解或混淆其法律地位,，模糊其與法人組織之間的法律關(guān)系，將二者混為一談,?！镀髽I(yè)法人登記管理條例》及其實施細則規(guī)定：企業(yè)法人的分支機構(gòu)、事業(yè)單位,、科研性社會團體從事經(jīng)營活動的不具有法人條件的企業(yè),、不具有法人條件但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位，取得《營業(yè)執(zhí)照》后,，可以刻制公章,、開立銀行帳戶、在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。這就明確地肯定了企業(yè)法人分支機構(gòu)的民事主體地位,，由于它不具有法人資格，故屬非法人組織,。

在企業(yè)法人的分支機構(gòu)中,，有關(guān)法律法規(guī)對專業(yè)銀行、保險公司,、民航,、鐵路,、郵電等企業(yè)的分支機構(gòu)也作了明確的規(guī)定。如《銀行管理暫行條例有關(guān)規(guī)定的說明》中明確規(guī)定：各專業(yè)銀行的資金尚未劃分給各分支機構(gòu),，因此還沒有獨立核算……專業(yè)銀行分支機構(gòu)在核準經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展各種金融業(yè)務(wù),。《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第二十二條規(guī)定：商業(yè)銀行分支機構(gòu)不具有法人資格,，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù),，其民事責任由總行承擔。中國人民銀行在“關(guān)于中國人民保險公司分支機構(gòu)訴訟主體資格的說明”中規(guī)定：中國人民保險公司各分支機構(gòu)沒有獨立核算,，還不是獨立的法人,?！惰F路法》第七十二條規(guī)定：本法所稱國家鐵路運輸企業(yè)是指鐵路局和鐵路分局,。從這里可見，鐵路部門中具有法人資格的只有鐵路局,、鐵路分局,，但其企業(yè)結(jié)構(gòu)體系中還包括鐵路段、站,，它們只能是鐵路分局所屬的分支機構(gòu),。上述企業(yè)在各地設(shè)立的分支機構(gòu)雖然不能獨立核算，不具有法人資格,，但由于它們是合法成立的,，擁有完整的組織機構(gòu)，有一定的場所和經(jīng)費,，且金融企業(yè)的分支機構(gòu)領(lǐng)有《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,；民航、鐵路,、郵電企業(yè)的分支機構(gòu)領(lǐng)有《營業(yè)執(zhí)照》,，它們均可以獨立的對外經(jīng)營，因而亦屬非法人組織,。

（5）不具備法人資格的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村辦企業(yè),?！多l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理條例》已對這類企業(yè)的法律地位作了明確的規(guī)定，這類企業(yè)一旦領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,，即可獨立地進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動,，屬非法人組織。

（6）值得一提的是經(jīng)核準登記領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的事業(yè)單位和科研單位設(shè)立的不具備法人資格的企業(yè),，它們亦屬非法人組織之例,，如學校開辦的工廠、商店，科研單位設(shè)立的技術(shù)咨詢服務(wù)部,，等等,。

法律地位

概述

一般說來，有了民事主體資格,，也就有了民事訴訟主體資格（即依法能夠作為訴訟參加人,，參加訴訟活動，享有訴訟權(quán)利,，承擔訴訟義務(wù)的資格）,。民事主體資格和民事訴訟主體資格雖然有一定的聯(lián)系，但也有著明顯的區(qū)別,，二者絕不可混淆,。

非法人組織雖然在世界各國廣泛存在，但其是否具有民事主體資格,，能否作為民事訴訟主體參加訴訟活動,，則各國規(guī)定不一。

古羅馬時期

在古羅馬的早期,，盡管團體這種組織形式已在社會經(jīng)濟生活中據(jù)有一席之地,，同業(yè)行會、俱樂部及宗教的,、軍人的,、互助的團體頗類似于非法人組織，但它卻無法律上的獨立人格,。最早對非法人組織作出沒有權(quán)利能力,，即沒有獨立人格法律地位的立法例是1896年頒布的《德國民法典》，該法典第54條規(guī)定：“1.對無權(quán)利能力的社團適用關(guān)于合伙的規(guī)定,。2.以這種社團的名義對第三人所為的法律行為由行為人個人負責,，如行為人有數(shù)人時，全體行為人視為連帶債務(wù)人”,。

