煤的氣化效率是指,？

汽化率又稱產(chǎn)氣率,，也稱煤氣產(chǎn)率,，是指每公斤煤經(jīng)氣化后產(chǎn)生的煤氣量,，其單位以標(biāo)立方米/公斤來(lái)表示,，氣化率的高低主要決定于煤中固定碳的含量,。 氣化強(qiáng)度是指每平方米爐膛面積上每小時(shí)氣化煤量,，單位是以公斤/平方米時(shí)來(lái)表示,，氣化強(qiáng)度主要與煤種有關(guān),，同時(shí)與不同的氣化方式有關(guān),。

光量子效率是指（？

量子效率是描述光電器件光電轉(zhuǎn)換能力的一個(gè)重要參數(shù),，它是在某一特定波長(zhǎng)下單位時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的平均光電子數(shù)與入射光子數(shù)之比,。

隨著光電面的表面狀態(tài)(粗糙面或光滑面)的不同，光電子的逸出量也有變化,。但是由于反射和其他原因,，得到光子能量而逸出的電子一般較少。多數(shù)情況,，約有1%～25%,。

經(jīng)濟(jì)效率和行政效率的含義是指？

?經(jīng)濟(jì)效率和行政效率的含義是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的簡(jiǎn)稱,，是指在一定的經(jīng)濟(jì)成本的基礎(chǔ)上所能獲得的經(jīng)濟(jì)收益,。

經(jīng)濟(jì)效率包括生產(chǎn)效率和配置效率兩個(gè)部分，生產(chǎn)效率是指既定投入下產(chǎn)出最大化,，或既定產(chǎn)出下投入最小化即為有效率,。

配置效率是指既定資源下的分配,，使消費(fèi)者總效用最大化即為有效率。

市場(chǎng)營(yíng)銷策略是指,？

差異化競(jìng)爭(zhēng)策略,，價(jià)格，渠道,，推廣等

市場(chǎng)營(yíng)銷哲學(xué)是指,？

市場(chǎng)營(yíng)銷管理哲學(xué)，就是企業(yè)在開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷管理過(guò)程中,，在處理企業(yè),、顧客、社會(huì)及其他利益相關(guān)者所持有的態(tài)度,、思想和觀念,。

有四種互相競(jìng)爭(zhēng)的哲學(xué)對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)產(chǎn)生強(qiáng)烈影響，這些哲學(xué)通常被稱為生產(chǎn)觀念,、銷售觀念,、營(yíng)銷觀念以及社會(huì)營(yíng)銷觀念。

（1）生產(chǎn)觀念是一種注重企業(yè)的內(nèi)部能力而不注重市場(chǎng)的愿望與需求的哲學(xué),。

（2）銷售觀念基于這樣的思想,，即如果使用進(jìn)攻性的銷售技巧，人們會(huì)購(gòu)買更多的商品和服務(wù),，而高銷售帶來(lái)高利潤(rùn),。

（3）營(yíng)銷觀念是一種很簡(jiǎn)單但卻具有直觀吸引力的營(yíng)銷哲學(xué)，是指企業(yè)管理者在組織和謀劃企業(yè)的營(yíng)銷管理實(shí)踐活動(dòng)時(shí)所依據(jù)的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則,。

（4）社會(huì)營(yíng)銷觀念市場(chǎng)導(dǎo)向型的企業(yè)有時(shí)可能不提供顧客所追求的利益,，這樣做的原因是這些得益可能對(duì)個(gè)人或社會(huì)沒(méi)有好處，這種哲學(xué)就稱為社會(huì)營(yíng)銷觀念,。

組織因素是指,？

組織，一般有兩種含義,，一種是動(dòng)詞,，就是有目的、有系統(tǒng)集合起來(lái),，如組織群眾，這種組織是管理的一種職能,；另—種是名詞,，指按照一定的宗旨和目標(biāo)建立起來(lái)的集體，如工廠,、機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院，各級(jí)政府部門,、各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,、各個(gè)黨派和政治團(tuán)體等等，這些都是組織,。 從名詞上說(shuō)的組織可以按廣義和狹義劃分,。

組織的涵義

　從廣義上說(shuō)，組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來(lái)的系統(tǒng),。系統(tǒng)論,、控制論、信息論,、耗散結(jié)構(gòu)論和協(xié)同論等,，都是從不同的側(cè)面研究有組織的系統(tǒng)的。從這個(gè)角度來(lái)看,，組織和系統(tǒng)是同等程度的概念,。在這個(gè)定義中包含有生物學(xué)中有機(jī)體的組織，在西方原義來(lái)源于器官(organ),，因?yàn)槠鞴偈亲猿上到y(tǒng)的,，如皮下組織、肌肉組織等等出自細(xì)胞組成的活組織,；動(dòng)物的群體組織,，如一窩蜜蜂就是一個(gè)以蜂王為核心、秩序井然,、紀(jì)律嚴(yán)明的群體,；還有人的組織等。

促進(jìn)組織是指,？

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)(CCPIT,，英文全名China Council for the Promotion of International Trade)成立于1952年，是全國(guó)性對(duì)外貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),。

截至2017年7月,，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)設(shè)有17個(gè)行業(yè)分會(huì)，48個(gè)地方分會(huì),、600多個(gè)支會(huì)和縣級(jí)國(guó)際商會(huì);擁全國(guó)會(huì)員企業(yè)近7萬(wàn)家,。

中文名稱

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)

外文名稱

CHINA COUNCIL FOR THE PROMOTION OF INTERNATIONAL TRADE

簡(jiǎn)稱

中國(guó)貿(mào)促會(huì)

創(chuàng)辦時(shí)間

1952年

學(xué)校類別

社會(huì)團(tuán)體

歷史沿革

1952年5月，中國(guó)貿(mào)促會(huì)成立,。

1986年5月,，中國(guó)貿(mào)促會(huì)在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的籌備和吸收一大批企業(yè)會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了第一屆會(huì)員代表大會(huì),，審議通過(guò)了新的《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)章程》,，選舉了新的委員會(huì);同年，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)以國(guó)家委員會(huì)名議申請(qǐng)加入國(guó)際商會(huì),。

