城鄉(xiāng)教育一體化是指統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,，整合城鄉(xiāng)教育資源,，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構和社會結構的束縛，構建動態(tài)均衡,、雙向溝通,、良性互動的教育體系和機制，促進城鄉(xiāng)教育資源共享,、優(yōu)勢互補,，推動城鄉(xiāng)教育相互支持、相互促進,，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距,，有效消除地域、經(jīng)濟等原因?qū)е碌慕逃痪鈫栴},。

特點

　1.城鄉(xiāng)教育目標的共生性

城鄉(xiāng)教育目標的共生性,，主要體現(xiàn)在對以往傾向城市教育發(fā)展取向的政策的矯正。在我國五十年代初,，經(jīng)濟發(fā)展水平不高,，正處在大力發(fā)展城市經(jīng)濟、城市教育的時期,，農(nóng)村成了城市的附庸,，而農(nóng)村教育的主要目的是培養(yǎng)適應城市建設所需的人才。改革開放以來,，隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，國家采取了一系列促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展的政策，如城鄉(xiāng)有別的戶籍制度,、醫(yī)療福利制度和就業(yè)制度,，但由于長期傾向于城市優(yōu)先發(fā)展的政策取向，因此農(nóng)村經(jīng)濟,、教育發(fā)展并沒有得到根本性改觀,。

如今，教育發(fā)展的城市取向依然十分突出?，F(xiàn)階段城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展存在較大差異,，大批接受了農(nóng)村教育的年輕人涌入城市，選擇在城市生活,，追求自己的人生價值,，實現(xiàn)自己的夢想,，改善自己的生活質(zhì)量。這種服務城市的農(nóng)村教育,，有利于促進城市各項事業(yè)發(fā)展,，加快了城市化進程。但也存在著很大的弊端,，農(nóng)村教育對城市發(fā)展的單向服務,，不但嚴重制約著農(nóng)村人才的積聚，使大量農(nóng)村人才流失,，也嚴重阻礙著農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展進程,。

2.教育對象的城鄉(xiāng)交融

隨著城市化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)人員的流動頻繁和職業(yè)變換加快,，促進了城鄉(xiāng)居民的交流和融合,，人口分布布局發(fā)生了改變，出現(xiàn)了城市中的農(nóng)村人和農(nóng)村中的城市人,。實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化,，就是要打破城鄉(xiāng)教育對象的身份限制、內(nèi)容限制和制度限制,，增強城鄉(xiāng)教育內(nèi)容的共通性,，提高城鄉(xiāng)教育對象的受教育的均衡性，促進教育制度的貫通性,。

3.教育資源的城鄉(xiāng)互動

五十年代初期,，在經(jīng)濟落后，教育經(jīng)費異常短缺的情況下,，國家采取了優(yōu)先發(fā)展城市,、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的制度安排，在這樣的制度之下確立“城市教育優(yōu)先”的發(fā)展方式是符合當事國情的,。而城市教育國家辦,，農(nóng)村教育靠集資的教育發(fā)展模式造成了城鄉(xiāng)中小學辦學條件和師資質(zhì)量的差異，使得農(nóng)村教育與城市教育差別不斷擴大,、相互脫節(jié),。九十年代以來，盡管國家采取了一系列縮小城鄉(xiāng)教育差距的政策措施,，但由于長期的不均衡投入政策造成的農(nóng)村教育的困境和落后,，使得城鄉(xiāng)教育差距在短期內(nèi)很難有根本性改觀。