此后,，這種觀點被多數(shù)大陸法系國家所接受。同時,，非法人組織不具有獨立人格,，沒有民事主體資格也成為大陸法系民法理論的通說。在二十世紀初,，英國的民事立法原則也確定：非法人社團,，以無法律上人格為原則。但是,，大陸法系和英美法系的民事訴訟法則均承認非法人組織的訴訟主體地位,。如1877年《德國民事訴訟法》規(guī)定“無權(quán)利能力之社團得為被告,，于訴訟中社團之地位與有權(quán)利能力之社團同”，即準許非法人團體作為訴訟主體,。

1897年《德國商法典》中的無限公司,，兩合公司雖然不是法人，但法律亦允許其為訴訟主體,。中華民國時期的民事訴訟立法,，也都為非法人社團設(shè)立普通審判籍，確認不是法人的團體有當事人能力,。日本現(xiàn)行民事訴訟法第四十六條規(guī)定：非法人的社團或財團,，設(shè)有代表人或管理人的，得以其名義起訴或應訴,。臺灣民事訴訟法第四十條也規(guī)定：非法人團體,，設(shè)有代表人或管理者，有當事人能力,。英美法立法上雖然規(guī)定“非法人社團,，以無法律上人格為原則”,，但是又規(guī)定：其財產(chǎn)受刑法規(guī)定之保護,，在其財產(chǎn)之限度內(nèi)對職員與雇傭人執(zhí)行職務(wù)上的過失行為負賠償責任。這也說明英美法也承認非法人組織的訴訟地位,。這就在事實上形成了民事主體與民事訴訟主體相悖的局面,，也正是基于這一問題，一些學者開始對非法人組織沒有民事主體資格的傳統(tǒng)理論觀點提出了質(zhì)疑,。

中國

在我國,，法人具有民事主體資格和民事訴訟主體資格是不容置疑的。但是,，非法人組織是否具有民事主體資格,，能否作為民事訴訟主體參加訴訟活動則是一個值得深入研究的問題。長期以來,，在人們的頭腦中始終存在著這樣一種較為片面的觀點：民事主體即為民事訴訟主體,，訂立經(jīng)濟合同的主體，必須具有民事主體資格,。法人具有民事主體資格,，故其簽約主體合格，所簽合同也才能夠被確認為有效,，在發(fā)生合同糾紛后,，也只有公民和法人這種法定的民事主體才有起訴、應訴等參與訴訟活動的民事訴訟主體資格,。在涉及分支機構(gòu)等非法人組織民事責任的訴訟中,，因非法人組織不具有法人資格,，不是民事主體，沒有民事權(quán)利能力,，因而既不能簽約也不能履約,，更不可能具有民事訴訟的主體資格和參加起訴、應訴等訴訟活動的能力,，在這種觀點的影響下,，一度時期，司法實踐中只把法人作為唯一的原告或被告,，由其享有訴訟權(quán)利和承擔訴訟義務(wù),。根本不考慮非法人組織的訴訟地位。

其實,，這種觀點和認識的存在具有深刻的歷史原因,。因為建國以來，我國在民法理論上是一脈相承地照搬了前蘇聯(lián)受大陸法系民法理論的影響,，在民事立法中對民事主體采取自然人和法人兩分法,，不承認非法人組織主體地位的傳統(tǒng)理論，所以在我國也不承認非法人組織的民事主體地位,，在我國有關(guān)民法論著中幾乎也見不著關(guān)于對非法人組織的理論研究及其闡述,。但是，隨著社會經(jīng)濟生活的迅速發(fā)展,，非法人組織大量地客觀存在,，而且在社會經(jīng)濟生活中還起著極其重要的作用。它們雖然不具有法人資格,，但它們也是相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者（從前述關(guān)于非法人組織的要件及特征可見）,，它們以自己的名義與對方發(fā)生民事、經(jīng)濟關(guān)系,，享受和承擔著一定的權(quán)利和義務(wù),。