1988年6月,，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)組建了中國(guó)國(guó)際商會(huì),。各地方分會(huì),、支會(huì)也相繼組建了"中國(guó)國(guó)際商會(huì)"，面向會(huì)員,，為企業(yè)會(huì)員,、團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員以及各有關(guān)方面提供信息服務(wù)、咨詢服務(wù),、法律服務(wù),。

1988年起，中國(guó)貿(mào)促會(huì)開(kāi)始建立行業(yè)分會(huì),，以促進(jìn)有關(guān)行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易,，增進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。

1989年底,，成立了"海峽兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)會(huì)",，該協(xié)調(diào)會(huì)秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)貿(mào)促會(huì)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),。

1994年,，中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)先后頒布了《對(duì)外貿(mào)易法》和《仲裁法》，在《對(duì)外貿(mào)易法》中,，明確了中國(guó)貿(mào)促會(huì)作為貿(mào)易促進(jìn)組織所應(yīng)具備的職能和承擔(dān)的任務(wù);在《仲裁法》中,，明確了中國(guó)的涉外仲裁機(jī)構(gòu)由中國(guó)國(guó)際商會(huì)設(shè)立，從而確立了中國(guó)國(guó)際商會(huì)涉外仲裁機(jī)構(gòu)的法律地位;5月,，太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會(huì)第28屆國(guó)際大會(huì)通過(guò)決議,，正式接納中國(guó)入會(huì)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)牽頭組建了太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會(huì)中國(guó)成員委員會(huì),，中國(guó)貿(mào)促會(huì)作為主席單位,，負(fù)責(zé)處理該委員會(huì)的日常工作';11月，國(guó)際商會(huì)第168次理事會(huì)正式通過(guò)決議,，同意中國(guó)加入國(guó)際商會(huì)并組建國(guó)際商會(huì)中國(guó)國(guó)家委會(huì),。

1995年1月1日，國(guó)際商會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)在北京正式成立,，包括中國(guó)國(guó)際商會(huì)在內(nèi)的171家工商組織,、經(jīng)貿(mào)團(tuán)體及企業(yè)作為創(chuàng)始會(huì)員，中國(guó)國(guó)際商會(huì)作為主席單位。該委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)國(guó)際商會(huì),，負(fù)責(zé)處理日常工作。

2018年5月21日,，中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院東盟研究中心在廣西正式揭牌成立,。

組織體系

機(jī)構(gòu)設(shè)置

最高權(quán)力機(jī)構(gòu)

全國(guó)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱"全會(huì)")是中國(guó)貿(mào)促會(huì)的咨詢議事機(jī)構(gòu)，由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有關(guān)的人士,、企業(yè)和團(tuán)體代表組成,。

全會(huì)由在中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域有代表性的人士、企業(yè)和團(tuán)體代表組成,，人員可從相關(guān)國(guó)家政府部門,、商協(xié)會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)推舉產(chǎn)生,。

全會(huì)的職責(zé)是:

(一)根據(jù)國(guó)家法律和中國(guó)企業(yè)的需求,，對(duì)中國(guó)貿(mào)促會(huì)的工作提出建議，進(jìn)行監(jiān)督;

(二)聘請(qǐng)?zhí)匮檰?wèn);

(三)審議并批準(zhǔn)會(huì)長(zhǎng)的工作報(bào)告;

(四)審定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,、收支決算;

(五)決定工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置,、變更和撤銷;

(六)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方、行業(yè)貿(mào)促機(jī)構(gòu)的工作;

(七)制定,、修改中國(guó)貿(mào)促會(huì)章程;

(八)參加中國(guó)貿(mào)促會(huì)的相關(guān)活動(dòng),。

機(jī)構(gòu)發(fā)展

截至2017年7月，中國(guó)貿(mào)促會(huì)在15個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有駐外代表處,。在中國(guó)國(guó)內(nèi),，中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)在各省,、自治區(qū),、直轄市建立了48個(gè)地方分會(huì)、600多個(gè)支會(huì)和縣級(jí)國(guó)際商會(huì),，還在機(jī)械,、電子、輕工,、紡織,、農(nóng)業(yè)、汽車,、石化,、商業(yè)、冶金,、航空,、航天、化工、建材,、通用產(chǎn)業(yè),、供銷合作、建設(shè),、糧食等部門建立了17個(gè)行業(yè)分會(huì),，全國(guó)會(huì)員企業(yè)近7萬(wàn)家。

貿(mào)促會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室發(fā)展研究部,、國(guó)際聯(lián)絡(luò)部(外事辦公室),、 貿(mào)易投資促進(jìn)部(展覽管理辦公室、2019年北京世界園藝博覽會(huì)組委會(huì)聯(lián)絡(luò)小組辦公室),、 法律事務(wù)部,、人事部、財(cái)務(wù)部,、直屬機(jī)關(guān)黨委 離退休干部辦公室

國(guó)際商會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):綜合部,、會(huì)員部、會(huì)展部,、合作發(fā)展部,、國(guó)際商會(huì)事務(wù)部(國(guó)際商會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)秘書(shū)局)

直屬事業(yè)單位:資產(chǎn)管理中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心,、商事法律服務(wù)中心,、貿(mào)易推廣交流中心、培訓(xùn)中心,、專利商標(biāo)事務(wù)所,、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)秘書(shū)局、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)秘書(shū)局,、中國(guó)貿(mào)易報(bào)社

駐外代表處:駐香港代表處,、駐日本代表處、駐韓國(guó)代表處,、駐海外地區(qū)代表處,、駐澳大利亞代表處、駐美國(guó)代表處,、駐墨西哥代表處,、駐加拿大代表處、駐德國(guó)代表處,、駐法國(guó)代表處,、駐英國(guó)代表處、駐意大利代表處,、駐比利時(shí)代表處,、駐俄羅斯代表處,、駐新加坡代表處、駐哥斯達(dá)黎加代表處,、駐巴西代表處(籌備)

主管社團(tuán):中國(guó)國(guó)際商會(huì),、中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)對(duì)外服務(wù)工作行業(yè)協(xié)會(huì)

附設(shè)機(jī)構(gòu):中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì),、中國(guó)海事仲裁委員會(huì),、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)調(diào)解中心、中國(guó)海商法協(xié)會(huì)秘書(shū)處,、國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)秘書(shū)處、國(guó)際許可貿(mào)易工作者協(xié)會(huì)秘書(shū)處,、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)會(huì)

