如何加強(qiáng)非政府組織管理,？

加強(qiáng)我國非政府組織管理

（一）完善非政府組織的相關(guān)立法

我國的非政府組織是在政府的推動(dòng)下產(chǎn)生的,，政府既是非政府組織的參與者,，又是非政府組織的管理者,，非政府組織的建設(shè)方面具有雙重身份。因此,，采取有效的措施提升非政府組織的效率,，積極制定相關(guān)制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎(chǔ)。當(dāng)前,，國家已經(jīng)了解到法律,、法規(guī)對于非政府組織的重要程度，實(shí)踐表明,，對于非政府組織管理的法律制定應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行開展：

第一，建立,、健全對非政府組織管理的法律,、法規(guī)，實(shí)現(xiàn)有法可依,、有法必依,。為了加強(qiáng)對非政府組織的管理，應(yīng)建立一部具有針對性的《非政府組織法》,，用以規(guī)定非政府組織相關(guān)的事宜,，并且在此基礎(chǔ)上，逐漸建立對其具有互補(bǔ)作用的法律,、法規(guī)體系,，該體系應(yīng)包含與非政府組織活動(dòng)相關(guān)的多層次內(nèi)容，目的在于非政府組織在不同領(lǐng)域,、不同功能作用方面所具有的地位層級,、組織形式、職能定位,、活動(dòng)范疇以及經(jīng)費(fèi)來源等,。

第二，使有關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、完善化。當(dāng)前,，在我國,，非政府組織對其本身具有的公益性服務(wù)作用和志愿服務(wù)精神存在認(rèn)識(shí)上的偏差，不同領(lǐng)域的非政府組織之間在利益方面存在沖突，導(dǎo)致在非政府組織的管理上問題重重,。因此,，建立、健全相關(guān)法律規(guī)范是促進(jìn)非政府組織健康發(fā)展的必要手段,。

（二）加強(qiáng)非政府組織自身建設(shè)

非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機(jī)構(gòu)建立的優(yōu)勢環(huán)境,、提供的監(jiān)督以外，還需要有非政府機(jī)構(gòu)的自身完善,，通過建立,、健全非政府組織內(nèi)部的機(jī)制建立、加強(qiáng)非政府組織內(nèi)部的權(quán)利調(diào)控以及建立非政府組織的評估機(jī)制等措施,，完善非政府組織的自身建設(shè),。具體而言，加強(qiáng)非政府組織的自身建設(shè)可以遵循以下幾點(diǎn)建議：

首先,，加強(qiáng)非政府組織的評估機(jī)制的建設(shè),。內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要內(nèi)在力量，通過內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立完善非政府組織的內(nèi)部管理優(yōu)化,。

其次,，加強(qiáng)非政府組織的自身能力建設(shè)。非政府組織應(yīng)充分挖掘自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢,，并且采取相應(yīng)的措施提升自身能力,。

再次，完善人員組成比例,。非政府組織內(nèi)部的專業(yè)性人才稀缺,，因此，為了加強(qiáng)非政府組織的業(yè)務(wù)能力,，應(yīng)充分完善人員的組成比例,。

（三）加強(qiáng)對非政府組織的社會(huì)監(jiān)督制度

非政府組織同政府組織一樣，需要依靠社會(huì)的監(jiān)督力量作為約束,，這也是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要社會(huì)保障,。特別是對于中間結(jié)合型的非政府組織,由于他們已經(jīng)發(fā)展成為非政府組織的中堅(jiān)力量,其在發(fā)展過程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外，同時(shí),，當(dāng)其內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷時(shí),，又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的范圍之外。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督方面,，可以從兩方面采取措施：

首先,，促進(jìn)非政府組織加強(qiáng)自身的公開性以及透明度?？梢酝ㄟ^建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)非政府組織的公開性和透明度方面,，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,，要將組織日常運(yùn)作的財(cái)務(wù)狀況、稅收狀況以及相關(guān)管理狀況進(jìn)行公開,，社會(huì)公眾均可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取其所關(guān)注的財(cái)務(wù)報(bào)表以及成本費(fèi)用收支情況,。同時(shí)，非政府組織還要以簡報(bào)的形式將所涉及的信息通過媒體發(fā)布,，接受社會(huì)公眾的共同監(jiān)督,。

其次，要建立一套監(jiān)督評估機(jī)制,。社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面：一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng),，例如社會(huì)組織、新聞媒體等,，另一方面是技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng),，例如信息發(fā)布系統(tǒng)、信息收集系統(tǒng)等,。建立一套績效評估系統(tǒng)對于強(qiáng)化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用,。

非營利性(非政府辦)是什么意思？

政府非盈利機(jī)構(gòu)指組織的經(jīng)營,、運(yùn)作目的不是獲取利潤,，而是政府以外的為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益的組織，其中有一些類似于我國的事業(yè)單位,。成立非盈利機(jī)構(gòu)，需要出具以下材料：

