如何加強(qiáng)非政府組織管理？

加強(qiáng)我國(guó)非政府組織管理

（一）完善非政府組織的相關(guān)立法

我國(guó)的非政府組織是在政府的推動(dòng)下產(chǎn)生的，政府既是非政府組織的參與者,，又是非政府組織的管理者,，非政府組織的建設(shè)方面具有雙重身份,。因此，采取有效的措施提升非政府組織的效率，積極制定相關(guān)制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎(chǔ)。當(dāng)前,，國(guó)家已經(jīng)了解到法律、法規(guī)對(duì)于非政府組織的重要程度,，實(shí)踐表明,，對(duì)于非政府組織管理的法律制定應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行開展：

第一，建立,、健全對(duì)非政府組織管理的法律,、法規(guī)，實(shí)現(xiàn)有法可依,、有法必依,。為了加強(qiáng)對(duì)非政府組織的管理，應(yīng)建立一部具有針對(duì)性的《非政府組織法》,，用以規(guī)定非政府組織相關(guān)的事宜,，并且在此基礎(chǔ)上，逐漸建立對(duì)其具有互補(bǔ)作用的法律,、法規(guī)體系,，該體系應(yīng)包含與非政府組織活動(dòng)相關(guān)的多層次內(nèi)容,，目的在于非政府組織在不同領(lǐng)域,、不同功能作用方面所具有的地位層級(jí)、組織形式,、職能定位,、活動(dòng)范疇以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。

第二,，使有關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、完善化,。當(dāng)前,，在我國(guó)，非政府組織對(duì)其本身具有的公益性服務(wù)作用和志愿服務(wù)精神存在認(rèn)識(shí)上的偏差，不同領(lǐng)域的非政府組織之間在利益方面存在沖突,，導(dǎo)致在非政府組織的管理上問(wèn)題重重,。因此，建立,、健全相關(guān)法律規(guī)范是促進(jìn)非政府組織健康發(fā)展的必要手段,。

（二）加強(qiáng)非政府組織自身建設(shè)

非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機(jī)構(gòu)建立的優(yōu)勢(shì)環(huán)境、提供的監(jiān)督以外,，還需要有非政府機(jī)構(gòu)的自身完善,，通過(guò)建立、健全非政府組織內(nèi)部的機(jī)制建立,、加強(qiáng)非政府組織內(nèi)部的權(quán)利調(diào)控以及建立非政府組織的評(píng)估機(jī)制等措施,，完善非政府組織的自身建設(shè)。具體而言,，加強(qiáng)非政府組織的自身建設(shè)可以遵循以下幾點(diǎn)建議：

首先,，加強(qiáng)非政府組織的評(píng)估機(jī)制的建設(shè)。內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要內(nèi)在力量,，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立完善非政府組織的內(nèi)部管理優(yōu)化,。

其次，加強(qiáng)非政府組織的自身能力建設(shè),。非政府組織應(yīng)充分挖掘自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),，并且采取相應(yīng)的措施提升自身能力。

再次,，完善人員組成比例,。非政府組織內(nèi)部的專業(yè)性人才稀缺，因此,，為了加強(qiáng)非政府組織的業(yè)務(wù)能力,，應(yīng)充分完善人員的組成比例。

（三）加強(qiáng)對(duì)非政府組織的社會(huì)監(jiān)督制度

非政府組織同政府組織一樣,，需要依靠社會(huì)的監(jiān)督力量作為約束,，這也是促進(jìn)非政府組織良性發(fā)展的重要社會(huì)保障。特別是對(duì)于中間結(jié)合型的非政府組織,由于他們已經(jīng)發(fā)展成為非政府組織的中堅(jiān)力量,其在發(fā)展過(guò)程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外,，同時(shí),，當(dāng)其內(nèi)部管理機(jī)制存在缺陷時(shí)，又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管的范圍之外,。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督方面,，可以從兩方面采取措施：

首先，促進(jìn)非政府組織加強(qiáng)自身的公開性以及透明度,?？梢酝ㄟ^(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)非政府組織的公開性和透明度方面,，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，要將組織日常運(yùn)作的財(cái)務(wù)狀況,、稅收狀況以及相關(guān)管理狀況進(jìn)行公開,，社會(huì)公眾均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取其所關(guān)注的財(cái)務(wù)報(bào)表以及成本費(fèi)用收支情況。同時(shí),，非政府組織還要以簡(jiǎn)報(bào)的形式將所涉及的信息通過(guò)媒體發(fā)布,，接受社會(huì)公眾的共同監(jiān)督。