會(huì)管企業(yè):貿(mào)易促進(jìn)中心,、投資促進(jìn)中心、企業(yè)權(quán)益保護(hù)中心,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,、臺(tái)港澳企業(yè)服務(wù)中心、中貿(mào)促信息技術(shù)有限責(zé)任公司,、貿(mào)促會(huì)研究院有限公司,、中國(guó)國(guó)際展覽中心集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作投資公司,、中國(guó)專利代理(香港)有限公司,、北京中展投資發(fā)展有限公司、環(huán)球商務(wù)國(guó)際旅行社

仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)

(一)在中國(guó)貿(mào)促會(huì)內(nèi)設(shè)立中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì),，受理經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁案件,。

(二)在中國(guó)貿(mào)促會(huì)內(nèi)設(shè)立中國(guó)海事仲裁委員會(huì)，受理海事仲裁案件,。

(三) 在中國(guó)貿(mào)促會(huì)內(nèi)設(shè)立調(diào)解中心,，受理民商事、海事調(diào)解案件,。

地方,、行業(yè)貿(mào)促機(jī)構(gòu)

地方、行業(yè)貿(mào)促機(jī)構(gòu)設(shè)立地方委員會(huì),，其委員由該地方或行業(yè)中有代表性的人士,、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和團(tuán)體組成,。

地方,、行業(yè)貿(mào)促機(jī)構(gòu)系獨(dú)立的法人，可依照中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)章程的規(guī)定獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù),，對(duì)外簽訂有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的協(xié)議,、議定書(shū)和其他文件,。

地方、行業(yè)貿(mào)促機(jī)構(gòu)有自己的財(cái)務(wù)計(jì)劃,，可以以自己的名義獲得財(cái)產(chǎn),，承擔(dān)有關(guān)義務(wù)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以設(shè)立實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算并具有法人地位的企事業(yè)單位,。

電機(jī)的額定效率是指什么,？

　　電動(dòng)機(jī)的額定功率屬輸出功率俗稱軸功率，其消耗的功率屬輸入功率,，輸入功率大于輸出功率,，這就是效率，效率等于輸出與輸入的比值,。例一臺(tái)三相電動(dòng)機(jī)額定功率10kw,，效率為0.9310/0.93=10.75kw（輸入功率）。

非法人組織是指哪些組織,？

非法人組織是指不具有法人資格但可以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)的組織,，亦稱非法人團(tuán)體。非法人組織,，在德國(guó)僅指無(wú)權(quán)利能力社團(tuán),；在日本包括非法人社團(tuán)和非法人財(cái)團(tuán)；在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)稱為非法人團(tuán)體,。我國(guó)2017年通過(guò)的《民法總則》中規(guī)定,，非法人組織是獨(dú)立的民事主體。

基本信息

傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為,，非法人團(tuán)體不包括團(tuán)伙,，合伙重視合伙成員的個(gè)人性，合伙人之間的關(guān)系是契約關(guān)系,，合伙業(yè)務(wù)的執(zhí)行專屬于合伙人,，合伙人的退伙對(duì)合伙有重大影響等。而非法人社

非法人組織相關(guān)圖書(shū)

團(tuán)重視團(tuán)體性,，其業(yè)務(wù)執(zhí)行屬團(tuán)體機(jī)關(guān),，成員變化對(duì)團(tuán)體沒(méi)有影響等。但是,，現(xiàn)代合伙的發(fā)展,，其團(tuán)體屬性的加強(qiáng)，使其越來(lái)越具有非法人組織的一般特性,。故應(yīng)將合伙納入非法人組織之中,。

民法關(guān)于民事主體的理論和立法有一個(gè)從承認(rèn)單一主體到多元主體的發(fā)展過(guò)程。1804年的《法國(guó)民法典》只承認(rèn)自然人為民事主體,。1900年施行的《德國(guó)民法典》確立了法人作為有別于自然人的民事主體地位,。在民法理論上,，對(duì)于法人本質(zhì)也經(jīng)歷了從擬制說(shuō)到實(shí)在說(shuō)的發(fā)展過(guò)程。

對(duì)于非法人團(tuán)體,，理論和立法上的認(rèn)識(shí)亦有一個(gè)發(fā)展過(guò)程,。德國(guó)民法采無(wú)權(quán)利能力社團(tuán)的主張實(shí)因當(dāng)時(shí)政治的需要，是為了迫使一些宗教,、政治團(tuán)體登記為法人團(tuán)體,，以便進(jìn)行監(jiān)督。第二次世界大戰(zhàn)以后,，民法學(xué)界關(guān)于非法人組織的認(rèn)識(shí)有重大發(fā)展,，承認(rèn)非法人組織具有一定的民事權(quán)利能力、民事行為能力和訴訟能力,，即在承認(rèn)非法人組織具有民事主體性上得到了普遍的認(rèn)同,。這種認(rèn)識(shí)在立法和判例上均有反映。但非法人組織與作為民事主體的自然人和法人不同,。后者有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,；前者有相對(duì)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),，不能完全獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 [1]

《民事訴訟法》第四十八 條第一款規(guī)定：公民,、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人,。《行政訴訟法》第二條規(guī)定：公民,、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟,。最高人民法院法（經(jīng)）發(fā)[1987]20號(hào)文件中規(guī)定：工商企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門依法核準(zhǔn)登記或者主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),。

《著作權(quán)法》第二條第一款規(guī)定：中國(guó)公民,、法人或者非法人單位的作品，不論是否發(fā)表,，依照本法享有著作權(quán),，這里所指的“其他組織”、“其他經(jīng)濟(jì)組織”和“非法人單位”均是指介于公民和法人之間的非法人組織,。最高人民法院《關(guān)于適用若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十條規(guī)定：民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織是指合法成立的,、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織,。

特征

依照法定程序設(shè)立

非法人組織在實(shí)體上是法律允許設(shè)立的,，在程序上須履行法定的登記手續(xù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體登記證,。這是非法人組織的合法性要件,。只有依法成立,，才具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。這就使它既區(qū)別于由公司法人設(shè)立的具有法人資格的子公司,，又不同于依法不需辦理法人登記的機(jī)關(guān)法人,、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體；既區(qū)別于作為開(kāi)辦單位的領(lǐng)有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的上級(jí)企業(yè)法人,，又不同于根據(jù)法人內(nèi)部的規(guī)章成立的內(nèi)部職能部門,，如組成法人的車間、班組或科室,。

