網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法(藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法)
監(jiān)督抽樣管理辦法,?
第一條 為規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的抽樣檢驗(yàn)工作,適用本辦法。
第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開展全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,,指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,,并按照規(guī)定實(shí)施上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù),依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,。
第五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù),,定期研究分析食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù),完善并督促落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理制度,。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè),,按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開,、公平,、公正的原則,以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向,,依法組織開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,。
第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu))簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù),。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),,發(fā)現(xiàn)存在檢驗(yàn)?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有關(guān)措施進(jìn)行處理,。
第九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范,。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第二章 計(jì) 劃
第十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)性,、代表性的要求,制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃,,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有效銜接,。
第十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要,制定全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃,。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門制定的抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓裙ぷ饔?jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況,,制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗(yàn)工作方案,,報(bào)上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理工作中可以根據(jù)工作需要不定期開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,。
第十二條 食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┏闃訖z驗(yàn)的食品品種;
?。ǘ┏闃迎h(huán)節(jié),、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求,;
?。ㄈz驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法,、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求,;
(四)檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)送方式和時(shí)限,;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章規(guī)定的其他要求,。
第十三條 下列食品應(yīng)當(dāng)作為食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃的重點(diǎn):
(一)風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的食品,;
?。ǘ┝魍ǚ秶鷱V、消費(fèi)量大,、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的食品,;
(三)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、監(jiān)督檢查,、專項(xiàng)整治、案件稽查,、事故調(diào)查,、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品;
?。ㄋ模9胗變?、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品,;
?。ㄎ澹W(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房,、集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)的食品,;
?。┯嘘P(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品;
?。ㄆ撸┮言诰惩庠斐山】滴:Σ⒂凶C據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生危害的食品,;
(八)其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗(yàn)工作重點(diǎn)的食品,。
第三章 抽 樣
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作,。
第十五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度,明確崗位職責(zé),、抽樣流程和工作紀(jì)律,,加強(qiáng)對(duì)抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),保證抽樣工作質(zhì)量,。
食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定,。
第十六條 食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽取樣品應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用,。
第十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督抽檢通知書、委托書等文件及有效身份證明文件,,并不得少于2人,。
案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同,。
承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
第十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、許可證等資質(zhì)證明文件,。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫(kù)待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營(yíng)者倉(cāng)庫(kù)和用于經(jīng)營(yíng)的食品中隨機(jī)抽取樣品,不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行提供樣品,。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢的要求,。
第十九條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查,、事故調(diào)查,、應(yīng)急處置中的抽樣,不受抽樣數(shù)量,、抽樣地點(diǎn),、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。
第二十條 食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品,。
食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)封樣,。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封樣,交由承檢機(jī)構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,,并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字或者蓋章確認(rèn),。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過(guò)拍照,、錄像、留存購(gòu)物票據(jù)等方式保存證據(jù),。
第二十一條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的抽樣文書,,詳細(xì)記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年,。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),。
被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章,不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作,。
第二十二條 食品安全監(jiān)督抽檢的樣品,、抽樣文書及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu),不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行送樣和寄送文書,。
對(duì)有特殊貯存和運(yùn)輸要求的樣品,,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證樣品貯存,、運(yùn)輸過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求,,不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。
