中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次會議強調(diào),，社會治理是國家治理的重要方面,，必須加強和創(chuàng)新社會治理,，完善黨委領導,、政府負責,、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,。

這一表述首先要求我們始終堅持黨對社會治理集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨組織在社會治理過程中總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,。堅持把黨的領導貫穿社會治理全過程和各方面，要把加強黨的建設,、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設始終的一條紅線,，在實際工作中，就是需要我們堅持把加強黨建引領作為提升基層社會治理能力的根本路徑,，把基層黨組織建設成為凝聚群眾的主心骨,，進一步提高政治站位，形成貼近基層實際的生動實踐,，才能切實解決服務群眾“最后一公里”的問題,，深化黨建引領基層社會治理的體系建設，注重把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢,。

著力構(gòu)建覆蓋全域的黨建“生態(tài)系統(tǒng)”,，推動街道、社區(qū)黨建向基層黨建轉(zhuǎn)變,，促進街道和社區(qū)由“行政末端”加速向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變,，切實增強基層黨組織號召力和動員力。推動黨建工作從上層著力向基層著力轉(zhuǎn)變,，從局部推進向整體推進轉(zhuǎn)變,，從自我封閉向開放融合轉(zhuǎn)變，從簡單粗放向精準發(fā)力轉(zhuǎn)變,，著力構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌,、多方面聯(lián)動、各領域融合的基層黨建新格局,。

在黨委領導的領導下,，我們還要處理好黨建和社會治理的關系，推動黨建與社會治理深度融合,。黨建引領社會治理創(chuàng)新目的是鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎,，增強黨在群眾中的號召力、凝聚力,、向心力,，因此需要旗幟鮮明地講政治，強化黨組織的政治引領,、思想引領,、組織引領、制度引領和作風引領，增強政治責任和政治功能,，牢牢把握黨對基層社會治理的管理權(quán)和領導權(quán),。黨組織要最大限度地發(fā)揮對其元治理格局中其他治理主體的服務、教育和動員作用,，領導基層治理,，通過整合資源為基層社會治理提供支持，促進社會有序和諧,，實現(xiàn)黨組織的社會功能,。積極探索黨建引領基層治理的有效路徑，健全完善黨組織領導下的居民自治,、民主協(xié)商,、群團帶動、社會參與機制,，為黨建引領基層治理提供具體的抓手和制度保障,。做實做優(yōu)社區(qū)網(wǎng)格化精細化管理，用好現(xiàn)代信息技術互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù),，以黨建為統(tǒng)領,，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設置，將各類網(wǎng)格合為一張網(wǎng),，實現(xiàn)黨建工作對網(wǎng)格的全覆蓋,，為創(chuàng)新共建共治共駐共享的社會治理大格局打下堅實基礎。

完善社會治理要始終堅持以人民為中心,，踐行黨的初心和使命,。黨建引領社會治理創(chuàng)新，最根本的就始終堅持以人民為中心,。保障和改善民生，及時回應人民群眾民生關切,，積極回應人民群眾的利益訴求,，有效滿足人民群眾的公共服務需求，從源頭上保障社會治理工作有效開展,。核心是在黨領導基層治理的大框架下,，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢和載體平臺優(yōu)勢,，創(chuàng)新黨建引領基層治理方式方法,，提高基層黨組織領導基層治理服務群眾水平。

新時代踐行黨的初心和使命,，就要求我們要時刻堅持以人民為中心的立場,，傾聽人民呼聲，回應人民期待，最大限度發(fā)揮組織優(yōu)勢,、服務功能,，適應城市基層多樣化需求，創(chuàng)新體制機制,，在推動發(fā)展,、解決問題、服務民生等方面下足功夫,，切實解決群眾身邊急,、難、險,、愁的實際問題,，滿足人民群眾對美好生活向往的多元需求，破解當前經(jīng)濟,、社會發(fā)展中的突出問題,，切實把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力,，以高質(zhì)量黨建引領城市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，和諧黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政和群眾基礎,。

推進社會治理現(xiàn)代化,，創(chuàng)新社會治理方式是關鍵。一要重視自治的基礎作用,。要健全基層黨組織領導的基層自治機制,，推進民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,。要突出群眾自治主體地位,，充分發(fā)揮村（居）委會自治功能，加強業(yè)委會等組織規(guī)范運作,。二要重視法治的保障作用,。法治是最有效的社會治理方式。要堅持用法治精神審視社會治理,、用法治思維謀劃社會治理,、用法治方式解決治理難題，把社會治理納入法治化軌道,。要加強立法,，有規(guī)劃,、有重點、有步驟,、點面結(jié)合地推進社會治理領域立法,，制定完善社會治理相關法律法規(guī)，明確各類社會主體參與社會治理的權(quán)利,、義務和程序,，搭建立意良善、權(quán)責明晰,、預期穩(wěn)定的社會治理法治體系,。

三要重視德治的教化作用。法治時空有界,，道德力量無窮,。要以社會主義核心價值觀為引領，推進德治與平安文化的融合貫通,，將符合社會主義核心價值觀的優(yōu)秀本土文化,，滲透到社會生產(chǎn)生活各方面。深入挖掘德治資源,，健全德治體系,，強化德治約束，用柔性治理提高社會韌性,。加強誠信獎懲機制建設,，推動在物質(zhì)獎勵、榮譽評選等方面讓有德者有“得”,，樹立鮮明價值導向,，形成“法安天下、德潤人心”的良好氛圍,。

四要重視智治的支撐作用,。四中全會強調(diào)了科技支撐對社會治理體系建設的積極作用。智能化是社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。進入“云”“網(wǎng)”新時代,，要推進現(xiàn)代科技與社會治理的深度融合，最大限度實現(xiàn)社會治理智能化,。創(chuàng)新智慧服務方式,，善于運用新技術精準匹配社會治理資源,，探索開發(fā)主題式,、套餐式、移動式服務方式,，縮短服務群眾距離,，優(yōu)化社會治理效能,，實現(xiàn)社會治理方式的革命性變革。加強以信息化,、智能化為特征的社會治安防控體系建設,，充分運用大數(shù)據(jù)等技術、平臺和資源,，強化對各類基礎要素的時空關聯(lián)和動態(tài)信息的匯總研判,、挖掘分析，精準掌握變量,，準確把握趨勢規(guī)律,，進一步提高預測預警預防能力。