有一定的組織機(jī)構(gòu)

即擁有符合規(guī)定的名稱,、固定的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，以及相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,，使之能夠以該組織的名義對(duì)外從事相應(yīng)的民事活動(dòng),。

有一定的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)

雖然非法人組織不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，也不應(yīng)要求其有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),，但由于它是經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社會(huì)團(tuán)體登記證的組織,，它可以以自己的名義對(duì)外從事民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，享受一定權(quán)利,、承擔(dān)一定的義務(wù)，因此它應(yīng)該有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi),，作為其參與民事,、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享受民事權(quán)利,、承擔(dān)民事義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)產(chǎn)保證,。值得注意的是非法人組織的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，與法人的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)有嚴(yán)格的區(qū)別,，即它不是獨(dú)立的,，是其所屬法人或公民財(cái)產(chǎn)的組成部分，歸該法人或公民所有,，非法人組織只能相對(duì)獨(dú)立地占有,、使用或處分該財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。

不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

由于非法人組織沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi),，因而它不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,。當(dāng)其在對(duì)外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)而負(fù)債時(shí)，如其自身所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)能夠清償債務(wù),，則由其自身償付,；如其自身所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)不足以償付債務(wù)時(shí)，則由其出資人或設(shè)立人對(duì)其所欠債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任予以清償,。

由此可見(jiàn),，非法人組織不同于自然人,，它必須依法成立，有自己的名稱,，有一定的組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,，是具有組織特性的組織體。它也不同于法人,，它沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。它是介于自然人和法人之間的一種社會(huì)組織,。據(jù)此,，筆者認(rèn)為可以這樣給非法人組織下一個(gè)定義：非法人組織是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法成立并享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù),，但不具備能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格的組織,。

分類

由于各國(guó)的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)情況不盡相同,，故非法人組織的分類也大相徑庭,。在日本，非法人組織分為律師協(xié)會(huì),、學(xué)術(shù)團(tuán)體,、政治性團(tuán)體等；非法人財(cái)團(tuán)分為正在籌建中的廠礦,、企業(yè)等。英美法則將非法人團(tuán)體分為合伙,、互助會(huì),、工會(huì)等學(xué)會(huì)。

在我國(guó),，最高人民法院《關(guān)于適用若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十條規(guī)定：其他組織（筆者認(rèn)為即為非法人組織）包括：

（1）依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè),、合伙組織；

（2）依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè),；

（3）依法登記領(lǐng)取我國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),、外資企業(yè)；

（4）經(jīng)民政部門批準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證的社會(huì)團(tuán)體,；

（5）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu),；

（6）中國(guó)人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu),；

（7）中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu),；

（8）經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、村辦企業(yè),；

（9）符合本條規(guī)定的其他組織,。

根據(jù)上述規(guī)定，按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn),，可以對(duì)非法人組織作出不同的分類,。如按照創(chuàng)設(shè)方式的不同，可以將非法人組織分為公民或法人之間合伙創(chuàng)設(shè)的合伙性組織（如個(gè)人合伙組織和法人合伙型聯(lián)營(yíng)組織）及單獨(dú)創(chuàng)設(shè)的獨(dú)資組織（如企業(yè)法人設(shè)立的領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)）,；按照創(chuàng)設(shè)目的不同,，可以將非法人組織分為以營(yíng)利為目的的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的非法人組織和不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的公益性的非法人組織,。

公益性

依法設(shè)立的不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的公益性非法人組織有：（1）黨,、政、軍機(jī)關(guān)設(shè)立的不具備法人資格,，但能以自己的名義對(duì)外獨(dú)立進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu),；（2）依法領(lǐng)有《籌建許可證》的籌建企業(yè)中的籌備機(jī)構(gòu)，如籌備處,、籌建委員會(huì),、籌建指揮部，等等,；（3）按照《關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》由外國(guó)企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu),。

經(jīng)營(yíng)性

依法設(shè)立的在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中廣泛存在，具有極其重要的地位和作用的從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的非法人組織主要有：

（1）個(gè)人合伙組織,。合伙是一種歷史悠久的經(jīng)營(yíng)方式,，各國(guó)立法中均賦予合伙組織的民事主體地位。我國(guó)《民法通則》第三十條規(guī)定了個(gè)人合伙,，第三十三條規(guī)定“個(gè)人合伙可以起字號(hào),，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)”,，從而也從立法的角度確認(rèn)了合伙組織的民事主體地位,。雖然合伙組織是一種具有共同財(cái)產(chǎn)性質(zhì)和共同團(tuán)體利益的經(jīng)濟(jì)組織，但我國(guó)《民法通則》沒(méi)有賦予它法人的法律地位,。因此,，在我國(guó)它屬于非法人組織。

（2）合伙型聯(lián)營(yíng)組織,?！睹穹ㄍ▌t》第五十二條規(guī)定了合伙型聯(lián)營(yíng)，國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織登記管理暫行辦法》第二條規(guī)定：經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)注冊(cè)登記,，領(lǐng)取注明有效期限的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,，即成為合伙型聯(lián)營(yíng)。這種聯(lián)營(yíng)組織雖然領(lǐng)有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，可以以自己的名義獨(dú)立對(duì)外從事民事,、經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，但是由于它沒(méi)有法人資格，故屬非法人組織,。

（3）不具備法人資格的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè),。中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合同或契約式的企業(yè)，其合作經(jīng)營(yíng)中的外方合作者作為中國(guó)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織的參加者,，在中國(guó)行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后,，領(lǐng)取登記證書(shū)，與中國(guó)合作者簽訂合作經(jīng)營(yíng)合同,，并以參加者的身份營(yíng)業(yè),，其合作經(jīng)營(yíng)不組成法人形式，故屬非法人組織,。

依照中國(guó)有關(guān)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的其全部資本均由外國(guó)投資者投資的,，但未取得中國(guó)法人資格的外資企業(yè)，亦屬非法人組織,。