同時，在對外交往中,，難免不發(fā)生這樣或那樣的糾紛,，形成訴訟，如果不賦予其民事主體資格和民事訴訟主體資格,，無論是在理論上還是在實踐上都是行不通的,，這就使得我國民事立法不能再對此保持沉默。故,，《民法通則》的頒布,，才正式以立法的形式，在民事主體部分開創(chuàng)了承認 “兩戶一伙”及“合伙型聯(lián)營”這類介于公民和法人之間的特殊民事主體的先例,，從立法上明確了個體工商戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營戶作為訴訟主體時,，是個人經(jīng)營的，以個人名義參加訴訟,，是家庭經(jīng)營的,，以所起字號為訴訟主體，合伙組織可以以自己的字號,，由其組織為訴訟主體,，其負責人作為訴訟代表人參加訴訟。

這就以法律的形式,，從實體方面明確了幾類特殊的民事主體有以自己的名義進行經(jīng)營活動的權(quán)利能力和行為能力,，從而既確立了其民事主體地位，又確立了其民事訴訟主體地位,，并為非法人組織的獨立民事主體地位的確立打下了基礎(chǔ),。繼《民法通則》之后，我國陸續(xù)頒布的一系列法律法規(guī)也打破了傳統(tǒng)民法理論的束縛,，從不同的立法角度,，明確了非法人組織的民事訴訟地位和民事主體地位。如我國《企業(yè)法人登記管理條例》第三十五條及其實施細則規(guī)定：企業(yè)法人設(shè)立不能獨立承擔民事責任的分支機構(gòu),，由國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位,，科技性的社會團體從事經(jīng)營活動或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)，由該單位申請登記,，經(jīng)登記主管機關(guān)核準,，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,；對不具備法人條件,，但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》,，憑此可以刻制公章,，開立銀行帳戶，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)濟活動,。這就明確地賦予非法人組織享有民事權(quán)利能力和民事行為能力,，其權(quán)利能力和行為能力也應該與法人相同，即始于成立,，終于解散或被撤銷,、終止時，其權(quán)利范圍及于依法經(jīng)核準登記的經(jīng)營范圍及依法批準的業(yè)務(wù)范圍,?！睹袷略V訟法》第四十八條、《行政訴訟法》第二條也從程序法上明確賦予非法人組織民事訴訟主體地位,。

綜上所述,，我國非法人組織依法經(jīng)核準登記,、領(lǐng)取了《營業(yè)執(zhí)照》，即可以以自己的名義,，在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)對外發(fā)生民事經(jīng)濟往來,，享受其權(quán)利，承擔其義務(wù),，成為民事法律關(guān)系的主體,。其合法權(quán)益也應當受到法律的保護，一旦在對外交往中涉訟,，也能以自己的名義參加訴訟,，具有民事訴訟的主體資格。其民事主體地位和民事訴訟主體地位的確立,，具有充分的實體法和程序法的法條依據(jù),。法律上賦予非法人組織的民事主體地位和民事訴訟主體地位，既利于進一步促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,，也利于非法人組織涉訟后,，人民法院及時的查清案件事實，正確的審結(jié)案件,，依法保護非法人組織的合法權(quán)益,。

特點

非法人組織。指經(jīng)有關(guān)主管部門批準或認可,，準許其成立和進行某種業(yè)務(wù)活動,，但不具備法人條件，沒有取得法人資格的社會團體或經(jīng)濟組織,。非法人組織在行政管理法律關(guān)系中也處于行政相對人的地位,。依法設(shè)立，在程序上須履行法定行政許可手續(xù),；有相應的組織管理機構(gòu)或名稱及負責人,，使之能夠?qū)ν鈴氖孪鄳拿袷禄顒樱辉摻M織或該名稱不具有獨立承擔民事責任的能力,，當其在對外進行民事或行政活動時,，則由其以當事人身份進行。

