軍機處主要職能和作用是什么,?
軍機處,,清代官署名,。亦稱“軍機房”,、“總理處”。是清朝中后期的中樞權(quán)力機關(guān),。雍正七年(1729),因用兵西北,以內(nèi)閣在太和門外,,恐漏泄機密,始于隆宗門內(nèi)設(shè)置軍機房,,選內(nèi)閣中謹(jǐn)密者入值繕寫,,以為處理緊急軍務(wù)之用,,輔佐皇帝處理政務(wù)。十年(1732),,改稱“辦理軍機處”,,簡稱“軍機處”。設(shè)軍機大臣,、軍機章京等,,均為兼職。
軍機處職能原為承名擬旨,,參與軍務(wù),,后逐漸演變?yōu)槿珖畹牟咴吹睾托姓行模涞匚贿h(yuǎn)遠(yuǎn)高于作為國家行政中樞的內(nèi)閣,。宣統(tǒng)三年(1911年)4月“責(zé)任內(nèi)閣”成立后軍機處被撤銷,。
中文名:軍機處
別名:軍機房、總理處
設(shè)立時間:清朝雍正七年
職能:全國政令的策源地和行政中心
地位:清朝中后期的中樞權(quán)力機關(guān)
主要成員:軍機大臣及軍機章京
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簡介
軍機處,,清代官署名,。亦稱“軍機房”、“總理處”,。是清朝中后期的中樞權(quán)力機關(guān),。雍正七年(1729),因用兵西北,,以內(nèi)閣在太和門外,,恐漏泄機密,始于隆宗門內(nèi)設(shè)置軍機房,,選內(nèi)閣中謹(jǐn)密者入值繕寫,,以為處理緊急軍務(wù)之用,輔佐皇帝處理政務(wù),。十年(1732),,改稱“辦理軍機處”,簡稱“軍機處”,。
軍機處的設(shè)立是清代中樞機構(gòu)的重大變革,,標(biāo)志著清代封建中央集權(quán)發(fā)展到了頂點。軍機處成立于雍正七年(1729年),,初名“軍機房”,,不久改稱“辦理軍機處”,乾隆以
設(shè)立軍機處的清世宗雍正皇帝
后省去“辦理”二字,,遂簡稱為“軍機處”了,。軍機處本為辦理軍機事務(wù)而設(shè),但因它便于發(fā)揮君主專制獨裁,所以一旦出現(xiàn)之后,,便被皇帝抓往不放,,不但常設(shè)不廢,而且其職權(quán)愈來愈擴大,。軍機處的職官有軍機大臣,,俗稱“大軍機”,有軍機章京,,俗稱“小軍機”,。軍機大臣由皇帝從滿、漢大學(xué)士,、尚書,、侍郎等官員內(nèi)特選,有些也由軍機章京升任,。軍機大臣之任命,,其名目為“軍機處行走”,或“軍機大臣上行走”,。所謂“行走者”,,即入值辦事之意。軍機大臣沒有定額,,軍機處初設(shè)時為三人,,以后增加到四、五人至八,、九人,,最多至十一人。軍機章京初無定額,,至嘉慶初年,,始定為滿、漢章京各十六人,,共三十二人,,滿、漢章京又各分兩班值班,,每班八人,。軍機章京之任命,或稱為“軍機司員上行走”,,或稱為“軍機章京上行走”,。
軍機處總攬機要,還有向皇帝推薦官吏的權(quán)力,,權(quán)限凌駕于內(nèi)閣和六部之上,。各地的奏章由軍機處票簽后呈請皇帝批示,。皇帝的諭旨,,凡屬機要,都由軍機處草擬,,稱為“密諭”,,經(jīng)由軍機處通過兵部送達(dá)地方的督撫,稱為“廷寄”,,內(nèi)閣無從過問,。至于“文武官特簡”以及西北兩路軍兵換防也要由軍機大臣“進(jìn)其名單”呈請欽定。軍機處還立有“存記簿”,,相當(dāng)于機要
軍機處值房
檔案,,“凡有旨存記者,皆書于冊而藏之”,,“應(yīng)密存事件,,則密封存記”。軍機處奉命經(jīng)辦一切重大軍政事務(wù),,成為國家的政治中樞,。軍機大臣無專職,亦無定員,。軍機處不設(shè)官署,,除了奉命辦事之外,自己不能作出任何決定,,也無權(quán)對外發(fā)出任何指示,,即“只供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間,?!薄F涔賳T互不統(tǒng)屬,,皆直隸于皇帝,,軍機大臣的罷置也聽命于皇帝,一切大權(quán)都集中在皇帝手里,。它的設(shè)立是清代統(tǒng)治者在中央行政制度方面的重大變革,。皇帝通過軍機處,,完全控制了全國的軍政大權(quán),,實現(xiàn)了“乾綱獨攬”的絕對君權(quán)
軍機處成立后,議政王大臣會議于乾隆五十六年(1791年)被廢止,,內(nèi)閣變成只是辦理例行事務(wù)的機構(gòu),,一切機密大政均歸于軍機處辦理,。軍機處總攬軍、政大權(quán)二端,,真正成為執(zhí)政的最高國家機關(guān),。軍機大臣無日不被
乾隆帝
召見,無日不承命辦事,,出沒于宮廷之間,。皇帝行動所到的地方,,軍機大臣也無不隨從在側(cè),。但軍機處完全置于皇帝的直接掌握之下,等于皇帝的私人秘書處,。軍機處在權(quán)力上是執(zhí)政的最高國家機關(guān),,而在形式上始終處于臨時機構(gòu)的地位。
軍機處辦公的地方不稱衙署,,僅稱“值房”,。軍機大臣的值房稱為“軍機堂”,初僅板屋數(shù)間,,后來才改建瓦屋,。軍機章京的值房,最初僅屋一間半,、后來才有屋五間,。軍機處也無專官,軍機大臣,、軍機章京都是以原官兼職,,皇帝可以隨時令其離開軍機處,回本衙門,。軍機大臣既無品級,,也無俸祿。軍機大臣之任命,,并無制度上的規(guī)定可供遵循,,完全出于皇帝的自由意志。軍機大臣的職務(wù)也沒有制度上的規(guī)定,,一切都是皇帝臨時交辦的,,所以軍機大臣只是承旨辦事而已?!爸还﹤魇隹樧?,而不能稍有贊畫于其間”,這些都說明軍機處是皇帝中央集權(quán)的最好的工具,。
歷史發(fā)展
康熙十六年(1677年)十一月,,在內(nèi)閣外另設(shè)立南書房,,“揀擇詞臣才品兼優(yōu)者充之”,直接起草諭旨與處理機密奏議,。
怡親王允祥
雍正四年(1726年),,籌劃用兵西北,為求保密并削弱內(nèi)閣,、議政王大臣會議權(quán)力,,密旨由怡親王允祥、大學(xué)士張廷玉,、蔣廷錫于內(nèi)廷密籌辦軍需,。之后二年余,,各行省尚不知出師西北之事,。
雍正七年(1729年),清軍大舉征伐西北兩路,,六月初十(7月5日)正式設(shè)立軍需房于隆宗門內(nèi),,公布密辦軍需人選,選內(nèi)閣中謹(jǐn)慎縝密者
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