第二十三條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法行為,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及原料沒有合法來(lái)源或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。
第四章 檢 驗(yàn)
第二十四條 食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法,。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、案件稽查、事故調(diào)查,、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法,,分析查找食品安全問(wèn)題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法,,應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則,,并取得國(guó)家或者省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門同意。
第二十五條 承檢機(jī)構(gòu)接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時(shí),,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn),、記錄樣品的外觀、狀態(tài),、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況,,并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄相符,對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后,按照相關(guān)要求入庫(kù)存放,。
對(duì)抽樣不規(guī)范的樣品,,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書面說(shuō)明理由,及時(shí)向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,。
第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé),,按照食品檢驗(yàn)技術(shù)要求開展檢驗(yàn)工作,如實(shí),、準(zhǔn)確,、完整、及時(shí)地填寫檢驗(yàn)原始記錄,,保證檢驗(yàn)工作的科學(xué),、獨(dú)立、客觀和規(guī)范,。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,。食品藥品監(jiān)督管理部門與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定,。
未經(jīng)組織監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的食品藥品監(jiān)督管理部門同意,,承檢機(jī)構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。
第二十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的,,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品,。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束,。
檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個(gè)月的,,應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束,。
第二十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)送組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門,。
食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,,承檢機(jī)構(gòu)除按照相關(guān)要求報(bào)告外,,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門以及標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的,,應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后及時(shí)通知被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,。
縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,,標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者不在縣,、市食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,但在同一省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時(shí)限通報(bào),。
縣,、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者在其他省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,,應(yīng)當(dāng)按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門,。
第三十一條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,抽檢地與標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級(jí)行政區(qū)域的,,抽檢地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)通報(bào)標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十二條 抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,。
第三十三條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,食品藥品監(jiān)督管理部門和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告或者通報(bào),。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽檢,,檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì),或者存在致病性微生物,、農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的,,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,。
案件稽查、事故調(diào)查,、應(yīng)急處置中的檢驗(yàn)結(jié)論的通報(bào)和報(bào)告,,不受本辦法規(guī)定時(shí)限的限制。
第三十四條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi),,依照法律規(guī)定提出書面復(fù)檢申請(qǐng),,并說(shuō)明理由。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請(qǐng)人存在日常檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的,,不得接受復(fù)檢申請(qǐng),。
第三十五條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同意復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照樣品保存條件從初檢機(jī)構(gòu)調(diào)取樣品。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備份樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論,。食品藥品監(jiān)督管理部門與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的,,從其約定。
復(fù)檢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門和初檢機(jī)構(gòu)提交復(fù)檢機(jī)構(gòu)名稱,、資質(zhì)證明文件,、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復(fù)檢申請(qǐng)書,、復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請(qǐng)決定書等材料,。
第三十六條 復(fù)檢申請(qǐng)人原則上應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)檢申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復(fù)檢報(bào)告。逾期不提交的,視為認(rèn)可初檢結(jié)論,。食品藥品監(jiān)督管理部門與復(fù)檢申請(qǐng)人,、復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定,。
第三十七條 有下列情形之一的,,復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得予以復(fù)檢:
(一)檢驗(yàn)結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的,;
?。ǘ?fù)檢備份樣品超過(guò)保質(zhì)期的;
?。ㄈ┯馄谔岢鰪?fù)檢申請(qǐng)的,;
(四)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的,。
第三十八條 標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者對(duì)抽樣產(chǎn)品真實(shí)性有異議的,,應(yīng)當(dāng)自收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論通知之日起5個(gè)工作日內(nèi),向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面異議審核申請(qǐng),,并提交相關(guān)證明材料,。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的,視為認(rèn)可抽樣產(chǎn)品的真實(shí)性,。
食品生產(chǎn)者對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),,不得提供虛假的證明材料。
第五章 處 理
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,,應(yīng)當(dāng)立即采取封存
物業(yè)監(jiān)督管理辦法,?
此辦法對(duì)物業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、資質(zhì),、管理,,從業(yè)人員要求作了嚴(yán)格的規(guī)定。使物業(yè)管理有章可循,、有法可依,。
事后監(jiān)督管理辦法?