同時,，在特定的情況下 ,，非法人組織是其所有人擁有的財產(chǎn)（包括名譽、成果,、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利）,，可以作為抵押或擔保，但不能以非法人組織本身進行保證行為,；非法人組織是其所有人或合伙,、聯(lián)營的代表人,，能夠以所有人或代表人的名義承擔民事責任。

我國《民法通則》未設(shè)非法人組織的條文,，其他法律,、法規(guī)及司法解釋雖有涉及，如《合同法》,、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》稱“其他組織”,，《著作權(quán)法》稱“非法人單位”，新著作權(quán)法的第二條第一款,，只是將“非法人組織”改成了“其他組織”,。第二條中國公民、法人或者其他組織的作品,，不論是否發(fā)表,，依照本法享有著作權(quán)。最高人民法院有關(guān)司法解釋則稱“其他組織”,。

1995年的《票據(jù)法》所說的其他使用票據(jù)的單位就是指非法人組織,。它們也是票據(jù)法律關(guān)系的主體，享有票據(jù)法上的權(quán)利承擔票據(jù)法上的義務(wù),。

1995年《保險法》第6條也規(guī)定在中國境內(nèi)的法人和其他組織可以參與保險法律關(guān)系,，具有保險法上的主體資格。

如1999年《合同法》第2條所稱的“其他組織”具有合同主體資格,。

2000年最高人民法院對《擔保法》解釋中的非法人組織確認是擔保法上的主體,。

2001年的《商標法》和《著作權(quán)法》規(guī)定“其他組織”可以成為商標權(quán)和著作權(quán)主體。

2000年《專利法》明確了非法人單位具有非法人組織的性質(zhì),，可以成為專利法上的主體,。

作為非法人組織的合伙企業(yè)是1997年的《合伙企業(yè)法》規(guī)定的。

非法人組織之一的個人獨資企業(yè)通過1999年的《個人獨資企業(yè)法》確定為是承擔無限責任的經(jīng)營實體,。

2000年修正的《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第2條規(guī)定合作企業(yè)可以是法人形式,，也可以是非法人組織。

分類

營利性

依法設(shè)立,、并行政許可或備案或者經(jīng)法律法規(guī)豁免的有字號市場主體組織，包括法人直屬,、分支,、合作（合作社）、聯(lián)營,、合伙,、合資（集體）等等。主要體現(xiàn)上在法律上,，有民事主體資格和民事訴訟主體資格,。

非營利性

依法設(shè)立,、并行政許可或備案或者經(jīng)法律法規(guī)豁免的有字號社會主體組織，包括法人直屬,、分支和合作等等,。主要體現(xiàn)上在法律上，有民事主體資格,，而民事訴訟主體資格則需要授權(quán)和確認,。

辦理

經(jīng)法律法規(guī)豁免的有字號社會主體組織：如寺廟、教會組織,、圖書館和國家要求“對國內(nèi)一些群眾自行成立,、未經(jīng)民政部門登記的民間組織，要區(qū)分不同情況依法進行規(guī)范和管理”,。對縣,、鄉(xiāng)以下單位的群眾組織和工會、婦聯(lián)和團組織群眾系統(tǒng)大多數(shù)豁免登記,。

社團,、民非和基金會可以根據(jù)需要設(shè)立非法人的事業(yè)性實體機構(gòu)。如報社,、雜志社,、出版社、培訓中心(學校),、研究中心(或研究所)等等,，通過這些機構(gòu)開展與社會團體宗旨和業(yè)務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)活動，成立這些經(jīng)營或非經(jīng)營機構(gòu),，應當?shù)较鄳恼鞴懿块T辦理批準手續(xù),。

非法人組織到工商部門登記就是營利機構(gòu)，到社團管理部門登記就是非營利機構(gòu),，到政府管理部門或事業(yè)單位管理部門登記就是非營利機構(gòu)非經(jīng)營機構(gòu),。

　　

