依法決策的7個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 貫徹依法決策,，關(guān)鍵在于形成一套機(jī)制,，有了這樣的機(jī)制,，才能把依法決策落到實(shí)處。這樣一套決策機(jī)制,，十八屆四中全會(huì)《決定》概括為：公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定、以及決策公開,、建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,，由重要的七個(gè)環(huán)節(jié)組成。 萊垍頭條

一是公眾參與,。人民是法治的主體,，依法決策要充分反映民意，廣泛集中民智,，就要?jiǎng)訂T和吸納公眾參與,。法律上已明確規(guī)定人民群眾的民主權(quán)利，要拓寬民主渠道,，保障人民群眾對(duì)公共決策事務(wù)有更多的了解和參與,。公眾參與，是直接民主制的體現(xiàn),。公民不僅通過他們的代表行使決策權(quán),，而且要更多地親身參與決策的實(shí)際過程。因此,，依法決策要求各級(jí)黨政,、人大，采用各種有效的途徑,，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與黨和國家的公共決策,，提高決策的民主化程度，滿足公民參政的要求,，這是依法決策的題中應(yīng)有之義,。 垍頭條萊

二是專家論證。依法決策必須把專家論證作為一個(gè)基本的程序規(guī)定,。因?yàn)橛泻芏嘀卮鬀Q策，專業(yè)性,、技術(shù)性非常強(qiáng),。領(lǐng)導(dǎo)層和決策者不可能成為各個(gè)領(lǐng)域的行家里手。通過專家對(duì)決策的方案進(jìn)行可行性或不可行性研究,，發(fā)現(xiàn)決策存在的問題,，可以避免決策的依法決策,，必須建立專家咨詢論證制度，把各學(xué)科,、各行業(yè)的專家組織起來,，對(duì)重大決策發(fā)揮有效的顧問、參謀作用,。 萊垍頭條

三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。依法決策要提高決策的效率和決策的成功，就要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是由客觀上存在著風(fēng)險(xiǎn)和人們主觀上需要具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)所決定的,。基于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)而做出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，就是對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)和,，采取未雨綢繆、防范規(guī)避的措施手段,。決策也是這樣,，尤其是重大決策，無先例可尋,，具有很多不可測的風(fēng)險(xiǎn)因素,，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，把可能的風(fēng)險(xiǎn)降至最低的限度或可控的范圍,。 萊垍頭條

四是合法性審查。合法性審查也就是適法性審查,，這是依法決策的最重要環(huán)節(jié),。必須通過對(duì)決策的法律審查，才能減少乃至杜絕公共政策與國家法律相違背,、地方和部門的公共政策與國家宏觀政策相違背,、各部門政策之間相互沖突的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)決策的合法性審查,，應(yīng)包括決策立項(xiàng),、決策條文、決策程序和方法等,。要把合法性審查,，作為決策的前置性條件，只有通過了合法性審查,，決策才能啟動(dòng),。 萊垍頭條

五是集體討論決定?！稇椃ā芬?guī)定,，“國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”,。依法決策必須貫徹實(shí)行民主集中制。民主集中制的決策原則,，要求按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主討論、會(huì)議決定的工作流程,，完善議事和決策機(jī)制,。集體領(lǐng)導(dǎo)，即重大決萊垍頭條

策不能由個(gè)人說了算,，要由集體來確認(rèn),；民主討論，即參與決策的人員暢所欲言,，大家充分發(fā)表意見,、提出建議；會(huì)議決定,，即根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,。 萊垍頭條

六是決策公開。決策公開,，就是決策的信息公開,，主要就是將擬出臺(tái)的政策方案，進(jìn)行社會(huì)公示,，舉行公眾聽證,，聽取公眾和各方面的意見、建議,，避免決策的暗箱操作落入少數(shù)人的掌控之中,，使決策在陽光下運(yùn)行、得到批評(píng)和監(jiān)督,。 條萊垍頭

七是建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,。這是依法決策作出的一個(gè)創(chuàng)新性規(guī)定，它體現(xiàn)了重大決策一旦出現(xiàn)問題,，必須依法追責(zé),、依法倒查的思路。這種追責(zé),、倒查,，最關(guān)鍵的在于“終身”兩個(gè)字。今后,，只要是因?yàn)E用決策權(quán)或失職瀆職等導(dǎo)致重大決策出錯(cuò),，不論時(shí)間怎么變化、空間怎么變化，也就是不管經(jīng)過多少年,、不管身處何方，是現(xiàn)職還是退居二線,，決策者都要對(duì)決策錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任,。萊垍頭條