（4）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu),。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)是企業(yè)法人為經(jīng)營(yíng)靈活方便而設(shè)立的，在內(nèi)部具有相對(duì)獨(dú)立性的非法人機(jī)構(gòu),。如分廠,、分店、分公司等等,。它雖然經(jīng)核準(zhǔn)登記才能進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng),，但其設(shè)立由所屬法人申請(qǐng)登記并履行法定手續(xù)，它不具有法人資格,，是其所屬法人的組成部分,，只能在所屬法人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)；它雖然有自己的名稱,、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，但必須標(biāo)明其與所屬法人的隸屬關(guān)系,，其機(jī)構(gòu)由所屬法人設(shè)置,，管理人員由其所屬法人指派；它雖然有一定的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi),，但這是其所屬法人財(cái)產(chǎn)的組成部分,，其對(duì)外從事民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律后果,，最終由其所屬法人承擔(dān),。因此，它與法人組織具有完全不同的法律屬性，絕不能誤解或混淆其法律地位,，模糊其與法人組織之間的法律關(guān)系,，將二者混為一談?！镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定：企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位、科研性社會(huì)團(tuán)體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不具有法人條件的企業(yè),、不具有法人條件但具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,，取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，可以刻制公章,、開(kāi)立銀行帳戶,、在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這就明確地肯定了企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的民事主體地位,，由于它不具有法人資格,，故屬非法人組織。

在企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)中,，有關(guān)法律法規(guī)對(duì)專業(yè)銀行,、保險(xiǎn)公司、民航,、鐵路,、郵電等企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)也作了明確的規(guī)定。如《銀行管理暫行條例有關(guān)規(guī)定的說(shuō)明》中明確規(guī)定：各專業(yè)銀行的資金尚未劃分給各分支機(jī)構(gòu),，因此還沒(méi)有獨(dú)立核算……專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展各種金融業(yè)務(wù),。《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第二十二條規(guī)定：商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開(kāi)展業(yè)務(wù),，其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。中國(guó)人民銀行在“關(guān)于中國(guó)人民保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)訴訟主體資格的說(shuō)明”中規(guī)定：中國(guó)人民保險(xiǎn)公司各分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立核算,，還不是獨(dú)立的法人,。《鐵路法》第七十二條規(guī)定：本法所稱國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)是指鐵路局和鐵路分局,。從這里可見(jiàn),，鐵路部門中具有法人資格的只有鐵路局、鐵路分局,，但其企業(yè)結(jié)構(gòu)體系中還包括鐵路段,、站，它們只能是鐵路分局所屬的分支機(jī)構(gòu),。上述企業(yè)在各地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)雖然不能獨(dú)立核算,，不具有法人資格，但由于它們是合法成立的，擁有完整的組織機(jī)構(gòu),，有一定的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi),，且金融企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)有《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；民航,、鐵路,、郵電企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，它們均可以獨(dú)立的對(duì)外經(jīng)營(yíng),，因而亦屬非法人組織,。

（5）不具備法人資格的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村辦企業(yè),。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理?xiàng)l例》已對(duì)這類企業(yè)的法律地位作了明確的規(guī)定,，這類企業(yè)一旦領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,，即可獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬非法人組織,。

（6）值得一提的是經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的事業(yè)單位和科研單位設(shè)立的不具備法人資格的企業(yè),，它們亦屬非法人組織之例，如學(xué)校開(kāi)辦的工廠,、商店,，科研單位設(shè)立的技術(shù)咨詢服務(wù)部，等等,。

法律地位

概述

一般說(shuō)來(lái),，有了民事主體資格，也就有了民事訴訟主體資格（即依法能夠作為訴訟參加人,，參加訴訟活動(dòng),，享有訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)的資格）,。民事主體資格和民事訴訟主體資格雖然有一定的聯(lián)系,，但也有著明顯的區(qū)別，二者絕不可混淆,。

非法人組織雖然在世界各國(guó)廣泛存在,，但其是否具有民事主體資格，能否作為民事訴訟主體參加訴訟活動(dòng),，則各國(guó)規(guī)定不一,。

古羅馬時(shí)期

在古羅馬的早期,，盡管團(tuán)體這種組織形式已在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中據(jù)有一席之地,，同業(yè)行會(huì)、俱樂(lè)部及宗教的、軍人的,、互助的團(tuán)體頗類似于非法人組織,，但它卻無(wú)法律上的獨(dú)立人格。最早對(duì)非法人組織作出沒(méi)有權(quán)利能力,，即沒(méi)有獨(dú)立人格法律地位的立法例是1896年頒布的《德國(guó)民法典》,，該法典第54條規(guī)定：“1.對(duì)無(wú)權(quán)利能力的社團(tuán)適用關(guān)于合伙的規(guī)定。2.以這種社團(tuán)的名義對(duì)第三人所為的法律行為由行為人個(gè)人負(fù)責(zé),，如行為人有數(shù)人時(shí),，全體行為人視為連帶債務(wù)人”。

此后,，這種觀點(diǎn)被多數(shù)大陸法系國(guó)家所接受,。同時(shí)，非法人組織不具有獨(dú)立人格,，沒(méi)有民事主體資格也成為大陸法系民法理論的通說(shuō),。在二十世紀(jì)初，英國(guó)的民事立法原則也確定：非法人社團(tuán),，以無(wú)法律上人格為原則,。但是，大陸法系和英美法系的民事訴訟法則均承認(rèn)非法人組織的訴訟主體地位,。如1877年《德國(guó)民事訴訟法》規(guī)定“無(wú)權(quán)利能力之社團(tuán)得為被告,，于訴訟中社團(tuán)之地位與有權(quán)利能力之社團(tuán)同”，即準(zhǔn)許非法人團(tuán)體作為訴訟主體,。