其次,，要建立一套監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,。社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面：一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng)，例如社會(huì)組織,、新聞媒體等,，另一方面是技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)，例如信息發(fā)布系統(tǒng),、信息收集系統(tǒng)等,。建立一套績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)對(duì)于強(qiáng)化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用。

非政府組織與非營(yíng)利組織的區(qū)別是什么,？

“非政府組織”,，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中還演繹出接近50種不同稱謂，如第三部門,、非營(yíng)利組織,、公民社會(huì)組織、獨(dú)立部門,、慈善部門,、志愿者部門、免稅部門,、草根組織等等,。我國(guó)根據(jù)特定目的形成的習(xí)慣代稱是“民間組織”。雖然表稱不一卻實(shí)質(zhì)類似或者相同,。即,，都是指那些獨(dú)立于政府系統(tǒng)和市場(chǎng)系統(tǒng)之外的一類組織，這類組織的基本特點(diǎn)：

第一是它們不代表政府或國(guó)家的立場(chǎng),，而是來(lái)自民間的訴求,，即非政府性,；

第二是它們把提供公益和公共服務(wù)當(dāng)作主要目標(biāo),，而不以獲取利潤(rùn)當(dāng)作追求，即非營(yíng)利性,；

第三是它們擁有自己的組織機(jī)制和管理機(jī)制和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,，無(wú)論在政治上、管理上，還是在財(cái)政上,，都在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府,，即獨(dú)立性；

第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無(wú)奈,，即自愿性,；此外，它們還有非政黨性和非宗教性的特征,，即它不以取得政權(quán)為主要目標(biāo),，也不從事傳教活動(dòng)，因而政黨組織和宗教組織,，不屬于非政府組織的范圍.

怎樣區(qū)分國(guó)際組織是政府間組織還是非政府組織,？

前者是以政府為主體的，后者是以民間團(tuán)體或個(gè)人為主體的,，這個(gè)我知道,，可是往往還是難以區(qū)分。

比如國(guó)際展覽局,、國(guó)際奧委會(huì)等等,。

請(qǐng)教大家。

國(guó)際組織：在條約和宗旨規(guī)定的范圍內(nèi),，享有參與國(guó)際事務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立地位,，具有直接承受國(guó)際法權(quán)利和義務(wù)的能力，而不受國(guó)家權(quán)力的管轄,。

非政府組織的說(shuō)法在上世紀(jì)40年代被提出來(lái),。

對(duì)于非政府組織的定義又很多，按照最為權(quán)威的聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)暨政治理事會(huì)1950年的決議：任何國(guó)際組織,，凡未經(jīng)政府間協(xié)議而建立,，均被視為是為這種安排而成立的非政府國(guó)際組織。

包括獨(dú)立組織,，民間組織,，第三部門，志愿協(xié)會(huì),。

我國(guó)公辦的非政府組織有哪些,？（包括舉例）？

中國(guó)扶貧基金會(huì),、中國(guó)國(guó)際非政府組織合作促進(jìn)會(huì),、中國(guó)人口福利基金會(huì)、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì),、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì),、中華慈善總會(huì),，婦聯(lián)

什么是非政府采購(gòu)？

政府采購(gòu)中的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu),，職責(zé)是接受采購(gòu)人的委托,，辦理采購(gòu)事宜。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人,，主要接受法定項(xiàng)目的委托采購(gòu),，不收取服務(wù)費(fèi)。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)屬社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，為企業(yè)法人,，接受委托采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，要收取中介服務(wù)費(fèi),。國(guó)外也有類似機(jī)構(gòu),。

國(guó)際奧委會(huì)是政府間國(guó)際組織還是非政府間的國(guó)際組織？

是非政府的國(guó)際組織,。

　　國(guó)際奧林匹克委員會(huì),，簡(jiǎn)稱國(guó)際奧委會(huì)，是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，是一個(gè)不以營(yíng)利為目的,、具有法律地位和永久繼承權(quán)的法人團(tuán)體。

　　國(guó)際奧委會(huì)根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人顧拜旦的理想,，恢復(fù)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的目的,，在于增強(qiáng)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員之間的友誼與團(tuán)結(jié)，促進(jìn)世界和平以及各國(guó)人民之間的相互了解,，發(fā)展世界體育運(yùn)動(dòng),。《奧林匹克憲章》明文規(guī)定,，國(guó)際奧委會(huì)的宗旨是：鼓勵(lì)組織和發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)和組織競(jìng)賽,；在奧林匹克理想指導(dǎo)下，鼓舞和領(lǐng)導(dǎo)體育運(yùn)動(dòng),，從而促進(jìn)和加強(qiáng)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員之間的友誼,。