第一條(目的)
為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《上海市環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條(定義)
本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)管,是指建設(shè)項(xiàng)目在完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或備案后到正式投入生產(chǎn)或使用期間,,對(duì)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批決定的情況等的監(jiān)督管理,。
本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)管,是指建設(shè)項(xiàng)目在正式投入生產(chǎn)或使用后,,對(duì)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等的監(jiān)督管理,。
第三條(適用范圍)
本辦法適用于上海市范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管活動(dòng),。
第四條(職責(zé)分工)
本市非海洋工程類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管實(shí)行“市、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”三級(jí)監(jiān)管體系,。本市海洋工程類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管實(shí)行“市、區(qū)”二級(jí)監(jiān)管體系,。
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管工作,,對(duì)區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的事中事后監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)生態(tài)環(huán)境部和市生態(tài)環(huán)境局審批的跨區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目可直接進(jìn)行監(jiān)督檢查,。具體負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管工作:建設(shè)地點(diǎn)位于上海化學(xué)工業(yè)區(qū)四至范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,;由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)核發(fā)排污許可證的企事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目,。
區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管工作,監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管工作。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管工作(由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)管的除外),。
鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)下,,結(jié)合網(wǎng)格化管理,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非海洋工程類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法違規(guī)行為的,,應(yīng)及時(shí)制止并向區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,。
第五條(分類監(jiān)管)
本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管實(shí)行分類管理。對(duì)審批制建設(shè)項(xiàng)目,、告知承諾制建設(shè)項(xiàng)目,、備案制建設(shè)項(xiàng)目、海洋工程類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行不同的監(jiān)管要求,。
審批制建設(shè)項(xiàng)目是指按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定,,編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)且實(shí)施行政審批制的建設(shè)項(xiàng)目。
告知承諾制建設(shè)項(xiàng)目是指按照《上海市行政審批告知承諾管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,,編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)且以告知承諾方式實(shí)施行政審批的建設(shè)項(xiàng)目,。
備案制建設(shè)項(xiàng)目是指按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,,編制環(huán)境影響登記表且實(shí)行備案管理的建設(shè)項(xiàng)目。
海洋工程類建設(shè)項(xiàng)目是指按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,,編制海洋環(huán)境報(bào)告書(表)并報(bào)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,。
第六條(審批制建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管要求)
審批制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)管要求:
(一)監(jiān)管頻次。對(duì)納入《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)行業(yè)名錄》的生態(tài)影響類審批制建設(shè)項(xiàng)目,,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工期內(nèi)至少開展一次執(zhí)法檢查,。對(duì)納入《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)行業(yè)名錄》的其他審批制建設(shè)項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目調(diào)試期內(nèi)至少開展一次執(zhí)法檢查,。對(duì)未納入《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)行業(yè)名錄》的其他審批制建設(shè)項(xiàng)目,,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目調(diào)試期內(nèi)以每年不低于20%的比例開展執(zhí)法檢查。
(二)監(jiān)管內(nèi)容,。遵守國(guó)家及本市環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況,;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批決定的落實(shí)情況;建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變更后依法辦理相關(guān)手續(xù)的情況,;施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況,;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公開情況;竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況,;排污許可證申領(lǐng)(變更)情況,;輻射安全許可證申領(lǐng)(變更)情況;環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等,。
審批制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)管要求:
(一)監(jiān)管頻次,。對(duì)納入《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)行業(yè)名錄》的審批制建設(shè)項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在其正式投入生產(chǎn)或使用后半年內(nèi)開展執(zhí)法檢查及監(jiān)測(cè),;對(duì)未納入《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)行業(yè)名錄》的其他審批制建設(shè)項(xiàng)目,,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在其正式投入生產(chǎn)或使用后以每年不低于20%的比例開展執(zhí)法檢查及監(jiān)測(cè)。
(二)監(jiān)管內(nèi)容,。遵守國(guó)家及本市環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況,;污染物排放情況;污染防治設(shè)施運(yùn)行情況,;環(huán)境管理制度落實(shí)情況,;環(huán)境影響后評(píng)價(jià)開展情況等。
第七條(告知承諾制建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管要求)
告知承諾制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)管要求:
(一)監(jiān)管頻次,。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在作出行政審批告知承諾決定后的2個(gè)月內(nèi),,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的質(zhì)量進(jìn)行核查。在項(xiàng)目調(diào)試期內(nèi)以每年不低于20%的比例開展執(zhí)法檢查,。
(二)監(jiān)管內(nèi)容,。除按照審批制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)管有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行以外,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的質(zhì)量,、被審批人承諾內(nèi)容的真實(shí)性等進(jìn)行檢查,。
告知承諾制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)管要求:
(一)監(jiān)管頻次,。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)或使用后以每年不低于20%的比例開展執(zhí)法檢查及監(jiān)測(cè)。
(二)監(jiān)管內(nèi)容,。按照審批制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)管有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行,。
第八條(備案制建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管要求)