1897年《德國(guó)商法典》中的無(wú)限公司,，兩合公司雖然不是法人，但法律亦允許其為訴訟主體,。中華民國(guó)時(shí)期的民事訴訟立法,，也都為非法人社團(tuán)設(shè)立普通審判籍，確認(rèn)不是法人的團(tuán)體有當(dāng)事人能力,。日本現(xiàn)行民事訴訟法第四十六條規(guī)定：非法人的社團(tuán)或財(cái)團(tuán),，設(shè)有代表人或管理人的，得以其名義起訴或應(yīng)訴,。臺(tái)灣民事訴訟法第四十條也規(guī)定：非法人團(tuán)體,，設(shè)有代表人或管理者，有當(dāng)事人能力,。英美法立法上雖然規(guī)定“非法人社團(tuán),，以無(wú)法律上人格為原則”，但是又規(guī)定：其財(cái)產(chǎn)受刑法規(guī)定之保護(hù),，在其財(cái)產(chǎn)之限度內(nèi)對(duì)職員與雇傭人執(zhí)行職務(wù)上的過(guò)失行為負(fù)賠償責(zé)任,。這也說(shuō)明英美法也承認(rèn)非法人組織的訴訟地位,。這就在事實(shí)上形成了民事主體與民事訴訟主體相悖的局面，也正是基于這一問(wèn)題,，一些學(xué)者開(kāi)始對(duì)非法人組織沒(méi)有民事主體資格的傳統(tǒng)理論觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑,。

中國(guó)

在我國(guó)，法人具有民事主體資格和民事訴訟主體資格是不容置疑的,。但是,，非法人組織是否具有民事主體資格，能否作為民事訴訟主體參加訴訟活動(dòng)則是一個(gè)值得深入研究的問(wèn)題,。長(zhǎng)期以來(lái),，在人們的頭腦中始終存在著這樣一種較為片面的觀點(diǎn)：民事主體即為民事訴訟主體，訂立經(jīng)濟(jì)合同的主體,，必須具有民事主體資格,。法人具有民事主體資格，故其簽約主體合格,，所簽合同也才能夠被確認(rèn)為有效,，在發(fā)生合同糾紛后，也只有公民和法人這種法定的民事主體才有起訴,、應(yīng)訴等參與訴訟活動(dòng)的民事訴訟主體資格,。在涉及分支機(jī)構(gòu)等非法人組織民事責(zé)任的訴訟中，因非法人組織不具有法人資格,，不是民事主體,，沒(méi)有民事權(quán)利能力，因而既不能簽約也不能履約,，更不可能具有民事訴訟的主體資格和參加起訴,、應(yīng)訴等訴訟活動(dòng)的能力，在這種觀點(diǎn)的影響下,，一度時(shí)期,，司法實(shí)踐中只把法人作為唯一的原告或被告，由其享有訴訟權(quán)利和承擔(dān)訴訟義務(wù),。根本不考慮非法人組織的訴訟地位,。

其實(shí)，這種觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)的存在具有深刻的歷史原因,。因?yàn)榻▏?guó)以來(lái),，我國(guó)在民法理論上是一脈相承地照搬了前蘇聯(lián)受大陸法系民法理論的影響，在民事立法中對(duì)民事主體采取自然人和法人兩分法,，不承認(rèn)非法人組織主體地位的傳統(tǒng)理論,，所以在我國(guó)也不承認(rèn)非法人組織的民事主體地位，在我國(guó)有關(guān)民法論著中幾乎也見(jiàn)不著關(guān)于對(duì)非法人組織的理論研究及其闡述,。但是,，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的迅速發(fā)展,，非法人組織大量地客觀存在，而且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中還起著極其重要的作用,。它們雖然不具有法人資格，但它們也是相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（從前述關(guān)于非法人組織的要件及特征可見(jiàn)）,，它們以自己的名義與對(duì)方發(fā)生民事,、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，享受和承擔(dān)著一定的權(quán)利和義務(wù),。

同時(shí),，在對(duì)外交往中，難免不發(fā)生這樣或那樣的糾紛,，形成訴訟,，如果不賦予其民事主體資格和民事訴訟主體資格，無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上都是行不通的,，這就使得我國(guó)民事立法不能再對(duì)此保持沉默,。故，《民法通則》的頒布,，才正式以立法的形式,，在民事主體部分開(kāi)創(chuàng)了承認(rèn) “兩戶一伙”及“合伙型聯(lián)營(yíng)”這類介于公民和法人之間的特殊民事主體的先例，從立法上明確了個(gè)體工商戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶作為訴訟主體時(shí),，是個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人名義參加訴訟,，是家庭經(jīng)營(yíng)的,，以所起字號(hào)為訴訟主體，合伙組織可以以自己的字號(hào),，由其組織為訴訟主體,，其負(fù)責(zé)人作為訴訟代表人參加訴訟。

這就以法律的形式,，從實(shí)體方面明確了幾類特殊的民事主體有以自己的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利能力和行為能力,，從而既確立了其民事主體地位，又確立了其民事訴訟主體地位,，并為非法人組織的獨(dú)立民事主體地位的確立打下了基礎(chǔ),。繼《民法通則》之后，我國(guó)陸續(xù)頒布的一系列法律法規(guī)也打破了傳統(tǒng)民法理論的束縛,，從不同的立法角度,，明確了非法人組織的民事訴訟地位和民事主體地位。如我國(guó)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十五條及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定：企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),，由國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位,，科技性的社會(huì)團(tuán)體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè),，由該單位申請(qǐng)登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,；對(duì)不具備法人條件，但具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,，核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,，憑此可以刻制公章，開(kāi)立銀行帳戶,，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。這就明確地賦予非法人組織享有民事權(quán)利能力和民事行為能力，其權(quán)利能力和行為能力也應(yīng)該與法人相同,，即始于成立,，終于解散或被撤銷、終止時(shí),，其權(quán)利范圍及于依法經(jīng)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍及依法批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,。《民事訴訟法》第四十八條,、《行政訴訟法》第二條也從程序法上明確賦予非法人組織民事訴訟主體地位,。

綜上所述，我國(guó)非法人組織依法經(jīng)核準(zhǔn)登記,、領(lǐng)取了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,，即可以以自己的名義，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)外發(fā)生民事經(jīng)濟(jì)往來(lái),，享受其權(quán)利,，承擔(dān)其義務(wù)，成為民事法律關(guān)系的主體,。其合法權(quán)益也應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù),，一旦在對(duì)外交往中涉訟，也能以自己的名義參加訴訟,，具有民事訴訟的主體資格,。其民事主體地位和民事訴訟主體地位的確立，具有充分的實(shí)體法和程序法的法條依據(jù),。法律上賦予非法人組織的民事主體地位和民事訴訟主體地位,，既利于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也利于非法人組織涉訟后,，人民法院及時(shí)的查清案件事實(shí),，正確的審結(jié)案件，依法保護(hù)非法人組織的合法權(quán)益。

