一,、行政主體的組織有哪些

　　具體說(shuō)來(lái)，那些行政機(jī)關(guān),、機(jī)構(gòu),、組織具有行政主體資格,，我們把它分為中央機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu),、地方機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)、以及非政府組織與個(gè)人三類(lèi)來(lái)分析：

　?。ㄒ唬≈醒霗C(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)主要有六類(lèi)：

　　1,、國(guó)務(wù)院；

　　2,、國(guó)務(wù)院組成部門(mén),，包括部委行署；

　　3,、國(guó)務(wù)院直屬單位和特設(shè)機(jī)構(gòu)

　　4,、國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的機(jī)構(gòu)

　　5、授權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，原則上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政職權(quán),，但有些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)法律法規(guī)特別授權(quán)而享有了一定的行政職權(quán)。

考試中常見(jiàn)的有專(zhuān)利評(píng)審委員會(huì),，它是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)是工商局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，公安部下屬的公安消防局,，公安交管局以及公安邊防局是公安部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　6,、授權(quán)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　?。ǘ┏艘陨系牧?lèi)，其他的國(guó)務(wù)院辦公機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu),、未經(jīng)授權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、未經(jīng)授權(quán)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，這時(shí)中央機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu),，地方機(jī)關(guān)與機(jī)構(gòu)也分為六類(lèi)：

　　1、級(jí)地方人民政府,，包括縣級(jí)到省級(jí)人民政府,。

　　2、縣以上政府各工作部門(mén),、直屬機(jī)構(gòu),、特設(shè)機(jī)構(gòu)，這里與中央工作部門(mén),、直屬機(jī)構(gòu),、特設(shè)機(jī)構(gòu)是一樣的，基本上中央有什么部門(mén),，地方也有什么部門(mén),，這里要注意的是定語(yǔ),，必須是縣級(jí)以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是沒(méi)有工作部門(mén),、直屬機(jī)構(gòu),、特設(shè)機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒(méi)有工作部門(mén),。

　　3,、種派出機(jī)關(guān)，具有準(zhǔn)政府的地位,，包括省級(jí)人民政府派出的地區(qū)行政公署,，縣級(jí)人民政府派出的區(qū)公所及縣級(jí)政府或市轄區(qū)人民政府派出的街道辦事處。

　　4,、央機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)

　　5,、授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，包括派出所,，公安所，稅務(wù)所,，

　　6,、定條件下的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，根據(jù)行政處罰法規(guī)定和組建的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)

　?。ㄈ┏陨狭?lèi)之外,，其他的地方政府辦公機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),、未經(jīng)授權(quán)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)以及未經(jīng)授權(quán)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)都不具有行政主體的資格。

第三大類(lèi)是非政府組織和個(gè)人,，非政府組織經(jīng)過(guò)授權(quán)可以成為行政主體,，包括四類(lèi)：

　　1、授權(quán)的企業(yè)組織,，如鐵路運(yùn)輸企業(yè),，郵政企業(yè)，電信企業(yè)等公用事業(yè)企業(yè),。

　　2,、授權(quán)的事業(yè)單位。

　　3,、授權(quán)的社會(huì)團(tuán)體,，如行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　4,、授權(quán)的村民委員會(huì)和居民委員會(huì),。

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　　二,、行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式

　　（一）通報(bào)批評(píng),；

　?。ǘ┵r禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤,；

　?。ㄈ┗謴?fù)名譽(yù)，消除影響,；

　?。ㄋ模┓颠€權(quán)益；

　?。ㄎ澹┗謴?fù)原狀,；

　　（六）停止違法行為,；

　?。ㄆ撸├^續(xù)履行職責(zé)；

　?。ò耍┏蜂N(xiāo)違法的行政行為,；

　　（九）糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?/p>

　?。ㄊ┬姓r償?shù)取?/p>

　　三、法律上的行政主體具有的特征

　?。ㄒ唬┬姓黧w是具有行政權(quán)力,、實(shí)施行政活動(dòng)的組織。并不是所有的組織都能成為行政主體,，只有行使國(guó)家行政權(quán)力的組織才能成為行政主體,。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有憲法、組織法規(guī)定的行政職權(quán),，它可以成為行政主體,；

企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體非經(jīng)法律、法規(guī)的特別授權(quán),，不能行使國(guó)家行政權(quán)和實(shí)施行政行為,，因而不具有行政主體資格。

　?。ǘ┬姓黧w必須是能以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)的組織,。

能否以自己的名義實(shí)施管理是判定一個(gè)行政機(jī)關(guān)是否行政主體的標(biāo)準(zhǔn)。

比如被委托的組織雖然在委托范圍內(nèi)也可以行使國(guó)家行政職權(quán),，實(shí)施某些行政行為,，但它們不是以自己的名義實(shí)施的,，而是以委托它的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施的，因而被委托的組織不屬于行政主體,。

　?。ㄈ┬姓黧w必須是能夠承擔(dān)行政活動(dòng)的法律后果的組織。一個(gè)組織是否是某項(xiàng)活動(dòng)中的行政主體,。

重要的標(biāo)準(zhǔn)是看其是否承擔(dān)行政活動(dòng)所產(chǎn)生的責(zé)任,，如果僅僅實(shí)施行政活動(dòng)，但并不負(fù)擔(dān)由此而產(chǎn)生的責(zé)任,。

那么,，這個(gè)組織就不是行政主體。如某個(gè)社會(huì)團(tuán)體接受行政機(jī)關(guān)的委托從事公務(wù)活動(dòng),，但并不承擔(dān)由此而產(chǎn)生的責(zé)任,，責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，受委托的社會(huì)團(tuán)體就不是行政主體,，主體只能是委托的行政機(jī)關(guān),。

再行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)由公務(wù)員來(lái)行使，但公務(wù)員的職務(wù)行為,，并不由其本身對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任,，在行政訴訟中公務(wù)員不能作為被告應(yīng)訴。

公務(wù)員實(shí)施的職務(wù)行為,，由其所在行政機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任,，在行政訴訟中，由其所在機(jī)關(guān)為被告應(yīng)訴,。因而,，公務(wù)員不是行政主體。

　?。ㄋ模┬姓黧w一般由行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織提當(dāng)。行政主體主要是由行政機(jī)關(guān)擔(dān)任,，但又不限于行政機(jī)關(guān),，法律、法規(guī)授權(quán)某種非行政機(jī)關(guān)社會(huì)組織行使某項(xiàng)行政職權(quán),，實(shí)施某種行政行為,，該組織即取得行政主體地位。