不從事經(jīng)營性活動非法人組織不是民事主體，無權(quán)利能力,，但它是客觀存在,，所以不可避免地要進行民事活動。

所有根據(jù)不同情況給予法律規(guī)范分：

不從事經(jīng)營性活動營利性非法人組織

不從事經(jīng)營性活動非營利性非法人組織

不從事經(jīng)營性活動非利益性（依法,、授權(quán)）非法人組織

不從事經(jīng)營性活動非利益性（締約,、契約）非法人組織

不從事經(jīng)營性活動非利益性（信托、管理）非法人組織

其中依法設(shè)立有企業(yè)集團,，根據(jù)工商《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》的通知

根據(jù)法律設(shè)置和備案的產(chǎn)業(yè)基金,、投資基金

符合法律和合同法的

有：招標聯(lián)合體、采購聯(lián)合體、工程聯(lián)合體,、經(jīng)濟聯(lián)合體,、金融聯(lián)合體

主要體現(xiàn)上在法律上，有民事主體資格,，有民事訴訟主體資格,。

不從事經(jīng)營性活動非營利性非法人組織

不從事經(jīng)營性活動非營利非法人組織主要體現(xiàn)上在法律上，有民事主體資格,，但民事訴訟主體資格則沒有,。

其中依法設(shè)立不從事經(jīng)營性活動公益性非法人組織。主要負責人為訴訟代表人,，直接行為人為民事責任人,。

依法設(shè)立的不從事經(jīng)營性活動的非營利非法人組織有：

（1）黨、政,、軍機關(guān)設(shè)立的不具備法人資格的,，但能以自己的名義對外獨立進行業(yè)務(wù)活動的辦事機構(gòu)；

（2）經(jīng)民政部門核準登記領(lǐng)取社會團體登記證的社會團體,；

（3）依法領(lǐng)有《籌建許可證》的籌建企業(yè)中的籌備機構(gòu),，如籌備處、籌建委員會,、籌建指揮部,，等等；

（4）按照《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)暫行規(guī)定》由外國企業(yè)在我國境內(nèi)經(jīng)批準設(shè)立的常駐代表機構(gòu),；

（5）依法由2個共同意愿成員以上聯(lián)合成立的聯(lián)合辦事機構(gòu),，如政府聯(lián)席會議組織，政府協(xié)作組織,。居民委員會,、村民委員會、業(yè)主委員會,、有法律認可的主管部門批準的活動組織委員會,。

（6）豁免登記，為了一定的目的組織起來共同行動的團體,。對縣以下單位的群眾組織和工會,、婦聯(lián)和團組織群眾系統(tǒng)大多數(shù)給予豁免登記。

非經(jīng)營性非利益性（依法,、授權(quán)）非法人組織

（1）政府聯(lián)合體,，地區(qū)協(xié)作組織

（2）政府涉外合同成立，如CNNIC,

（3）技術(shù)組織,， C-NCAP，

（4）標準組織，標準工作組織,， 全國標準委下工作組織

（5）政府授權(quán),，主要符合技術(shù)合同法，如工程中心,，技術(shù)中心,，協(xié)作網(wǎng)，協(xié)作體,；

其中依法設(shè)立不從事經(jīng)營性活動非利益性非法人組織,。主要負責人為訴訟代表人，直接行為人為民事責任人,。

締約類非經(jīng)營性非法人組織

雖非依法設(shè)立或行政許可或備案,，但合同法確認有效，能以自己的名義對外獨立進行業(yè)務(wù)活動的非法人組織,。

根據(jù)《民法通則》第五十三條 企業(yè)之間或者企業(yè),、事業(yè)單位之間聯(lián)營，按照合同的約定各自獨立經(jīng)營的,，它的權(quán)利和義務(wù)由合同約定,，各自承擔民事責任。

合同法第八條　依法成立的合同,，對當事人具有法律約束力,。當事人應當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同,。依法成立的合同,，受法律保護。