特點(diǎn)

非法人組織,。指經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或認(rèn)可,，準(zhǔn)許其成立和進(jìn)行某種業(yè)務(wù)活動(dòng)，但不具備法人條件,，沒(méi)有取得法人資格的社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)濟(jì)組織,。非法人組織在行政管理法律關(guān)系中也處于行政相對(duì)人的地位。依法設(shè)立,，在程序上須履行法定行政許可手續(xù),；有相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)或名稱及負(fù)責(zé)人，使之能夠?qū)ν鈴氖孪鄳?yīng)的民事活動(dòng),；該組織或該名稱不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，當(dāng)其在對(duì)外進(jìn)行民事或行政活動(dòng)時(shí),，則由其以當(dāng)事人身份進(jìn)行,。

同時(shí)，在特定的情況下 ,，非法人組織是其所有人擁有的財(cái)產(chǎn)（包括名譽(yù),、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利）,，可以作為抵押或擔(dān)保,，但不能以非法人組織本身進(jìn)行保證行為；非法人組織是其所有人或合伙,、聯(lián)營(yíng)的代表人,，能夠以所有人或代表人的名義承擔(dān)民事責(zé)任。

我國(guó)《民法通則》未設(shè)非法人組織的條文,，其他法律,、法規(guī)及司法解釋雖有涉及，如《合同法》,、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》稱“其他組織”,，《著作權(quán)法》稱“非法人單位”，新著作權(quán)法的第二條第一款,，只是將“非法人組織”改成了“其他組織”,。第二條中國(guó)公民、法人或者其他組織的作品,，不論是否發(fā)表,，依照本法享有著作權(quán)。最高人民法院有關(guān)司法解釋則稱“其他組織”,。

1995年的《票據(jù)法》所說(shuō)的其他使用票據(jù)的單位就是指非法人組織,。它們也是票據(jù)法律關(guān)系的主體，享有票據(jù)法上的權(quán)利承擔(dān)票據(jù)法上的義務(wù),。

1995年《保險(xiǎn)法》第6條也規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)的法人和其他組織可以參與保險(xiǎn)法律關(guān)系,，具有保險(xiǎn)法上的主體資格,。

如1999年《合同法》第2條所稱的“其他組織”具有合同主體資格。

2000年最高人民法院對(duì)《擔(dān)保法》解釋中的非法人組織確認(rèn)是擔(dān)保法上的主體,。

2001年的《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》規(guī)定“其他組織”可以成為商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)主體,。

2000年《專利法》明確了非法人單位具有非法人組織的性質(zhì)，可以成為專利法上的主體,。

作為非法人組織的合伙企業(yè)是1997年的《合伙企業(yè)法》規(guī)定的,。

非法人組織之一的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)通過(guò)1999年的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》確定為是承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

2000年修正的《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第2條規(guī)定合作企業(yè)可以是法人形式,，也可以是非法人組織,。

分類

營(yíng)利性

依法設(shè)立、并行政許可或備案或者經(jīng)法律法規(guī)豁免的有字號(hào)市場(chǎng)主體組織,，包括法人直屬,、分支、合作（合作社）,、聯(lián)營(yíng),、合伙、合資（集體）等等,。主要體現(xiàn)上在法律上,，有民事主體資格和民事訴訟主體資格。

非營(yíng)利性

依法設(shè)立,、并行政許可或備案或者經(jīng)法律法規(guī)豁免的有字號(hào)社會(huì)主體組織,，包括法人直屬、分支和合作等等,。主要體現(xiàn)上在法律上,，有民事主體資格，而民事訴訟主體資格則需要授權(quán)和確認(rèn),。

辦理

經(jīng)法律法規(guī)豁免的有字號(hào)社會(huì)主體組織：如寺廟,、教會(huì)組織、圖書(shū)館和國(guó)家要求“對(duì)國(guó)內(nèi)一些群眾自行成立,、未經(jīng)民政部門登記的民間組織,，要區(qū)分不同情況依法進(jìn)行規(guī)范和管理”。對(duì)縣,、鄉(xiāng)以下單位的群眾組織和工會(huì),、婦聯(lián)和團(tuán)組織群眾系統(tǒng)大多數(shù)豁免登記。

社團(tuán),、民非和基金會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立非法人的事業(yè)性實(shí)體機(jī)構(gòu),。如報(bào)社、雜志社、出版社,、培訓(xùn)中心(學(xué)校),、研究中心(或研究所)等等，通過(guò)這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展與社會(huì)團(tuán)體宗旨和業(yè)務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)活動(dòng),，成立這些經(jīng)營(yíng)或非經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的政府主管部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

非法人組織到工商部門登記就是營(yíng)利機(jī)構(gòu),，到社團(tuán)管理部門登記就是非營(yíng)利機(jī)構(gòu),，到政府管理部門或事業(yè)單位管理部門登記就是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)非經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

　　

不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)非法人組織不是民事主體,，無(wú)權(quán)利能力,，但它是客觀存在，所以不可避免地要進(jìn)行民事活動(dòng),。

所有根據(jù)不同情況給予法律規(guī)范分：

不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)營(yíng)利性非法人組織

不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)非營(yíng)利性非法人組織

不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)非利益性（依法,、授權(quán)）非法人組織

不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)非利益性（締約、契約）非法人組織

不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)非利益性（信托,、管理）非法人組織

其中依法設(shè)立有企業(yè)集團(tuán),，根據(jù)工商《企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行規(guī)定》的通知

根據(jù)法律設(shè)置和備案的產(chǎn)業(yè)基金,、投資基金

符合法律和合同法的

有：招標(biāo)聯(lián)合體,、采購(gòu)聯(lián)合體、工程聯(lián)合體,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,、金融聯(lián)合體

主要體現(xiàn)上在法律上，有民事主體資格,，有民事訴訟主體資格,。

不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)非營(yíng)利性非法人組織

不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)非營(yíng)利非法人組織主要體現(xiàn)上在法律上，有民事主體資格,，但民事訴訟主體資格則沒(méi)有,。