備案制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)管要求:
(一)監(jiān)管頻次。區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)管工作,對(duì)年度內(nèi)新備案的建設(shè)項(xiàng)目以不低于10%的比例開展執(zhí)法檢查,。
(二)監(jiān)管內(nèi)容,。遵守國(guó)家及本市環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況;建設(shè)項(xiàng)目是否屬于備案范圍,;備案情況與實(shí)際情況的相符性,;污染物排放情況;污染防治設(shè)施運(yùn)行情況,;環(huán)境管理制度落實(shí)情況等,。
第九條 (海洋工程類建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管要求)
海洋工程類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)管要求:
(一)監(jiān)管頻次。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在海洋工程類建設(shè)項(xiàng)目施工期內(nèi)至少開展一次執(zhí)法檢查,。
(二)監(jiān)管內(nèi)容,。遵守國(guó)家及本市環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批決定的落實(shí)情況,;建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變更后依法辦理相關(guān)手續(xù)的情況;施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況,;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息公開情況,;竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況;環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等,。
海洋工程類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)管要求:
(一)監(jiān)管頻次,。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在其正式投入生產(chǎn)或使用后一年內(nèi)開展執(zhí)法檢查。
(二)監(jiān)管內(nèi)容,。遵守國(guó)家及本市環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況,;污染物排放情況;污染防治設(shè)施運(yùn)行情況,;環(huán)境管理制度落實(shí)情況,;運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。
第十條(建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)督檢查要求)
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中監(jiān)管的職責(zé)分工,,每年按需開展所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工自主驗(yàn)收監(jiān)督檢查工作,。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序的規(guī)范性、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制質(zhì)量,、驗(yàn)收信息公開情況以及是否存在涉嫌環(huán)境違法行為等,。
第十一條(與固定污染源日常監(jiān)管工作的銜接)
納入固定污染源排污許可分類管理名錄發(fā)證范圍的建設(shè)項(xiàng)目,,生態(tài)環(huán)境部門在核發(fā)排污許可證時(shí)應(yīng)審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”等管理要求的落實(shí)情況,并將建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管要求寫入排污許可證,。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)結(jié)合本市固定污染源管理有關(guān)規(guī)定和排污許可證載明的管理要求,,統(tǒng)籌安排落實(shí)對(duì)該類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管。
未納入固定污染源排污許可分類管理名錄發(fā)證范圍的建設(shè)項(xiàng)目,,在竣工環(huán)保驗(yàn)收完成后或者投入生產(chǎn)或使用實(shí)際滿一年后,,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法明確的職責(zé)分工,將其納入各自的污染源日常監(jiān)管計(jì)劃,,并開展事后監(jiān)管,。
第十二條(部門聯(lián)動(dòng))
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管的工作機(jī)制,建立管理臺(tái)賬制度,,暢通信息溝通和反饋機(jī)制,,每年11月底前向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送有關(guān)監(jiān)督管理情況。各級(jí)環(huán)境執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管工作,,各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門按職責(zé)配合開展監(jiān)測(cè)工作,。對(duì)存在環(huán)境違法行為和環(huán)境管理問(wèn)題的監(jiān)管對(duì)象,應(yīng)當(dāng)適度提高抽查比例,,加大監(jiān)管力度,。
第十三條(環(huán)境影響后評(píng)價(jià))
按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作并至有權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門備案,。生態(tài)環(huán)境部門可以將經(jīng)備案的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的依據(jù)之一。
第十四條(第三方服務(wù))
生態(tài)環(huán)境部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,,引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)配合開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管工作,。
第十五條(監(jiān)管能力建設(shè))
鼓勵(lì)利用在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感,、無(wú)人機(jī)巡查,、遠(yuǎn)紅外攝像等科技手段,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,。運(yùn)用大數(shù)據(jù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手段,提高對(duì)各類環(huán)境信息的收集和分析研判水平,。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管能力建設(shè),,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平,。
第十六條(信息公開)
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,,公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管信息,接受社會(huì)監(jiān)督,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家及本市環(huán)境信息公開的有關(guān)規(guī)定,,公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息,,接受社會(huì)監(jiān)督。編制環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,,除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)完成后登錄上海市企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境服務(wù)平臺(tái),主動(dòng)公開建設(shè)項(xiàng)目開工前信息,、施工過(guò)程中信息,、建成后信息等。
第十七條(公眾監(jiān)督)
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)環(huán)保志愿者及環(huán)保社會(huì)組織參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管,。
公民,、法人和其他社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人存在環(huán)境違法違規(guī)行為的,可以通過(guò)“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào),、“12345”市民服務(wù)熱線,、來(lái)信來(lái)訪等多種方式反映問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境部門對(duì)反映的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,。
第十八條(失信懲戒)
按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定,,建設(shè)單位和相關(guān)責(zé)任人的違法違規(guī)信息應(yīng)納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái),記入其環(huán)境信用記錄,,向社會(huì)公布,。
對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè),實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,,依法實(shí)施限制或禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入,、停止優(yōu)惠政策等懲戒措施。具體獎(jiǎng)懲措施按照國(guó)家及本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十九條(建設(shè)單位法律責(zé)任)
建設(shè)單位存在違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收制度,、信息公開制度、排污許可制度等環(huán)境違法行為的,,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第二十條(監(jiān)管人員責(zé)任)
在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的監(jiān)管人員,按照國(guó)家及本市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
牙膏監(jiān)督管理辦法?
