評標的目的是根據(jù)招標文件中確定的標準和方法，對每個投標商的標書進行評價和比較,，以評出最低投標價的投標商,。評標必須以招標文件為依據(jù)，不得采用招標文件規(guī)定以外的標準和方法進行評標,，凡是評標中需要考慮的因素都必須寫入招標文件之中,。評標的一般程序包括組建評標委員會、評標準備,、初步評審和詳細評審并編寫評標報告,。 1)組建評標委員會評標委員會可以設(shè)主任一名，必要時可增設(shè)副主任一名,，負責(zé)評標活動的組織協(xié)調(diào)工作,，評標委員會主任在評標前由評標委員會成員通過民主方式推選產(chǎn)生，或由招標人或其代理機構(gòu)指定〔招標人代表不得作為主任人選〕,。評標委員會主任與評標委員會其他成員享有同等的表決權(quán),。若采用電子評標系統(tǒng)，則須選定評標委員會主任,，由其操作“開始投票”和“拆封”,。有的招標文件要求對所有投標文件設(shè)主審評委、復(fù)審評委各一名,，主審,、復(fù)審人選可由招標人或其代理機構(gòu)在評標前確定，或由評標委員會主任進行分工,。2)評標準備（1）了解和熟悉相關(guān)內(nèi)容：①招標目標,；②招標項目范圍和性質(zhì)；③招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求,、標準和商務(wù)條款,；④招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素,；⑤有的招標文件（主要是工程項目）發(fā)售后,，進行了數(shù)次的書面答疑,、修正，故評委應(yīng)將其全部匯集裝訂,。（2）分工,、編制表格：根據(jù)招標文件的要求或招標內(nèi)容的評審特點，確定評委分工,；招標文件未提供評分表格的，評標委員會應(yīng)編制相應(yīng)的表格,；此外,，若評標標準不夠細化時，應(yīng)先予以細化,。（3）暗標編碼：對需要匿名評審的文本進行暗標編碼,。3)初步評標初步評標工作比較簡單，但卻是非常重要的一步,。初步評標的內(nèi)容包括供應(yīng)商資格是否符合要求,，投標文件是否完整，是否按規(guī)定方式提交投標保證金,，投標文件是否基本上符合招標文件的要求,，有無計算上的錯誤等。如果供應(yīng)商資格不符合規(guī)定,，或投標文件未做出實質(zhì)性的反映,，都應(yīng)作為無效投標處理，不得允許投標供應(yīng)商通過修改投標文件或撤銷不合要求的部分而使其投標具有響應(yīng)性,。經(jīng)初步評標,，凡是確定為基本上符合要求的投標，下一步要核定投標中有沒有計算和累計方面的錯誤,。在修改計算錯誤時,，要遵循兩條原則：如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入；要以文字表示的金額為準,；如果單價和數(shù)量的乘積與總價不一致,，要以單價為準。但是,，如果采購單位認為有明顯的小數(shù)點錯誤,，此時要以標書的總價為準，并修改單價,。如果投標商不接受根據(jù)上述修改方法而調(diào)整的投標價,，可拒絕其投標并沒收其投標保證金。4)詳細評標在完成初步評標以后,，下一步就進入到詳細評定和比較階段,。只有在初評中確定為基本合格的投標,，才有資格進入詳細評定和比較階段。具體的評標方法取決于招標文件中的規(guī)定,，并按評標價的高低,，由低到高，評定出各投標的排列次序,。在評標時,，當出現(xiàn)最低評標價遠遠高于標底或缺乏競爭性等情況時，應(yīng)廢除全部投標,。5)編寫并上報評標報告評標工作結(jié)束后,，采購單位要編寫評標報告，上報采購主管部門,。評標報告包括以下內(nèi)容：①招標通告刊登的時間,、購買招標文件的單位名稱；②開標日期,；③投標商名單,；④投標報價及調(diào)整后的價格（包括重大計算錯誤的修改）；⑤價格評比基礎(chǔ),；⑥評標的原則,、標準和方法；⑦授標建議,。