主要體現(xiàn)上在法律上,，有相對獨立民事主體資格,，但民事訴訟主體資格則沒有。主要負責人為訴訟代表,，開辦者,、舉辦人、牽頭人,、發(fā)起人,、創(chuàng)設(shè)人、依托人,、承辦人,、實施人和肇事人為民事責任人。但如涉及經(jīng)濟和法律事任務(wù),，締約過失責任則由具體民事行為人做為民事責任人承擔,。

（1）民非單位和基金會,，授權(quán)的內(nèi)部分支業(yè)務(wù)單位；

（2）用于研究性質(zhì)的課題組織,，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于正確處理科技糾紛案件的若干問題的意見》

（3）2個共同意愿成員以上聯(lián)合成立的聯(lián)合辦事機構(gòu),，如業(yè)主委員會，活動組織委員會,，行動辦公室,。業(yè)主委員會：關(guān)于印發(fā)《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》的通知建房[2009]274號 第三條　業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生，履行業(yè)主大會賦予的職責,，執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,，接受業(yè)主的監(jiān)督。第六條　物業(yè)所在地的區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助，負責對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日?；顒舆M行指導和監(jiān)督,。《物業(yè)管理條例》中規(guī)定業(yè)主委員會的職責之一為“代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘,、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)”,。

（4）法律法規(guī)豁免登記的群眾興趣組織，如讀書會,，是依據(jù)中華人民共和國新聞總署2003年頒布的《出版物市場管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定（出版物零售單位可以設(shè)立在本省自治區(qū),、直轄市內(nèi)發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其它類似組織,，無需審批）而設(shè)立的非營利性讀書俱樂部,。

（5）主要符合技術(shù)合同法，面向社會開展技術(shù)擴散,、成果轉(zhuǎn)化,、科技評估、創(chuàng)新資源配置,、創(chuàng)新決策與管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的虛體化,、社會化、功能化科技中介機構(gòu),，如公共圖書資源共享系統(tǒng),。

（6）以社會的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以具有法律約束力的契約為保障,，以一定的目的組織起來共同行動的團體,。如聯(lián)盟，聯(lián)合體

（7）技術(shù)聯(lián)合體,、渠道聯(lián)合體,、品牌聯(lián)合體,、培訓聯(lián)合體、設(shè)計聯(lián)合體

非經(jīng)營性非利益性（信托,、管理）非法人組織

信托類非經(jīng)營性非法人組織,，

如企業(yè)年金理事會,?！镀髽I(yè)年金試行辦法》明確規(guī)定，“企業(yè)年金理事會除管理本企業(yè)的企業(yè)年金事務(wù)之外,，不得從事其他任何形式的營業(yè)性活動,。”

村民集體管理組織：《民法通則》,、《土地管理法》和《物權(quán)法》均規(guī)定,，村民委員會、村民小組與集體經(jīng)濟組織并列,，根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定,，村民委員會是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。村民集體管理組織是土地等村民資產(chǎn)的集體管理組織，這個機構(gòu)規(guī)模根據(jù)確權(quán)定,，有的規(guī)模是鄉(xiāng)（或數(shù)鄉(xiāng)）,、村（或數(shù)村）、組（或數(shù)組）,。

主要體現(xiàn)上在法律上,，有民事主體資格，有受限的民事訴訟主體資格,，是法律認可的其他組織,。

組織架構(gòu)是指哪些？

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是進行企業(yè)流程運轉(zhuǎn),、部門設(shè)置及職能規(guī)劃等最基本的結(jié)構(gòu)依據(jù),，常見組織結(jié)構(gòu)形式包括中央集權(quán)、分權(quán),、直線以及矩陣式等,。

企業(yè)的組織架構(gòu)就是一種決策權(quán)的劃分體系以及各部門的分工協(xié)作體系。組織架構(gòu)需要根據(jù)企業(yè)總目標,，把企業(yè)管理要素配置在一定的方位上,，確定其活動條件，規(guī)定其活動范圍,，形成相對穩(wěn)定的科學的管理體系,。

