評標的目的是根據招標文件中確定的標準和方法,，對每個投標商的標書進行評價和比較,，以評出最低投標價的投標商,。評標必須以招標文件為依據,，不得采用招標文件規(guī)定以外的標準和方法進行評標,，凡是評標中需要考慮的因素都必須寫入招標文件之中。評標的一般程序包括組建評標委員會,、評標準備,、初步評審和詳細評審并編寫評標報告。 1)組建評標委員會評標委員會可以設主任一名,，必要時可增設副主任一名,，負責評標活動的組織協調工作，評標委員會主任在評標前由評標委員會成員通過民主方式推選產生,，或由招標人或其代理機構指定〔招標人代表不得作為主任人選〕,。評標委員會主任與評標委員會其他成員享有同等的表決權。若采用電子評標系統,，則須選定評標委員會主任,，由其操作“開始投票”和“拆封”。有的招標文件要求對所有投標文件設主審評委,、復審評委各一名,，主審、復審人選可由招標人或其代理機構在評標前確定,，或由評標委員會主任進行分工,。2)評標準備（1）了解和熟悉相關內容：①招標目標；②招標項目范圍和性質,；③招標文件中規(guī)定的主要技術要求,、標準和商務條款；④招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素,；⑤有的招標文件（主要是工程項目）發(fā)售后,，進行了數次的書面答疑、修正,，故評委應將其全部匯集裝訂,。（2）分工、編制表格：根據招標文件的要求或招標內容的評審特點,，確定評委分工,；招標文件未提供評分表格的，評標委員會應編制相應的表格,；此外,，若評標標準不夠細化時，應先予以細化,。（3）暗標編碼：對需要匿名評審的文本進行暗標編碼,。3)初步評標初步評標工作比較簡單，但卻是非常重要的一步,。初步評標的內容包括供應商資格是否符合要求,，投標文件是否完整，是否按規(guī)定方式提交投標保證金,，投標文件是否基本上符合招標文件的要求,，有無計算上的錯誤等。如果供應商資格不符合規(guī)定,，或投標文件未做出實質性的反映,，都應作為無效投標處理，不得允許投標供應商通過修改投標文件或撤銷不合要求的部分而使其投標具有響應性,。經初步評標,，凡是確定為基本上符合要求的投標，下一步要核定投標中有沒有計算和累計方面的錯誤,。在修改計算錯誤時,，要遵循兩條原則：如果數字表示的金額與文字表示的金額有出入；要以文字表示的金額為準,；如果單價和數量的乘積與總價不一致,，要以單價為準。但是,，如果采購單位認為有明顯的小數點錯誤,，此時要以標書的總價為準，并修改單價,。如果投標商不接受根據上述修改方法而調整的投標價,，可拒絕其投標并沒收其投標保證金。4)詳細評標在完成初步評標以后，下一步就進入到詳細評定和比較階段,。只有在初評中確定為基本合格的投標,，才有資格進入詳細評定和比較階段。具體的評標方法取決于招標文件中的規(guī)定,，并按評標價的高低,，由低到高，評定出各投標的排列次序,。在評標時,，當出現最低評標價遠遠高于標底或缺乏競爭性等情況時，應廢除全部投標,。5)編寫并上報評標報告評標工作結束后,，采購單位要編寫評標報告，上報采購主管部門,。評標報告包括以下內容：①招標通告刊登的時間,、購買招標文件的單位名稱；②開標日期,；③投標商名單,；④投標報價及調整后的價格（包括重大計算錯誤的修改）；⑤價格評比基礎,；⑥評標的原則,、標準和方法,；⑦授標建議,。