中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次會議強調(diào),，社會治理是國家治理的重要方面,，必須加強和創(chuàng)新社會治理,，完善黨委領(lǐng)導、政府負責,、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,。

這一表述首先要求我們始終堅持黨對社會治理集中統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織在社會治理過程中總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿社會治理全過程和各方面，要把加強黨的建設(shè),、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)始終的一條紅線,，在實際工作中，就是需要我們堅持把加強黨建引領(lǐng)作為提升基層社會治理能力的根本路徑,，把基層黨組織建設(shè)成為凝聚群眾的主心骨,，進一步提高政治站位，形成貼近基層實際的生動實踐,，才能切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,，深化黨建引領(lǐng)基層社會治理的體系建設(shè)，注重把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢,。

著力構(gòu)建覆蓋全域的黨建“生態(tài)系統(tǒng)”，推動街道,、社區(qū)黨建向基層黨建轉(zhuǎn)變,，促進街道和社區(qū)由“行政末端”加速向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變，切實增強基層黨組織號召力和動員力,。推動黨建工作從上層著力向基層著力轉(zhuǎn)變,，從局部推進向整體推進轉(zhuǎn)變，從自我封閉向開放融合轉(zhuǎn)變,，從簡單粗放向精準發(fā)力轉(zhuǎn)變,，著力構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動,、各領(lǐng)域融合的基層黨建新格局,。

在黨委領(lǐng)導的領(lǐng)導下，我們還要處理好黨建和社會治理的關(guān)系,，推動黨建與社會治理深度融合,。黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新目的是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，增強黨在群眾中的號召力,、凝聚力,、向心力，因此需要旗幟鮮明地講政治,，強化黨組織的政治引領(lǐng),、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng),、制度引領(lǐng)和作風引領(lǐng),，增強政治責任和政治功能,，牢牢把握黨對基層社會治理的管理權(quán)和領(lǐng)導權(quán)。黨組織要最大限度地發(fā)揮對其元治理格局中其他治理主體的服務(wù),、教育和動員作用,，領(lǐng)導基層治理，通過整合資源為基層社會治理提供支持,，促進社會有序和諧,，實現(xiàn)黨組織的社會功能。積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑,，健全完善黨組織領(lǐng)導下的居民自治,、民主協(xié)商、群團帶動,、社會參與機制,，為黨建引領(lǐng)基層治理提供具體的抓手和制度保障。做實做優(yōu)社區(qū)網(wǎng)格化精細化管理,，用好現(xiàn)代信息技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù),，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,，將各類網(wǎng)格合為一張網(wǎng),，實現(xiàn)黨建工作對網(wǎng)格的全覆蓋，為創(chuàng)新共建共治共駐共享的社會治理大格局打下堅實基礎(chǔ),。

完善社會治理要始終堅持以人民為中心,，踐行黨的初心和使命。黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新,，最根本的就始終堅持以人民為中心,。保障和改善民生，及時回應(yīng)人民群眾民生關(guān)切,，積極回應(yīng)人民群眾的利益訴求,，有效滿足人民群眾的公共服務(wù)需求，從源頭上保障社會治理工作有效開展,。核心是在黨領(lǐng)導基層治理的大框架下,，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢和載體平臺優(yōu)勢,，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理方式方法,，提高基層黨組織領(lǐng)導基層治理服務(wù)群眾水平。

新時代踐行黨的初心和使命,，就要求我們要時刻堅持以人民為中心的立場,，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待,，最大限度發(fā)揮組織優(yōu)勢,、服務(wù)功能,，適應(yīng)城市基層多樣化需求，創(chuàng)新體制機制,，在推動發(fā)展,、解決問題、服務(wù)民生等方面下足功夫,，切實解決群眾身邊急,、難、險,、愁的實際問題,，滿足人民群眾對美好生活向往的多元需求，破解當前經(jīng)濟,、社會發(fā)展中的突出問題,，切實把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力,，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，和諧黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政和群眾基礎(chǔ),。

推進社會治理現(xiàn)代化,，創(chuàng)新社會治理方式是關(guān)鍵。一要重視自治的基礎(chǔ)作用,。要健全基層黨組織領(lǐng)導的基層自治機制,，推進民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,。要突出群眾自治主體地位，充分發(fā)揮村（居）委會自治功能,，加強業(yè)委會等組織規(guī)范運作,。二要重視法治的保障作用。法治是最有效的社會治理方式,。要堅持用法治精神審視社會治理,、用法治思維謀劃社會治理、用法治方式解決治理難題,，把社會治理納入法治化軌道,。要加強立法，有規(guī)劃,、有重點,、有步驟,、點面結(jié)合地推進社會治理領(lǐng)域立法，制定完善社會治理相關(guān)法律法規(guī),，明確各類社會主體參與社會治理的權(quán)利,、義務(wù)和程序，搭建立意良善,、權(quán)責明晰,、預期穩(wěn)定的社會治理法治體系。

三要重視德治的教化作用,。法治時空有界,，道德力量無窮。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，推進德治與平安文化的融合貫通,，將符合社會主義核心價值觀的優(yōu)秀本土文化，滲透到社會生產(chǎn)生活各方面,。深入挖掘德治資源,，健全德治體系，強化德治約束,，用柔性治理提高社會韌性,。加強誠信獎懲機制建設(shè)，推動在物質(zhì)獎勵,、榮譽評選等方面讓有德者有“得”,，樹立鮮明價值導向，形成“法安天下,、德潤人心”的良好氛圍,。

四要重視智治的支撐作用。四中全會強調(diào)了科技支撐對社會治理體系建設(shè)的積極作用,。智能化是社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。進入“云”“網(wǎng)”新時代，要推進現(xiàn)代科技與社會治理的深度融合,，最大限度實現(xiàn)社會治理智能化,。創(chuàng)新智慧服務(wù)方式，善于運用新技術(shù)精準匹配社會治理資源,，探索開發(fā)主題式,、套餐式、移動式服務(wù)方式,，縮短服務(wù)群眾距離,，優(yōu)化社會治理效能，實現(xiàn)社會治理方式的革命性變革,。加強以信息化,、智能化為特征的社會治安防控體系建設(shè),，充分運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)、平臺和資源,，強化對各類基礎(chǔ)要素的時空關(guān)聯(lián)和動態(tài)信息的匯總研判,、挖掘分析，精準掌握變量,，準確把握趨勢規(guī)律,，進一步提高預測預警預防能力。