沒有組織架構(gòu)的企業(yè)將是一盤散沙,，組織架構(gòu)不合理會嚴重阻礙企業(yè)的正常運作，甚至導致企業(yè)經(jīng)營的徹底失敗,。相反,，適宜、高效的組織架構(gòu)能夠最大限度的釋放企業(yè)的能量,，使組織更好發(fā)揮協(xié)同效應,，達到“1+1>2”的合理運營狀態(tài)。

很多企業(yè)正承受著組織架構(gòu)不合理所帶來的損失與困惑,。組織內(nèi)部信息傳導效率降低,、失真嚴重；企業(yè)做出的決策低效甚至錯誤,；組織部門設(shè)置臃腫,；部門間責任劃分不清，導致工作中互相推諉,、互相掣肘,；企業(yè)內(nèi)耗嚴重，等等,。要清除這些企業(yè)病,，只有通過組織架構(gòu)變革來實現(xiàn)。

什么是營銷組織,？

營銷組織就是企業(yè)為了實現(xiàn)銷售目標而將具有銷售能力的銷售人員,、產(chǎn)品、資金,、設(shè)備,、信息等各種要素進行整合而構(gòu)成的有機體群體。營銷組織作為企業(yè)組織體系的重要組成部分,應具有以下特點,。

(1)組織的目標是通過各種銷售活動完成企業(yè)銷售目標,實現(xiàn)銷售利潤,提供令顧客滿意的售后服務(wù),并努力擴大產(chǎn)品和服務(wù)的市場占有率,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,。

(2)組織依據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品特征、市場覆蓋范圍,、流通渠道等因素構(gòu)成不同的組織形式,有地區(qū)型組織,、產(chǎn)品型組織、顧客型組織及復合型組織,。

(3)組織的管理,以顧客為導向,對人,、財、物,、信息等管理資源進行合理組織和充分利用,。

(4)組織是一個開放的系統(tǒng),它與企業(yè)的戰(zhàn)略和環(huán)境保持動態(tài)的適應,隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和環(huán)境的變化,銷售組織也要進行調(diào)整和變革,以保證較高的組織運行效率。

營銷人員應具備哪些素質(zhì),。營銷人員應具備哪些素質(zhì),？

一,、營銷人員首先必須具有較強的營銷觀念和市場意識，能夠敏銳地感知形勢變化,。

二,、營銷人員應該具備一定的航空業(yè)務(wù)知識，了解公司企業(yè)文化,、經(jīng)營理念等方面內(nèi)容

三,、營銷人員必須具備一定的市場營銷理論和豐富的專業(yè)營銷知識。

四,、營銷人員應該具備與市場經(jīng)濟理論相關(guān)的其他學科的知識,，要有綜合文化素養(yǎng)。

五,、營銷人員必須具有較高的“情商”，善于與人打交道,，同時具備一定的營銷技巧

六,、營銷人員必須具有良好的職業(yè)道德，對企業(yè)忠誠,，對顧客負責,。

七、營銷人員必須具備推銷自己的能力,把自己推銷出去,才能把自己的商品推銷出去.

醫(yī)務(wù)人員是指哪些人員,？

醫(yī)務(wù)人員是泛指在醫(yī)療機構(gòu)工作的人員,，如醫(yī)生，護士,，調(diào)劑,，檢驗，影像等技術(shù)人員,，還有后勤服務(wù)的人員,，如收款，檔案,，系統(tǒng)維護等,。

分類人員是指哪些？

公務(wù)員填表中的人員類別是指考生的身份,，就是應屆,、在職人員、社會人員等等,。人事檔案表：干部,、工人、見習,、學生,。

崗位人員類別：管理人員,、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員,、服務(wù)人員,、勤雜人員等。 人員分類是指將公共部門中的工作人員或職位按照工作性質(zhì),、責任輕重,、資歷條件及工作環(huán)境等因素分門別類，設(shè)定等級,，為人力資源管理的其他環(huán)節(jié)提供相應管理依據(jù)的程序方法,。

