ⅲ.非政府組織
如何加強非政府組織管理,?
加強我國非政府組織管理
(一)完善非政府組織的相關立法
我國的非政府組織是在政府的推動下產生的,,政府既是非政府組織的參與者,又是非政府組織的管理者,,非政府組織的建設方面具有雙重身份,。因此,采取有效的措施提升非政府組織的效率,,積極制定相關制度和法律是非政府組織發(fā)展的必要基礎,。當前,國家已經了解到法律,、法規(guī)對于非政府組織的重要程度,,實踐表明,對于非政府組織管理的法律制定應從以下兩方面進行開展:
第一,,建立,、健全對非政府組織管理的法律、法規(guī),,實現(xiàn)有法可依,、有法必依,。為了加強對非政府組織的管理,應建立一部具有針對性的《非政府組織法》,,用以規(guī)定非政府組織相關的事宜,,并且在此基礎上,逐漸建立對其具有互補作用的法律,、法規(guī)體系,,該體系應包含與非政府組織活動相關的多層次內容,目的在于非政府組織在不同領域,、不同功能作用方面所具有的地位層級,、組織形式、職能定位,、活動范疇以及經費來源等,。
第二,使有關法律,、法規(guī)實現(xiàn)規(guī)范化,、完善化。當前,,在我國,,非政府組織對其本身具有的公益性服務作用和志愿服務精神存在認識上的偏差,不同領域的非政府組織之間在利益方面存在沖突,,導致在非政府組織的管理上問題重重,。因此,建立,、健全相關法律規(guī)范是促進非政府組織健康發(fā)展的必要手段,。
(二)加強非政府組織自身建設
非政府組織的健康發(fā)展除了需要有政府機構建立的優(yōu)勢環(huán)境、提供的監(jiān)督以外,,還需要有非政府機構的自身完善,,通過建立、健全非政府組織內部的機制建立,、加強非政府組織內部的權利調控以及建立非政府組織的評估機制等措施,完善非政府組織的自身建設,。具體而言,,加強非政府組織的自身建設可以遵循以下幾點建議:
首先,加強非政府組織的評估機制的建設,。內部監(jiān)督是促進非政府組織良性發(fā)展的重要內在力量,,通過內部監(jiān)督機制的建立完善非政府組織的內部管理優(yōu)化。
其次,,加強非政府組織的自身能力建設,。非政府組織應充分挖掘自身的特點及優(yōu)勢,,并且采取相應的措施提升自身能力。
再次,,完善人員組成比例,。非政府組織內部的專業(yè)性人才稀缺,因此,,為了加強非政府組織的業(yè)務能力,,應充分完善人員的組成比例。
(三)加強對非政府組織的社會監(jiān)督制度
非政府組織同政府組織一樣,,需要依靠社會的監(jiān)督力量作為約束,,這也是促進非政府組織良性發(fā)展的重要社會保障。特別是對于中間結合型的非政府組織,由于他們已經發(fā)展成為非政府組織的中堅力量,其在發(fā)展過程中很有可能徘徊在政府監(jiān)管范圍之外,,同時,,當其內部管理機制存在缺陷時,又極易徘徊在自身監(jiān)管和社會監(jiān)管的范圍之外,。在加強社會監(jiān)督方面,,可以從兩方面采取措施:
首先,促進非政府組織加強自身的公開性以及透明度,??梢酝ㄟ^建設網絡平臺加強非政府組織的公開性和透明度方面,在網絡平臺上,,要將組織日常運作的財務狀況,、稅收狀況以及相關管理狀況進行公開,社會公眾均可通過網絡平臺獲取其所關注的財務報表以及成本費用收支情況,。同時,,非政府組織還要以簡報的形式將所涉及的信息通過媒體發(fā)布,接受社會公眾的共同監(jiān)督,。
其次,,要建立一套監(jiān)督評估機制。社會監(jiān)督系統(tǒng)包含兩方面:一方面是主體監(jiān)督系統(tǒng),,例如社會組織,、新聞媒體等,另一方面是技術監(jiān)督系統(tǒng),,例如信息發(fā)布系統(tǒng),、信息收集系統(tǒng)等。建立一套績效評估系統(tǒng)對于強化非政府組織的發(fā)展具有十分重要的作用,。
非政府組織與非營利組織的區(qū)別是什么,?
“非政府組織”,在現(xiàn)實當中還演繹出接近50種不同稱謂,如第三部門,、非營利組織,、公民社會組織、獨立部門,、慈善部門,、志愿者部門、免稅部門,、草根組織等等,。我國根據(jù)特定目的形成的習慣代稱是“民間組織”。雖然表稱不一卻實質類似或者相同,。即,,都是指那些獨立于政府系統(tǒng)和市場系統(tǒng)之外的一類組織,這類組織的基本特點:
第一是它們不代表政府或國家的立場,,而是來自民間的訴求,,即非政府性;
第二是它們把提供公益和公共服務當作主要目標,,而不以獲取利潤當作追求,,即非營利性;
第三是它們擁有自己的組織機制和管理機制和獨立的經濟來源,,無論在政治上,、管理上,還是在財政上,,都在相當程度上獨立于政府,,即獨立性;
第四是它們的成員參加組織完全出自自愿而不是迫于無奈,,即自愿性,;此外,它們還有非政黨性和非宗教性的特征,,即它不以取得政權為主要目標,,也不從事傳教活動,因而政黨組織和宗教組織,,不屬于非政府組織的范圍.
怎樣區(qū)分國際組織是政府間組織還是非政府組織,?
