ⅲ.非政府組織
如何加強(qiáng)非政府組織管理,?
加強(qiáng)我國非政府組織管理
(一)完善非政府組織的相關(guān)立法
我國的非政府組織是在政府的推動下產(chǎn)生的,,政府既是非政府組織的參與者,,又是非政府組織的管理者,,非政府組織的建設(shè)方面具有雙重身份。因此,,采取有效的措施提升非政府組織的效率,,積極制定相關(guān)制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎(chǔ)。當(dāng)前,,國家已經(jīng)了解到法律,、法規(guī)對于非政府組織的重要程度,實(shí)踐表明,,對于非政府組織管理的法律制定應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行開展:
第一,,建立、健全對非政府組織管理的法律,、法規(guī),,實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依,。為了加強(qiáng)對非政府組織的管理,,應(yīng)建立一部具有針對性的《非政府組織法》,用以規(guī)定非政府組織相關(guān)的事宜,,并且在此基礎(chǔ)上,,逐漸建立對其具有互補(bǔ)作用的法律、法規(guī)體系,,該體系應(yīng)包含與非政府組織活動相關(guān)的多層次內(nèi)容,,目的在于非政府組織在不同領(lǐng)域、不同功能作用方面所具有的地位層級,、組織形式,、職能定位、活動范疇以及經(jīng)費(fèi)來源等,。
第二,,使有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、完善化。當(dāng)前,,在我國,,非政府組織對其本身具有的公益性服務(wù)作用和志愿服務(wù)精神存在認(rèn)識上的偏差,不同領(lǐng)域的非政府組織之間在利益方面存在沖突,,導(dǎo)致在非政府組織的管理上問題重重,。因此,,建立、健全相關(guān)法律規(guī)范是促進(jìn)非政府組織健康發(fā)展的必要手段,。
(二)加強(qiáng)非政府組織自身建設(shè)
非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機(jī)構(gòu)建立的優(yōu)勢環(huán)境,、提供的監(jiān)督以外,還需要有非政府機(jī)構(gòu)的自身完善,,通過建立,、健全非政府組織內(nèi)部的機(jī)制建立、加強(qiáng)非政府組織內(nèi)部的權(quán)利調(diào)控以及建立非政府組織的評估機(jī)制等措施,,完善非政府組織的自身建設(shè),。具體而言,加強(qiáng)非政府組織的自身建設(shè)可以遵循以下幾點(diǎn)建議:
首先,,加強(qiáng)非政府組織的評估機(jī)制的建設(shè),。內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要內(nèi)在力量,通過內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立完善非政府組織的內(nèi)部管理優(yōu)化,。
其次,,加強(qiáng)非政府組織的自身能力建設(shè)。非政府組織應(yīng)充分挖掘自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢,,并且采取相應(yīng)的措施提升自身能力,。
再次,完善人員組成比例,。非政府組織內(nèi)部的專業(yè)性人才稀缺,,因此,為了加強(qiáng)非政府組織的業(yè)務(wù)能力,,應(yīng)充分完善人員的組成比例,。
(三)加強(qiáng)對非政府組織的社會監(jiān)督制度
非政府組織同政府組織一樣,需要依靠社會的監(jiān)督力量作為約束,,這也是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要社會保障,。特別是對于中間結(jié)合型的非政府組織,由于他們已經(jīng)發(fā)展成為非政府組織的中堅力量,其在發(fā)展過程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外,同時,,當(dāng)其內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷時,,又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會監(jiān)管的范圍之外。在加強(qiáng)社會監(jiān)督方面,,可以從兩方面采取措施:
首先,,促進(jìn)非政府組織加強(qiáng)自身的公開性以及透明度??梢酝ㄟ^建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)非政府組織的公開性和透明度方面,,在網(wǎng)絡(luò)平臺上,要將組織日常運(yùn)作的財務(wù)狀況,、稅收狀況以及相關(guān)管理狀況進(jìn)行公開,,社會公眾均可通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取其所關(guān)注的財務(wù)報表以及成本費(fèi)用收支情況,。同時,非政府組織還要以簡報的形式將所涉及的信息通過媒體發(fā)布,,接受社會公眾的共同監(jiān)督,。
其次,要建立一套監(jiān)督評估機(jī)制,。社會監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面:一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng),,例如社會組織、新聞媒體等,,另一方面是技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng),,例如信息發(fā)布系統(tǒng)、信息收集系統(tǒng)等,。建立一套績效評估系統(tǒng)對于強(qiáng)化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用,。
非政府組織與非營利組織的區(qū)別是什么?