兩釋人員是指哪些？

一,、勞改（勞動改造）——觸犯刑法由法院根據(jù)刑罰進行量刑判決,，屬于刑事犯罪適用勞動改造。

二,、勞教（勞動教養(yǎng)）——勞教則是由公安機關(guān)根據(jù)違法人員的情況自行處理的一種方式,，不需經(jīng)過法院量刑判決，但要經(jīng)過政府部門的勞教委員會批準,。其中有刑事犯罪,，也有嚴重違法（已超過治安管理處罰法的最高處罰權(quán)限），只是達不到用刑法來量刑的度而已,。還有法定年齡不到用刑法來對其判決也可適用勞教,。勞教一般最高只有3年的期限，屬行政處罰,。

入鏡人員是指哪些,？

入境人員是指由其他國家或者地區(qū)進入中國內(nèi)地，由香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)進入中國內(nèi)地,，由臺灣地區(qū)進入中國大陸?！稏|周列國志》第五回：“桓王準奏,，但命沿邊所在，加意提防,，勿容客兵入境,。其芟麥刈禾一事，并不計較,?！?/p>

《中華人民共和國出境入境管理法》第十一條：中國公民出境入境，應當向出入境邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件，履行規(guī)定的手續(xù),，經(jīng)查驗準許,，方可出境入境。

《中華人民共和國出境入境管理法》第十六條：對因外交,、公務(wù)事由入境的外國人,，簽發(fā)外交、公務(wù)簽證,；對因身份特殊需要給予禮遇的外國人,，簽發(fā)禮遇簽證。外交簽證,、禮遇簽證,、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。

什么是營銷組織策略,？

營銷策略是企業(yè)以顧客需要為出發(fā)點,，根據(jù)經(jīng)驗獲得顧客需求量以及購買力的信息、商業(yè)界的期望值,，有計劃地組織各項經(jīng)營活動,。

是針對一定的目標市場所采用的一系列可測量可控的旨在提高銷售及廠商聲譽為目的的活動，是多種營銷方法例如產(chǎn)品,、價格、渠道,、促銷,、公關(guān)策略的綜合。

證券從業(yè)人員是指哪些人員,？

根據(jù)規(guī)定,，證券從業(yè)人員主要指下列人員：1.證券中介機構(gòu)的正副總經(jīng)理，但證券兼營機構(gòu)和該款第五項規(guī)定的機構(gòu)中不負責證券業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理除外,；2.證券經(jīng)營機構(gòu)中內(nèi)設(shè)各證券業(yè)務(wù)部門的正,、副經(jīng)理人員；3.證券經(jīng)營機構(gòu)下設(shè)的證券營業(yè)部的正,、副經(jīng)理人員,；4.證券經(jīng)營機構(gòu)中從事證券代理發(fā)行業(yè)務(wù)的專業(yè)人員；5.證券經(jīng)營機構(gòu)中從事證券自營業(yè)務(wù) 的專業(yè)人員,；6.證券經(jīng)營機構(gòu)和證券投資咨詢機構(gòu)中從事為客戶提供投資咨詢服務(wù)的專業(yè)人員,；7.證券經(jīng)營機構(gòu)在證券交易所內(nèi)的出市代表；8.證券清算,、登記機構(gòu)內(nèi)設(shè)各業(yè)務(wù)部門的正,、副經(jīng)理人員；9.證券投資咨詢機構(gòu)內(nèi)設(shè)各業(yè)務(wù)部門的正,、副經(jīng)理人員,；10.各類證券中介機構(gòu)的電腦管理人員,；11.證監(jiān)會認為需要進行資格確認的其他從業(yè)人員；證券從業(yè)人員必須按照有關(guān)規(guī)定在中國證監(jiān)會取得證券從業(yè)人員資格證書后方可在各項證券專業(yè)崗位上工作,；證券中介機構(gòu)的正副總經(jīng)理高級管理人員中至少應有三分之二以上應獲得證券從業(yè)資格證書,；未取得證券業(yè)從業(yè)資格，除符合豁免規(guī)定的人員外,，任何人不得在各類證券專業(yè)崗位上工作,。