前者是以政府為主體的,后者是以民間團體或個人為主體的,,這個我知道,,可是往往還是難以區(qū)分。
比如國際展覽局,、國際奧委會等等。
請教大家。
國際組織:在條約和宗旨規(guī)定的范圍內,,享有參與國際事務活動的獨立地位,,具有直接承受國際法權利和義務的能力,而不受國家權力的管轄,。
非政府組織的說法在上世紀40年代被提出來,。
對于非政府組織的定義又很多,按照最為權威的聯(lián)合國的經濟暨政治理事會1950年的決議:任何國際組織,,凡未經政府間協(xié)議而建立,,均被視為是為這種安排而成立的非政府國際組織。
包括獨立組織,,民間組織,,第三部門,志愿協(xié)會,。
我國公辦的非政府組織有哪些,?(包括舉例)?
中國扶貧基金會,、中國國際非政府組織合作促進會,、中國人口福利基金會、中國計劃生育協(xié)會,、中國青少年發(fā)展基金會,、中華慈善總會,婦聯(lián)
什么是非政府采購,?
政府采購中的采購代理機構包括集中采購機構和社會代理機構,,職責是接受采購人的委托,辦理采購事宜,。集中采購機構是非營利事業(yè)法人,,主要接受法定項目的委托采購,不收取服務費,。社會代理機構屬社會中介機構,,為企業(yè)法人,接受委托采購項目時,,要收取中介服務費,。國外也有類似機構。
國際奧委會是政府間國際組織還是非政府間的國際組織,?
是非政府的國際組織,。
國際奧林匹克委員會,簡稱國際奧委會,,是奧林匹克運動的領導機構,,是一個不以營利為目的,、具有法律地位和永久繼承權的法人團體。
國際奧委會根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運動創(chuàng)始人顧拜旦的理想,,恢復奧林匹克運動的目的,,在于增強各國運動員之間的友誼與團結,促進世界和平以及各國人民之間的相互了解,,發(fā)展世界體育運動,。《奧林匹克憲章》明文規(guī)定,,國際奧委會的宗旨是:鼓勵組織和發(fā)展體育運動和組織競賽,;在奧林匹克理想指導下,鼓舞和領導體育運動,,從而促進和加強各國運動員之間的友誼,。
1894年6月23日在巴黎召開的國際體育代表大會上成立。發(fā)起人是法國的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵,。1894年成立后,,總部設在巴黎。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),,為了避免戰(zhàn)火的洗劫,,1915年4月10日總部遷入有“國際文化城”之稱的瑞士洛桑。這里有奧林匹克博物館,,奧林匹克研究中心,,還有以顧拜旦名字命名的大街,體育場等等,。數(shù)十年來,,洛桑為奧林匹克運動的發(fā)展,作出了重大貢獻,,稱為"奧林匹克之都",。國際奧委會也是在這個美好的城市逐漸發(fā)展、壯大而聞名于世的,。
國際奧委會是屬于政府間國際組織還是非政府間國際組織,?
是非政府的國際組織。
國際奧林匹克委員會,,簡稱國際奧委會,,是奧林匹克運動的領導機構,是一個不以營利為目的,、具有法律地位和永久繼承權的法人團體,。
國際奧委會根據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運動創(chuàng)始人顧拜旦的理想,恢復奧林匹克運動的目的,,在于增強各國運動員之間的友誼與團結,,促進世界和平以及各國人民之間的相互了解,,發(fā)展世界體育運動?!秺W林匹克憲章》明文規(guī)定,,國際奧委會的宗旨是:鼓勵組織和發(fā)展體育運動和組織競賽;在奧林匹克理想指導下,,鼓舞和領導體育運動,從而促進和加強各國運動員之間的友誼,。
1894年6月23日在巴黎召開的國際體育代表大會上成立,。發(fā)起人是法國的教育家皮埃爾·德·顧拜旦男爵。1894年成立后,,總部設在巴黎,。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),為了避免戰(zhàn)火的洗劫,,1915年4月10日總部遷入有“國際文化城”之稱的瑞士洛桑,。這里有奧林匹克博物館,奧林匹克研究中心,,還有以顧拜旦名字命名的大街,,體育場等等。數(shù)十年來,,洛桑為奧林匹克運動的發(fā)展,,作出了重大貢獻,稱為"奧林匹克之都",。國際奧委會也是在這個美好的城市逐漸發(fā)展,、壯大而聞名于世的。
南非政府歷史以來有沒有死刑,?
南非在1997年前是有死刑的,。南非的死刑經歷了三個階段:濫用死刑時期,限制死刑時期和廢除死刑時期,。1995年6月,,南非通過違憲性審查判決普通刑事犯罪可適用死刑規(guī)定違憲;1997年12月,,南非國會修改了死刑的法律規(guī)定,,廢除了死刑。
什么是政府間?什么是非政府間?什么是世界性國際組織?什么是區(qū)域性國際組織,?
政府間是指國家政府機構之間,。非政府間指各種民間機構或者組織。世界性國際組織是說成員非常廣泛,,包括世界上的大部分國家,。區(qū)域性國際組織指成員集中在一定的區(qū)域,,比如東亞,北美,。
非營利性(非政府辦)是什么意思,?
政府非盈利機構指組織的經營、運作目的不是獲取利潤,,而是政府以外的為實現(xiàn)社會公益的組織,,其中有一些類似于我國的事業(yè)單位。成立非盈利機構,,需要出具以下材料:
1,、籌備申請書;
2,、業(yè)務主管單位的批準文件,;
3、驗資報告,、場所使用權證明,;
4、發(fā)起人和擬任負責人的基本情況,、身份證明(黨政機關領導干部兼任社團秘書長以上領導職務的,,需按干部管理權限,經組織部門批準),;
5,、章程草案。
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