“非政府組織”,,在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還演繹出接近50種不同稱謂,,如第三部門、非營利組織,、公民社會組織,、獨(dú)立部門、慈善部門,、志愿者部門,、免稅部門、草根組織等等,。我國根據(jù)特定目的形成的習(xí)慣代稱是“民間組織”,。雖然表稱不一卻實(shí)質(zhì)類似或者相同。即,,都是指那些獨(dú)立于政府系統(tǒng)和市場系統(tǒng)之外的一類組織,,這類組織的基本特點(diǎn):
第一是它們不代表政府或國家的立場,而是來自民間的訴求,,即非政府性,;
第二是它們把提供公益和公共服務(wù)當(dāng)作主要目標(biāo),而不以獲取利潤當(dāng)作追求,,即非營利性,;
第三是它們擁有自己的組織機(jī)制和管理機(jī)制和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源,無論在政治上,、管理上,,還是在財政上,都在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府,,即獨(dú)立性,;
第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無奈,即自愿性,;此外,,它們還有非政黨性和非宗教性的特征,即它不以取得政權(quán)為主要目標(biāo),,也不從事傳教活動,,因而政黨組織和宗教組織,不屬于非政府組織的范圍.
怎樣區(qū)分國際組織是政府間組織還是非政府組織,?
前者是以政府為主體的,,后者是以民間團(tuán)體或個人為主體的,這個我知道,,可是往往還是難以區(qū)分,。
比如國際展覽局、國際奧委會等等,。
請教大家,。
國際組織:在條約和宗旨規(guī)定的范圍內(nèi),享有參與國際事務(wù)活動的獨(dú)立地位,,具有直接承受國際法權(quán)利和義務(wù)的能力,,而不受國家權(quán)力的管轄。
非政府組織的說法在上世紀(jì)40年代被提出來,。
對于非政府組織的定義又很多,,按照最為權(quán)威的聯(lián)合國的經(jīng)濟(jì)暨政治理事會1950年的決議:任何國際組織,凡未經(jīng)政府間協(xié)議而建立,,均被視為是為這種安排而成立的非政府國際組織,。
包括獨(dú)立組織,民間組織,,第三部門,,志愿協(xié)會。
我國公辦的非政府組織有哪些,?(包括舉例),?
中國扶貧基金會、中國國際非政府組織合作促進(jìn)會,、中國人口福利基金會,、中國計劃生育協(xié)會、中國青少年發(fā)展基金會,、中華慈善總會,,婦聯(lián)
什么是非政府采購?
政府采購中的采購代理機(jī)構(gòu)包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu),職責(zé)是接受采購人的委托,,辦理采購事宜,。集中采購機(jī)構(gòu)是非營利事業(yè)法人,主要接受法定項(xiàng)目的委托采購,,不收取服務(wù)費(fèi),。社會代理機(jī)構(gòu)屬社會中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)法人,,接受委托采購項(xiàng)目時,,要收取中介服務(wù)費(fèi)。國外也有類似機(jī)構(gòu),。
國際奧委會是政府間國際組織還是非政府間的國際組織,?
