我國法學界一般認為,，建設(shè)工程招標是要約邀請,，而投標是要約,，中標通知書是承諾,。我國《合同法》也明確規(guī)定,，招標公告是要約邀請,。也就是說,，招標實際上是邀請投標人對其提出要約（即報價）,，屬于要約邀請,。投標則是一種要約，它符合要約的所有條件,，如具有締結(jié)合同的主觀目的,；一旦中標，投標人將受投標書的約束,；投標書的內(nèi)容具有足以使合同成立的主要條件等,。招標人向中標的投標人發(fā)出的中標通知書，則是招標人同意接受中標的投標人的投標條件,，即同意接受該投標人的要約的意思表示,，應(yīng)屬于承諾。 招標投標的基本特性都有哪些,？

1,、組織性。招標投標是一種有組織,、有計劃的商業(yè)交易活動,，它的進行過程,，必須按照招標文件的規(guī)定，在地點,、時間內(nèi),，按照規(guī)定的規(guī)則、辦法和程序進行,，有著高度的組織性,。

2、公開性,。進行招標活動的信息公開,。開標的程序公開。評標的標準和程序公開,。中標的結(jié)果公開,。

3、公平性和公正性,。對待各方投標者一視同仁,，招標方不得有任何歧視某一個投標者的行為。開標過程實行公開公證方式,。嚴格的保密原則和科學的評標辦法,，保證評標過程的公正性。與投標人有利害關(guān)系的人員不得作為評標委員會成員,。招標的組織性與公開性則是招標過程中公平,、公正競爭的又一重要保證。

4,、一次性,。招標與投標的交易行為，不同于一般商品交換,，也不同于公開詢價與談判交易,。招標投標過程中，投標人沒有討價還價的權(quán)利是招標投標的又一個顯著特征,。投標人參加投標,，只能應(yīng)邀進行一次性秘密報價，是"一口價",。投標文件遞交后,，不得撤回或進行實質(zhì)性條款的修改。

5,、規(guī)范性,。 《中華人民共和國招投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定 第三十九條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容,。 第四十條 評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法,，對投標文件進行評審和比較;設(shè)有標底的,，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后,，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告,，并推薦合格的中標候選人。 招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人,。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人,。 國務(wù)院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定,。 第四十一條 中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一： 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準; 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。 第四十四條 評標委員會成員應(yīng)當客觀,、公正地履行職務(wù),，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任,。 評標委員會成員不得私下接觸投標人,，不得收受投標人的財物或者其他好處。 評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較,、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況,。 第四十五條 中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書,，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人,。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的,，應(yīng)當依法承擔法律責任,。 第四十六條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的