第一條 (制定依據(jù))為加強(qiáng)牙膏監(jiān)督管理,,保障消費(fèi)者健康權(quán)益,,根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 (適用范圍)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的牙膏應(yīng)當(dāng)符合本辦法的要求,。
第三條 (牙膏定義)本辦法所稱牙膏,,是指以摩擦的方式用于人體牙齒表面及周圍組織,,以清潔、美化及保護(hù)為目的的固體及半固體制劑,。
第四條 (管理職責(zé))國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)牙膏監(jiān)督管理工作,。
省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牙膏監(jiān)督管理工作,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)牙膏生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可及牙膏備案管理工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的牙膏監(jiān)督管理工作,。
第五條 (備案人)牙膏備案人對(duì)牙膏的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé),。
牙膏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)管理,,誠(chéng)信自律,,保證牙膏產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第六條 (行業(yè)自律)牙膏行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,,督促引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
第七條 (牙膏管理制度)國(guó)家對(duì)牙膏實(shí)施備案管理,。按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品備案后,,方可上市銷售或進(jìn)口。
第八條 (新原料)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)首次使用于牙膏的天然或者人工原料為牙膏新原料,。
國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)牙膏原料的歷史使用情況,,制定發(fā)布《牙膏已使用原料目錄》,作為牙膏新原料判定依據(jù),。
第九條 (牙膏原料管理)已納入《牙膏已使用原料目錄》的原料,,牙膏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,、《牙膏已使用原料目錄》的要求合理使用,。
擬使用牙膏新原料用于牙膏生產(chǎn)的,應(yīng)提出制定該原料安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議,,納入國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范后方可使用。
已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑或食品原料,,首次用于牙膏生產(chǎn)的,,不按照新原料管理。使用了該原料的牙膏進(jìn)行備案時(shí),,應(yīng)提供該原料在牙膏中使用的安全性評(píng)估報(bào)告,。
第十條 (生產(chǎn)許可制度)擬從事牙膏生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū),、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),。經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市藥品監(jiān)督管理部門資料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查,,符合條件、取得化妝品生產(chǎn)許可證后,,方可生產(chǎn),。
牙膏生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范關(guān)于生產(chǎn)車間的環(huán)境要求。
第十一條 (備案)牙膏上市銷售或者進(jìn)口前,,備案人應(yīng)當(dāng)提交以下資料辦理備案:
(一)備案人的名稱,、地址、聯(lián)系方式,;
(二)生產(chǎn)企業(yè)的名稱,、地址、聯(lián)系方式,;
(三)產(chǎn)品名稱,;
(四)產(chǎn)品配方;
(五)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),;
(六)產(chǎn)品標(biāo)簽,;
(七)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告;
(八)產(chǎn)品安全評(píng)估資料,。
第十二條 (編號(hào))牙膏備案按照下列規(guī)則進(jìn)行編號(hào):
(一)國(guó)產(chǎn)牙膏:省,、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱+國(guó)牙網(wǎng)備字+4位年份數(shù)+本行政區(qū)域內(nèi)的備案產(chǎn)品序數(shù),;
(二)進(jìn)口牙膏:國(guó)牙網(wǎng)備進(jìn)字(境內(nèi)責(zé)任人所在地省份簡(jiǎn)稱)+4位年份數(shù)+全國(guó)備案產(chǎn)品序數(shù),;
(三)臺(tái)灣、香港,、澳門牙膏:國(guó)牙網(wǎng)備制字(境內(nèi)責(zé)任人所在地省份簡(jiǎn)稱)+4位年份數(shù)+全國(guó)備案產(chǎn)品序數(shù),。