其中依法設(shè)立不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)公益性非法人組織。主要負(fù)責(zé)人為訴訟代表人,，直接行為人為民事責(zé)任人,。

依法設(shè)立的不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的非營(yíng)利非法人組織有：

（1）黨、政,、軍機(jī)關(guān)設(shè)立的不具備法人資格的,，但能以自己的名義對(duì)外獨(dú)立進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)；

（2）經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證的社會(huì)團(tuán)體,；

（3）依法領(lǐng)有《籌建許可證》的籌建企業(yè)中的籌備機(jī)構(gòu),，如籌備處、籌建委員會(huì)、籌建指揮部,，等等,；

（4）按照《關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》由外國(guó)企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；

（5）依法由2個(gè)共同意愿成員以上聯(lián)合成立的聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu),，如政府聯(lián)席會(huì)議組織,，政府協(xié)作組織。居民委員會(huì),、村民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)、有法律認(rèn)可的主管部門批準(zhǔn)的活動(dòng)組織委員會(huì),。

（6）豁免登記,，為了一定的目的組織起來(lái)共同行動(dòng)的團(tuán)體。對(duì)縣以下單位的群眾組織和工會(huì),、婦聯(lián)和團(tuán)組織群眾系統(tǒng)大多數(shù)給予豁免登記,。

非經(jīng)營(yíng)性非利益性（依法、授權(quán)）非法人組織

（1）政府聯(lián)合體,，地區(qū)協(xié)作組織

（2）政府涉外合同成立,，如CNNIC,

（3）技術(shù)組織， C-NCAP,，

（4）標(biāo)準(zhǔn)組織,，標(biāo)準(zhǔn)工作組織， 全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)委下工作組織

（5）政府授權(quán),，主要符合技術(shù)合同法,，如工程中心，技術(shù)中心,，協(xié)作網(wǎng),，協(xié)作體；

其中依法設(shè)立不從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)非利益性非法人組織,。主要負(fù)責(zé)人為訴訟代表人,，直接行為人為民事責(zé)任人。

締約類非經(jīng)營(yíng)性非法人組織

雖非依法設(shè)立或行政許可或備案,，但合同法確認(rèn)有效,，能以自己的名義對(duì)外獨(dú)立進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的非法人組織。

根據(jù)《民法通則》第五十三條 企業(yè)之間或者企業(yè),、事業(yè)單位之間聯(lián)營(yíng),，按照合同的約定各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，它的權(quán)利和義務(wù)由合同約定,，各自承擔(dān)民事責(zé)任,。

合同法第八條　依法成立的合同,，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),，不得擅自變更或者解除合同,。依法成立的合同，受法律保護(hù),。

主要體現(xiàn)上在法律上,，有相對(duì)獨(dú)立民事主體資格，但民事訴訟主體資格則沒(méi)有,。主要負(fù)責(zé)人為訴訟代表,，開(kāi)辦者、舉辦人,、牽頭人,、發(fā)起人、創(chuàng)設(shè)人,、依托人,、承辦人、實(shí)施人和肇事人為民事責(zé)任人,。但如涉及經(jīng)濟(jì)和法律事任務(wù),，締約過(guò)失責(zé)任則由具體民事行為人做為民事責(zé)任人承擔(dān)。

（1）民非單位和基金會(huì),，授權(quán)的內(nèi)部分支業(yè)務(wù)單位,；

（2）用于研究性質(zhì)的課題組織，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于正確處理科技糾紛案件的若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

（3）2個(gè)共同意愿成員以上聯(lián)合成立的聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu),，如業(yè)主委員會(huì),，活動(dòng)組織委員會(huì),，行動(dòng)辦公室,。業(yè)主委員會(huì)：關(guān)于印發(fā)《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》的通知建房[2009]274號(hào) 第三條　業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生，履行業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé),，執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng),，接受業(yè)主的監(jiān)督。第六條　物業(yè)所在地的區(qū),、縣房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日?；顒?dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。《物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)之一為“代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘,、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)”,。

（4）法律法規(guī)豁免登記的群眾興趣組織,，如讀書(shū)會(huì)，是依據(jù)中華人民共和國(guó)新聞總署2003年頒布的《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定（出版物零售單位可以設(shè)立在本省自治區(qū),、直轄市內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書(shū)友會(huì),、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其它類似組織，無(wú)需審批）而設(shè)立的非營(yíng)利性讀書(shū)俱樂(lè)部,。

（5）主要符合技術(shù)合同法,，面向社會(huì)開(kāi)展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化,、科技評(píng)估,、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策與管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的虛體化,、社會(huì)化,、功能化科技中介機(jī)構(gòu)，如公共圖書(shū)資源共享系統(tǒng),。

（6）以社會(huì)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),，以具有法律約束力的契約為保障，以一定的目的組織起來(lái)共同行動(dòng)的團(tuán)體,。如聯(lián)盟,，聯(lián)合體

（7）技術(shù)聯(lián)合體、渠道聯(lián)合體,、品牌聯(lián)合體,、培訓(xùn)聯(lián)合體、設(shè)計(jì)聯(lián)合體

非經(jīng)營(yíng)性非利益性（信托,、管理）非法人組織

信托類非經(jīng)營(yíng)性非法人組織,，

如企業(yè)年金理事會(huì)?！镀髽I(yè)年金試行辦法》明確規(guī)定,，“企業(yè)年金理事會(huì)除管理本企業(yè)的企業(yè)年金事務(wù)之外，不得從事其他任何形式的營(yíng)業(yè)性活動(dòng),?！?/p>

村民集體管理組織：《民法通則》、《土地管理法》和《物權(quán)法》均規(guī)定,，村民委員會(huì),、村民小組與集體經(jīng)濟(jì)組織并列，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,，村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。村民集體管理組織是土地等村民資產(chǎn)的集體管理組織,，這個(gè)機(jī)構(gòu)規(guī)模根據(jù)確權(quán)定,，有的規(guī)模是鄉(xiāng)（或數(shù)鄉(xiāng)）、村（或數(shù)村）,、組（或數(shù)組）,。

主要體現(xiàn)上在法律上，有民事主體資格,，有受限的民事訴訟主體資格,，是法律認(rèn)可的其他組織。

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