　　1894年6月23日在巴黎召開的國(guó)際體育代表大會(huì)上成立。發(fā)起人是法國(guó)的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵,。1894年成立后,，總部設(shè)在巴黎。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),，為了避免戰(zhàn)火的洗劫,，1915年4月10日總部遷入有“國(guó)際文化城”之稱的瑞士洛桑。這里有奧林匹克博物館,，奧林匹克研究中心,，還有以顧拜旦名字命名的大街,，體育場(chǎng)等等,。數(shù)十年來(lái),，洛桑為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，作出了重大貢獻(xiàn),，稱為"奧林匹克之都",。國(guó)際奧委會(huì)也是在這個(gè)美好的城市逐漸發(fā)展、壯大而聞名于世的,。

國(guó)際奧委會(huì)是屬于政府間國(guó)際組織還是非政府間國(guó)際組織,？

是非政府的國(guó)際組織。

　　國(guó)際奧林匹克委員會(huì),，簡(jiǎn)稱國(guó)際奧委會(huì),，是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)不以營(yíng)利為目的,、具有法律地位和永久繼承權(quán)的法人團(tuán)體,。

　　國(guó)際奧委會(huì)根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人顧拜旦的理想，恢復(fù)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的目的,，在于增強(qiáng)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員之間的友誼與團(tuán)結(jié),，促進(jìn)世界和平以及各國(guó)人民之間的相互了解，發(fā)展世界體育運(yùn)動(dòng),?！秺W林匹克憲章》明文規(guī)定，國(guó)際奧委會(huì)的宗旨是：鼓勵(lì)組織和發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)和組織競(jìng)賽,；在奧林匹克理想指導(dǎo)下,，鼓舞和領(lǐng)導(dǎo)體育運(yùn)動(dòng)，從而促進(jìn)和加強(qiáng)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員之間的友誼,。

　　1894年6月23日在巴黎召開的國(guó)際體育代表大會(huì)上成立,。發(fā)起人是法國(guó)的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵。1894年成立后,，總部設(shè)在巴黎,。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，為了避免戰(zhàn)火的洗劫,，1915年4月10日總部遷入有“國(guó)際文化城”之稱的瑞士洛桑,。這里有奧林匹克博物館，奧林匹克研究中心,，還有以顧拜旦名字命名的大街,，體育場(chǎng)等等。數(shù)十年來(lái),，洛桑為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,，作出了重大貢獻(xiàn),，稱為"奧林匹克之都"。國(guó)際奧委會(huì)也是在這個(gè)美好的城市逐漸發(fā)展,、壯大而聞名于世的,。

南非政府歷史以來(lái)有沒(méi)有死刑？

南非在1997年前是有死刑的,。南非的死刑經(jīng)歷了三個(gè)階段：濫用死刑時(shí)期,，限制死刑時(shí)期和廢除死刑時(shí)期。1995年6月,，南非通過(guò)違憲性審查判決普通刑事犯罪可適用死刑規(guī)定違憲,；1997年12月，南非國(guó)會(huì)修改了死刑的法律規(guī)定,，廢除了死刑,。

什么是政府間?什么是非政府間?什么是世界性國(guó)際組織?什么是區(qū)域性國(guó)際組織？

政府間是指國(guó)家政府機(jī)構(gòu)之間,。非政府間指各種民間機(jī)構(gòu)或者組織,。世界性國(guó)際組織是說(shuō)成員非常廣泛，包括世界上的大部分國(guó)家,。區(qū)域性國(guó)際組織指成員集中在一定的區(qū)域,，比如東亞，北美,。

非營(yíng)利性(非政府辦)是什么意思,？

政府非盈利機(jī)構(gòu)指組織的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作目的不是獲取利潤(rùn),，而是政府以外的為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益的組織,，其中有一些類似于我國(guó)的事業(yè)單位。成立非盈利機(jī)構(gòu),，需要出具以下材料：

1,、籌備申請(qǐng)書；

2,、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件,；

3、驗(yàn)資報(bào)告,、場(chǎng)所使用權(quán)證明,；

4、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況,、身份證明（黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社團(tuán)秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，需按干部管理權(quán)限，經(jīng)組織部門批準(zhǔn)）；

5,、章程草案,。