第十三條 (功效分類目錄)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)牙膏功效制定牙膏功效分類目錄,牙膏的功效宣稱用語(yǔ)不得超過(guò)功效分類目錄確定的允許宣稱范圍,。
根據(jù)行業(yè)企業(yè),、協(xié)會(huì)的建議及牙膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新調(diào)整牙膏功效分類目錄,。
第十四條 (命名要求)牙膏命名涉及功效宣稱內(nèi)容的,,該產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有與命名內(nèi)容相符的實(shí)際功效,,且功效宣稱用語(yǔ)不得超出功效分類目錄確定的允許宣稱范圍,。
第十五條 (其他禁止標(biāo)注內(nèi)容)除功效宣稱部分應(yīng)符合分類目錄確定的允許宣稱范圍外,牙膏標(biāo)簽其他部分同時(shí)不得標(biāo)注以下內(nèi)容:
(一)明示或暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容;
(二)虛假或者引人誤解的內(nèi)容;
(三)違反社會(huì)公序良俗的內(nèi)容;
(四)法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容,。
第十六條 (功效評(píng)價(jià))牙膏的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù),。除基礎(chǔ)清潔類型外,其他功效牙膏應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求開展功效評(píng)價(jià),。已按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功效評(píng)價(jià)后,可以宣稱牙膏具有防齲,、抑牙菌斑,、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問(wèn)題等功效,。
牙膏備案人在完成產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)后,,方可辦理備案。功效評(píng)價(jià)依據(jù)的摘要在辦理備案時(shí)應(yīng)一并提交至國(guó)家藥品監(jiān)督管理局指定的專門網(wǎng)站,,主動(dòng)向社會(huì)公開,。
第十七條 (功效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求)承擔(dān)牙膏功效評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的開展功效評(píng)價(jià)工作的資質(zhì)條件,,遵循科學(xué)公正,、獨(dú)立客觀、安全準(zhǔn)確,、誠(chéng)實(shí)守信的原則,,獨(dú)立開展牙膏功效評(píng)價(jià),并對(duì)其作出的評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé),。
第十八條 (未經(jīng)備案注冊(cè))違反本辦法第七條規(guī)定,,上市銷售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未備案的牙膏,,參照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條上市銷售,、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未備案的普通化妝品相關(guān)規(guī)定處罰。
第十九條 (違法使用其他原料)違反本辦法第九條第一款要求,,未按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范、《牙膏已使用原料目錄》使用牙膏原料的,,按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條未按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范使用原料的相關(guān)規(guī)定處罰,。
違反本辦法第九條第三款要求,備案時(shí)未提供符合要求的原料安全評(píng)價(jià)資料的,,按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條備案資料不符合要求的情形予以處理,。
第二十條 (違反標(biāo)注要求)違反本辦法第十三條、第十四條,、第十五條規(guī)定,,產(chǎn)品命名或標(biāo)簽宣稱違法的,按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條有關(guān)標(biāo)簽不符合規(guī)定的情形給予處罰。
第二十一條 (功效未驗(yàn)證)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,,未按要求進(jìn)行功效評(píng)價(jià)的,,按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條有關(guān)標(biāo)簽不符合規(guī)定的情形給予處罰。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,,備案人未公布功效評(píng)價(jià)報(bào)告摘要的,,按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條未公布功效宣稱依據(jù)摘要的情形給予處罰。
第二十二條 (參照?qǐng)?zhí)行)本辦法未明確的其他事項(xiàng)按照普通化妝品管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十三條 (實(shí)施日期)本辦法自2021年X月X日起施行
飼料監(jiān)督抽檢管理辦法,?