1,、籌備申請書,；

2、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件,；

3,、驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明,；

4,、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明（黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，需按干部管理權(quán)限,，經(jīng)組織部門批準(zhǔn)）；

5,、章程草案,。

非政府組織與非營利組織的區(qū)別是什么？

“非政府組織”,，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還演繹出接近50種不同稱謂,，如第三部門,、非營利組織、公民社會(huì)組織,、獨(dú)立部門,、慈善部門、志愿者部門,、免稅部門,、草根組織等等。我國根據(jù)特定目的形成的習(xí)慣代稱是“民間組織”,。雖然表稱不一卻實(shí)質(zhì)類似或者相同,。即，都是指那些獨(dú)立于政府系統(tǒng)和市場系統(tǒng)之外的一類組織,，這類組織的基本特點(diǎn)：

第一是它們不代表政府或國家的立場,，而是來自民間的訴求，即非政府性,；

第二是它們把提供公益和公共服務(wù)當(dāng)作主要目標(biāo),，而不以獲取利潤當(dāng)作追求，即非營利性,；

第三是它們擁有自己的組織機(jī)制和管理機(jī)制和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源,，無論在政治上、管理上,，還是在財(cái)政上,，都在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府，即獨(dú)立性,；

第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無奈,，即自愿性；此外,，它們還有非政黨性和非宗教性的特征,，即它不以取得政權(quán)為主要目標(biāo)，也不從事傳教活動(dòng),，因而政黨組織和宗教組織,，不屬于非政府組織的范圍.

我國公辦的非政府組織有哪些？（包括舉例）,？

中國扶貧基金會(huì),、中國國際非政府組織合作促進(jìn)會(huì)、中國人口福利基金會(huì),、中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì),、中國青少年發(fā)展基金會(huì)、中華慈善總會(huì),，婦聯(lián)

怎樣區(qū)分國際組織是政府間組織還是非政府組織,？

前者是以政府為主體的,，后者是以民間團(tuán)體或個(gè)人為主體的，這個(gè)我知道,，可是往往還是難以區(qū)分,。

比如國際展覽局、國際奧委會(huì)等等,。

請教大家,。

國際組織：在條約和宗旨規(guī)定的范圍內(nèi)，享有參與國際事務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立地位,，具有直接承受國際法權(quán)利和義務(wù)的能力,，而不受國家權(quán)力的管轄。

非政府組織的說法在上世紀(jì)40年代被提出來,。

對于非政府組織的定義又很多,，按照最為權(quán)威的聯(lián)合國的經(jīng)濟(jì)暨政治理事會(huì)1950年的決議：任何國際組織，凡未經(jīng)政府間協(xié)議而建立,，均被視為是為這種安排而成立的非政府國際組織,。

包括獨(dú)立組織，民間組織,，第三部門,，志愿協(xié)會(huì)。

非營利性組織怎么注冊,？

社會(huì)團(tuán)體是指中國公民自愿組成,，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織,。

社團(tuán)成立分兩個(gè)階段：

一,、籌備階段

經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)呈送籌建社會(huì)團(tuán)體的相關(guān)文件,，領(lǐng)取并填寫籌備成立社會(huì)團(tuán)體申請表,。

（一）必要的咨詢

1,、省民政廳是省級社團(tuán)登記管理的行政主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)提供申辦省級社團(tuán)咨詢服務(wù)。

2,、申辦社團(tuán)可由主要發(fā)起人到社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)提出有關(guān)咨詢,，包括：有關(guān)法律法規(guī)及政策、名稱擬定,、業(yè)務(wù)主管單位歸口,、文字材料準(zhǔn)備等內(nèi)容。

3,、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)在確認(rèn)主要發(fā)起人身份,、聽取來訪人主要意圖后,，宣講法規(guī)解答問題，并做好記錄,。

4,、對在咨詢期間沒有明確業(yè)務(wù)主管單位的，可結(jié)合申辦社團(tuán)的實(shí)際,，由登記管理機(jī)關(guān)提出歸口建議,，歸口建議主要是依據(jù)民政部以及省委、省政府有關(guān)確定業(yè)務(wù)主管單位的要求和申辦社團(tuán)的主要意向,、主體構(gòu)成,、性質(zhì)特點(diǎn)以及類型類別等實(shí)際情況作出。