是非政府的國際組織。
國際奧林匹克委員會,,簡稱國際奧委會,,是奧林匹克運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是一個不以營利為目的,、具有法律地位和永久繼承權(quán)的法人團(tuán)體,。
國際奧委會根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動創(chuàng)始人顧拜旦的理想,恢復(fù)奧林匹克運(yùn)動的目的,,在于增強(qiáng)各國運(yùn)動員之間的友誼與團(tuán)結(jié),,促進(jìn)世界和平以及各國人民之間的相互了解,發(fā)展世界體育運(yùn)動,?!秺W林匹克憲章》明文規(guī)定,國際奧委會的宗旨是:鼓勵組織和發(fā)展體育運(yùn)動和組織競賽,;在奧林匹克理想指導(dǎo)下,,鼓舞和領(lǐng)導(dǎo)體育運(yùn)動,從而促進(jìn)和加強(qiáng)各國運(yùn)動員之間的友誼,。
1894年6月23日在巴黎召開的國際體育代表大會上成立,。發(fā)起人是法國的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵。1894年成立后,,總部設(shè)在巴黎,。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),為了避免戰(zhàn)火的洗劫,,1915年4月10日總部遷入有“國際文化城”之稱的瑞士洛桑,。這里有奧林匹克博物館,奧林匹克研究中心,,還有以顧拜旦名字命名的大街,,體育場等等,。數(shù)十年來,洛桑為奧林匹克運(yùn)動的發(fā)展,,作出了重大貢獻(xiàn),,稱為"奧林匹克之都"。國際奧委會也是在這個美好的城市逐漸發(fā)展,、壯大而聞名于世的,。
國際奧委會是屬于政府間國際組織還是非政府間國際組織,?
是非政府的國際組織,。
國際奧林匹克委員會,簡稱國際奧委會,,是奧林匹克運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,是一個不以營利為目的、具有法律地位和永久繼承權(quán)的法人團(tuán)體,。
國際奧委會根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動創(chuàng)始人顧拜旦的理想,,恢復(fù)奧林匹克運(yùn)動的目的,在于增強(qiáng)各國運(yùn)動員之間的友誼與團(tuán)結(jié),,促進(jìn)世界和平以及各國人民之間的相互了解,,發(fā)展世界體育運(yùn)動?!秺W林匹克憲章》明文規(guī)定,,國際奧委會的宗旨是:鼓勵組織和發(fā)展體育運(yùn)動和組織競賽;在奧林匹克理想指導(dǎo)下,,鼓舞和領(lǐng)導(dǎo)體育運(yùn)動,,從而促進(jìn)和加強(qiáng)各國運(yùn)動員之間的友誼。
1894年6月23日在巴黎召開的國際體育代表大會上成立,。發(fā)起人是法國的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵,。1894年成立后,總部設(shè)在巴黎,。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),,為了避免戰(zhàn)火的洗劫,1915年4月10日總部遷入有“國際文化城”之稱的瑞士洛桑,。這里有奧林匹克博物館,,奧林匹克研究中心,還有以顧拜旦名字命名的大街,,體育場等等,。數(shù)十年來,洛桑為奧林匹克運(yùn)動的發(fā)展,,作出了重大貢獻(xiàn),,稱為"奧林匹克之都",。國際奧委會也是在這個美好的城市逐漸發(fā)展、壯大而聞名于世的,。
南非政府歷史以來有沒有死刑,?
南非在1997年前是有死刑的。南非的死刑經(jīng)歷了三個階段:濫用死刑時期,,限制死刑時期和廢除死刑時期,。1995年6月,南非通過違憲性審查判決普通刑事犯罪可適用死刑規(guī)定違憲,;1997年12月,,南非國會修改了死刑的法律規(guī)定,廢除了死刑,。
什么是政府間?什么是非政府間?什么是世界性國際組織?什么是區(qū)域性國際組織,?
政府間是指國家政府機(jī)構(gòu)之間。非政府間指各種民間機(jī)構(gòu)或者組織,。世界性國際組織是說成員非常廣泛,,包括世界上的大部分國家。區(qū)域性國際組織指成員集中在一定的區(qū)域,,比如東亞,,北美。
非營利性(非政府辦)是什么意思,?
政府非盈利機(jī)構(gòu)指組織的經(jīng)營,、運(yùn)作目的不是獲取利潤,而是政府以外的為實(shí)現(xiàn)社會公益的組織,,其中有一些類似于我國的事業(yè)單位,。成立非盈利機(jī)構(gòu),需要出具以下材料:
1,、籌備申請書,;
2、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件,;
3,、驗(yàn)資報告、場所使用權(quán)證明,;
4,、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明(黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,需按干部管理權(quán)限,,經(jīng)組織部門批準(zhǔn));
5,、章程草案,。
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