(一)建立被監(jiān)督抽查企業(yè)庫(kù)。與飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接,,建立飼料,、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)庫(kù),依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和隨機(jī)選取被抽查對(duì)象,。
(二)建立監(jiān)管專家?guī)?。吸納具有養(yǎng)殖,、飼料加工、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng),、生物技術(shù)等專業(yè)知識(shí)和熟悉相關(guān)法律,、法規(guī)知識(shí)的人才,建立全國(guó)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管專家?guī)?,隨機(jī)選取監(jiān)督抽查,、抽樣、現(xiàn)場(chǎng)檢查或飛行檢查工作人員,。
?。ㄈ┕_監(jiān)督抽查事項(xiàng)。對(duì)飼料,、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查目的,、方式、內(nèi)容,、檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)品等予以公開,,并在我部門戶網(wǎng)站公開飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果。同一年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的監(jiān)督抽查,,原則上不超過(guò)2次,。
診所衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法?
1,、新建,、改建,、擴(kuò)建或變更許可項(xiàng)目必須報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督部門審核,驗(yàn)收合格并取得衛(wèi)生許可后方能開業(yè),。
2、候診室的衛(wèi)生條件和衛(wèi)生設(shè)施必須符合GB9671-1996《醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,。
3,、應(yīng)建立衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理組織,配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員,,應(yīng)建立和健全衛(wèi)生檔案,。應(yīng)協(xié)助、支持和接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、監(jiān)測(cè),。
4、從業(yè)人員必須持有效“健康證明”和“衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明”上崗,,并按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢和復(fù)訓(xùn),。
5、室內(nèi)禁止吸煙,,并有明顯的禁煙標(biāo)志,。
6、應(yīng)采用濕式清掃,,每天不少于兩次,。
環(huán)評(píng)監(jiān)督管理辦法?
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》,,規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制行為,,保障環(huán)評(píng)工作質(zhì)量。
辦法取消了對(duì)環(huán)評(píng)編制單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,,強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位應(yīng)當(dāng)依法具備環(huán)評(píng)技術(shù)能力,,具備相應(yīng)的環(huán)評(píng)專業(yè)技術(shù)人員,要不斷加強(qiáng)環(huán)評(píng)技術(shù)能力建設(shè)和提高專業(yè)技術(shù)水平,。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理辦法,?
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保管理辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)流程與操作標(biāo)準(zhǔn),提高承保管理質(zhì)量和服務(wù)水平,,全面落實(shí)保監(jiān)會(huì)各項(xiàng)監(jiān)管要求,,促進(jìn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定及公司相關(guān)制度,,制定本辦法,。
第二條本辦法適用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),以及有財(cái)政補(bǔ)貼的涉農(nóng)保險(xiǎn),,非財(cái)政補(bǔ)貼的涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可參照?qǐng)?zhí)行,。
價(jià)格保險(xiǎn)和指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型業(yè)務(wù)同樣適用本辦法,。 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),是指公司根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同,,對(duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害,、意外事故,、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失,,承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng),。
國(guó)家抽樣監(jiān)督管理辦法?
第一條 為規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī),,制定本辦法,。
第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的抽樣檢驗(yàn)工作,適用本辦法,。
第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開展全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,,指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本級(jí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,,并按照規(guī)定實(shí)施上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù),依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,。
第五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù),,定期研究分析食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù),完善并督促落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理制度,。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè),,按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開,、公平,、公正的原則,以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向,,依法組織開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,。
第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu))簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù),。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),,發(fā)現(xiàn)存在檢驗(yàn)?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有關(guān)措施進(jìn)行處理,。
第九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范,。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,。
第二章 計(jì) 劃
第十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)性、代表性的要求,,制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃,,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有效銜接。
第十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要,,制定全國(guó)性食品安全抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃,。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門制定的抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓裙ぷ饔?jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗(yàn)工作方案,,報(bào)上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理工作中可以根據(jù)工作需要不定期開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作,。
第十二條 食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┏闃訖z驗(yàn)的食品品種;
?。ǘ┏闃迎h(huán)節(jié),、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求,;
?。ㄈz驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法,、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求,;
(四)檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)送方式和時(shí)限,;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章規(guī)定的其他要求,。
第十三條 下列食品應(yīng)當(dāng)作為食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃的重點(diǎn):
(一)風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的食品,;
?。ǘ┝魍ǚ秶鷱V、消費(fèi)量大,、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的食品,;
(三)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、監(jiān)督檢查,、專項(xiàng)整治、案件稽查,、事故調(diào)查,、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品,;
(四)專供嬰幼兒,、孕婦,、老年人等特定人群食用的主輔食品;
?。ㄎ澹W(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位,、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)的食品,;
?。┯嘘P(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品;
?。ㄆ撸┮言诰惩庠斐山】滴:Σ⒂凶C據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生危害的食品,;
