評(píng)標(biāo)的目的是根據(jù)招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,，對(duì)每個(gè)投標(biāo)商的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，以評(píng)出最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)商,。評(píng)標(biāo)必須以招標(biāo)文件為依據(jù),，不得采用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo),，凡是評(píng)標(biāo)中需要考慮的因素都必須寫入招標(biāo)文件之中。評(píng)標(biāo)的一般程序包括組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備,、初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 1)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以設(shè)主任一名,，必要時(shí)可增設(shè)副主任一名,，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在評(píng)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員通過民主方式推選產(chǎn)生，或由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)指定〔招標(biāo)人代表不得作為主任人選〕,。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員享有同等的表決權(quán),。若采用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，則須選定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任,，由其操作“開始投票”和“拆封”,。有的招標(biāo)文件要求對(duì)所有投標(biāo)文件設(shè)主審評(píng)委、復(fù)審評(píng)委各一名,，主審,、復(fù)審人選可由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)前確定，或由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任進(jìn)行分工,。2)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（1）了解和熟悉相關(guān)內(nèi)容：①招標(biāo)目標(biāo),；②招標(biāo)項(xiàng)目范圍和性質(zhì)；③招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求,、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款,；④招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素,；⑤有的招標(biāo)文件（主要是工程項(xiàng)目）發(fā)售后,，進(jìn)行了數(shù)次的書面答疑、修正,，故評(píng)委應(yīng)將其全部匯集裝訂,。（2）分工、編制表格：根據(jù)招標(biāo)文件的要求或招標(biāo)內(nèi)容的評(píng)審特點(diǎn),，確定評(píng)委分工,；招標(biāo)文件未提供評(píng)分表格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編制相應(yīng)的表格,；此外,，若評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化時(shí)，應(yīng)先予以細(xì)化,。（3）暗標(biāo)編碼：對(duì)需要匿名評(píng)審的文本進(jìn)行暗標(biāo)編碼,。3)初步評(píng)標(biāo)初步評(píng)標(biāo)工作比較簡(jiǎn)單，但卻是非常重要的一步,。初步評(píng)標(biāo)的內(nèi)容包括供應(yīng)商資格是否符合要求,，投標(biāo)文件是否完整，是否按規(guī)定方式提交投標(biāo)保證金,，投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求,，有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。如果供應(yīng)商資格不符合規(guī)定,，或投標(biāo)文件未做出實(shí)質(zhì)性的反映,，都應(yīng)作為無效投標(biāo)處理,，不得允許投標(biāo)供應(yīng)商通過修改投標(biāo)文件或撤銷不合要求的部分而使其投標(biāo)具有響應(yīng)性。經(jīng)初步評(píng)標(biāo),，凡是確定為基本上符合要求的投標(biāo),，下一步要核定投標(biāo)中有沒有計(jì)算和累計(jì)方面的錯(cuò)誤。在修改計(jì)算錯(cuò)誤時(shí),，要遵循兩條原則：如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入,；要以文字表示的金額為準(zhǔn)；如果單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致,，要以單價(jià)為準(zhǔn),。但是，如果采購單位認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤,，此時(shí)要以標(biāo)書的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià),。如果投標(biāo)商不接受根據(jù)上述修改方法而調(diào)整的投標(biāo)價(jià),，可拒絕其投標(biāo)并沒收其投標(biāo)保證金。4)詳細(xì)評(píng)標(biāo)在完成初步評(píng)標(biāo)以后,，下一步就進(jìn)入到詳細(xì)評(píng)定和比較階段,。只有在初評(píng)中確定為基本合格的投標(biāo)，才有資格進(jìn)入詳細(xì)評(píng)定和比較階段,。具體的評(píng)標(biāo)方法取決于招標(biāo)文件中的規(guī)定,，并按評(píng)標(biāo)價(jià)的高低，由低到高,，評(píng)定出各投標(biāo)的排列次序,。在評(píng)標(biāo)時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)最低評(píng)標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)底或缺乏競(jìng)爭(zhēng)性等情況時(shí),，應(yīng)廢除全部投標(biāo),。5)編寫并上報(bào)評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，采購單位要編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告,，上報(bào)采購主管部門,。評(píng)標(biāo)報(bào)告包括以下內(nèi)容：①招標(biāo)通告刊登的時(shí)間、購買招標(biāo)文件的單位名稱,；②開標(biāo)日期,；③投標(biāo)商名單；④投標(biāo)報(bào)價(jià)及調(diào)整后的價(jià)格（包括重大計(jì)算錯(cuò)誤的修改）,；⑤價(jià)格評(píng)比基礎(chǔ),；⑥評(píng)標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法,；⑦授標(biāo)建議,。