城鄉(xiāng)教育一體化是指統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,，整合城鄉(xiāng)教育資源,，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的束縛,，構(gòu)建動態(tài)均衡、雙向溝通,、良性互動的教育體系和機制,，促進城鄉(xiāng)教育資源共享、優(yōu)勢互補,，推動城鄉(xiāng)教育相互支持,、相互促進，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距,，有效消除地域,、經(jīng)濟等原因?qū)е碌慕逃痪鈫栴}。

特點

　1.城鄉(xiāng)教育目標(biāo)的共生性

城鄉(xiāng)教育目標(biāo)的共生性,，主要體現(xiàn)在對以往傾向城市教育發(fā)展取向的政策的矯正,。在我國五十年代初,，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，正處在大力發(fā)展城市經(jīng)濟,、城市教育的時期,，農(nóng)村成了城市的附庸，而農(nóng)村教育的主要目的是培養(yǎng)適應(yīng)城市建設(shè)所需的人才,。改革開放以來,，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家采取了一系列促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展的政策,，如城鄉(xiāng)有別的戶籍制度,、醫(yī)療福利制度和就業(yè)制度，但由于長期傾向于城市優(yōu)先發(fā)展的政策取向,，因此農(nóng)村經(jīng)濟,、教育發(fā)展并沒有得到根本性改觀,。

如今,，教育發(fā)展的城市取向依然十分突出。現(xiàn)階段城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展存在較大差異,，大批接受了農(nóng)村教育的年輕人涌入城市,，選擇在城市生活，追求自己的人生價值,，實現(xiàn)自己的夢想,，改善自己的生活質(zhì)量。這種服務(wù)城市的農(nóng)村教育,，有利于促進城市各項事業(yè)發(fā)展,，加快了城市化進程。但也存在著很大的弊端,，農(nóng)村教育對城市發(fā)展的單向服務(wù),，不但嚴重制約著農(nóng)村人才的積聚，使大量農(nóng)村人才流失,，也嚴重阻礙著農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展進程,。

2.教育對象的城鄉(xiāng)交融

隨著城市化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)人員的流動頻繁和職業(yè)變換加快,，促進了城鄉(xiāng)居民的交流和融合,，人口分布布局發(fā)生了改變，出現(xiàn)了城市中的農(nóng)村人和農(nóng)村中的城市人,。實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化,，就是要打破城鄉(xiāng)教育對象的身份限制、內(nèi)容限制和制度限制,，增強城鄉(xiāng)教育內(nèi)容的共通性,，提高城鄉(xiāng)教育對象的受教育的均衡性,，促進教育制度的貫通性。

3.教育資源的城鄉(xiāng)互動

五十年代初期,，在經(jīng)濟落后,，教育經(jīng)費異常短缺的情況下，國家采取了優(yōu)先發(fā)展城市,、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的制度安排,，在這樣的制度之下確立“城市教育優(yōu)先”的發(fā)展方式是符合當(dāng)事國情的。而城市教育國家辦,，農(nóng)村教育靠集資的教育發(fā)展模式造成了城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件和師資質(zhì)量的差異,，使得農(nóng)村教育與城市教育差別不斷擴大、相互脫節(jié),。九十年代以來,，盡管國家采取了一系列縮小城鄉(xiāng)教育差距的政策措施，但由于長期的不均衡投入政策造成的農(nóng)村教育的困境和落后,，使得城鄉(xiāng)教育差距在短期內(nèi)很難有根本性改觀,。