(八)其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗(yàn)工作重點(diǎn)的食品,。
第三章 抽 樣
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作,。
第十五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度,明確崗位職責(zé),、抽樣流程和工作紀(jì)律,,加強(qiáng)對(duì)抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),保證抽樣工作質(zhì)量,。
食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定,。
第十六條 食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽取樣品應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用,。
第十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督抽檢通知書、委托書等文件及有效身份證明文件,,并不得少于2人,。
案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同,。
承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
第十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、許可證等資質(zhì)證明文件,。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫(kù)待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營(yíng)者倉(cāng)庫(kù)和用于經(jīng)營(yíng)的食品中隨機(jī)抽取樣品,不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行提供樣品,。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢的要求,。
第十九條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查,、事故調(diào)查,、應(yīng)急處置中的抽樣,,不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn),、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制,。
第二十條 食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品。
食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)封樣,。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封樣,,交由承檢機(jī)構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,,并由抽樣人員,、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字或者蓋章確認(rèn)。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過(guò)拍照,、錄像,、留存購(gòu)物票據(jù)等方式保存證據(jù)。
第二十一條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的抽樣文書,,詳細(xì)記錄抽樣信息,。記錄保存期限不得少于2年,。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),。
被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章,不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作,。
第二十二條 食品安全監(jiān)督抽檢的樣品,、抽樣文書及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu),不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行送樣和寄送文書,。
對(duì)有特殊貯存和運(yùn)輸要求的樣品,,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證樣品貯存,、運(yùn)輸過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求,,不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。
第二十三條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法行為,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及原料沒有合法來(lái)源或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。
第四章 檢 驗(yàn)
第二十四條 食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法,。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、案件稽查、事故調(diào)查,、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法,,分析查找食品安全問(wèn)題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法,,應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則,,并取得國(guó)家或者省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門同意,。
第二十五條 承檢機(jī)構(gòu)接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn),、記錄樣品的外觀,、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況,,并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄相符,,對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后,按照相關(guān)要求入庫(kù)存放,。
對(duì)抽樣不規(guī)范的樣品,,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書面說(shuō)明理由,及時(shí)向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,。
第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé),,按照食品檢驗(yàn)技術(shù)要求開展檢驗(yàn)工作,如實(shí),、準(zhǔn)確,、完整、及時(shí)地填寫檢驗(yàn)原始記錄,,保證檢驗(yàn)工作的科學(xué),、獨(dú)立、客觀和規(guī)范,。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,。食品藥品監(jiān)督管理部門與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定,。
未經(jīng)組織監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的食品藥品監(jiān)督管理部門同意,,承檢機(jī)構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。
第二十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的,,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品,。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束,。
檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個(gè)月的,,應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束,。
第二十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)送組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門,。
食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,承檢機(jī)構(gòu)除按照相關(guān)要求報(bào)告外,,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門以及標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門,。
第三十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的,應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后及時(shí)通知被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,。
縣,、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者不在縣,、市食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,,但在同一省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時(shí)限通報(bào),。
縣,、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的,標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者在其他省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的,,應(yīng)當(dāng)按照抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門,。
第三十一條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的,抽檢地與標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級(jí)行政區(qū)域的,,抽檢地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)通報(bào)標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門,。
第三十二條 抽檢地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,。
第三十三條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,,食品藥品監(jiān)督管理部門和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告或者通報(bào)。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽檢,,檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì),,或者存在致病性微生物,、農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的,,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告至國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,。
鍋爐制造監(jiān)督管理辦法?
沒有作廢,,TSG Z004-2007《特種設(shè)備制造,、安裝、改造,、維修質(zhì)量保證體系基本要求》是對(duì)質(zhì)保體系的規(guī)定,。《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》是對(duì)資源條件,、人員資質(zhì)等的要求和規(guī)定,。
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