我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為,，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng),，而投標(biāo)是要約,，中標(biāo)通知書(shū)是承諾,。我國(guó)《合同法》也明確規(guī)定,，招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng),。也就是說(shuō),，招標(biāo)實(shí)際上是邀請(qǐng)投標(biāo)人對(duì)其提出要約（即報(bào)價(jià)）,，屬于要約邀請(qǐng),。投標(biāo)則是一種要約，它符合要約的所有條件，如具有締結(jié)合同的主觀目的,；一旦中標(biāo),，投標(biāo)人將受投標(biāo)書(shū)的約束；投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容具有足以使合同成立的主要條件等,。招標(biāo)人向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū),，則是招標(biāo)人同意接受中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)條件，即同意接受該投標(biāo)人的要約的意思表示,，應(yīng)屬于承諾,。 招標(biāo)投標(biāo)的基本特性都有哪些？

1,、組織性,。招標(biāo)投標(biāo)是一種有組織、有計(jì)劃的商業(yè)交易活動(dòng),，它的進(jìn)行過(guò)程,，必須按照招標(biāo)文件的規(guī)定，在地點(diǎn),、時(shí)間內(nèi),，按照規(guī)定的規(guī)則、辦法和程序進(jìn)行,，有著高度的組織性,。

2、公開(kāi)性,。進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的信息公開(kāi),。開(kāi)標(biāo)的程序公開(kāi)。評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi),。中標(biāo)的結(jié)果公開(kāi),。

3、公平性和公正性,。對(duì)待各方投標(biāo)者一視同仁,，招標(biāo)方不得有任何歧視某一個(gè)投標(biāo)者的行為。開(kāi)標(biāo)過(guò)程實(shí)行公開(kāi)公證方式,。嚴(yán)格的保密原則和科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法,，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,。招標(biāo)的組織性與公開(kāi)性則是招標(biāo)過(guò)程中公平,、公正競(jìng)爭(zhēng)的又一重要保證。

4,、一次性,。招標(biāo)與投標(biāo)的交易行為,，不同于一般商品交換，也不同于公開(kāi)詢(xún)價(jià)與談判交易,。招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,，投標(biāo)人沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的權(quán)利是招標(biāo)投標(biāo)的又一個(gè)顯著特征。投標(biāo)人參加投標(biāo),，只能應(yīng)邀進(jìn)行一次性秘密報(bào)價(jià),，是"一口價(jià)"。投標(biāo)文件遞交后,，不得撤回或進(jìn)行實(shí)質(zhì)性條款的修改。

5,、規(guī)范性,。 《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定 第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,。 第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底,。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人,。 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的,，從其規(guī)定,。 第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： 能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn); 能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外,。 第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀,、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德,，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處,。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 第四十五條 中標(biāo)人確定后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。 第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的