（二）申請籌備社團(tuán)提交的材料

1,、籌備申請書,。其內(nèi)容包括：

（1）成立該社會(huì)團(tuán)體的必要性及可行性；

（2）社會(huì)團(tuán)體的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,；

（3）社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)地域及活動(dòng)方式,；

（4）活動(dòng)資金和經(jīng)費(fèi)來源渠道；

地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬元以上活動(dòng)資金,。

（5）社會(huì)團(tuán)體擬發(fā)展的會(huì)員及分布情況,。

申請人向登記管理機(jī)關(guān)提交的籌備申請書須有主要發(fā)起人或者發(fā)起單位簽名蓋章。

2,、業(yè)務(wù)主管單位審查批準(zhǔn)籌備的文件,。

3、辦公住所使用權(quán)證明,。

申請籌備的社會(huì)團(tuán)體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所,，如住所房屋是自行購買的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明,，如是租用的,，應(yīng)提供租用合同等使用權(quán)證明。住所的產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明應(yīng)包括使用期限,、面積,、住所地址、郵政編碼及聯(lián)系電話等內(nèi)容,。

4,、驗(yàn)資報(bào)告。

驗(yàn)資報(bào)告是證明申請籌備的社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)資金狀況文件,。驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)由法定的社會(huì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具,。

5、發(fā)起人和擬任人的基本情況及身份證明,。

發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況包括工作簡歷,、身份證明,、獎(jiǎng)罰情況等內(nèi)容。簡歷材料需經(jīng)本人所在單位的人事部門出具審核意見并加蓋公章,。

黨政機(jī)關(guān),、人大、政協(xié),、法院,、檢察機(jī)關(guān)及所屬部門的在職處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，不得兼任社團(tuán)秘書長以上職務(wù),，包括社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,。因特殊情況確需兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批,。

什么是非營利性組織,？

是一類不以市場化的營利目的作為自己宗旨的組織。非營利性組織的團(tuán)體多種多樣,，大致可分為：公益性的團(tuán)體組織,，如基金會(huì)、社會(huì)志愿者協(xié)會(huì),、慈善機(jī)構(gòu)等：宗教類團(tuán)體組織,，如宗教協(xié)會(huì)、教堂,、民間宗教機(jī)構(gòu)等,；文教類的團(tuán)體單位，如學(xué)校,、研究所,、教育部門、文藝團(tuán)體等

誠信的重要價(jià)值體現(xiàn)在,，哪方面,？

誠信的重要性在于有利于人、有利自己,、更有利于社會(huì)的存在發(fā)展,。 誠信這一范疇是由“誠”和“信”兩個(gè)概念組成的。誠,，指真誠,、誠實(shí),；信,，指信任、信用和守信,?！罢\”與“信”合起來作為一個(gè)科學(xué)的道德范疇,，是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物。 在現(xiàn)代社會(huì),，經(jīng)濟(jì)的市場化和國際化,、政治的民主化和法制化以及文化的多元化和交往方式的現(xiàn)代化，無不凸顯著誠信的價(jià)值并要求踐行誠信,。 我們可以把誠信定義為適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,、同現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系和民主政治密切相關(guān)并繼承了傳統(tǒng)誠信美德的真誠無欺、信守然諾的心理意識(shí),、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和

限制主要體現(xiàn)在哪方面呢,？

1、不得利用言論自由進(jìn)行反對政府,、危害國家和社會(huì)安定的煽動(dòng)行為;

2,、不得損害社會(huì)整體利益;

3、不得利用言論自由對他人的人格尊嚴(yán)進(jìn)行侮辱誹謗,。

4,、不得泄露國家機(jī)密、不得披露商業(yè)秘密,。 在一定合理程度內(nèi)限制個(gè)人的言論自由符合人類社會(huì)共同生活的需求,。《人權(quán)宣言》第十一條稱“自由傳達(dá)思想和意見是人類最寶貴的權(quán)利之一,；因此,，各個(gè)公民都有言論、著述和出版的自由,，但在法律所規(guī)定的情況下,，應(yīng)對濫用此項(xiàng)目自由負(fù)擔(dān)責(zé)任?！? 這意味著言論自由也要受法治意義下的法律制約,，絕不能假借言論自由之名，隨心所欲,、胡說八道,。 法律對言論自由的限制主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：不得利用言論自由進(jìn)行反對政府、危害國家和社會(huì)安定的煽動(dòng)行為,；不得損害社會(huì)整體利益,；不得利用言論自由對他人的人格尊嚴(yán)進(jìn)行侮辱、誹謗,。不得泄露國家機(jī)密,、不得披露商業(yè)秘密等。

營利性組織與非營利性組織區(qū)別？

營利性組織：是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤的,；而非營利性組織,，一般從事公益性事業(yè)，是不實(shí)現(xiàn)利潤,。因?yàn)橛越M織,，是搞生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè),，他們的經(jīng)營活動(dòng)的目的是實(shí)現(xiàn)利潤,，提高員工福利待遇的；而非盈利組織,，是國家,、企業(yè)、個(gè)人無償出資組織的機(jī)構(gòu),，無償?shù)慕o社會(huì)提供服務(wù)的,。